县城区道路清扫保洁服务项目招标文件模板.doc

砀山县城区道路清扫
保洁服务项目

项目编号：皖L03100524

招 标 文 件

招 标人：砀山县城市管理行政执法局（盖章）

监督机构：砀山县招投标中心（盖章）

招标代理机构：山东华伟招标（盖章）
二〇一五年五月

目 录
第一章
一、招标公告
二、投标须知前附表
三、投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件编制
（四）投标文件提交
（五）开标
（六）评标、定标
（七）协议授予
第二章
服务质量标准、要求及承诺
第三章
协议文件格式
第四章
投标文件格式
第五章
采购人要求考评标准、措施、设备要求和作业范围

第一章 招标公告、投标须知前附表
及投标须知
招 标 公 告
项目编号：皖L03100524

山东华伟招标受砀山县城市管理行政执法局委托，就砀山县城区道路清扫保洁服务项目进行公开招标，择优选择承包单位，欢迎符合条件潜在投标企业前来参与。
一、招标条件
1、项目名称：砀山县城区道路清扫保洁服务项目
2、项目业主：砀山县城市管理行政执法局
3、资金起源：财政资金
二、项目概况和招标范围
1、招标范围：一标段：砀城主干道路清扫保洁
二标段：县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁
2、招标内容：砀城主干街道、县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁工作，和招标文件中所包含相关内容。
3、质量要求：符合《道路清扫保洁作业质量标准及考评措施》
4、承包经营期限：贰年
5、资格审查方法：资格后审
三、投标申请人资格要求
1、符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件，在中国境内正当注册、含有独立法人资格企业，投标人应为工商部门注册环卫专业服务企业或含有三级及以上物业管理资质物业管理企业；经营范围应包含道路清扫、保洁（物业）服务；提供企业注册地检察机关出具相关投标企业《检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函》（出具日期必需为本项目采购信息公布后日期）；
2、投标企业须在砀山县有固定办公场所或承诺中标后10天内在砀山县城区内设置办公场所。最少一个县（市）级以上市政道路清扫保洁业绩单个协议（以协议原件和服务单位证实为准），协议金额不低于100万元/年，作业面积不少于80万平方米（以1月1以后协议原件为准）；
3、投标企业必需对其提供文件真实性和正确性负责，含有足够资金和能力来有效推行协议；含有推行协议所必需设备和专业技术能力；要含有给全部使用环卫工人等人员购置保险能力；
4、投标企业法人及拟派项目责任人必需亲自到场参与开标会议；项目责任人必需是本项目授权委托人（项目责任人为法定代表人，不需要授权委托书）；
5、近三年内企业财务汇报原件最少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法定代表人印章或签字）；
6、投标企业可就本项目标任意标段进行投标，但只可中一个标段。本项目不接收联合体投标。
四、 招标文件获取
1、本项目不设报名步骤，凡有意参与企业，自招标公告公布日起可在本项目公告公布媒介（砀山县招投标中心网：）下载招标文件及其它相关资料，按招标文件要求制作投标文件，参与投标。
2、招标文件每标段500元/份，售后不退。投标企业须在开标现场递交投标文件同时交纳招标文件费，不然招标人将拒绝接收其投标文件。
五、投标文件递交
1、投标文件递交截止时间为6月10日9时0 0分，地点为砀山县经济开发区行政服务中心办公楼二楼开标室。
2、投标文件递交时间：6月10日8时00分至9时00分。
3、逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人应该拒绝接收。
六、公告公布媒介
1、砀山县招投标中心网：
2、砀山县人民政府网：
3、安徽招标投标信息网：
4、中国采购和招标网：
七、联络方法
招标人：砀山县城市管理行政执法局
联络方法：赵局长
刘所长
揣所长

