街道开展反腐倡廉核心制度建设巩固年活动实施专业方案.doc

益民街道开展反腐倡廉制度建设巩固年活动实施方案为深入巩固和发展反腐倡廉制度建设推进年活动结果，不停推进反腐倡廉工作制度化和规范化建设，促进益民地域经济社会又好又快发展，今年依据庐阳区反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组布署，结合益民实际，组织开展反腐倡廉制度建设巩固年活动。现提出以下实施方案：一、指导思想和目标要求开展反腐倡廉制度建设巩固年活动，要以邓小平理论、“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，认真落实党十七大和中央、省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防方针，健全完善制度、着力制度创新、狠抓制度落实，为继续推进反腐倡廉建设再上新台阶，努力打造效能益民、诚信益民、友好益民、平安益民、活力益民提供坚强有力制度确保。经过开展反腐倡廉制度建设巩固年活动，街道党工委继续将制度建设摆上关键议事日程，深入抓好制度创新、宣传和实施。一是要经过抓宣传，增强制度意识。加强对区委惩防体系建设实施意见和街道制度汇编宣传，教育党员干部人人知晓制度、自觉遵守制度、严格实施制度；二是要经过抓延伸，完善制度体系。在巩固已经有制度建设结果基础上，把制度建设关键向基层延伸、向微弱步骤延伸、向新工作项目延伸、向廉政“风险点”延伸；三是要经过抓评定，提升制度实施力。根据切合实际、简便易行、管用有效、系统科学要求，加强对制度落实情况监督检验和评定反馈，健全完善制度运行机制，切实提升制度实施力；四是要经过抓创新，增强制度预防效果。围绕改革重大举措实施，以从源头上预防腐败思绪，创新制度和方法，不停加大治本和预防工作力度。二、开展反腐倡廉制度建设巩固年活动关键内容在反腐倡廉制度建设巩固年活动中，要切实做好以下四个方面工作：（一）抓好制度规范完善。要在去年制度清理基础上，对现有制度进行一次认真审核。经过问卷调查、组织群众测评、排查廉政“风险点”、学习借鉴外地优异经验等方法，对不适应形势发展要求制度给予废止，对不规范、不完善制度进行修订、完善，对过于标准、不便操作制度进行细化和制订配套方法，对存在廉政“风险点”应建立防范制度而还未建立要抓紧建立。今年上六个月，街道将开展一次廉政风险防范管理工作。要组织对包含到用人、用权、用钱等关键领域和关键步骤，尤其是包含到部分轻易发生问题微观步骤和具体关键岗位，进行一次全方面排查。要加强宣传教育，发动干部职员共同查找廉政“风险点”。要注意查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作等四类风险。对排查出廉政“风险点”应逐一登记，并立即采取整改方法和建立防范管理制度。同时要和加强电子政务建设，开展行政权力公开高效运行工作有机结合起来，切实做到规范完善制度，以信息技术为手段，推进行政权力网上规范、透明、高效运行，营造良好经济社会发展环境。（二）抓好制度宣传教育。宣传教育工作要贯穿于反腐倡廉制度建设巩固年活动全过程。要以“领导干部全部要熟悉反腐倡廉制度，全体党员干部全部要了解反腐倡廉制度”为目标，将学习宣传反腐倡廉制度作为党员干部教育培训关键内容。要利用机关学习日、支部党课、专题讲座、制度汇编、宣传画廊、电子网络、新闻媒体等多种形式，广泛深入开展反腐倡廉制度学习教育活动。今年5-7月份，关键抓好以下活动：一是结合开展反腐倡廉制度集中宣传活动，并将反腐倡廉制度学习纳入中心组年度学习计划，街道党政关键领导讲一次以反腐倡廉制度建设为关键内容党课；二是由班子组员到所联络各小区党组织安排一次反腐倡廉制度专题学习活动；三是普遍开展一次“我为反腐倡廉制度建设建言献策”活动，广泛征求群众意见和提议；四是对新任命、提拔中层以上干部进行一次任前反腐倡廉制度教育；五是开展一次反腐倡廉制度集中宣传活动。要经过媒体、网络等多种形式对制度建设情况和好制度进行宣传；六是总结推广经过制度建设、制度创新有效预防腐败经验做法。（三）抓好制度自我评定。今年上六个月将组织开展反腐倡廉制度建设自我评定工作。评定内容关键有：制度建设工作推进力度、制度整体完善程度情况、制度制订质量情况、制度实施落实情况、群众和社会综合评价情况、特色工作开展情况等，迎接今年8月份，区巩固年活动领导小组对各街道制度建设情况进行督查评定，依据反馈评定结果提出街道整改意见。（四）抓好制度改革创新。继续围绕益民地域社会经济发展进行制度改革创新，把改革创新贯穿反腐倡廉制度建设全过程。一是要重视抓好关键领域制度创新工作。关键是抓好领导班子建设、干部队伍建设、“财、物”管理监督制约、廉洁从政和转变作风等方面等方面改革创新和反腐倡廉制度建设；二是动员干部群众主动在庐阳报上开展反腐倡廉制度点评，经过对创新制度进行点评分析，对其它单位含有鲜明特点、行之有效好制度、新制度进行吸纳、充实。三、几点要求（一）加强领导，确保制度建设巩固年活动得到有效落实。加强组织领导是确保今年制度建设巩固年活动取得实效关键。这项工作继续在街道反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组统一领导下进行，领导小组组员和办公室组员不变，领导和工作责任不变。党政关键领导是第一责任人，相关领导应根据“一岗双责”要求，既要抓好各项业务工作，更要重视结合业务工作抓好反腐倡廉制度创新和落实。领导小组要充足发挥好组织协调和监督检验作用，制订工作计划、采取有效方法，确保工作取得实实在在成效。对于工作不落实、不作为，出现制度建设方面显著疏漏，从而造成发生违法违纪问题，应实施严格责任追究制度。不仅要追究当事人责任，也要追究主管领导和相关人员责任。（二）真抓实干，切实抓好制度健全和落实工作。去年在反腐倡廉制度建设推进年活动中，取得了显著进展和成效，但也存在着部分问题和不足，在今年工作中，各部门、各社居委应以真抓实干工作态度，切实推进制度建设工作落实。经过组织自查，着重检验是否找准了轻易发生腐败问题关键步骤、关键岗位“风险点”，该建立廉政防范制度是否建立健全了，所建制度操作性、可行性怎样，制度有没有得到有效实施和落实等。对于自查中发觉问题，尤其是健全制度和实施制度中存在问题，务必采取切实方法加以处理。（三）改革创新，主动探索反腐倡廉制度建设长久有效机制。街道将以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府重大决议和工作布署，不停地探索我区反腐倡廉制度建设长久有效机制。应根据惩防体系总体要求，紧密结合本身工作实际，认真进行调查研究，立即发觉制度建设中存在问题和微弱步骤，将建立工作机制和反腐倡廉制度建设有机结合起来，将反腐倡廉制度建设和党风廉政建设其它专题工作有机结合起来，不停探索建立新反腐倡廉各项具体制度，努力为庐阳区实现科学发展、跨越式发展提供坚强有力制度确保。益民街道反腐倡廉制度建设巩固年活动领导小组年5月27日