省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件模板.doc

江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标
招 标 文 件
赣康招字[]第 号
招 标 项 目：大广高速南康南互通连接线SL33（第二期）工程监理
招 标 单 位： 赣州市南康区建设局 （章）
法定代表人： 刘九生 （章）
联 系 人： 甘建鑫 联络电话：

招标代理机构： 江西新明工程服务 （章）
法定代表人： 黄 绍 新 （章）
联 系 人： 江 建 华 联络电 话：
编 制 时 间： 03月

监 理 投 标 须 知
第一节 前附表
工程名称
大广高速南康南互通连接线SL33（第二期）工程监理
建设地点
赣州市南康区城区南水街道办
工程立项
批文
康发改审字[]224号
工程质量
要求
达成国家施工验收规范合格标准
建筑面积
/
项目投资
建安费32144万元
监理工期
对应本工程范围内各阶段工程施工工期，并顺延至完成完工验收立案及工程结算审计完成之日
委托监理
范围
施工阶段全过程监理服务
标段划分
本工程监理招标划分为一个标段
投标单位资质等级要求
市政公用工程监理甲级或公路工程监理甲级或综合资质
投标确保金数额
人民币伍万元整
购 买 招
标 文 件
3月10日-3月16日在“赣州公共资源交易网”下载招标文件，招标文件资料费400元/份，在开标当日现场收取，售后不退。
现场踏勘
投标人自行现场踏勘
地点
赣州市南康区城区南水街道办
招 标
答 疑
投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，投标人请于3月22日17：00分前在“赣州公共资源交易网”上提出疑问，招标人于3月23日在“赣州公共资源交易网”上给予公布、解答，各投标人应立即自行查看，不然由此造成损失由投标人自行负担。
投 标 文
件 份 数
《资格标》正本一本、副本 四 本，共 五 本；
《技术标》正本一本、副本 四 本，共 五 本；
《商务标》正本一本、副本 四 本，共 五 本；
《招标人考察评分文件》正本一本、副本 四 本，共 五 本。
投 标 文
件 递 交
单位
江西新明工程服务
地点
赣州市南康区公共资源交易中心
投 标 截
止 时 间
3月30日早晨10时00分
开 标 会
时间
3月30日早晨10时00分
地点
赣州市南康区公共资源交易中心
资金起源
社会资本
资金到位情况
已到位

第二节 综合说明
一、总 则
（一）工程概况
1、工程概述：本项目包含两个子项目，一是大广高速南康南互通连接线SL33（第二期）新建工程（其中含589.5米长大桥一座），路基宽度50m；二是国道105（天马山大道交叉口至SL33交叉口段）改扩建工程。项目全长4.78km。建设总投资44626万元，其中建安工程费32144万元。
2、工程监理招标范围：本工程施工阶段全过程监理服务。
3、现场施工条件：已满足施工条件 。
4、监理工作内容：依据本工程设计文件，现行施工技术规范、规程和标准，根据《建设工程监理规范》（GB50319-）对监理范围内工程进行工程质量控制和管理,工程进度控制和管理，安全生产、文明施工管理，信息管理，施工协议管理及协调工作，进行施工过程中工程变更管理，工程暂停及复工管理，工程量签证、工程延期管理，违约处理，协议争议调解、现场综合协调等；依据审计部门审核工程造价及施工单位投标价，对工程款支付进行复核审签；工程造价控制和管理、费用索赔和反索赔管理；建设单位要求其它监理相关工作。
4、监理招标划分为一个标段。
5、上述工程根据《中国建筑法》、《中国招标投标法》和国家、省相关招标投标法律、法规、规章和江西省建设厅相关招标投标规范性文件等要求进行监理招投标，并得到赣州市南康区建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）监督和立案，现经过公开招标方法择优选定监理单位。
（二）资格条件：
1、参与投标投标人必需含有独立法人资格和满足招标人监理资质等级要求。
2、为含有被授予协议资格，投标人应提供令招标人满意资格文件，以证实其符合投标条件和含有推行协议能力。为此，开标时应提供下列资料原件并分别把复印件（加盖公章）装订在资格标内：
（1）监理企业资质证书、营业执照。
（2）拟派总监理工程师资格：①投标企业资质由建设行政主管部门颁发应提供：国家注册监理工程师注册证书（注册专业必需是市政公用工程或公路工程）、监理工程师执业资格证书、市政或道桥专业中级以上技术职称证书、本人身份证；②投标企业资质由交通行政主管部门颁发应提供：交通行政主管部门颁发监理工程师证书、道桥专业技术中级以上职称证书、本人身份证。
