公路工程项目建设招标文件模板.doc

一、公路工程项目建设基础程序1.依据计划，进行预可行性研究，经过工程现场踏勘和项目所在地域经济调查，进行必需社会效益和经济效益分析，提出建设项目标规模、技术标准。经相关部门审批后编制项目提议书（列入本省“五年”计划项目不许另外报项目提议书，项目提议书内容详见附件），作为投资、立项依据。2.依据同意项目提议书，进行工程可行性研究，经过必需工程勘测、交通调查及估计，编制工程可行性研究汇报（简称工可或可研，格式及内容详见附件），对项目建设方案进行经济、技术综合论证，提出推荐方案和投资估算。经审批后作为编制设计（计划）任务书依据。3.依据同意可行性研究汇报和下达设计（计划）任务书，对同意方案进行初步工程测量，编制初步设计文件和工程概算。4.依据初步设计文件和工程概算，进行具体测量，编制施工图设计文件和工程预算。5.依据同意施工图设计文件（施工图设计工作内容详见附件），编制项目招标文件，进行招标准备和资格预审。6.依据同意项目招标文件、资格预审结果和建设计划，组织项目标招标投标。7.依据国家相关要求，进行征地拆迁等施工准备工作，编制项目开工汇报。8.依据同意项目开工汇报，组织项目施工。9.项目完工后，编制完工图表和工程决算，办理项目交工验收，方可投入运行。10.缺点责任期满进行完工验收，经验收合格后，组织项目后评审。二、公路工程招标基础程序1、各个阶段包含到招标及对应资质和要求第一阶段招标：决议阶段招标；从计划预工可项目提议书（项目立项）工可设计任务书。在这一阶段由相关部门或有工程咨询资质单位编制；其中包含：地质灾难危险性评定详见地质灾难危险性评定单位资质管理措施；环境影响评价详见建设项目环境影响评价资质管理措施。（1） 项目计划由国家发改部门及相关部门或省发改部门及相关部门或项目所在地发改部门及相关政府部门进行计划，或是委托有资质单位进行计划。（十五计划；十一五计划）（2） 依据计划，委托或经过招标请有相关资质单位进行预可行性研究；预可行性研究经相关部门审批后编制项目提议书，经过相关部门批复（立项批复）;（3） 工可汇报和任务书由有资格部门或有资质单位编制；（4） 工可批复：由对应发改（发改委或省发改）和相关行政主管部门联合审查，由对应发改部门批复。第二阶段招标：实施阶段招标，关键由勘察、设计、施工三个时段组成；从设计前准备初步设计和概算施工图设计和预算施工阶段交付使用阶段；从事工程建筑活动主体可分为：工程总承包、勘察单位、设计单位和施工单位和服务于建设工程实施阶段中介机构（招标代理机构、造价咨询机构、监理机构等）。1.设计阶段：三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计；初步设计和概算阶段：由交通行政主管部门和发改部门联合审查，由发改部门同意。技术设计阶段：使用新技术、新设备、新工艺、新型建筑材料必需邀请对应技术教授论证。施工图设计和预算阶段：由发改和有交通政主管部门联合审查，发改部门同意。贵州省农村公路，项目提议书：省发改委审批项目提议书（立项批复文件）；列入本省农村公路改造工程五年计划项目视同已同意立项，不再审批项目提议书。工可汇报（项目初步招标方案）：省发改委、省交通厅联合审查，省发改委审批。初步设计文件：省发改委批复。施工图设计文件：30公里以上项目，省发改委、省交通厅联合审查，由省发改委审批。30公里以下项目，看其管养归属，省公路局、地方市（州、地）发改局审批。2.设计阶段资质要求：工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，依据工程性质和技术特点，部分专业能够设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专题资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专题资质设甲级、乙级。依据工程性质和技术特点，部分行业、专业、专题资质能够设丙级，建筑工程专业资质能够设丁级。3.