招标代理机构：山东华伟招标
联络人及电话： （张工）

监管机构：砀山县招投标中心

地 址：砀山县经济开发区行政服务中心二楼

二、投标企业须知前附表

条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.1
招标人
名 称：砀山县城市管理行政执法局
联络人：赵局长
刘所长
揣所长
1.1.2
招标代理机构
名 称：山东华伟招标
联络人：张工
电 话：
1.1.3
项目名称
砀山县城区道路清扫保洁服务项目
1.1.4
项目地点
招标人指定地点
1.1.5
项目规模
一标段：砀城主干道路清扫保洁296.43万平方米
二标段：县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁127.14万平方米。
1.2
资金起源
财政资金。
1.3.1
招标范围
砀城主干街道、县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁工作，和招标文件中所包含相关内容。
1.3.2
承包经营期限
贰年。
1.3.3
质量要求
符合《道路清扫保洁作业质量标准及考评措施》。
1.4.1
投标企业资格审查方法
资格后审。
1.4.1.1
投标企业资质条件、能力
投标申请人资质要求：符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件，在中国境内正当注册、含有独立法人资格企业，投标人应为工商部门注册环卫专业服务企业或含有三级及以上物业管理资质物业管理企业；经营范围应包含道路清扫、保洁（物业）服务；提供企业注册地检察机关出具相关投标企业《检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函》（出具日期必需为本项目采购信息公布后日期）。投标企业须在砀山县有固定办公场所或承诺中标后10天内在砀山县城区内设置办公场所。最少一个县（市）级以上市政道路清扫保洁业绩单个协议（以协议原件和服务单位证实为准），协议金额不低于100万元/年，作业面积不少于80万平方米（以1月1以后协议原件为准）；
投标企业必需对其提供文件真实性和正确性负责，含有足够资金和能力来有效推行协议；含有推行协议所必需设备和专业技术能力；要含有给全部使用环卫工人等人员购置保险能力。
投标企业法人及拟派项目责任人必需亲自到场参与开标会议；项目责任人必需是本项目授权委托人（项目责任人为法定代表人，不需要授权委托书）；
近三年内企业财务汇报原件最少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法人印章或签字）
投标企业可就本项目标任意标段进行投标，但只可中一个标段。本项目不接收联合体投标。
1.4.2
是否接收联合体
不接收
1.5
踏勘现场
不组织
1.6
投标预备会
不召开
1.7
分包
不许可
1.8
招标人书面澄清时间
投标截止时间15天前。
2.1
组成招标文件其它材料
澄清变更答疑等
2.2.1
投标企业提出问题及要求澄清招标文件截止时间
投标截止时间16天前以书面形式送达山东华伟招标砀山项目部。
2.2.2
投标截止时间
投标截止时间：6月10日9时00分（北京时间）
3.1
组成投标文件其它材料
标前答疑、招标文件澄清说明、补充通知等
3.2
投标使用期
90日历天（从投标截止之日起）
3.3
投标确保金
投标确保金一标段为： 伍拾万元整（人民币），二标段为贰拾万元整（人民币） 于6月8日17:00分之前(以银行到账时间为准)，使用本企业基础帐户转帐（汇款）至：
开户名称：山东华伟招标
开户行名称：砀山县农村信用合作联社营业部或安徽砀山农村商业银行股份道北路支行
行 号：
帐 号：
（已缴纳确保金潜在投标人必需参与开标会议，不然将被计入不诚信投标企业档案。汇款时，须备注所投标段。此汇款凭证和投标文件一同递交（复印件加盖公章做入投标文件中），不然投标文件将被拒收）
3.4
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.5.1
签字、盖章要求
按招标文件格式要求由投标企业法定代表人或委托代理人签字及加盖单位章
3.5.2
投标文件份数
壹份正本，肆份副本（每份投标文件须单独打印胶装成册）
3.5.3
装订要求
每册采取胶装方法装订，装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订。
注：招标文件中要求须提供审查资料，须另提供一套复印件装订成册，开标现场和投标文件一起递交！
4.1
封套上应载明信息
投标企业名称：
项目编号：
（项目名称）投标文件
在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启
4.2.1
递交投标文件地点
递交投标文件地点：砀山县经济开发区行政服务中心办公楼二楼开标室
4.2.2
投标文件是否退还
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：6月10日9时00分（北京时间）
开标地点：砀山县经济开发区行政服务中心办公楼二楼开标室
5.2
开标程序
密封情况检验：在监督部门监督下由投标企业代表及监督部门共同检验投标文件密封情况。
开标次序：按各企业投标文件递交逆次序。
6.1
评标措施
综合评标法
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会：5人及以上单数；
评标教授确定方法：从政府依法组建综合评标教授库中采取随机抽取方法确定
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐中标候选人数：一到三名
7.2
中标公告网址
安徽招标投标信息网：
砀山县招投标中心网：
砀山县人民政府网：
中国采购和招标网
7.3
履约担保
履约确保金为：中标价10%（人民币）；在领取中标通知书前使用本企业账户存入以下指定银行帐户：
开户名称：砀山县非税收入征收管理局履约确保金专户
开户行名称：砀山县农村信用合作联社营业部或安徽砀山农村商业银行股份道北路支行
行 号:
帐 号：
7.4
需要补充其它内容
7.5
招标控制价：一标段清扫保洁费上限为4.6元/平方米/年
二标段清扫保洁费上限为4.2元/平方米/年

