建设综合项目环境影响登记表备案管理详细规定.doc

建设项目环境影响记录表立案管理措施（环境保护部令第41号）建设项目环境影响记录表立案管理措施已于11月2日由环境保护部部务会议审议经过，现予公布，自1月1日起施行。环境保护部部长 陈吉宁11月16日 附件：建设项目环境影响记录表立案管理措施第一条 为规范建设项目环境影响记录表立案，依据环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，制订本措施。第二条 本措施适适用于根据建设项目环境影响评价分类管理名目要求应该填报环境影响记录表建设项目。第三条 填报环境影响记录表建设项目，建设单位应该依据本措施要求，办理环境影响记录表立案手续。第四条 填报环境影响记录表建设项目应该符正当律法规、政策、标准等要求。建设单位对其填报建设项目环境影响记录表内容真实性、正确性和完整性负责。第五条 县级环境保护主管部门负责本行政区域内建设项目环境影响记录表立案管理。根据国家相关要求，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展立案管理。第六条 建设项目标建设地点包含多个县级行政区域，建设单位应该分别向各建设地点所在地县级环境保护主管部门立案。第七条 建设项目环境影响记录表立案采取网上立案方法。对国家要求需要保密建设项目，建设项目环境影响记录表立案采取纸质立案方法。第八条 环境保护部统一布设建设项目环境影响记录表网上立案系统（以下简称网上立案系统）。省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上立案系统，经过提供地址链接方法，向县级环境保护主管部门分配网上立案系统使用权限。县级环境保护主管部门应该向社会公告网上立案系统地址链接信息。各级环境保护主管部门应该将环境保护法律、法规、规章和规范性文件中和建设项目环境影响记录表立案相关管理要求，立即在其网站网上立案系统中公开，为建设单位办理立案手续提供便利。第九条 建设单位应该在建设项目建成并投入生产运行前，登录网上立案系统, 在网上立案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响记录表。第十条 建设单位在办理建设项目环境影响记录表立案手续时，应该认真查阅、查对建设项目环境影响评价分类管理名目，确定其立案建设项目属于根据建设项目环境影响评价分类管理名目要求应该填报环境影响记录表建设项目。对根据建设项目环境影响评价分类管理名目要求应该编制环境影响汇报书或汇报表建设项目，建设单位不得私自降低环境影响评价等级，填报环境影响记录表并办理立案手续。第十一条 建设单位填报建设项目环境影响记录表时，应该同时就其填报环境影响记录表内容真实、正确、完整作出承诺，并在记录表中对应栏目由该建设单位法定代表人或关键责任人签署姓名。第十二条 建设单位在线提交环境影响记录表后，网上立案系统自动生成立案编号和回执，该建设项目环境影响记录表立案即为完成。建设单位能够自行打印留存其填报建设项目环境影响记录表及建设项目环境影响记录表立案回执。建设项目环境影响记录表立案回执是环境保护主管部门确定收到建设单位环境影响记录表证实。第十三条 建设项目环境影响记录表立案完成后，建设单位或其法定代表人或关键责任人在建设项目建成并投入生产运行前发生变更，建设单位应该依据本措施要求再次办理立案手续。第十四条 建设项目环境影响记录表立案完成后，建设单位应该严格实施对应污染物排放标准及相关环境管理要求，落实建设项目环境影响记录表中填报环境保护方法，有效防治环境污染和生态破坏。第十五条 建设项目环境影响记录表立案完成后，县级环境保护主管部门经过其网站网上立案系统同时向社会公开立案信息，接收公众监督。对国家要求需要保密建设项目，县级环境保护主管部门严格实施国家相关保密要求，立案信息不公开。县级环境保护主管部门应该依据国务院相关加强环境监管执法相关要求，将其完成立案建设项目纳入相关环境监管网格管理范围。 第十六条 公民、法人和其它组织发觉建设单位有以下行为，有权向环境保护主管部门或其它负有环境保护监督管理职责部门举报：（一）环境影响记录表存在弄虚作假；（二）有污染环境和破坏生态行为；（三）对根据建设项目环境影响评价分类管理名目要求应该编制环境影响汇报书或汇报表建设项目，建设单位私自降低环境影响评价等级，填报环境影响记录表并办理立案手续。 举报应该采取书面形式，有明确被举报人，并提供相关事实和证据。第十七条 环境保护主管部门或其它负有环境保护监督管理职责部门能够采取抽查、依据举报进行检验等方法，对建设单位遵守本措施要求情况开展监督检验，并依据监督检验认定事实，根据以下情形处理：（一）组成行政违法，依据相关环境保护法律法规和要求，给予行政处罚；（二）组成环境侵权，依法负担环境侵权责任；（三）涉嫌组成犯罪，依法移交司法机关。第十八条 建设单位未依法立案建设项目环境影响记录表，由县级环境保护主管部门依据环境影响评价法第三十一条第三款要求，责令立案，处五万元以下罚款。第十九条 违反本措施要求，建设单位违反承诺，在填报建设项目环境影响记录表时弄虚作假，致使立案内容失实，由县级环境保护主管部门将该建设单位违反承诺情况记入其环境信用统计，向社会公布。第二十条 违反本措施要求，对根据建设项目环境影响评价分类管理名目应该编制环境影响汇报书或汇报表建设项目，建设单位私自降低环境影响评价等级，填报环境影响记录表并办理立案手续，经查证属实，县级环境保护主管部门认定建设单位已经取得立案无效，向社会公布，并根据以下要求处理：（一）未依法报批环境影响汇报书或汇报表，私自开工建设，依据环境保护法第六十一条和环境影响评价法第三十一条第一款要求给予处罚、处分。（二）未依法报批环境影响汇报书或汇报表，私自投入生产或经营，分别依据环境影响评价法第三十一条第一款和建设项目环境保护管理条例相关要求作出对应处罚。第二十一条 对依据本措施第十八条、第二十条要求处理建设单位，由县级环境保护主管部门将该建设单位违法失信信息记入其环境信用统计，向社会公布。第二十二条 本措施自1月1日起施行。附:建设项目环境影响记录表附建设项目环境影响记录表填报日期:项目名称建设地点占地（建筑、营业）面积（m2）建设单位法定代表人或关键责任人联络人联络电话项目投资(万元)环境保护投资(万元)拟投入生产运行日期项目性质新建 改建 扩建 立案依据该项目属于建设项目环境影响评价分类管理名目中应该填报环境影响记录表建设项目，属于第XX类XX项中XX。建设内容及规模工业生产类项目生态影响类项目餐饮类项目畜禽养殖类项目核工业类项目（核设施非放射性和非安全关键建设项目）核技术利用类项目电磁辐射类项目关键环境影响废气废水：生活污水生产废水固废噪声 生态影响辐射环境影响采取环境保护方法及排放去向无环境保护方法： 直接经过 排放至 。有环境保护方法： 采取 方法后经过 排放至 。其它方法： 。 承诺：XX（建设单位名称及法定代表人或关键责任人姓名）承诺所填写各项内容真实、正确、完整，建设项目符合建设项目环境影响记录表立案管理措施要求。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此造成一切后果由XX（建设单位名称及法定代表人或关键责任人姓名）负担全部责任。 法定代表人或关键责任人签字：立案回执该项目环境影响记录表已经完成立案，立案号：XXXXXX。填 表 说 明 1.填表人应该仔细阅读建设项目环境影响记录表立案管理措施，知晓相关权利和义务。 2.建设项目符合建设项目环境影响记录表立案管理措施要求。 3.建设单位自觉接收环境保护主管部门或其它负有环境保护监督管理职责部门日常监督管理。