煤矿二井安全科管理制度汇编样本.doc

1 矿井安全管理制度1.1 安全生产责任制度1、矿建立各职能部门安全生产责任制、管理人员安全生产责任制、各工种岗位安全生产责任制。2、各职能部门必需将本单位安全生产责任目标层层分解落实到人，确保本单位、本部门安全目标实现。3、各级管理人员必需以身作则、严于律己，做好实施安全生产责任制表率，四处发挥模范带头作用。4、各岗位操作人员必需认真推行本岗位安全生产责任制，当工作改变、工序转换时，立即调整自己安全职责范围。5、矿结合反“三违”专题治理活动，加强对安全生产责任制实施情况考评，凡不能认真推行本岗位安全职责严厉处理。6、各队必需严格根据安全生产责任制，对各岗位人员履职情况进行认真考评，并和工资、奖金分配挂钩。1.2 安全办公会议制度1、矿井每七天召开一次安全办公会议，全部参与会议人员不得旷会和迟到，不然每次罚款2030元。2、安全办公会议由矿长主持，五职矿长、生产、安全、机电及其它相关部门责任人共同参与。3、安全办公会议关键研究矿井安全生产方面存在问题，不得将其它工作列入专题，确保会议质量。4、会议对上周安全工作落实总结，对下周安全工作安排部署，研究处理生产过程中出现多种安全问题。5、安全科要负责做好会议统计并存档案备查。1.3 安全目标管理制度1认真落实实施党安全生产方针，把企业各项管理任务，经过管理使其实现，以安全管理目标为基础，定性、定量地逐层向下分解，使上下目标明确化、具体化、程序化。2依据上级下达控制指标及要求，结合本单位实际情况，制订具体目标，并将其目标要求及确保方法落实落实到各个相关单位。3充足调动职员安全管理主动性，提升职员安全自保、互保意识，开展全员性“除隐患、防灾难、无事故、保安全”活动，最终实现目标要求。4建立目标确保体系，开展多样化教育，围绕目标开展活动，作到定时检验、定时整改、定时考评。5依据企业管理，制订新目标，循环开展，作到自我控制、自我评定，实施奖惩。6掌握情况信息，确定安全生产目标方案，评定安全生产目标，确保矿井安全生产目标顺利实施。7自上而下层层展开分解目标活动，确保各项方法具体化，实现矿井安全总目标。1.4 安全投入保障制度1为加强对安全费用投入，必需严格遵照财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局、郑煤集团通知精神，进行安全费用标准提取。2财务室要建立安全费用提取明细帐，安全技措费要按要求提取。根据实际产量，每吨煤不能低于国家标准提取安全技措费，要专门用于矿井安全生产设施投入，任何人不得挪作她用。3安全技措费用提取使用，要服从安全生产监督部门监管，报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机关立案，安全费用提取标准不得随意改动。4安全技措费用由矿安全生产部门统一安排使用，要专户存放，专款使用，年度结余资金能够结转下年度使用。5安全费用只准用在：（1）矿井关键通风设备更新。（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统。（3）用于矿井瓦斯防治支出。（4）矿井防灭火材料购置支出。（5）用于矿井防治水支出。（6）矿井机电设备、安全防护设备配置维修支出。（7）改造矿井供配电系统安全防护设备、设施支出。（8）完善矿井运输系统安全防护设备支出。（9）矿井综合防尘系统改造支出。（10）和煤矿安全生产直接相关支出，其它费用不得列入安全费用。6矿井要切实加强安全费用提取和使用管理。制订年度使用计划，纳入矿井全方面预算，年度对安全费用提取和使用情况报主管部门。