4.1.1
投标文件正副本分开或集中密封均可；分开密封，封套上应清楚地标识 “正本”或“副本”字样；
4.1.3
未按本章第4.1.1 条或第4.1.2条要求密封投标文件，招标人不予受理。
4.1.4
投标文件出现混装情况按无效投标文件处理。
10.7 中标公告

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在中标公告网址给予公告，公告期不少于3日。

三、投标须知
（一）. 总则
1.1 项目概况
1.1.1山东华伟招标受砀山县城市管理行政执法局委托，就砀山县城区道路清扫保洁服务项目进行公开招标，择优选择承包单位，欢迎各合格投标企业参与。本招标文件由招标人负责解释。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标企业须知前附表。
1.1.3 本招标项目监督机构：见投标企业须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标企业须知前附表。
1.1.5 本项目保洁地点：见投标企业须知前附表。
1.1.6 本项目保洁规模：见投标企业须知前附表。
1.2 资金起源
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标企业须知前附表。
1.3 招标范围、服务期限和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标企业须知前附表
1.3.2 承包经营期限：见投标企业须知前附表。
1.3.3 本招标项目标质量要求：见投标企业须知前附表。
1.4 投标企业资格要求
1.4 .1合格投标企业
1、 符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件，在中国境内正当注册、含有独立法人资格企业，投标人应为工商部门注册环卫专业服务企业或含有三级及以上物业管理资质物业管理企业；经营范围应包含道路清扫、保洁（物业）服务；提供企业注册地检察机关出具相关投标企业《检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函》（出具日期必需为本项目采购信息公布后日期）。
2、投标企业须在砀山县有固定办公场所或承诺中标后10天内在砀山县城区内设置办公场所。最少一个县（市）级以上市政道路清扫保洁业绩单个协议（以协议原件和服务单位证实为准），协议金额不低于100万元/年，作业面积不少于80万平方米（以1月1以后协议原件为准）；
3、投标企业必需对其提供文件真实性和正确性负责，含有足够资金和能力来有效推行协议；含有推行协议所必需设备和专业技术能力；要含有给全部使用环卫工人等人员购置保险能力。
4、投标企业法人及拟派项目责任人必需亲自到场参与开标会议；项目责任人必需是本项目授权委托人（项目责任人为法定代表人，不需要授权委托书）；
5、近三年内企业财务汇报原件最少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法定代表人印章或签字）
6、投标企业仅就本项目标任意标段进行投标，但只可中一个标段。本项目不接收联合体投标。
1.5 投标费用
1.5.1 招标文件每标段500元/份，售后不退。投标企业应负担其参与本招标活动本身所发生费用。不管投标结果怎样，招标人和代理机构在任何情况下无义务也无责任负担这些费用。
1.5.2 招标代理费按国家现行收费标准实施，由中标企业在领取中标通知书同时以现金方法支付。
1.5.3 交易费按安徽省皖价服【】226号文件要求收费标准收取，由中标企业在领取中标通知书同时向砀山县招投标中心以现金方法支付。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标企业自行踏勘项目现场，踏勘现场前，投标企业应提前通知招标人，方便招标人提供踏勘条件并介绍相关情况。
1.9.2 投标企业踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标企业自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍项目场地和相关周围环境情况，供投标企业在编制投标文件时参考，招标人不对投标企业据此做出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 招标人不召开投标预备会。
1.10.2 投标企业应在投标企业须知前附表要求时间内，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人澄清（投标企业在获取了招标文件后，如有疑问请提出书面材料送达山东华伟招标砀山项目部。电话：）。
1.10.3 招标人在投标企业须知前附表要求时间内，将对投标企业所提问题澄清并在相关媒介中公布。该澄清内容为招标文件组成部分，含有相同法律效力。
1.11 分包
本项目不许可分包。
1.12 偏离 本项目不许可实质性偏离。
1.12.1 开标和评标过程中，招标领导小组若发觉投标文件出现实质性偏离，将作无效标处理。所谓实质性偏离，是指投标文件和招标文件实质性条款、条件和要求不相符，有显著差异或保留。
1.12.2保洁期间，发觉承包方投标文件出现重大偏差，招标人有权解除协议，由此造成损失，由承包方负担。

