第5课 我国的人民代表大会制度.pdf

第三单元第五课我国的人民代表大会制度篇longnienliangjian知二课标内 容透视引述宪法规定，明确我国是人民民主 专政的社会主义国家；说明人民代表 大会制度是我国的根本政治制度点击就 新考点人民代表大会及其常设机关的法律地 位和职权；人大代表的产生及职责；人民代表大会制度的基本内容；人民 代表大会与其他国家机关的关系关注热 点命题L结合“两会”期间人大的议程，考 查人大的地位、职权、组织活动原则 及其与其他国家机关的关系2.结合人大代表的行为，考查人大代 表与人民的关系、人大代表的权利与 义务等一、人民代表大会：国家权力机关1.人民行使国家权力的机关(1)我国人民行使国家权力的方式。选民 选出产生n(2)人民行使国家权力的机关o全国 人大性质:地位:在我国国家机构中居于、职权:与其常委会行使;-地方人大性质:L职权:讨论决定、监督实施4。状元笔记“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者则是 指全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会。2.肩负着人民的重托(1)人大代表的法律地位：人民代表大会代 表是国家的组成人员。我国各 级人民代表大会的代表由产 生，每届任期。(2)人大代表的权利和义务。权利主要包括：除_各项议案、表决各项决定外，还享有_、质询权。义务主要包括：模范地遵守和法律；保守国家机密；密切联系,经常听取 和反映人民的意见和要求；接受选民和原选举 单位的监督等。4状元笔记人大代表的权利（审议权、表决权、提案 权、质询权）W人民代表大会的权力（立 法权、决定权、任免权、监督权）w公民 的政治权利（选举权和被选举权、政治自 由、监督权）。二、人民代表大会制度：我国的根本政治制 度1.我国的政权组织形式(1)我国的政体：,这是我国的 政治制度。(2)组织和活动的最重要特点：实行O 表现在：、二对关系上。2.人民代表大会制度的优势(1)基本内容：国家的一切权力属于；人民通过民主选举选出代表，组成各级人大 作为;由国家权力机关产生，依法 行使各自的职权；实行 的组织和活动原则；等等。(2)优越性：保障了；动员了全体人员;保证了；维护了。4状元笔记国体决定政体，政体反映国体。我国实行 人民代表大会制度这一政体，是由我国人 民民主专政的国体决定的，并充分反映了 这一国体。【自我校对】权力 国家权力 最高国家权力机关 最高地位 立法权 决定权任免权监督权地方各 级国家权力机关 本行政区域内的一切重 大问题权力机关民主选举五年 审议提案权宪法群众人民代表大会制度根本民主集中 制（21）人民代表大会与人民（22）人民代表 大会与其他国家机关（23）中央和地方国家机 构（24）人民（25）国家权力机关（26）其他 国家机关（27）民主集中制（28）人民当家作 主（29）投身于社会主义建设（30）国家机关 协调高效运转国家统一和民族团1.正确理解人民代表大会产生：我国人民代表大会由广大人民通过 直接或间接的方式选出人大代表，组成各级人 民代表大会，代表人民统一行使国家权力。(2)类别：人民代表大会包括全国人大和地方各 级人大。(3)性质、地位：人民代表大会是人民行使国 家权力的机关，其中全国人民代表大会是最 高国家权力机关，它在我国的国家机构中居 于最高地位，其他国家机关由它产生，对它 负责，受它监督。地方各级人民代表大会是 地方各级国家权力机关，是本行政区域内人 民行使国家权力的机关，本行政区域内的一 切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督 实施。全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会一起构成我国国家权力机关的完整体 系O(4)职权职权内容立法权制定或修改法律的权力。全国人大 及其常委会行使立法权。省、直辖 市、自治区的人大及其常委会可以 制定或修改地方性法规，报全国人 民代表大会常务委员会备案决定权宪法和法律赋予各级人大和县级以 上各级人大常委会，依照法定程序 决定国家和社会或本行政区域内重 大事项的权力职权内容任免权各级人大及其常委会对相关国家机 关领导人员及其他组成人员进行选 举、任命、罢免、撤职等权力监督权监督宪法和法律的实施，监督“府两院”工作的权力-(1W得，我国的地方人大既是权力机关，也是立法 机关，有立法权，我国宪法规定，全国人民 代表大会及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。