1.5 安全质量标准化管理制度一、每十二个月年初，矿井要结合整年安全生产实际，制订出矿井安全质量标准化年度计划，要明确目标，制订实施计划措施和方法，明确责任及奖罚标准，调动质量标准化管理主动性，促进标准化工作有利开展。二、建立健全质量标准化管理体系，要成立对应领导小组，认真开展标准化各项工作。 三、煤矿安全生产各项专业标准要以法律法规、安全规程、省市质量标准化要求及企业制订质量标准等为依据，认真落实实施开展工作，任何专业、单位和个人，在工作过程当中不得私自作主、降低标准。四、矿安全质量标准化领导小组要定时召开会议，研究分析、总结和部署安全质量标准化工作及计划方法落实情况。五、质量标准化领导小组要采取静态和动态相结合管理方法开展检验工作，要常常深入现场，检验、发觉安全生产过程中存在质量问题，立即提出整改意见，并根据文件要求严格实施奖罚兑现主动考评工作。六、依据本身实际情况，制订相关专业检验验收标准，并定时组织专业技术人员对相关专业检验验收。七、各专业人员、安全生产管理人员、现场施工人员要全方面了解掌握质量标准化标准，并认真根据标准组织施工、检验和验收工作，并在现场实施好相关检验验收制度。八、工程要实施质量终生负责制，凡因工程质量低劣等问题，造成事故或经济损失，要追究工程施工责任人及对应质量检验验收及管理人员责任。九、关键工程要有标准化领导组组员专员负责，跟踪落实检验工程内在质量，工程结束要组织完工验收，并签字存档。 十、矿安监站质量标准化管理主管部门，要立即制订相关管理制度和质量标准，常常组织开展对矿井标准化检验，严格落实各项标准，对矿井质量标准化管理给指导。十一、各工程施工现场要配置必需质量验收和安全监测仪器、仪表，定时检测，并做到仪器、仪表灵敏可靠、正常使用。十二、各项检验要保持好相关检验统计备查。1.6 安全教育和培训制度一、调培制度1、依据矿下达培训计划，培训中心以业务联络通知书形式，通知各业务技术主管部门或相关人员安排培训讲课，如在要求时间内未落实此项工作，对部门责任人罚款20元，对不服从安排未能立即到课堂上讲课具体人员，罚款10元。2、矿属各科队在接到通知后（包含电话通知和会议通知），必需在要求时间内安排具体人员参与培训，若未安排此项工作，对队罚款100元、责任人罚款50元。应受培人员不服从安排，不参与培训者，每缺课一天罚款10元。脱产培训缺课并按旷工处理。二、培训考评制度岗位技术资格培训、岗前培训、转岗培训或其它方面培训，通常采取闭卷考试方法进行考评，并由关键讲课人员评卷，对考评不合格或考评过程中出现问题按以下要求处理。1、培训成绩不合格者，必需继续学习，并在要求时间内补考，对补考成绩仍不合格者罚款30元，不得继续从事原技术岗位操作。2、相关科队若许可培训成绩不合格或不参与培训人员继续从事原岗位操作者，对责任人罚款50元。3、评卷人员不认真推行职责，评卷粗枝大叶或徇私舞弊，致使出现培训成绩不实等问题，每出现一次对当事人罚款10元。4、若监考人员不推行职责，对剽窃舞弊或破坏考试秩序等不良行为放纵姑息，不予阻止查处，对当事人罚款10元。三、培训班管理制度1、应受培人员必需按要求时间参与培训，无故旷课者，天天罚款10元。2、应受培人员迟到、早退、每次罚款5元。3、课堂内不准抽烟或睡觉，不准高声喧哗或随意走动，有违犯要求者，每次罚款5元。4、职员参与培训要自觉珍惜公共设施、教学、试验设备，维护环境卫生，有有意破坏公共设施、设备或在墙壁、桌面上乱画乱刻，或在教室内乱扔纸屑、果皮等脏物者，一次罚款5元，（损坏公物者照价赔偿）。5、职员在培训考试中不准剽窃舞弊，不准高声喧哗或随意走动，破坏考场秩序，有违犯要求者，一次罚款5元。四、职业卫生培训制度1、煤矿关键责任人、安全生产管理人员必需到国家二级培训机构参与煤矿企业作业场所职业卫生培训。2、特殊作业人员必需到国家三级培训机构参与煤矿企业作业场所职业卫生培训。