（3）拟派总监理工程师业绩：拟派总监理工程师必需有担任最少一个箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）大桥项目总监经历，经历证实一律凭以下三种材料原件认定：①监理协议,②中标通知书（或完工验收立案表或完工验收汇报或交工验收证实）,③能反应桥梁结构关键施工图纸。
（4）拟派桥梁专业监理工程师资格、业绩：①投标企业资质由建设行政主管部门颁发应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）大桥项目监理经历（凭监理协议、建设单位出具桥梁专业监理工程师参与监理证实材料和能反应桥梁结构关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）；②投标企业资质由交通行政主管部门颁发应提供：交通行政主管部门颁发专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）大桥项目监理经历（凭监理协议、建设单位出具桥梁专业监理工程师参与监理证实材料和能反应桥梁结构关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）。
（5）拟派道路专业监理工程师资格、业绩：①投标企业资质由建设行政主管部门颁发应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元以上（含10000万元）工程监理经历（凭监理协议、建设单位出具道路专业监理工程师参与监理证实材料和能反应道路等级标准关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）；②投标企业资质由交通行政主管部门颁发应提供：交通行政主管部门颁发专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元以上（含10000万元）工程监理经历（凭监理协议、建设单位出具道路专业监理工程师参与监理证实材料和能反应道路等级标准关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）。
（6）法定代表人证书或法定代表人授权委托书,本工程授权委托人(总监理工程师）须提供劳动协议和投标企业为其缴交社确保明（社确保明时间为12月至2月）原件，须提供加盖当地社保局业务章社保手册或花名册(含姓名、社保查询号或身份证号、缴费基数和缴费凭证)或基础养老保险个人帐户对账单及本人第二代身份证。
（7）投标确保金银行转帐凭证。
（8）外埠来赣监理单位开标时应持有江西省建设行政主管部门办理本项目进赣立案通知手续材料原件。
（9）须提交企业或投标项目所在地检察机关出具投标企业和投标企业拟派总监理工程师《相关行贿犯罪档案查询通知书》。
3、本工程不接收联合体投标。
4、列入赣州市第五批政府投资工程限制投标承包商（黑名单）投标单位不得参与本工程投标。
5、本工程不接收被法院列入不诚信（老赖）名单企业参与投标。
6、拟派本工程项目监理机构人员职务不得兼任；拟派本工程总监理工程师在监工程不得超出两个，且必需出具在监工程建设单位同意证实；未出具在监工程建设单位同意证实，在开标后发觉拟派本工程总监理工程师有在监工程，取消该企业中标资格；拟派本工程其它监理人员均不得有其它在监工程。
7、开标时总监理工程师需到场。
8、拟派本工程项目监理机构人员数量及其要求必需满足下表（若监理单位所提供监理人员配套要求达不到以下标准，则做废标处理）：
工程监理机构人员要求表
序号
职务
数量
资格条件
职称
备注
1
总监理工程师
1人
详见本招标文件第二节总则中资格条件要求
中级及以上职称
职称专业必需为市政或道桥专业，
2
专业监理工程师
≥6人（其中桥梁专业监理工程师不少于3人
详见本招标文件第二节总则中资格条件要求
中级及以上职称
职称专业必需为道桥专业
拟派专业监理员要求
序号
职务
数量
资格条件
3
道路和桥梁工程专业监理员
≥4人
监理人员必需持有相关部门颁发监理培训证（或岗位证书）且含有两年或以上工作经验
（三）本招标工程投标使用期为60 日历天，招标人应在投标有效截止时限30天前确定中标人。
（四）投标费用
投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用概不负责。
