开发报建管理新规制度.docx

重庆宗申房地产集团管理标准

开发报建管理制度

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重庆宗申房地产集团 发 布
1 目标
规范企业开发报建工作秩序，确保项目报批报建工作适应项目开发进展需求，确保商业计划节点完成。

2 适用范围
企业房地产开发项目全过程报批报建

3 职责和权限
3.1 企业任命项目报批、报建责任人，以统筹开发报建工作按商业计划节点要求完成。
3.2 开发报建部负责完善企业开发项目中方案设计阶段、初步设计阶段行政审批手续办理及计划许可证、施工许可证、预售许可证办理。设计部按相关要求按时提供各审查阶段所需图纸，工程技术部按《项目报批报建管理程序》中《施工许可办理所需资料清单》负责按时提供办理施工许可证时各施工单位、监理单位所需提供相关资料，同时组织施工单位、监理单位完善各单项工程验收，具体分工见《报建工作步骤管理制度》。

4 工作程序
4.1 企业开发报建业务由开发部负责。在开发报建工作中应遵照“时间第一、优化成本、提前价入、穿插进行”标准，在确保按时完成企业开发目标同时，应采取有效方法，切实降低开发报建成本。

5 建设用地手续办理
5.1 在取得土地后，应立即办理项目立项立案、《国有土地使用权证》、《建设用地同意书》、《建设用地计划许可证》、立即办理房地产开发《项目手册》。
5.2 取得《国有土地使用权证》用地性质、用地面积及使用年限等内容必需和《国有土地作用权出让协议》相一致。
5.3 应严格根据土地出让协议约定土地使用条件办理相关用地手续，注意用地红线及用地面积正确核定。

6 计划报建
6.1 在取得项目用地红线同时，立即将计划相关设计条件函连同相关资料移交设计部，设计部应搜集相关政策法规、设计规范、城市总体计划、项目所在地控制性计划、地上地下管线、地形地质等资料，连同项目资料报送设计院作为设计依据，并和设计院保持充足沟通，确保开发项目计划方案切实可行，和此同时，开发报建部亲密关注开发建设方面优惠政策，充足利用政策资源，降低开发成本。
6.2 配合设计部、工程部和设计院联络，尽早掌握数据正确方案图，在报建过程中做到准备充足。在设计部依据建设用地批复容积率、建筑高度及公建配套等相关指标确定项目总体计划方案完成后进行计划报批工作，协调各专业管理部门及计划主管部门进行批复，取得总规批复后立即报送相关行政审批部门。
6.3 应提早介入人防、消防、环境保护、园林、计划等专业报建审批部门，经过协调争取最有利于企业报建方案，有效降低开发成本。
6.4 在总平面方案确定后立即办理综合管网报批以最优化方案取得综合管网设计方案有效控制成本。
6.5 根据企业项目开发进度及相关部门要求办理《建设工程计划许可证》。

7 施工许可证报建
7.1 根据企业商业计划时间节点要求和项目工期开工节点，工程部提前完成施工现场围蔽，完成施工用水、施工用电和临时报装和接通工作。
7.2 配合工程部和设计院充足沟通，施工图各数据做到正确无误，开发报建部提前介入施工图审查和节能审查，缩短开发报建时间。
7.3 工程部督促施工单位按《项目报批报建管理程序》中《施工许可办理所需资料清单》提前准备好办理施工许可证所需相关资料，确保施工单位按《项目报批报建管理程序》要求时间内完善安全监督登记手续，同时帮助工程部做好各项监督、验收资料搜集存档。
7.4 确保在开工前取得《建筑工程施工许可证》，同时争取多种税费减、免、缓，以降低开发成本。

8 预售许可证办理
8.1 按企业商业计划制订销售节点，按《项目报批报建管理程序》完成相关审批前提下，提前取得《商品房预售许可证》。
8.2 开发报建部应最少提前10天委托房管局测绘部门，按测绘规范取得预售面积汇报书，并交予企业设计部审核。

9 工程项目验收和交楼
9.1 依据相关要求完成计划验收、完工实测。
9.2 依据相关要求配合工程部完成人防、消防、绿化、环境保护、防雷等相关政府部门各单项验收。
9.3 工程部配合施工单位按要求完成建设工程档案验收立案。
9.4 按企业交房计划及交房标准取得完工立案登记证。

10 开发报建类收发文管理
10.1 开发报建部相关文件须按企业发文要求进行签收登记；开发报建部自领取行政审批文件起三日内将审批文件复印件交一份给营销部、设计部、工程部。原件开发部负责妥善保管。
10.2 企业外单位来文、来函原件须当日呈部门领导、分管领导阅签后，按批复要求办理，领导指示后一日内将原件交其它各部，复印件留存本部门。如需其它部门办理，应在领导指示后二日内送达相关人员签收、办理。
10.3 其它报批、报建档案管理，根据企业相关档案管理要求实施。

附件1
收文登记薄
序号
时间
来文单位
标题/内容
发往单位
接收人
处理情况
备注/进程

附件2

文件借阅记录表
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借阅人
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附件3
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发放范围
总印数
登记日期
发出日期
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