施工企业资质：在这一阶段，建筑施工企业资质分施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，其中施工总承包企业资质分为12个类别；专业承包分为60个类别；劳务分包分为13个类别。详见建筑业企业资质管理文件。4.工程监理资质：工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质根据工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分等级。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设置丙级。 执业要求：注册监理工程师管理要求(建设部令第147号) 第三条本要求所称注册监理工程师，是指经考试取得中国监理工程师资格证书（以下简称资格证书），并根据本要求注册，取得中国注册监理工程师注册执业证书（以下简称注册证书）和执业印章，从事工程监理及相关业务活动专业技术人员。未取得注册证书和执业印章人员，不得以注册监理工程师名义从事工程监理及相关业务活动。 第五条注册监理工程师实施注册执业管理制度。取得资格证书人员，经过注册方能以注册监理工程师名义执业。第六条注册监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，根据工程监理企业资质管理要求划分工程类别，按专业注册。每人最多能够申请两个专业注册。专业划分：房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口和航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程。 第三阶段：交付使用阶段：工程决算、完工验收、后评。2、公路工程招标代理基础程序（1）招标代理协议谈判和签署。协议谈判和签署注意事项：谈判前和总经办沟通项目标相关事宜：a、代理费问题。b、谈判中应注意事项；c、熟悉代理协议内容及掌握代理协议关键条款；d、总经办交代其它事项。在谈判过程中出现情况立即向总经办汇报，根据总经办指示进行工作。填写代理协议时，须语言描述正确且速度快。问清楚项目具体责任人姓名、电话、传真、邮箱等具体情况。向招标人要项目标相关批文：立项批复、工可批复、初步设计批复、招标初步方案批复、施工图及施工图批复、资金到位证实（计划文件）、土地使用证实文件（划拨文件）。（2）项现在期立案。填写招标立案表（详见附表）；立案部门：项目所在地有管辖权交通行政主管部门；（3）资格预审文件编制及立案编制工作计划表:工作计划表须正当合理。公路工程施工时间安排表，详见附件。编制资格预审文件实施范本a、施工类依据国家交通运输部颁发公路工程标准施工招标资格预审文件（）中资格预审公告格式和公路工程标准施工招标文件（）中招标公告（资格后审）或投标邀请书（邀请招标）格式编制。（注意：二级及二级以下公路能够参考实施）b、施工监理类依据国家交通运输部颁发公路工程施工监理招标文件范本（）中资格预审公告或投标邀请书（邀请招标）格式编制。c、勘察设计类依据国家交通运输部颁发公路工程勘察设计招标资格预审文件范本（）中招标公告格式编制。采取邀请招标方法，投标邀请书可参考招标公告格式进行修编。d、招标公告公布公布媒体：贵州省招标投标网，企业自行公布，但需要把招标人盖章公告传真一份到；贵州省交通造价信息网，需要发一份电子档给交通造价站工作人员，QQ：；中国采购和招标网，自行公布。编制资格预审文件注意事项a、应按相关范本编制。招标项目是二级公路以上公路工程须严格根据公路工程标准施工招标资格预审文件（）进行编制，招标项目是二级公路以下能够参考公路工程标准施工招标资格预审文件（）或根据公路工程标准施工招标资格预审文件（）进行编制。b、编制资格预审文件须依据项目标具体情况，针对不一样项目采取不一样条件，做到有放矢，设置条件须和总经办沟通。不能根据原来做过项目标资格预审文件修改，那样会把针对原项目标特殊情况（如设置条件过于苛刻或过于简单）用于本项目。立案时间及部门立案时间：发售资格预审文件5个工作日前；相关加强地方公路招标投标监督管理工作通知（黔交建设25号）（三）招标过程中资格预审文件和招标文件要严格推行交通部公路工程施工招标投标管理措施要求核备程序，按项目标管理权限报市（州、地）交通局或省公路局核备。