二、招标文件
（五）招标文件解释
1、招标文件解释权归属招标人。
2、投标人取得招标文件后，应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件内容存在缺点、表示不确切或轻易引发误解，需要招标人澄清，应于3月22日17时前在赣州公共资源交易网上向招标人提出，不然由此引发损失由投标人自己负责。
3、招标人网上回复于3月23日在赣州公共资源交易网上公布，招标人逾期回复或回复包含较重大修改、调整，将对应推迟截标时间；回复作为招标文件组成部分，含有相同约束作用。
（六）招标文件编制和组成
1、招标文件由招标人或受其委托招标代理机构编制。
2、投标人应认真审阅招标文件全部内容，假如投标人投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。
3、招标文件包含本文件及全部按第（七）条发出补充通知和第（五）条所述招标答疑。
（七）招标文件修改
1、在投标截止日期7天前，招标人可能会以补充通知方法修改招标文件。
2、补充通知发出前应报招投标监督机构立案。
3、补充通知将在赣州公共资源交易网答疑栏中公布，并作为招标文件组成部分，对投标人起相同法律约束作用。

三、投标报价
（八）投标报价
1、监理投标报价应是招标文件所约定监理招标范围内全部工作内容价格表现。投标人必需根据本招标文件中所约定监理工作内容进行投标报价。
2、监理单位派驻现场人员人身意外保险及自备设备等财产相关保险由监理单位自行办理，保险费由监理单位负担并支付，并包含在所报监理费用中，招标人不单独支付。因为监理单位未按本款要求投保所造成一切损失或索赔，均由监理单位自行负担责任。
3、监理单位应严格遵守招标人资金管理要求，招标人向监理单位支付监理服务费用为本工程专用款，不得挪为它用。
4、监理单位所需办公、食宿、试验等用房，试验检测仪器设备及其它试验检测、办公、通讯工具和现场办公用房等相关费用均含入报价中，招标人不单独支付。
5、交通费应在投标报价中考虑。
6、投标人在报价中应考虑监理工作中应配置以下办公设备等开支和费用：电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪、数码相机、交通工具、软件及硬件等设备，满足日常工作要求，并充足考虑派驻现场监理人员现场加班等工作补助、奖金等费用，和人身意外保险及自备设备等财产相关保险、办公试验等用房、食宿、通讯工具，试验检测仪器设备及其它试验检测等相关费用，把监理范围内可能发生一切费用均含入投标报价中，招标人不再支付任何费用。
7、投标报价方法：本工程采取固定费率报价方法，按实际监理范围内经财政部门审核工程完工结算价作为计费基数。投标人依据市场行情和本工程招标文件要求自主报价。
8、招标人将依据监理收费标准，提出合理要约价格。投标人标准上必需响应招标人所提出要约价格，评标时将依据投标人响应承诺情况给予对应分值（详见评标措施）。
招标人提出要约价格：依据康府办抄字【】182号文件，本工程合理要约价格为1.09%。
9、投标费率以百分数表示，保留两位小数点（如0.87%）。
10、监理收费调整方法：依据康府办抄字【】182号文件，工程造价增加30%以内（含30%），不另增加工程监理服务费；工程造价增加30%以上，可对增加以上部分按原费率增加工程监理服务费。工期增加60%以内（含60%），不另增加工程监理服务费；工期增加60%以上且监理人员未离场，可对增加以上部分按日平均费用增加工程监理服务费。
11、工程监理费结算措施：工程监理费＝按实际监理范围内经财政部门审核工程完工结算价×中标费率。
四、投标文件编制
（九）投标人投标文件包含资格标、技术标、商务标、招标人考察评分文件四部分组成：
1、资格标部分应包含下列内容：
（1）监理企业资质证书、营业执照。
（2）拟派总监理工程师资格：①投标企业资质由建设行政主管部门颁发应提供：国家注册监理工程师注册证书（注册专业必需是市政公用工程或公路工程）、监理工程师执业资格证书、市政或道桥专业中级以上技术职称证书、本人身份证；②投标企业资质由交通行政主管部门颁发应提供：交通行政主管部门颁发监理工程师证书、道桥专业技术中级以上职称证书、本人身份证。
（3）拟派总监理工程师业绩：拟派总监理工程师必需有担任最少一个箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）大桥项目总监经历，经历证实一律凭以下三种材料原件认定：①监理协议，②中标通知书（或完工验收立案表或完工验收汇报或交工验收证实），③能反应桥梁结构关键施工图纸。
