挂牌督办新规制度.doc

煤矿隐患挂牌督办责任制度

高安煤矿
5月

煤矿隐患挂牌督办制度
第一条 为认真贯彻贯彻《国务院关于防止煤矿生产安全事故特别规定》(国务院令第446号，如下简称《特别规定》)、《关于加强煤矿安全生产隐患排查工作告知》和省市关于文献精神，及时发现、治理煤矿生产安全隐患，防止生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。  
   第二条 本制度合用于东宁县高安煤矿。  
   第三条 矿各业务部门负责人对分管业务范畴内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责;煤矿重要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。  
   第四条 煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合原则，做到全面、客观、精确。  
   第一章 隐患排查  
  一 安全隐患信息采集：  
   安全隐患信息来源：
1、图纸会审;
2、“三评价一评估”;
3、群监员报告;
4、专业技术员检查;
5、专职安监人员检查;
6、区队干部及管理人员检查;
7、科室管理人员检查;
8、矿领导检查;
9、安全互检及上级检查;
10、调度及自动化监测信息;
11、其他渠道信息。  
  二、 安全隐患信息采集：  
   1、每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三   
评价一评估”，对存在隐患及时报安监段备案;
2、安监段建立群监员、专职安监员、专业技术人员、井队干部及管理人员、各段室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必要填写安全隐患信息;
3、安全互检及上级到矿检查，由安监段负责及时收集检查意见;
4、调度及自动化监测信息，调度、监测员必要及时向安监段报告;
5、各级人员通过其她渠道获得信息，必要及时向安监段报告。    
三、 每月组织一次安全隐患大排查;由矿长组织各业务部门对全矿井范畴内安全隐患进行拉网式排查。由安监段对检查出安全隐患进行汇总，并由矿长组织关于部门制定整治方案。对排查重大隐患，建立隐患台帐，并由安监段负责跟踪解决。限期未整治者，对责任单位罚款100-300元，情节严重导致事故者追究领导责任。  
  四、每旬组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要覆盖全井下，进一步每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件作业场合，必要及时进行停产整顿。对不能现场解决问题，按“五定”原则，限期整治，跟踪贯彻。  
  五、 坚持系统安全类后于当天下午18时前报安监部门，以便督促贯彻解决。  
第二章 隐患分类
 一、按安全隐患种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运送、放炮、火灾、水害和其他十类。  
二、生产组负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患排查;通防段负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患排查;机电段负责机电、运送以及业务保安范畴内火灾隐患排查;地测组负责水害等安全隐患排查;安监段负责组织各类安全隐患排查。  
   第三章 隐患登记  
  一、 安监科安全信息中心对通过各种渠道获取隐患信息，经筛选后建立综合安全隐患信息台帐，并监督其整治状况，对按期整治，按程序消号，对不整治或未按期整治贯彻惩罚并继续监督整治。  
  二、 安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报市煤炭局;B级上报上级公司;C级为本矿直接解决问题并实行监控。矿井对排查出安全隐患，按照A、B、C三类进行管理，安监部门对B类以上隐患上报上级关于部门。  
  三、 各系统、各级排查出各类隐患，要在每月召开重点隐患排查会议和每周安全办公会议之前报安监段，建立隐患整治台账;各业务部门负责人要对每周排查状况全面负责，准时送交安全隐患排查报表，不准时送交，每次罚业务部门负责人50元。  
   第四章 隐患治理  
  一、 可以现场解决，检查人员盯在现场解决：  
  二、 危及安全生产，检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)及时停工(或停止作业)、制定办法、进行解决;  
  三、不能现场及时解决，安全信息中心负责登记、分类、建立隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级解决。A、B类由安全矿长负责向分公司报告，并有报告记录。安全隐患C类由领导小组负责下发安全隐患解决指令，一式三份，施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定解决方案和安全技术办法，施工单位负责隐患解决，监管部门负责对解决过程和解决成果进行监督。解决完后，施工单位负责向安 监段报告，监督部门确认隐患解决后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整治销号为止。  
  责任单位接到安监段下达停产整顿隐患整治指令书之日起，必要及时停止生产，制定专项办法和整治方案进行整治。停产整顿期间，单位要组织职工进行安全教诲和培训。
四、 对停产整顿采掘工作面和施工地点，由有关业务部门监督贯彻。  
 五、东隆煤矿以上单位下达指令停产整顿，经整治，由业务部门初次验收合格后形成验收报告，上报上级部门，申请验收恢复生产。  
   第五章 领导挂牌督办  
  一、安全隐患整治坚持“分级负责、责任贯彻”原则。对重大安全隐患，矿井必要实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。  
 二、 矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整治负责人、主管段室长、主管矿长，整治办法、整治时间、整治进度。  
  三、隐患整治完毕后，施工单位负责向安全信息中心报告，监督部门确认隐患解决后安监段方可把隐患注销。  
  四、到期没有完毕安全隐患仍纳入闭环管理，直到整治销号为止。安监段负责分析隐患到期没有完毕因素，对照制度进行惩罚，并将到期没有完毕因素向上级主管部门报告。  
  五、各单位要认真整治安全隐患，因隐患排查整治不力而导致事故要认真分析确认事故责任者，并予以处分。  
   第六章 隐患报告  
 一、 各业务部门发现重大安全生产隐患和违法行为，重要负责人必要及时向矿调度室或安监部门报告，由调度室或安监部门向矿报告。  
  二、上报高安煤矿安全生产隐患排查治理状况报告涉及矿井基本状况、隐患排查状况和隐患治理状况三个某些：  
   1、矿井基本状况涉及矿井地质、公司性质、公司证照状况、开采煤层及赋存状况、开采方式、通风方式、设计能力或核定能力、隐患排查期间生产动态、生产区域、地点等。  
   2、隐患排查状况涉及重大安全生产隐患实际状况、排查结论及排查时间。  
   3、隐患治理状况涉及重大安全生产隐患(含因素、现状、危害限度分析)、整治方案、整治期间煤矿生产状态、安全办法、整治成果等内容。  
4、各业务部门将分析、排查出隐患形成报告，经重要负责人签字后于每月2日18时前报安监部门，安监部门于每月4日18时前将重大安全生产隐患排查治理报告报送集团公司。  

第七章 罚则
  一、 不按规定定期整治重大安全生产隐患或不贯彻整治办法，对责任单位罚款1000元，对负责人罚款100元;  
  二、对迟报、瞒报重大安全生产隐患，对责任单位罚款元，对责任者罚款200元;  
 三、不执行停产整顿指令、擅自组织生产，对责任单位罚款3000元，对负责人罚款300元。  
   第八章 附则  
  一、 本制度解释权归安监部门。  
  二、本制度自下发之日起实行。