除非核备部门明确回复“同意核备”，招标人不得在核备时间到期前出售资格预审文件或招标文件（核备时限按相关要求实施，相关要求未明确，按5个工作日计算）。核备部门应立即、认真地审查报备文件，对发觉问题立即通知招标人以补遗书方法纠正。立案部门：项目所在地有管辖权交通行政主管部门。从公布招标公告到资格审查要做工作a、资格预审文件补充、说明、勘误或局部修正（包含潜在投标人疑问解答）；发出时间为：递交资格预审申请文件截止之日7日前公路工程施工招标资格预审措施（交公路发第57号，5月1日施行）。b、编制资格预审资料；c、联络抽取资格预审会议教授相关事宜；d、以书面形式通知招标人参与资格预审会议及相关事宜（如资格预审会议时间、地点，抽取专时间、地点及需要参与人员，提醒招标人邀请相关监督部门参与资格预审会议、提醒招标人带申请公章等相关事宜）；（4）编制招标文件编制招标文件实施范本a、施工类依据国家交通运输部颁发公路工程标准施工招标文件（）中招标公告（资格后审）或投标邀请书（邀请招标）格式编制。（注意：二级及二级以下公路能够参考实施）b、施工监理类依据国家交通运输部颁发公路工程施工监理招标文件范本（）中资格预审公告或投标邀请书（邀请招标）格式编制。c、勘察设计类依据国家交通运输部颁发公路工程勘察设计招标资格预审文件范本（）中招标公告格式编制。采取邀请招标方法，投标邀请书可参考招标公告格式进行修编。编制资格预审文件注意事项a、应按相关范本编制。招标项目是二级公路以上公路工程须严格根据公路工程标准施工招标资格预审文件（）进行编制，招标项目是二级公路以下能够参考公路工程标准施工招标资格预审文件（）或根据公路工程标准施工招标资格预审文件（）进行编制。b、编制资格预审文件须依据项目标具体情况，针对不一样项目采取不一样条件，做到有放矢，设置条件须和总经办沟通。不能根据原来做过项目标资格预审文件修改，那样会把针对原项目标特殊情况（如设置条件过于苛刻或过于简单）用于本项目。c、招标文件编制时尤其注意事项：质量控制、进度控制（工期）、投资控制（对招标人）或成本控制（对投标人）、安全及环境保护管理、信息管理、协议资料管理、招标人提出正当合理要求，这些全部需要在协议专用条款中界定清楚；比如：质量控制：达成国家质量验收标准或招标人提出正当合理要求。投资或成本控制，须要在专用条款中界定，工程预付款限额（比率）及扣回时间，材料预付款限额（比率）及扣回时间，工程进度款结算和支付时间及支付限额（比率），质量确保金限额（比率）及返还时间，协议价款变更界定等；参考文件建设工程价款结算暂行措施财建369号 财政部、建设部10月20日公布实施)。安全及环境保护管理，须要在专用条款中明确工程一切险限额（比率）、第三方责任险限额（比率），须依据项目及地域保险费率确定保险费率。环境保护须遵守国家环境保护相关法律法规和工程所在地自然保护、文物保护等要求。协议资料管理，须要在协议专用条款中明确协议效力，图纸、完工文件分数等。招标人针对本项目正当合理要求也必需在协议专用条款中明确。d、明确协议价款形式和计价形式协议形式：根据协议款支付方法分为：总价协议，单价协议，成本加酬金协议；总价协议分为：固定总价协议，调值总价协议，固定工程量总价协议，管理费总价协议；总价协议优缺点：业主负担较少风险，能够集中精力控制工程质量和进度；承包商负担较大风险，所以在报价中包含一定风险费用。单价协议分为：估量工程量单价协议，纯单价协议，单价和包干混合形式协议。成本加酬金：工程成本按实际费用由业主支付，承包商按协议约定收取固定数额或百分比酬金；协议价款包含成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本组成和酬金计算方法。计价形式综合单价：指完成要求计量单位项目所需人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险原因。固定价：协议总价或单价在协议约定风险范围内不可调整；双方在专用条款内约定协议价款包含风险范围和风险费用计算方法，在约定风险范围内协议价款不再调整。