（4）拟派桥梁专业监理工程师资格、业绩：①投标企业资质由建设行政主管部门颁发应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）大桥项目监理经历（凭监理协议、建设单位出具桥梁专业监理工程师参与监理证实材料和能反应桥梁结构关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）；②投标企业资质由交通行政主管部门颁发应提供：交通行政主管部门颁发专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）大桥项目监理经历（凭监理协议、建设单位出具桥梁专业监理工程师参与监理证实材料和能反应桥梁结构关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）。
（5）拟派道路专业监理工程师资格、业绩：①投标企业资质由建设行政主管部门颁发应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元以上（含10000万元）工程监理经历（凭监理协议、建设单位出具道路专业监理工程师参与监理证实材料和能反应道路等级标准关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）；②投标企业资质由交通行政主管部门颁发应提供：交通行政主管部门颁发专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元以上（含10000万元）工程监理经历（凭监理协议、建设单位出具道路专业监理工程师参与监理证实材料和能反应道路等级标准关键施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得还应提供原单位解聘证书）。
（6）法定代表人证书或法定代表人授权委托书,本工程授权委托人(总监理工程师）须提供劳动协议和投标企业为其缴交社确保明（社确保明时间为12月至2月）原件，须提供加盖当地社保局业务章社保手册或花名册(含姓名、社保查询号或身份证号、缴费基数和缴费凭证)或基础养老保险个人帐户对账单及本人第二代身份证。
（7）投标确保金银行转帐凭证。
（8）外埠来赣监理单位开标时应持有江西省建设行政主管部门办理本项目进赣立案通知手续材料原件。
（9）须提交企业或投标项目所在地检察机关出具投标企业和投标企业拟派总监理工程师《相关行贿犯罪档案查询通知书》。
（10）工程质量控制承诺书、工程进度控制承诺书、工程投资控制承诺书和工程安全、文明施工管理承诺书；
（11）投标人认为需要提供其它证实材料。
注：资格标中应包含上述证书或材料复印件并加盖单位公章、法人代表印章，资格标评审时需提供上述证书（件）或材料原件，未能全部提供上述材料原件，其资格标视为不合格，资格审查评审只作合格和不合格结论。只有合格投标文件才能进入下阶段评审，不合格投标文件不得进入下一阶段评审。
2、技术标部分应包含下列内容：
（1）监理纲领：包含项目监理组织结构，质量、进度、投资控制目标及方法，对安全生产、文明施工目标管理，对施工协议管理；
（2）难点、关键监理方法；
（3）合理化提议。
注：投标人应按技术标评分细则内容及次序，自行编制投标文件。
3、商务标部分应包含下列内容：
（1）投标监理单位概况；
（2）总监理工程师简历表；
（3）监理单位资质证书；
（4）总监理工程师资历（职称证书原件及注册资格证书）；
（5）总监理工程师工作经历（执业资格证书）；
（6）投入本项目标关键监理人员表（组织机构），并附组织机构人员证书、证件；
（7）检测设备及检测手段；
（8）企业荣誉；
（9）业绩；
（10）投标书；
（11）投标商务承诺书；
（12）投标报价（监理费率报价表）；
（13）企业在开标之月前60个月内所承接已完工监理项目表；
（14）企业在开标之月前60个月内所承接在监监理项目表。
注：投标人应按商务标评分细则内容及次序，自行编制投标文件。
4、招标人考察评分文件应包含下列内容：
（1）房屋租赁协议（或房产证）、办公场所面积说明和证实材料、办公设备概况、机械设备概况、办公场所实拍照片和平面部署图（若投标人在南康区或赣州市设有分支机构还应按本条要求提供其分支机构相关情况）；
（2）企业介绍，企业管理制度，对本项目标人员组织结构、职能分工、工作内容、人员管理方案和监督方法等方面内容；
