党建领航勇攀登 引领学校新发展——落实党组织领导的校长负责制实践与探索.pdf

88 2024/34学校党建党建领航勇攀登 引领学校新发展落实党组织领导的校长负责制实践与探索文/吴 玮【摘 要】为进一步贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，充分发挥党组织对学校工作的全面领导，引领学校高质量发展。中共上海市久隆模范中学总支部委员会以解读文件精神为抓手，以“攀登”计划为契机，以政治建设为统领，以课题项目为引领，努力构建“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”治理格局，推动党建质量创优提升。【关键词】党建引领 党组织领导 校长负责制中共上海市久隆模范中学总支部委员会贯彻落实 关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称 意见），构建“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”治理格局，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，把党的领导贯穿学校治理全过程，把党的教育方针贯穿立德树人全过程。一、以解读文件精神为抓手，凝聚党组织领导的校长负责制思想共识进一步坚持政治引领，解读意见精神，凝聚思想共识，深度理解党组织领导的校长负责制是集党组织集体领导和校长行政负责两大优势为一体，是在党组织集体领导下充分发挥校长积极性的领导体制创新。1.提高政治站位，充分认识党组织领导的校长负责制的重要意义通过组织党建联盟校联组学习、参加习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、落实“三会一课”制度、开展教职工代表大会等途径，以及专家报告、导读、研讨交流等形式，让学校干部、党员、群众深入理解党组织领导的校长负责制的内涵、意义，能够认识到实施党组织领导的校长负责制，加强党对教育的领导是办好教育的根本保证，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学得到贯彻落实的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸的内在需要。在深化教育综合改革背景下，党的全面领导能够总揽全局、协调各方，把党领导的制度优势转化为高度的治理效能。2.找准工作定位，在深度融合中抓好高质量的党建加强党员队伍建设，通过开展党员亮身份，设立“党员三岗”（先锋岗、示范岗、标兵岗），建设党员责任区“五要一带动”等，引导党员立足本职工作充分发挥先锋模范作用，促使他们成为推动学校教育教学改革的生力军。3.明确工作方位，在干事创业中提升履职能力加强党员干部思想引领能力，讲好学校故事，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。提升政治领导能力，坚定把握方向、把握大势、把握全局。提高科学决策能力，在学习的同时加强研究，做出超前的、正确的决策。发展团结凝聚能力，发挥思想政治工作优势，齐心协力、共创佳绩。加强综合业务能力，努力成为党建工作的专家、教育工作的行家、群众工作的大家。二、以“攀登”计划为契机，加强党组织领导的校长负责制顶层设计“攀登”计划是上海市教卫工作党委推进新时代892024/34学校党建基层党建质量提升工程的重要项目，旨在培育创建一批党建工作示范学校和特色学校，发挥示范引领作用，促进中小学校党建高质量发展。学校党组织进一步聚集建设目标，以“攀登”计划为契机，加强顶层设计，细化分解任务，坚持软件建设和硬件建设相结合，统筹规划和分步实施相结合，整体提升和品牌塑造相结合，按计划、分步骤开展创建示范党组织工作。2022年度以“组织功能提升”为主题，立足规范化落实和标准化提升。工作目标为：加强党总支政治建设和组织建设，制定党组织领导的校长负责制相关方案和制度，落实机构设置，规范实施党组织领导的校长负责制。2023年度以“引领功能提升”为主题，立足品质化发展，扎实推进学校党建工作全面提升。工作目标为：加强党总支思想建设和内涵建设，发挥学校党总支的辐射示范效应，带动区域内党建联盟校共同发展。三、以政治建设为统领，构筑党组织领导的校长负责制坚实基础学校党组织进一步提高政治站位，制定落实 党组织领导的校长负责制任务清单，优化健全党的全面领导的组织体系，完善落实学校配套制度，强化党建工作保障与落实。1.优化健全党的全面领导的组织体系完善学校党组织班子建设，将党员校长选为副书记；完善学校党组织下属党支部、党小组建制，坚持“支部建在连上”，设立初、高中两个支部，各下设综合文科和综合理科两个党小组，构建“党建全覆盖”教学链，形成了“横向到边，纵向到底”全覆盖的党组织网络。2.完善落实学校配套制度修订学校章程、党务公开和校务公开制度；制订久隆模范中学实施党组织领导的校长负责制工作方案 久隆模范中学党组织议事制度 久隆模范中学校务会议（校长办公会议）议事制度 久隆模范中学“三重一大”议事决策制度 久隆模范中学党务办公室工作职责等。建立并落实久隆模范中学党组织书记和校长经常性沟通制度 久隆模范中学党组织领导的校长负责制执行情况报告制度。3.