（二）. 招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
1）、投标须知及投标须知前附表
2）、服务质量标准及要求
3）、协议文件格式
4）、投标文件格式
依据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标企业应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标企业须知前附表要求时间前以书面形式要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在招标公告公布媒介（砀山县招投标中心网：
2.3 招标文件修改
2.3.1招标人能够书面形式修改招标文件，并在招标公告公布媒介（砀山县招投标中心网：

（三）. 投标文件编制
3.1 投标文件组成
3.1.1 投标文件应关键包含下列内容：
1、商务部分包含部分：
（1）唱标一览表
（2）投标函
（3）投标报价组成明细表
2、技术部分包含部分：
（1）对招标文件认同程度申明；
（2）法定代表人身份证实书；
（3）投标文件签署授权委托书；
（4）投标企业关键情况表；
（5）投标企业类似业绩表；
（6）项目责任人简历表；
（7）拟派项目管理团体组员情况说明表；
（8）针对本项目标作业方案；
（9）招标文件要求投标企业提交其它投标资料；
3.2.3 投标报价编制
（1）投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容价格表现。其应包含劳务、保险、车辆、维护、利润、风险系数、临时突发事件规费、税金及政策性文件要求各项应有费用。
（2）投标报价是完成本须知和协议条款上所列招标范围及工作期限全部，不得以任何理由给予反复，作为投标企业计算总价依据。
（3）投标企业应依据招标文件提供资料，由投标企业按本身实力，自行确定，自主报价，任何错报、漏报，均由投标企业自行负担责任。
（4）投标企业可先到各主干道踏勘以充足了解承包地点位置、道路情况、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价情况。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标企业须知前附表要求投标使用期内，投标企业不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标企业延长投标使用期。投标企业同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标企业拒绝延长，其投标失效，但投标企业有权收回其投标确保金。在延长投标使用期内本须知相关投标担保退还和没收要求仍然适用。

3.4 投标确保金
见前附表
3.4.1 如投标企业发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
① 中标人未按招标文件要求提交履约担保；
② 投标企业无正当理由拒领中标通知书、拒签协议协议书；
③ 投标企业在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
④ 投标企业在投标过程中营私舞弊，弄虚作假，串通投标，扰乱招标秩序；
⑤投标企业在投标使用期内证据不全、恶意投诉；
⑥中标人在投标使用期内撤回其投标文件。
3.5 资格审查资料及要求
投标企业在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在资格审查时提供资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件要求，含有负担本项目保洁资质条件、能力和信誉。在招标过程中，投标企业名称发生变更，必需提供企业所在地工商行政管理部门出具相关证实，不然其投标将被拒绝。
3.6 备选投标方案
招标人不接收备选投标方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1 投标文件应按 “投标文件格式”要求进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关承包经营期限、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、投标文件编制等实质性内容作出响应。投标文件不响应本招标文件实质性要求和条件，其投标将被拒绝。
3.7.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，并根据招标文件要求由投标企业法定代表人或被委托人签署。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标企业法定代表人或被委托人签字确定。