（3）在职在岗正式职员结构概况，包含人员总数、各类注册人员数量和名单、高级职称和中级职称人数和名单（职员姓名、职称、注册情况、职务、证书编号及对应证书复印件等内容），所报人员必需为投标人企业花名册中人员，并按要求缴纳社保、医保；
（4）企业自开标之月前60个月内所监工程（含在监）概况；
（5）企业负担本项目标优势和社会信誉承诺等；
以上内容格式自行编制，均为复印件加盖单位公章和单位法定代表人（或法定代表人委托代理人）印章，不需提供原件。
投标人必需确保所递交资料真实有效，招标人可在开标后对中标排序前三投标人进行实地考察，如发觉弄虚作假行为将取消其排序资格。
5、投标人应使用本招标文件已提供相关格式，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补，招标人未提供相关格式，由投标人自行编制。
（十）投标确保金
1、投标人应将投标确保金 50000 元 人民币从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户(不含企业分企业或办事处账户)转到招标人指定账户,并最迟在3月28日17时前抵达招标人指定账户，拒绝接收现金,不然视其投标无效。[确保金进账单应注明“大广高速南康南互通SL33（第二期）工程监理投标确保金”]开户名：赣州市南康区公共资源交易中心，开户行： 中国民生银行赣州市南康支行 ，账号 。
2、未中标投标人投标确保金在招标人向中标人发出中标通知书后7天内无息退还。
3、中标人投标确保金在收到中标通知书后自动转为履约确保金一部分。
（十一）现场踏勘
投标人自行组织对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取相关编制投标文件所需全部资料。踏勘现场所发生费用由投标人自己负担。
（十二）投标文件份数和签署
1、投标人按投标须知“第一节前附表要求”，本工程应编制资格、技术、商务投标文件、招标人考察评分文件“正本”各一份和“副本”各四份，并标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。
2、投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水打印或书写，资格标、商务标、招标人考察评分文件均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或法定代表人委托代理人印章。
3、技术标暗标部分，除技术标正本应按文件要求加盖单位公章、法定代表人（或委托代理人）签字或印章，技术标副本四份均不得出现和投标人身份标识相关任何信息或其它任何影射投标人身份文字、信息或标识.
4、全套投标文件应无涂改和行间插字。

五、投标文件递交
（十三）投标文件密封和标志
1、本工程投标投标文件采取下列方法密封：每个投标人应递交资格标（含正本一份、副本四份）、技术标（正本一份、副本四份，副本单独包装）、商务标（正本一份、副本四份），招标人考察评分文件（正本一份、副本四份），（资格标、技术标、商务标、招标人考察评分文件内容较多时，可将资格标、技术标、商务标、招标人考察评分文件分别包装在二个或二个以上密封袋内。）
2、资格标、技术标、商务标、招标人考察评分文件密封袋封面上应写明工程名称、投标人名称。密封袋密封口处均应由投标人密封；密封袋封口处应加盖投标单位公章及法定代表人或法定代表人委托代理人印章，并注明开标时间以前不得开封。（注：技术标副本封面按本招标文件提供技术标封面格式统一用白色复印纸打印装订）。
3、技术标暗标部分：除技术标正本应按文件要求加盖单位公章、法定代表人（或委托代理人）签字或印章，技术标副本封面按招标文件附件中提供格式，不得出现和投标人身份标识相关任何信息。
4、假如投标人未按上述要求递交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。
(十四)投标截止期
投标人应在投标须知中要求投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人或招标代理单位。招标人或招标代理单位在接到投标文件时将在投标文件上注明收到日期和时间。超出投标截止期送达投标文件将被拒绝并原封退给投标人。
(十五)投标文件修改和撤回
1、投标人能够在递交投标文件以后，在要求投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件通知。在投标截止日期以后，不得更改其投标文件。
2、投标人修改后投标文件，重新递交应按本文件第（十四）条要求要求进行，密封袋上应标明“修改”字样。