风险范围以外协议价款调整方法。应该在专用条款内约定。可调价格：协议总价或单价在协议实施期间，可依据约定措施进行调整；协议价款可依据双方约定而调整，双方在专用条款内约定协议价款调整方法。 工程价款确定形式和计价方法 工程价款确定形式是确定工程造价支付外在形式；计价方法则是决定工程价款具体计算方法。1) 定额计价固定总价 定额计价固定总价是指工程价款方法以定额法计价，确定形式则按固定总价措施实施。适用范围：投资规模不大、工期不长、图纸设计具体、技术规范明确工程建设项，是常见一个定价方法。对发包人而言，能够减小商业风险、简化并有效控制工程造价、明确资金流量等。若采取这种方法，则需要把风险范围约定清楚，哪些不包含在风险范围内，比如建筑规模扩大、结构种类改变、装饰水平提升、关键材料价格涨幅等原因，对于约定之外风险费用，则需要约定工程造价调整计价方法。2)清单计价固定总价 清单计价固定总价指工程价款计价方法以清单法计价，确定形式则按固定总价措施实施。适用范围：投资小、建设工期短、图纸及规范明确工程建设项目。对发包人而言，能够减小商业风险、简化计价方法。3)清单计价固定单价 清单计价固定单价指工程价款计价方法以清单法计价，而确定形式则按固定单价措施实施。这种方法通常适适用于投资规模较大、建设周期较长、设计具体、 规范明确工程建设项目。通常情况下，对发包人而言，能够取得较低协议协议单价，商业风险较小，利于控制工程造价、明确资金流量等。4)定额计价可调价定额计价可调价是指工程价款极价方法以定额法计价，而确定形式则按可调价措施实施。采取这种方法，对发包人而言，取得最低完工结算价通常比较困难。若采取这种方法，通常还要约定具体定额、主材补差具体月份等。5)清单计价成本加酬金 清单计价成本加酬金价指承发包双方约定以成本加酬金方法来确定工程价款。其中，成本计价则采取清单进行计价，具体地说是以成本加酬金确定工程价款。这种方法通常适适用于专业分包协议计价，但应用范围不是很广，若采取这种形式，对酬金比率必需约定明确。同时这种方法通常不包含到工程进度款，只有完工结算工程款。6)定额计价成本加酬金 定额计价成本加酬金指承发包人双方约定以成本加酬金方法来确定工程价款，而成本计价则是采取定额法计价方法。具体地说是以成本加酬金确定工程价款。这种方法通常适适用于专业分包协议计价，不过，相对清单计价成本加酬金协议应用范围要广，一样，若采取这种方法，对酬金比率必需约定明确。注意：通常公路工程施工招标通常采取工程量清单计价固定综合单价按实结算方法。其中，“固定”、“综合单价”、“按实结算”全部要在招标文件中明确。立案时间及部门立案时间：发售招标文件5个工作日前；相关加强地方公路招标投标监督管理工作通知（黔交建设25号）（三）招标过程中资格预审文件和招标文件要严格推行交通部公路工程施工招标投标管理措施要求核备程序，按项目标管理权限报市（州、地）交通局或省公路局核备。除非核备部门明确回复“同意核备”，招标人不得在核备时间到期前出售资格预审文件或招标文件（核备时限按相关要求实施，相关要求未明确，按5个工作日计算）。核备部门应立即、认真地审查报备文件，对发觉问题立即通知招标人以补遗书方法纠正。立案部门：项目所在地有管辖权交通行政主管部门。从公布招标公告（资格后审）或发售招标文件到开标要做工作a、踏勘现场，组织投标人踏勘现场。踏勘现场时间要合理，投标人有时间研究招标文件及结合现场水文、地质、环境和图纸。b、招标文件补充、说明、勘误或局部修正（包含潜在投标人疑问解答）；发出时间为：递交投标文件截止之日15日前公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）。c、公布投标控制价（招标控制价或拦标价）：开标7日前。相关深入规范全省交通建设项目招标投标活动若干意见（黔交建设236号，10月9日施行）之附件贵州省公路建设项目施工招标评标措施范本第十一条 经算数性修正后最终投标价若超出投标控制价，按废标处理。投标控制价在开标前7日公布。