强化党建工作保障与落实科学设置学校党务工作机构，配备专职党务工作人员一人，担任党办主任；落实经费保障，学校党建工作经费纳入年度经费预算安排；专职党务工作人员享受中层正职干部待遇；学校党组织委员会成员、下属党支部书记、党小组长按照一定标准核定工作量并纳入绩效考核，落实相应待遇。四、以课题项目为引领，推进党组织领导的校长负责制走深走实学校党组织进一步促进党建工作与学校教育教学工作深度融合，构建党建业务工作同频共振、同向发力的一体化育人模式。1.坚持党的领导，开展“三重一大”决策机制的实践研究为全面贯彻落实党组织领导的校长负责制，坚持和加强党对教育工作的全面领导，在区教育党工委的领导下，吴玮特级书记工作室课题组开展了“三重一大”集体决策机制的实践研究，在制定党组织会议议事决策规则 和 校长办公会议议事决策规则的基础上，重点落实“三重一大”集体决策制度。一是完善学校“三重一大”集体决策机构。根据文件精神，明确学校党组织会议是学校重大问题的决策机构，根据实际工作，对相关出席人员进行优化。二是形成学校“三重一大”集体决策原则。重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论决定。三是确定学校“三重一大”集体决策内容。通过实践，修订完善原有“三重一大”集体决策范围，使之更加符合时代要求、民主要求和效率要求。四是规范学校“三重一大”集体决策程序。对决策前、决策中、决策后的重要环节进行规范、细化和优化。落实学校“三重一大”集体决策监督。强化过程管理、执行保障、民主监督和责任追究。课题组最终形成 关于健全完善教育系统基层单位“三重一大”集体决策制度的实施办法 教育系统90 2024/34学校党建基层单位“三重一大”事项集体决策流程图 教育系统基层单位“三重一大”事项集体决策申请表等成果，并在全区教育系统推广使用。2.坚持党建引领，助力教师成长，启动“党员名师工作坊”学校党组织深入实施党建工作质量提升工程，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，健全“双培养”机制，启动了“党员名师工作坊”。这是一个助力教师成长的平台，以专业引领、同伴互助、交流研讨、共同发展为根本，通过问题导向、任务驱动、项目研修、导师引领，形成一支集教育教学、实践、研究、培训为一体的研修团队。各工作坊开展了以“以德施教，以德立身，努力成为大先生”、“慧做班主任，育见新成长”、“开展教育科研培训，促进教师专业成长”、“数学建模项目研究”等为主题的一系列培训研讨活动以及“红色之旅”研学活动，努力达成“名师领航明方向、同伴共研促成长、课堂教学显精彩”的目标。3.发挥党组织“四力”作用，推进思政课一体化 建设学校党组织把思想政治工作紧紧抓在手上，抓住思想政治教育的突出问题，在顶层设计、课程设置、队伍建设和资源整合等方面采取有效措施，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，努力实现全员全程全方位的育人 态势。在思政课一体化建设中，学校党组织主要采取了以下措施：一是发挥政治领导力，通过把好政治方向关、目标导向关、实践方向关，做好顶层设计，构建循序渐进、螺旋上升的思政课体系。二是发挥思想引领力，坚持用思想武装教师头脑，引导教师将立德树人的宏大叙事浸入教学过程、融入润物无声的日常陪伴，用专业素养和言传身教铺就学生的成长底色。三是发挥群众组织力，凸显学科功能，落实全员育人。组成一支以专职思政课教师、党员团员、德育干部、年级组长、班主任为主的政治强、情怀深、人格正的思想政治教育核心队伍，不断深入开展“学科育人”项目研究，逐步形成了“人人都是思想政治教育工作者”的协同育人格局。四是发挥社会号召力，积极整合社会资源，拓宽思想政治教育渠道，锻炼学生实践能力。4.发挥党员先锋模范作用，推进全员导师制，做好学生引路人开展“全员导师制背景下党员教师发挥先锋模范作用的探索”课题研究，以推进全员导师制为抓手，以创建党建品牌、发挥党员先锋模范作用为目标，探索并实践与全员导师密切结合的党组织工作 模式。一是积极发挥特级书记工作室的引领作用。坚定政治站位，推动导师专业成长；坚持融合共享，加强导师团建设；坚持示范引领，加强育人成果推广。二是探索党组织两级管理的发展优势。鼓励党支部工作自主创新，促进党支部之间相互合作；支部党员导师共同组建群育团队，探索“网格化”管理格局；党支部书记定期与党总支沟通交流，建立管理网格，形成全员管理的格局；建立完善党员导师评价机制，并纳入党员年度考核。三是发挥优秀党员的示范和榜样作用，要求党员教师引领思想做表率，守岗尽责树榜样，攻坚克难创模范。四是赋能导师自身建设，在党员教师中开展具有针对性的教育活动。学校党总支创建了与全员导师制密切融合的“党员五大员”党建品牌，即引导党员教师找准目标定位，成为学生名副其实的导师。一做学生人生的导航员，帮助学生扣好“扣子”。二做学生家庭的调解员，帮助学生化解家庭矛盾。三做学生生活的督导员，帮助学生解决困难。四做学生心理的辅导员，帮助学生自信自强。五做学生学习的辅导员，帮助学生成才。这成为提升党员教师的先锋模范作用的助推器，创造了新的增长点。经过实践探索，学校党总支逐渐形成了“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”的治理格局。党总支将进一步贯彻落实学校党组织领导的校长负责制，将这一制度的优势转化为学校治理的效能，推动学校教育在党的全面领导下实现高质量发展。（作者单位：上海市久隆模范中学，上海，200435）