3、投标截止以后，投标人不得撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收。

六、开 标
（十六）开标
1、按招标文件要求时间，招标人举行开标会议，参与开标会投标人法定代表人（或委托代理人）应署名报到，以证实其按时出席开标会议。
2、开标时，招投标监督机构派人员到场进行监督，同时邀请出席开标会单位有赣州市南康区建设局、财政局、公共资源交易市场管理委员会办公室。
3、投标人法定代表人(或委托代理人)在指定开标会时间后（即迟到15分钟以上）抵达或未参与开标会议将视为自动弃权。
（十七）开标、评标程序
（1）宣告开标会议开始，介绍参与开标会相关单位和人员；
（2）宣告开标纪律和注意事项；
（3）宣告参与开标会议投标人和《投标文件》送达情况；
（4）由招标人及招投标监督机构对投标人到会法定代表人或授权委托人身份进行验证，宣告验证结果；
（5）对各投标人《投标文件》密封情况进行检验，并宣告检验结果；
（6）开启各投标人资格标，各投标人应按招标文件要求和要求出示相关证件、证书（原件），送评标委员会评审。同时开启各投标人《招标人考察评分文件》，送至招标人进行单独评审打分。
（7）招标人评审结束后，将考察评分结果进行密封（在技术标开启前完成考察评分）。宣读经评标委员会评审资格标合格投标人名单。
（8）开启资格标合格投标人技术标，并对各投标人技术标副本进行编号,技术标副本送评标委员会进行评审及打分；
（9）公布技术标得分，宣读本工程合理要约价格。
（10）开启各投标人商务标，当众宣读投标人名称、监理投标报价，送评标委员会评审打分，将招标人考察评分汇入总得分。
（11）宣告商务标得分情况、总得分及中标排序人；
（12）宣告开标、评标会结束。
将中标排序人（前三名）在赣州公共资源交易网或南康市公共资源交易网上进行公告3天，招标人依法确定中标人。
（十八）评标
1、评标工作
招标人依据《中国建筑法》第二十、二十一条和《中国招标投标法》第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第12号令之要求组成评标委员会，本工程按招标文件要求评标标准、评标措施进行评标。评标工作在项目分管招投标监督机构监督和严格保密情况下进行，由评标委员会负责完成。
（1）投标文件和投标人有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：
①投标文件存在《评标委员会和评标方法暂行要求》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条要求内容；
②投标文件存在《工程建设项目施工招标投标措施》七部委局令第30号第50条要求内容；
③法律、法规要求其它废标情形。
（2）投标文件存在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施》建设部令第89号第28条、第35条要求内容，按无效投标文件处理。
（3）有下列情况之一者，招标人或招标代理机构应该拒收或退回投标文件；
①投标文件逾期送达或未送达指定地点；
②投标文件未按招标文件要求密封；
③总监理工程师受聘单位和投标人不符。
（4）投标人或投标文件有下列情况之一，取消投标资格，中标取消中标资格：
①有违反《中国招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条要求；
②有违反《工程建设项目施工招标投标措施》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条要求；
③其它违反法律、法规、规章要求。
（5）招标人约定废标、无效标、拒收条款。
①投标文件未按招标文件（十四）条要求密封；
②未按要求加盖投标人公章和法定代表人或法定代表人委托代理人印章；
③未按本文件要求格式填写，内容不全或字迹模糊，识别不清；
④投标截止期以后送达投标文件；
⑤投标人未根据招标文件要求提供投标确保金；
⑥违反招投标法律、法规要求；
⑦投标人委托代理人迟到15分钟以上或未参与开标会；
⑧投标文件不能响应招标文件实质性内容,存在重大偏差；
⑨法律、法规要求其它情形。
⑩技术标副本出现和投标人身份标识相关任何信息。
⑪派驻本工程监理人员是其它单位在职人员（含外聘人员）。