（四）. 投标文件递交
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件装订要求：正本一份、副本四份，并在封皮清楚标明“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件必需胶装成册，使用活页式装订作无效标处理。
4.1.2投标文件正本和副本应密封，并在封套封口处加盖投标企业单位章。
4.1.3投标文件正副本分开或集中密封均可。投标文件分开密封，封套上应清楚地标识“正本”或“副本”字样，封套上应写明其它内容见投标企业须知前附表。
4.1.4未按本章第4.1.2 条或第4.1.3条要求密封投标文件，招标人可不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标企业应在投标企业须知前附表要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标企业递交投标文件地点：见投标企业须知前附表。
4.2.3 除投标企业须知前附表另有要求外，投标企业所递交投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.2.5招标人能够以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标企业全部权利和义务和投标企业受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
4.2.6 到提交投标文件截止时间止，招标人收到投标文件少于3家，招标人将对此项目依法重新组织招标。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在投标企业须知前附表要求投标截止时间前，投标企业能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标企业修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3 条要求签字、盖章。招标人收到书面通知后，向投标企业出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3 条、第4 条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
4.3.4在投标截止时间至投标使用期满之前，投标企业不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。

（五）. 开标
5.1 招标人按本须知前附表所要求时间和地点公开开标，邀请监督管理部门参与，并进行开标全过程现场监督。全部投标企业法人及委托代理人（即项目责任人）应该在本文件要求时间和地点按时参与开标会议，不然视为放弃投标资格。
5.2 按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标企业；按本须知确定为无效投标文件，不予送交评审。
5.2.1投标企业递交投标文件时须同时递交投标确保金打款凭证原件，不提供其投标文件不予接收。
5.3 开标程序：
5.3.1 开标会由招标人委托山东华伟招标工作人员主持，根据既定程序进行。
5.3.2由投标企业推选代表检验投标文件密封情况，并由监督部门监督。
5.3.3唱标，开标时唱标次序按投标企业投标文件递交逆次序依次进行。投标企业将派代表参与唱标并签字确定。唱标内容为唱标一览表及投标企业认为需要说明问题，时间不超出3分钟。
5.3.4由评标委员会对各投标企业进行资格审查。
5.4 招标人对开标过程进行统计，并存档备查。
5.5各投标企业在出席开标会议时，必需携带以下证件原件并列明清单，装在单独档案袋内和投标文件同时提交（我企业不对投标企业递交证件和所列清单不一致所造成后果负责）并接收评标委员会对所带证件原件（复印件无效）审查，若有一项或多项不合格者均按为无效标处理：
（1）企业法人营业执照副本；
（2）税务登记证副本；
（3）工商部门注册环卫专业服务企业或三级及以上物业管理资质证书；（经营范围应包含道路清扫、保洁（物业）服务）
（4）法定代表人身份证（法人必需亲自到场）及法人授权委托书及被委托人身份证（被委托人必需亲自到场)，项目责任人必需是本项目授权委托人；
（5）投标企业须有负担类似项目标经验和业绩一个，协议金额不低于100万元/年，作业面积不少于80万平方米（以1月1以后协议原件为准）；
（6）近三年内企业财务汇报原件最少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法定代表人印章或签字）
（7）提供企业注册地检察机关出具相关投标企业《检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函》（出具日期必需为本项目采购信息公布后日期）
以上证件若有一项或多项不合格者均按无效标处理。
5.6如投标截止时间后参与投标不足三家时，可按《政府采购货物和服务招标投标管理措施》（财政部令第18号）第四十三条相关要求处理。
6、投标文件有效性
6.1 开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：
6.1.1投标文件未根据招标文件要求装订、密封和标注；
6.1.2未加盖投标企业印章或未经法定代表人（委托代理人）签字，或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）；
6.1.3投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
6.1.4投标企业未根据招标文件要求提供投标确保金；
6.1.5投标企业递交两份或多份内容不一样投标文件，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
6.1.6无参与开标会议资格投标企业投标文件；
6.1.7开标现场相关证件审查不合格；
6.1.8 严重违反开标会议纪律；
6.1.9违反国家法律、法规及相关要求。
7、相关无效标
7.1投标企业有下列情况之一，其投标视为无效标：
7.1.1投标企业提供投标文件不完整；
7.1.2投标文件未根据招标文件要求签署、密封；
7.1.3投标企业对招标文件要求未做出实质性响应；
7.1.4显著不符合招标文件要求技术要求和标准；
7.1.5投标企业不参与开标会议及询标事宜；
7.1.6法律、法规要求其它情况；
7.2 投标企业有下列情况之一，其投标不仅否决投标，而且招标人将严格依据《中国招标投标法》及相关法律、法规及规章要求行使其权利。投标企业给招标代理人造成损失，招标代理人有索赔权利；给招标人造成损失，应给予赔偿：
7.2.1投标企业提供相关资格、资质证实文件不真实，提供虚假投标材料。
7.2.2投标企业在投标使用期内撤回投标。
7.2.3在整个评标过程中，投标企业有企图影响招标结果任何活动。
7.2.4投标企业串通投标。
7.2.5投标企业向招标人、招标代理人提供不正当利益。
7.2.6中标人不按要求要求签署协议。
7.2.7法律、法规要求其它情况。
7.3 有下列情形之一，属于投标企业相互串通投标：
　 7.3.1投标企业之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
　 7.3.2投标企业之间约定中标人；
　 7.3.3投标企业之间约定部分投标企业放弃投标或中标；
　 7.3.4属于同一集团、协会、商会等组织组员投标企业根据该组织要求协同投标；
　 7.3.5投标企业之间为谋取中标或排斥特定投标企业而采取其它联合行动。
　 7.4　有下列情形之一，视为投标企业相互串通投标：
　 7.4.1不一样投标企业投标文件由同一单位或个人编制；
　 7.4.2不一样投标企业委托同一单位或个人办理投标事宜；
　 7.4.3不一样投标企业投标文件载明项目管理组员为同一人；
　 7.4.4不一样投标企业投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
　 7.4.5不一样投标企业投标文件相互混装；
（六）评标、定标
招标控制价:一标段清扫保洁费上限为4.6元/平方米/年
二标段清扫保洁费上限为4.2元/平方米/年
凡高于招标控制价投标报价，为无效报价，作无效标处理。
1、
评标方法 ：综合评分法 （总分为100分，其中价格分20分，技术服务部分50分，综合实力部分30分）（正确到小数点2位）
价格分计算方法 ：价格得分＝最低报价/投标人报价*20
行号
评分项
权重（ 分）

