挂牌督办新规制度.doc

煤矿隐患挂牌督办责任制度高安煤矿 5月煤矿隐患挂牌督办制度第一条为认真贯彻贯彻国务院关于防止煤矿生产安全事故特别规定(国务院令第446号，如下简称特别规定)、关于加强煤矿安全生产隐患排查工作告知和省市关于文献精神，及时发现、治理煤矿生产安全隐患，防止生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。 第二条本制度合用于东宁县高安煤矿。 第三条矿各业务部门负责人对分管业务范畴内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责;煤矿重要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。 第四条煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合原则，做到全面、客观、精确。 第一章隐患排查一安全隐患信息采集： 安全隐患信息来源：1、图纸会审;2、“三评价一评估”;3、群监员报告;4、专业技术员检查;5、专职安监人员检查;6、区队干部及管理人员检查;7、科室管理人员检查;8、矿领导检查;9、安全互检及上级检查;10、调度及自动化监测信息;11、其他渠道信息。二、安全隐患信息采集： 1、每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评估”，对存在隐患及时报安监段备案;2、安监段建立群监员、专职安监员、专业技术人员、井队干部及管理人员、各段室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必要填写安全隐患信息;3、安全互检及上级到矿检查，由安监段负责及时收集检查意见;4、调度及自动化监测信息，调度、监测员必要及时向安监段报告;5、各级人员通过其她渠道获得信息，必要及时向安监段报告。三、每月组织一次安全隐患大排查;由矿长组织各业务部门对全矿井范畴内安全隐患进行拉网式排查。由安监段对检查出安全隐患进行汇总，并由矿长组织关于部门制定整治方案。对排查重大隐患，建立隐患台帐，并由安监段负责跟踪解决。限期未整治者，对责任单位罚款100-300元，情节严重导致事故者追究领导责任。四、每旬组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要覆盖全井下，进一步每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件作业场合，必要及时进行停产整顿。对不能现场解决问题，按“五定”原则，限期整治，跟踪贯彻。五、坚持系统安全类后于当天下午18时前报安监部门，以便督促贯彻解决。第二章 隐患分类一、按安全隐患种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运送、放炮、火灾、水害和其他十类。 二、生产组负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患排查;通防段负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患排查;机电段负责机电、运送以及业务保安范畴内火灾隐患排查;地测组负责水害等安全隐患排查;安监段负责组织各类安全隐患排查。 第三章隐患登记一、安监科安全信息中心对通过各种渠道获取隐患信息，经筛选后建立综合安全隐患信息台帐，并监督其整治状况，对按期整治，按程序消号，对不整治或未按期整治贯彻惩罚并继续监督整治。二、安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报市煤炭局;B级上报上级公司;C级为本矿直接解决问题并实行监控。矿井对排查出安全隐患，按照A、B、C三类进行管理，安监部门对B类以上隐患上报上级关于部门。三、各系统、各级排查出各类隐患，要在每月召开重点隐患排查会议和每周安全办公会议之前报安监段，建立隐患整治台账;各业务部门负责人要对每周排查状况全面负责，准时送交安全隐患排查报表，不准时送交，每次罚业务部门负责人50元。 第四章隐患治理一、可以现场解决，检查人员盯在现场解决：二、危及安全生产，检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)及时停工(或停止作业)、制定办法、进行解决;三、不能现场及时解决，安全信息中心负责登记、分类、建立隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级解决。A、B类由安全矿长负责向分公司报告，并有报告记录。安全隐患C类由领导小组负责下发安全隐患解决指令，一式三份，施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定解决方案和安全技术办法，施工单位负责隐患解决，监管部门负责对解决过程和解决成果进行监督。解决完后，施工单位负责向安监段报告，监督部门确认隐患解决后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整治销号为止。责任单位接到安监段下达停产整顿隐患整治指令书之日起，必要及时停止生产，制定专项办法和整治方案进行整治。停产整顿期间，单位要组织职工进行安全教诲和培训。四、对停产整顿采掘工作面和施工地点，由有关业务部门监督贯彻。五、东隆煤矿以上单位下达指令停产整顿，经整治，由业务部门初次验收合格后形成验收报告，上报上级部门，申请验收恢复生产。 第五章领导挂牌督办一、安全隐患整治坚持“分级负责、责任贯彻”原则。对重大安全隐患，矿井必要实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。二、矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整治负责人、主管段室长、主管矿长，整治办法、整治时间、整治进度。三、隐患整治完毕后，施工单位负责向安全信息中心报告，监督部门确认隐患解决后安监段方可把隐患注销。四、到期没有完毕安全隐患仍纳入闭环管理，直到整治销号为止。安监段负责分析隐患到期没有完毕因素，对照制度进行惩罚，并将到期没有完毕因素向上级主管部门报告。五、各单位要认真整治安全隐患，因隐患排查整治不力而导致事故要认真分析确认事故责任者，并予以处分。 第六章隐患报告一、各业务部门发现重大安全生产隐患和违法行为，重要负责人必要及时向矿调度室或安监部门报告，由调度室或安监部门向矿报告。二、上报高安煤矿安全生产隐患排查治理状况报告涉及矿井基本状况、隐患排查状况和隐患治理状况三个某些： 1、矿井基本状况涉及矿井地质、公司性质、公司证照状况、开采煤层及赋存状况、开采方式、通风方式、设计能力或核定能力、隐患排查期间生产动态、生产区域、地点等。 2、隐患排查状况涉及重大安全生产隐患实际状况、排查结论及排查时间。 3、隐患治理状况涉及重大安全生产隐患(含因素、现状、危害限度分析)、整治方案、整治期间煤矿生产状态、安全办法、整治成果等内容。4、各业务部门将分析、排查出隐患形成报告，经重要负责人签字后于每月2日18时前报安监部门，安监部门于每月4日18时前将重大安全生产隐患排查治理报告报送集团公司。第七章 罚则一、不按规定定期整治重大安全生产隐患或不贯彻整治办法，对责任单位罚款1000元，对负责人罚款100元;二、对迟报、瞒报重大安全生产隐患，对责任单位罚款元，对责任者罚款200元;三、不执行停产整顿指令、擅自组织生产，对责任单位罚款3000元，对负责人罚款300元。 第八章附则一、本制度解释权归安监部门。二、本制度自下发之日起实行。