2、评标措施：本工程采取 综合评定法 进行评标，设定分值为100分。其中技术标（监理纲领）45分，商务标（综合素质）55分。综合得分最高者为第一中标排序人，综合得分第二高者为第二中标排序人，依次类推。若前三名综合得分出现相同情况，则商务标得分高者排序在前；若商务标得分相同，则技术标得分高者排序在前；若技术标和商务标得分仍相同，则由招标人抽签，按被抽到投标人前后次序进行1至3名排序。
评标分别进行资格标、技术标、商务标三个阶段评审，先对资格标进行符合性评审，再对资格标合格投标人进行技术标评审计分，技术标不合格者则不能参与商务标评审。
评标方法、标准具体以下：
（一）技术标内容评分(45分)
全部教授技术标评分总分去掉一个最高分和一个最低分后取平均值，即为该投标人技术标最终得分。
1、监理纲领评分(35分)
评标委员会应独立依据监理纲领评审标准对技术标中监理纲领进行具体评审并计分，评分方法为：
(1)监理纲领编制优异计35分；
(2)监理纲领编制合格计34分；
(3)监理纲领编制无严重技术性错误，但有细微偏差，评标教授在34分基础上每一处细微偏差扣2分，累计最多扣6分，即该监理纲领最低得分不得少于28分。评标教授应具体注明扣分理由，不然，该评标教授评分无效。
(4)监理纲领有违反规范、标准、程序等计0分。
监理纲领评审标准：
(1)项目监理组织结构
项目监理组织结构应设置合理，职责明确，功效健全。
(2)质量目标控制
质量控制目标应明确，控制方法合理，控制方法具体可行、针对性和操作性强。
(3)进度目标控制
进度目标控制应明确，控制方法合理，控制方法具体可行、针对性和操作性强。
(4)投资目标控制
投资目标控制应明确；控制方法合理；控制方法具体可行、针对性和操作性强。
(5)对安全生产、文明施工目标管理
投资目标控制应明确；控制方法合理；控制方法具体可行、针对性和操作性强。
(6)对施工协议管理
协议管理目标应明确，方法合理，方法可行。
2、难点、关键监理方法(6分)
针对招标项目标具体情况由投标人提出两个难点或关键监理方法，经评标委员会评审，按下列方法计分，最高累计6分；
(1)难点或关键监控方法合理可行每一个计3分；
(2)难点或关键监控方法基础可行每一个计2分；
(3)难点或关键监控方法不可行计0分；
3、合理化提议(4分)
针对招标项目标具体情况，投标人提出一项合理化提议，经评标委员会评审，按下列方法计分：
(1)合理化提议有科学性和可操作性，含有采取价值计4分；
(2)合理化提议基础可采取计3分；
(3)无采取价值计O分。
(二)商务标(报价、综合素质)内容评分(55分)
投标人在投标活动中提供证件(书)、材料弄虚作假，取消其投标资格，中标取消中标资格。
1、监理单位资质证书(5分)
(1)凭甲级或综合资质证书副本原件计5分。
2、总监理工程师资历(5分)
凭职称证书原件及注册资格证书（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）原件计分。
(1)高级工程师以上并取得注册监理工程师资格（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）计5分；
(2)工程师并取得注册监理工程师资格（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）计3分。
3、总监理工程师工作经历(3分)
凭执业资格证书（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）原件计分，年限以执业资格证书（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）为准。
（1）取得注册监理工程师执业资格（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）6年(含)以上计3分；
（2）取得注册监理工程师执业资格（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）6年以下计2分。
4、监理人员配套(5分)
凭商务标专用格式中组织结构表及相关资格证书原件计分。本项计分首先必需满足“工程监理机构人员要求表”要求方可按下列对应标准计分，不满足“工程监理机构人员要求表”要求或未按要求提供对应证书原件，本项按0分计。
该项计分首先必需满足下列《工程监理机构人员要求表》中
(1)专业配套完整，注册监理资格（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）人员占50％以上（含）计5分；
(2)专业配套完整，注册监理资格（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）人员占30％以上（含）计3分；