d、编制资格预审资料；e、联络抽取评标会议教授相关事宜；f、书面形式通知招标人参与开评标会议及相关事宜（如开评标会议时间、地点，抽取专时间、地点及需要参与人员，提醒招标人邀请相关监督部门参与开评标会议、提醒招标人带申请公章等相关事宜）；中标公告公布a、中标公告须检验无误后请招标人盖章；b、公布媒体：贵州省招标投标网，企业自行公布，但需要把招标人盖章公告传真一份到；贵州省交通造价信息网，需要发一份电子档给交通造价站工作人员，QQ：；中国采购和招标网，自行公布。c、公告时间，不少于7日。中标通知书办理中标通知书时，请和总经办沟通，办好中标通知书是由总经办发出还是由项目责任人发出。投标确保金退还和总经办沟通投标确保金退还事宜。若能退还，提醒退还确保金投标人带相关证件（授权委托书、确保金收据、身份证原件），确保金收据须部门责任人签字后请潘总签字后交财务部给办理。后期立案把整个招标过程中包含到文件资料整理，装订成册并编制目录，依据招标人要求装订份数报招标人及监督部门立案。注意：全部公布资料全部需要签收部门（人）签字签收，立案时联络是否开代理服务费发票。3、招标代理过程中需要立即向总经办汇报情况：（1）项目代理过程中多个关键步骤时间节点：a、招标公告公布时间、投标报名时间；b、资格预审时间；c、招标文件发售时间；d、工程拦标价/投标控制价公布时间；e、开评标时间。项目承接部门责任人应在上述时间节点确定和变动前立即向总经办汇报。（2）投标报名情况。（3）资格预审结果。（4）资格预审会议会后总结会召开时间、会议情况。（5）招标文件发售情况。（6）拟报送预算情况和预算对接（审核）情况。（7）工程拦标价/投标控制价确定情况。（8）开评标结果。（9）开评标会议会后总结会召开时间、会议情况。（10）中标通知书发放。（11）投标确保金退还。附件：项目提议书基础内容项目提议书只是投资前对项目标轮廓性设想，关键从投资建设必需性方面叙述，同时初步分析投资建设可行性。基础内容有：1、 投资项目提出必需性；2、 产品方案、拟建规模和建设地点初步设想；3、 资源情况、建设条件、协作关系初步分析；4、 投资估算和资金筹措设想；5、 项目大致进度安排；6、 经济效益和社会效益初步评价。附件：项目可行性研究汇报内容要求：1. 概述1.1 编制依据1.2 研究过程及内容1.3 关键结论1.3.1 建设理由1.3.2 交通量估计结果1.3.3 技术标准1.3.4 路线走向、关键控制点及建设规模1.3.5 工程环境影响1.3.6 投资估算及资金筹措（含人工及关键材料数量）1.3.7 工期安排及项目经济评价结果1.3.8 节能分析结果1.3.9 问题及提议2. 现实状况及发展2.1 研究区域概况2.2 项目影响区域社会经济情况及发展2.2.1 社会经济情况. 社会发展概况. 经济发展概况2.2.2 社会经济发展趋势. 社会经济发展趋势分析. 关键社会经济指标估计2.3 项目影响区域交通运输现实状况及发展2.3.1 交通运输现实状况. 运输网. 运输量发展水平及特点. 公路运输地位和作用2.3.2 相关公路技术情况及存在问题. 技术情况. 交通量. 适应程度2.3.3 交通运输发展趋势. 公路网计划及本项目在路网中地位和作用. 其它相关运输方法3. 交通分析及估计3.1 公路交通深入调查和分析3.1.1 已经有资料回顾和评价3.1.2 调查综述3.1.3 调查资料深入分析3.2 其它运输方法相关线路调查和分析3.2.1 调查概述3.2.2 资料分析3.3 估计思绪和方法3.3.1 交通量估计总体思绪3.3.2 交通量估计方法及步骤概述3.4 交通量估计3.4.1 特征年路网3.4.2 交通生成3.4.3 交通分布3.4.4 诱增交通需求及其它运输方法转移量估计3.4.5 交通分配4. 技术标准5. 备选方案确定5.1 建设条件5.1.1 地形、地质、水文等条件5.1.2 筑路材料及运输条件5.1.3 社会环境5.1.4 拟建项目和其它交通衔接情况5.2 备选方案选定5.2.1 建设项目起讫点论证5.2.2 建设项目和沿线关键城市连接方案论证5.2.3 控制方案关键原因5.2.4 全部可能建设方案6. 工程环境影响分析6.1 沿线环境特征6.1.1 生态环境：土壤植被、水土保持、野生动植物等资源及保护情况6.1.2 社会环境：社会环境通常情况（沿线村镇、人口、学校、医院等）；文化资源概况（文物古迹、风景名胜等）。