1
价格
2 0
2
技术服务部分
50

行号
内容
权重（分）
评分规则
备注

1

对招标文件响应 度

3
对招标文件响应程度 （0-1分），商务部分偏离程度（0-1分）；投标文件中图片及扫描件清楚程度（0-1分）。

2

清扫保洁服务方案（包含：服务计划、管理方案、质量确保方法、迎检和应急预案等）

10
对比评价各投标人全部包含道路清扫保洁实施方案 。即中标单位要依据机扫要求、道路清洁分级管理要求，和发包路段人流量、车流量、门店数量及商业营业网点等实际情况，对标段人员定岗、设施设备配置及维护、作业方法、作业频次、作业程序、垃圾搜集方法和应急保障等有针对性地提出实施方案。（相对比较3-5分）
其中对招标需求了解和把握和对服务区域熟悉（有照片等为证），方案系统、完整、可操作性强满足项目需要程度，相对比较得3-5 分。

3

安全生产情况

4

关键管理人员是否经过安全生产培训并取得证书4分 。

4

管理人员配置情况

3
企业管理水平量化评价及项目管理人员配置情况（0-1分）；企业管理构架图及对应管理人员持证情况、学历（0-1分）；项目管理人员配置合理性（0-1分）。
需出具企业关键管理人员六个月以上在职社保统计及证书原件扫描件

5

本项目拟投入设备
计划

10
考察投标人拟投入车辆、设备，依据招标项目标实际情况其中：
1、一标段：8吨多功效高压清洗车≥3台，3吨机扫车（湿式）≥2辆以上，打捞船≥4只以上。以上全部满足得9分；（不满足视为不响应招标文件作无效标处理）
2、二标段，：8吨多功效高压冲洗车≥2辆，3吨机扫车（湿式）≥2辆。以上全部满足得9分。（不满足视为不响应招标文件作无效标处理）
3、配置全封闭不锈钢人力三轮保洁车得1分，不然不得分。

6
协议期交接过渡期（含协议始、止两个交接期 ）及协议期内配合业主工作服务承诺；

4

承诺内容详尽完善程度(含协议始、止两个交接期得2分，不然不得分。服务承诺是否在服务方案里面表现，包含得2分，不然不得分）

7

职员工资安排

8
评价职员工资是否符合国家法规和当地域要求；在满足合理性前提下 ，对比各投标人近 3 个月工资水平从高到低打分。最高者为4分，其它按百分比递减 ，最少为1分（须提2月、3月、4月份工资发放详单，评委无法确定不得分）；对比各投标人对本项目承诺工资水平 ，最高者为 4分，其它按百分比递减，最少为1分，不承诺不得分。