(3)专业配套完整，注册监理资格（或交通行政主管部门颁发监理工程师证）人员占30％以下（不含）计2分；
(4)专业配套不完整计0分。
拟派本工程项目监理机构人员及其要求必需满足下表：
工程监理机构人员要求表
序号
职务
数量
资格条件
职称
备注
1
总监理工程师
1人
详见本招标文件第二节总则中资格条件要求
中级及以上职称
职称专业必需为市政或道桥专业，
2
专业监理工程师
≥6人（其中桥梁专业监理工程师不少于3人
详见本招标文件第二节总则中资格条件要求
中级及以上职称
职称专业必需为道桥专业
拟派专业监理员要求
序号
职务
数量
资格条件
3
道路和桥梁工程专业监理员
≥4人
监理人员必需持有相关部门颁发监理培训证（或岗位证书）且含有两年或以上工作经验
注：以上各类监理人员应依据招标人要求和工程实际施工进度按需进场完成监理工作。
5、检测设备及检测手段评分(5分)
投标人应提供相关证实资料，说明下列内容。评标委员会依据提供资料分析后评分：
(1)关键检测设备自有(凭监理单位提供加盖单位公章原始发票复印件计分)，满足本项目检测需要计5分；
(2)关键检测设备租赁(凭租赁协议原件计分)，满足本项目检测需要计4.5分；
(3)检测设备基础满足要求计3分；
(4)检测设备不满足要求计0分。
6、企业荣誉(5分)
凭投标人提供开标之月前60个月内取得优良工程奖证书原件按下列方法累计计分，最高累计5分：
(1)国优每个计2.5分；
(2)省优每个计2分；
(3)市优每个计1分；
投标人提供项目取得多个奖项，只按取得最高等级奖计分。
7、业绩(8分)
凭投标人提供开标之月前60个月内监理过2个（其中必需有一个是桥梁工程）类似或近似项目（含在建工程）下列原件：完工验收立案表或完工验收汇报书或交工验收证实、经政府相关部门立案中标通知书、经建设主管部门立案监理协议中任意两项，并按下列方法计分，最高累计8分：
     ①监理类似工程投资规模（类似工程指城市道路、公路或桥梁工程）等于或大于0万元（如是桥梁工程等于或大于8000万元）每个项目计4分；
     ②监理类似工程投资规模（类似工程指城市道路、公路或桥梁工程）等于或大于10000万元（如是桥梁工程等于或大于5000万元）每个项目计3分；
     ③监理类似工程投资规模（类似工程指城市道路或桥梁工程）小于10000万元（如是桥梁工程小于5000万元）每个项目计2分；无类似或近似工程项目标计0分。
     投标人提供证件（书）、材料弄虚作假，取消其投标资格，中标取消中标资格。
8、招标人考察评分(7分)
招标人依据投标人提供《招标人考察评分文件》对投标人办公条件、企业管理制度、企业技术力量、监理过类似工程等进行综合考察评分：
满意，计7分；为基础满意，计5分；不满意，计0分。
9、投标报价(12分)
招标人依据监理收费标准，提出合理要约价格，投标人响应承诺报价。本工程合理要约价格为 1.09 %。
(1)响应招标人要约投标报价得12分；
(2)不响应招标人要约投标报价，作无效标处理。
（三）评标委员会向招标人推荐中标排序人或中标人。
1、本工程评标委员会共设置 5人，开标前从教授评委库中按要求抽取 5 人，其中技术类教授 3人，经济类教授 2 人。
2、评标委员会统计投标人综合总得分，并署名确定；
3、评标委员会将向招标人推荐1-3家中标排序人。
4、本工程招标人依据评标委员会评标汇报所推荐中标排序人确定中标人。
5、本工程定标标准；招标人将确定第一中标排序人为中标人。
（十九）投标文件澄清
为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够要求相关投标人澄清其投标文件部分内容，相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改投标报价或投标实质性内容。
八、授予协议
（二十）中标
1、招标人确定中标人后，报招投标监督管理机构立案后向中标人发出“中标通知书”，中标通知书将成为协议组成部分。
2、不管中标结果怎样，招标人全部有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。
3、中标人收到中标通知书后，应在七天内和招标人签署监理协议。
（二十一）协议签署及工程担保
1、招标人和中标人应依据《中国协议法》和《中国招标投标法》要求，依据招标文件和中标人投标文件双方签署监理协议。
2、本工程履约确保金为协议总金额 10 % 。招标人在和中标人签署协议前，中标人投标确