6.1.3 土地利用、类型及人均占有量6.2 建设项目工程环境影响6.2.1 对生物环境可能影响6.2.2 对社会环境可能影响6.2.3 对土地利用可能影响6.3 减缓工程环境影响对策6.3.1 路线方案对策6.3.2 借方和弃方及水土保持对策6.3.3 绿化恢复植被对策6.3.4 其它对策7. 投资估算及资金筹措7.1 投资估算7.2 资金筹措8. 经济评价8.1 国民经济评价8.1.1 参数选定和确定8.1.2 费用调整8.1.3 效益计算8.1.4 评价指标及计算8.2 财务评价8.2.1 资金组成及条件8.2.2 养护、大修、管理费测算8.2.3 收费标正确实定及收费额测算8.2.4 盈利能力分析8.2.5 清偿能力分析8.2.6 不确定性分析9. 节能评价9.1 燃油节省量计算9.2 节能分析10. 综合选定10.1 建设方案选定10.2 推荐方案起终点及关键控制点10.3 推荐方案规模、标准及关键技术经济指标10.4 推荐方案工程概况10.4.1 路基10.4.2 路面10.4.3 桥涵、隧道10.4.4 交通工程及沿线设施10.4.5 交通工程（含收费方法、人员、服务）11. 实施方案11.1 实施方案11.2 建设工期安排和实施计划12 问题及提议 附件：公路施工图设计工作内容1、确定路线具体位置；2、确定路基标准横断面和高填深挖路基、特殊路基横断面，绘制路基超高、加宽设计图；计算土石方数量并进行调配；确定路基取土、弃土位置，绘制取土坑、弃土场设计图；3、确定路基路面排水系统和支挡、防护工程结构类型及尺寸，绘制对应部署图和结构设计图；4、确定高填深挖、陡坡路堤及特殊路基设计结构形式及尺寸，并绘制设计图；5、确定各路段路面结构类型、路面混合料类型，并绘制路面结构图；6、确定特大、大、中桥位置、孔数及孔径、结构类型及各部尺寸，绘制结构设计图；7、确定小桥、涵洞、漫水桥及过水路面等位置、孔数及孔径、结构类型及各部尺寸，绘制部署图。特殊设计，应绘制特殊设计详图；8、确定隧道及其隶属设施形式及尺寸，绘制部署图和设计详图；9、确定路线交叉形式、结构类型及各部尺寸，绘制部署图和设计详图；10、确定交通工程及沿线设施各项工程位置、类型及各部尺寸，绘制部署图和设计详图；11、确定改(扩)建工程施工期间交通组织设计详图;12、确定环境保护和景观工程位置、类型及数量，绘制部署图和设计详图;13、确定改路、改渠(河)等其它工程位置、结构形式及尺寸，绘制对应部署图和设计详图；14、落实沿线筑路材料质量、储藏量、供给量及运距，绘制筑路材料运输示意图；15、确定征用土地、拆迁建筑物及电力、电讯等数量；16、计算各项工程数量；17、提出施工组织计划；18、提出人工数量及关键材料、机具、设备规格及数量；19、编制施工图预算。附件：项 目 名 称招标立案表 立案日期： 年月日招 标 人（建设单位） 地 址 电 话 招标代理机构贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任企业 地 址 贵州省贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B、E、F座资格等级甲级证书编号F电 话 6907237项目名称 建设规模 计划批文 总投资额 资金起源 建安投资资金性质 已存金额 计划开工日期 年 月计划完工日期 年 月开户银行账 号招标工程类型总长（公里）桥梁类型公路等级 招标方法公开招标公告媒体贵州招标投标网公告时间 月 日至 月 日招标范围 招 标 人（公章） 年月日招标代理机构 （公章） 年月日招 备标 案管 核理 准机 意构 见立案情况真实 （公章） 年月日附件：公路工程施工招标（资格预审）时间安排表序号程序时间要求对应文件条款要求1公布招标公告/资格预审公告无法律法规等文件要求2资格预审文件立案发售资格预审文件5个工作日前相关加强地方公路招标投标监督管理工作通知（黔交建设25号）（三）招标过程中资格预审文件和招标文件要严格推行交通部公路工程施工招标投标管理措施要求核备程序，按项目标管理权限报市（州、地）交通局或省公路局核备。