8
职员社保及福利保障承诺（包含工伤、医疗、商业意外、失业保险等）

8
对比各投标人福利保障安排合理性和完整性打分 。以上承诺工伤、医疗、商业意外、失业保险全部满足得8分，每少一项扣2分。

3

综合实力部分

30

行号
内容
权重
评分规则

1

注册资金情况(￥)

3

注册资金在1000(含)万元以上得3分，1000(不含)万元至500(含)万元之间得2分，以下不得分。

2

纳税情况

3
对比上年度企业纳税情况。高者为满分，其它按百分比递减，纳税最少得一分，投标人未提供对应资料，评委无法确定不得分。

3

企业自有设备情况

5
自有机扫车2台得1分，3台及以上得2分；高压清洗车3台及以上得2分；投标人须提供购车发票原件或车辆行驶证原件，评委无法确定视为不满足。（不满足视为不响应招标文件作无效标处理）

4

企业认证

4

投标文件中提供投标人：
ISO质量管理体系认证证书复印件得1分；
ISO环境管理体系认证证书复印件得1分；
职业健康管理体系认证证书复印件得2分。
以上复印件投标时须提供原件核查后方为有效。

5
近 5 年道路清扫保洁业绩规模（以中标通知书或协议原件为准）

15
1月1日至今，内容为道路保洁项目协议中：
100万元-300（含）万元，每份得3分；
300万元以上-600（含）万元，每份得4分；
600万元以上，每份得5分。
投标人最多只许可提供3份业绩。须提供中标通知书或协议原件为有效。

2、以投标企业得分高低排序推荐1-3名中标候选人，得分最高为第一中标候选人，以这类推；若出现分值相同情况，则优先推选报价低投标企业为中标候选人；若得分和报价均相同，则由招标人代表在监督人员监督下，现场抽签确定投标企业排名次序。
3、经评标人员评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标。全部投标被否决后，招标人可依法重新招标。
4、对未中标单位，招标人有权不作任何解释。

（七） 协议授予
12、协议授予标准
本招标项目标保洁协议将授予评标委员会推荐合格中标人。
13、招标人拒绝投标权力
13.1招标人不承诺将协议授予报价最低投标企业。
13.2对未中标人，招标人将不做任何解释。
14、中标通知书
14.1、在发放中标通知书前，招标人对投标企业提供证件及资料真实性保留核正确权力。假如发觉投标单位资料有弄虚作假等不诚信行为；一经查实，取消该投标单位中标资格，其投标确保金不予退还，并视情节轻重，报相关监管部门处理。
14.2、招标人将在评标结果确定后，公告三日,公告结束后向中标人发出中标通知书。
15、协议协议书签署
15.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面项目保洁协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
15.2 招标人如不按本投标须知第15.1条要求和中标人签订协议，或招标人、中标人签订背离协议实质性内容协议，应更正并处以协议金额千分之二罚款。
15.3 中标人如不按本投标须知第15.1条要求和招标人签订协议，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成损失超出投标担保数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
15.4 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给她人，不然取消其中标资格，并负担由其所发生一切费用。
15.5 因为施工现场造成不能准期开工，工期顺延。在施工现场含有开工条件下，中标人接到甲方通知后，应3日内准期开工。
15.6 由甲方帮助，中标人负责协调道路保洁期间周围关系。
16、履约担保
16.1 中标企业应按本询价文件要求金额提交履约确保金，持砀山县非税收入征收管理局出具履约确保金到账收据办理中标通知书，办理中标通知书后，需持和招标人签署施工协议原件到砀山县招投标中心办理投标确保金退还事宜。
16.2 若中标人不能按本须知第15.1条要求实施，招标人将有充足理由废除授标，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标担保数额，还应该对超出部分给予赔偿。

第二章 服务质量标准、要求及承诺
一、保洁企业责任范围
详见46页作业范围。
二、服务时间
1、道路清扫保洁时间:
冬春季节：早6:00