这表明全国人大及其常 委会是行使国家立法权的唯一机关。?-得力我国实行一级立法体制，地方人大有制定地 方性法规的职权，它不是独立的立法权，只 能算广义的立法权，更不能同全国人大及其 常委会的立法权等量齐观。所以地方人大及 其常委会是权力机关，有制定地方性法规的 权力，但不是立法机关，无立法权。-这里说的立法机关、立法权的“法”是指 国家的法律，不是一般的法规。，香港立 法会是立法机关，有立法权，这里说的“法”，是香港特别行政区的法律。经典例析（2010年泰山中学调研）2009年8月27日，为期4天的十一届全国人大常委会第 十次会议在完成各项议程后在北京人民大会 堂闭幕。会议经过表决，通过了人民武装警 察法、全国人大常委会关于修改部分法律的 决定，国家主席胡锦涛分别签署第17号、18 号主席令予以公布。材料体现的政治生活道 理有（）全国人大常委会行使立法权我国的国家机构坚持依法治国原则国家主席作为国家机构具有颁布法律的 权力全国人大常委会是我国的最高国家权力 机关A.C.【尝试解答】选偷看哦！）B.D.（独立完成，不要【思路点拨】从立法权角度看，材料体现 了全国人大常委会行使国家立法权；从国家 主席的角度看，体现了国家主席行使颁布法 律权；从材料的整体内容来看，全国人大常 委会严格按照立法程序制定法律，体现了依 法治国原则。全国人大常委会是全国人大的 常设机关，最高国家权力机关是全国人大，故错误。【答案】A2.全面理解我国的人民代表大会制度(1)决定因素；国体决定政体，政体体现和 反映国体，我国人民民主专政的国体决定 了我国的人民代表大会制度的政体。人民 代表大会制度又体现和反映了我国人民民 主专政的国体。组织和活动原则：民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合的制度。在这里，民主离 不开集中，集中离不开民主，离开集中的民 主会导致无政府主义，离开民主的集中会导 致专制。民主集中制在人民代表大会制度中 具体表现为以下三对关系：一是人民代表大 会与人民的关系；二是人民代表大会与其他 国家机关的关系；三是中央与地方国家机构 的关系。地位：适合我国国情的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其 他制度只是表现社会政治、经济、文化生活 的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度 才能够体现我国政治生活的全貌。(4)与西方议会制有着根本的区别。这些区别体现在经济基础、阶级本 质、行使权力的主体以及组织和活 动原则的不同上，因此我国不能照 搬西方的议会制。n：-注意区分几个“制度”(1)我国的国家制度：包括国体和政体。(2)我国的根本制度：社会主义制度，它是社 会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度：人民代表大会制 度。经典例析W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内 共收到市民意见2 081件次，其中立法建议 221#,60%以上的市民建议被采纳。这表 明（）W市人大常委会在立法活动中坚持了民主 集中制原则 人大常委会在立法活动中有 必要征求人民群众的意见地方人大常委 会具有制定地方法规的权力人民群众在 立法活动中享有提案权A.B.C.D.【尝试解答】选（独立完成，不要 偷看哦！）【思路点拨】具有明显的错误：提案权 是人大代表的权利，并非每一个公民都具有。都正确。选A项。【答案】Alongmenliangjian热二点周徐（富怎心陟如怎坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治2010年是H一届全国人 大任期的第三年，代表工 作要按照党的十七大报告 提出的“保障人大代表依 法行使职权，密切人大代表同人民的联系”的总体要求，加 强和改进代表工作，努力提升服务保障水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。具 体地：继续为代表知情知政提供信息服务，在 提高服务质量上下工夫；扩大代表对常委会和 专门委员会活动的参与，进一步发挥代表在立 法和监督工作中的作用；组织好代表闭会期间 的活动；努力提高议案建议处理质量；进一步 提高代表服务工作的水平等。