除非核备部门明确回复“同意核备”，招标人不得在核备时间到期前出售资格预审文件或招标文件（核备时限按相关要求实施，相关要求未明确，按5个工作日计算）。核备部门应立即、认真地审查报备文件，对发觉问题立即通知招标人以补遗书方法纠正。3发售资格预审文件不少于5个工作日工程建设项目施工招标投标措施（七部委令第30号，5月1日施行）第十五条 招标人应该按招标公告或投标邀请书要求时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。公路工程施工招标资格预审措施（交公路发第57号，5月1日施行）第十一条 招标人应该根据资格预审公告要求时间、地点出售资格预审文件。自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）第二十条 招标人应该根据招标公告或投标邀请书要求时间、地点出售资格预审文件和招标文件。资格预审文件和招标文件发售时间不得少于5个工作日。4资格预审文件补充、说明、勘误或局部修正递交资格预审申请文件截止之日7日前公路工程施工招标资格预审措施（交公路发第57号，5月1日施行）第十四条 招标人如需对已出售资格预审文件进行补充、说明、勘误或局部修正，应在递交资格预审申请文件截止之日7日前以编号补遗书形式通知全部已购置资格预审文件潜在投标人。5编制资格预审申请文件时间自开始发售资格预审文件之日起至潜在投标人递交资格预审申请文件截止之日止，不得少于14日。公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）第二十一条 招标人应该合理确定资格预审申请文件和投标文件编制时间。编制资格预审申请文件时间，自开始发售资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止时间止，不得少于14日。6资格评审汇报立案资格评审工作结束后15日内公路工程施工招标资格预审措施（交公路发第57号，5月1日施行）第四十二条 招标人应在资格评审工作结束后15日内，按项目管理权限，将资格评审汇报报交通主管部门立案。7发放投标邀请书交通主管部门在收到资格评审汇报后5个工作日内未提出异议公路工程施工招标资格预审措施（交公路发第57号，5月1日施行）第四十三条 交通主管部门在收到资格评审汇报后5个工作日内未提出异议，招标人可向经过资格审查潜在投标人发出投标邀请书，向未经过资格审查潜在投标人通知资格审查结果。8招标文件立案发售招标文件5日前或7日前（视具体情况而定）贵州省招标投标条例（1月1日施行）第十五条 依法必需招标项目，招标人在发售招标文件日前，应该根据项目标性质和管理权限，将招标文件报送相关行政监督部门立案。公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）第二十二条 国道主干线和国家高速公路网建设项目标工程施工招标文件应该报交通部立案，其它公路建设项目标工程施工招标文件应该根据项目管理权限报县级以上地方人民政府交通主管部门立案。交通主管部门发觉招标文件存在不符正当律、法规及规章要求内容，应该在收到立案文件后7日内，提出处理意见，立即行使监督检验职责。9发售招标文件不少于5个工作日贵州省招标投标条例（1月1日施行）第七条 招标人或招标代理机构，公布招标公告或发出投标邀请书之日至开始发售招标文件之日时间，不得少于5日。工程建设项目施工招标投标措施（七部委令第30号，5月1日施行）第十五条 招标人应该按招标公告或投标邀请书要求时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）第二十条 招标人应该根据招标公告或投标邀请书要求时间、地点出售资格预审文件和招标文件。资格预审文件和招标文件发售时间不得少于5个工作日。10对招标文件澄清、修改（答疑、补遗）招标文件要求提交投标文件截止时间最少十五日前中国招标投标法（1月1日施行）第二十三条 招标人对已发出招标文件进行必需澄清或修改，应该在招标文件要求提交投标文件截止时间最少十五日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。