人大工作要把坚持党的领导、人民当家作主 和依法治国统一起来，这是做好人大工作的 根本途径、根本方法。发展社会主义民主政 治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当 家作主和依法治国有机统一起来。加强人大 工作，坚持和完善人民代表大会制度，是发 展社会主义民主政治的重要内容。因此，做 到这“三个统一”，不仅是民主政治建设的 根本途径，也是搞好人大工作的根本途径。1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使 国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会，必须坚持和完善以人民代表大会 为基石的人民代表大会制度。2.党的领导、人民当家作主和依法治国的 统一，这是我国社会主义民主政治的特点 和优势。3.人大代表是国家权力机关的组成人员，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人 员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法 和法律赋予的各项职权，行使国家权力。4.坚持和完善人民代表大会制度，是发展 社会主义民主、健全社会主义法制、构建社 会主义和谐社会的重要内容。1.全国人大组织法第四十五条规定：全 国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权罢免自己选出的代表。罢免 全国人民代表大会代表，须经原选举单位以 全体代表的过半数通过。省、自治区、直辖 市的人民代表大会常务委员会在本级人民代 表大会闭会期间，经全体组成人员的过半数 通过，可以罢免本级人民代表大会选出的个 别全国人民代表大会代表。这表明（）我国公民都依法享有对全国人大代表的罢 免权 罢免全国人大代表须经过民主程序 省级人大常委会也有权罢免个别全国人大 代表人大代表应该模范地遵守宪法和法 律A.C.【答案】B.D.2.2009年10月31日，十一届全国人大常委会 第十一次会议在完成各项议程后，在北京人民 大会堂闭幕。会议经过表决，通过了驻外外 交人员法，决定免去周济的教育部部长职务，任命袁贵仁为教育部部长。国家主席胡锦涛 签署主席令，公布了有关法律和任免。全国人 大与全国人大常委会的关系是（）两者共同组成最高国家权力机关 全国 人大常委会是全国人大的常设机构 两者 共同行使国家立法权 两者共同组成我国 国家权力机关体系A.C.【答案】cB.D.longmenliangjian训二练=例UK（2009年全国卷I）2009年初，在G 市召开的人民代表大会上，一位人大代表提 出：现在是金融危机期间，打工者有份工作 就不错了，政府应废除最低工资标准，工资 由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛 议论。在下列有关该问题的议论中，正确的 观点是（）作为人大代表不能只站在企业经营者的立 场发表意见该代表在人代会上具有自由 发言而不受追究的权利该代表可以将自 己的观点写成议案向市人代会提交 该代 表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资 格A.B.C.D.【试解】选（独立完成，不要偷看哦！）【分析】本题以人大代表的权利为切入点，考查考生对人大代表的权利的认识。在G市召 开的人民代表大会上，该人大代表是可以站在 某一方的立场上发表意见的，的说法是错误 的；错误，这样做会侵害人大代表的正当权 前。【答案】B例（2009年全国卷H）在我国，全国人 民代表大会统一行使国家权力，实行民主集 中制原则。下列选项中，能体现人民代表大 会制度组织和活动基本原则的是（）各级代表大会由选民直接选举产生 在法律的制定上实行少数服从多数重 大问题的决策由人大常委会负责 在贯 彻执行上实行严格的责任制A.B.C.D.【试解】选（独立完成，不要偷 看哦！）【分析】本题考查考生对民主集中制的理解。民主集中制就是在民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合的制度，强调决策上的民主 性和贯彻执行的坚决性，正确。人民代表 大会的选举有直接选举，也有间接选举，排 除；本身说法错误。【答案】c