贵州省招标投标条例（1月1日施行）第十四条 招标文件中评标标准、方法和授标条件应该明确具体，在评标过程中不得作任何改变。确需改变，必需在投标截止时间15日前书面通知全部投标人。更改内容应该作为招标文件组成部分。公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）第二十三条 招标人如需对已出售招标文件进行必需澄清或修改，应该在投标截止日期15日前以书面形式通知全部招标文件收受人，并应该根据第二十二条要求立案。11公布投标控制价开标7日前相关深入规范全省交通建设项目招标投标活动若干意见（黔交建设236号，10月9日施行）之附件贵州省公路建设项目施工招标评标措施范本第十一条 经算数性修正后最终投标价若超出投标控制价，按废标处理。投标控制价在开标前7日公布。12编制投标文件自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂特大桥梁、专长隧道不得少于28日，其它公路工程不得少于20日。中国招标投标法（1月1日施行）第二十四条 招标人应该确定投标人编制投标文件所需要合理时间；不过，依法必需进行招标项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。工程建设项目施工招标投标措施（七部委令第30号，5月1日施行）第三十一条 招标人应该确定投标人编制投标文件所需要合理时间；不过，依法必需进行招标项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）第二十一条 编制投标文件时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂特大桥梁、专长隧道不得少于28日，其它公路工程不得少于20日。13组建评标委员会（抽取评标教授）1、抽取申请：在省评标教授库抽取教授时，提前2天日向监督部门提出抽取教授煮面申请；在交通部评标教授库抽取教授时，提前七个工作日向交通部或省级交通主管部门提出申请。2、组建：开标前二十四小时内组建评标委员会。贵州省招标投标条例（1月1日施行）第二十七条 评标委员会通常在开标前小时内由招标人依法组建。公路建设项目评标教授库管理措施（交公路发300号，施行）第八条 选择评标教授应按以下程序进行：(一)招标人依据评标工作安排，提前七个工作日向交通部或省级交通主管部门提出申请；相关转发交通运输部相关深入加强公路工程施工招标评标管理工作通知通知(黔交建设186号)附件1：贵州省交通建设项目评标教授抽取细则第五条 评标教授抽取，按下列程序进行：（一）招标人提前2天向第三条要求监督部门提出书面申请，明确需要抽取教授人数，并附资格预审申请人或投标人名单。14开标在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行中国招标投标法（1月1日施行）第三十四条 开标应该在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行；开标地点应该为招标文件中预先确定地点。贵州省招标投标条例（1月1日施行）第二十五条 开标应该在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行。工程建设项目施工招标投标措施（七部委令第30号，5月1日施行）第四十九条 开标应该在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行；开标地点应该为招标文件中确定地点。公路工程施工招标投标管理措施（交通部令第7号，8月1日施行）第三十五条 开标时间应该和招标文件中确定提交投标文件截止时间一致。开标地点应该是招标文件中预先确定地点，不得随意变更。15评标、定标评标：1、评标时间标准上不得少于2天，但符合厅贵州省交通建设项目评标教授抽取细则（附件1）第六条第（一）款第2、3项小规模项目和投标文件少于20份项目可不受此限；2、开标后10日内完成评标。定标：自收到评标委员会提出评标汇报之日起10日内，但最迟应该在投标