3、新招工人和在岗期间工人必需到四级培训机构参与煤矿企业作业场所职业卫生培训。4、凡参与培训职员必需按计划参与，经考评合格，做到持证上岗。5、参与培训班职员，必需遵守课堂纪律，认真学习，不得影响课堂教学，若违犯一次课堂纪律，扰乱教学秩序，影响教学进度，罚款10元并提出批评，仍不改者按“三违”进行帮教。五、职员全员培训管理制度1、为强化职员全员培训，提升职员整体素质，扎实安全基础，特制订本制度。2、矿职员必需接收安全知识学习和安全技术培训，并按时到指定地点参与。旷课一天罚款10元，迟到或早退一次罚款5元。3、通常工种培训以队（科室以支部）为单位，采取集中培训和自学相结合，各队自行安排或安培中心安排学习内容，关键学习防突知识、应知应会、质量标准化及操作规程等安全知识。每个月9、19、29日为学习培训时间，分系统、专业、工种由系统工程师（技术员）进行讲课。对无故不组织学习，每少一次对支部罚款30元。4、矿内举行多种培训班结束后，必需进行考试。严明考场纪律，违犯者成绩按零分处理，发觉替考和被替考者，除成绩按零分处理外，对替考人和被替考人各罚款20元，对缺考者罚款30元，对所在单位给通报批评。5、职员参与矿内各工种培训，考试成绩60分为及格，不及格罚款20元，并责令其重新培训，重新补考，直至合格。6、参与三级安全培训，必需按计划分配名额参与，在要求时间内携带相关证件到培训中心报到，不然罚款10元。经过培训考试合格计发学习工资，考试不及格罚款50元。在校学习期间，如违纪按集团企业处理意见实施，每扣1分罚款100元，并进行“三违”帮教。六、证件管理制度1、职员入井证，特殊工种上岗证和通常工种操作证由安全培训中心统一办剪发放。2、职员上岗必需持盖有安培中心章有效证件，不然视为无效证件，并按无证上岗处理。特殊工种证（复印件）使用期为两年，入井证、通常工种操作证使用期为十二个月，到期持旧证换发新证。3、入井证、特殊工种操作证和实习证首次发证和到期换发不收费。为确确保件合理使用及严厉性，在使用期内因保管不善，造成损坏、丢失可补办一次。七、职员档案管理制度 1、安全科负责搜集、整理、保管和统计本单位培训档案，并立即输入计算机。 2、职员调走或离开，所在区队责任人要立即到安全科调整档案。 3、新职员在培训结束后，要立即到安全科办理相关档案和证件。八、培训质量管理制度1、为加强职员全员培训，确保培训质量，提升职员整体素质，扎实安全工作基础，特制订本制度。2、凡本矿职员必需接收各级组织安全知识、安全操作技术等各类培训，培训成绩必需达成上级及相关业务部门要求合格标准以上，达不到合格按培训考评制度进行处罚。3、参与三级以上安全培训机构组织安全资格培训职员，成绩必需达成合格，取得安全资格证。若有不合格者，除参与补考外，对个人罚款50元，补考不合格者不得从事原岗位工作。不然对当事人罚款500元（追回培训费），调离原单位。4、参与本矿举行各类培训班，学习结业必需参与考试，成绩及格者视为合格，成绩在60分以下者必需参与补考。补考成绩在70分以上者视为合格，补考不及格者对当事人罚款30元，责令其停工再培训直至成绩合格为准。5、各队每七天要组织全队职员进行学习培训，每个月考评一次,考评成绩和当月工资挂钩，作为计发工资一个关键原因，激发职员学习安全知识，专业知识主动性。6、每期培训班结束考评时，考评人员（监考人、评卷人、巡考人等）要坚持公平、公正标准，对参考人员进行客观、全方面、认真、细致考评，发觉徇私舞弊，视情节轻重对当事人处以1050元罚款。7、参考职员在考试中必需严明纪律，不得弄虚作假、剽窃和替考，一旦发觉除成绩作废外，对当事人各罚款30元，并对其所在单位给通报批评。8、讲课老师要确保教学质量，讲课时要抓住关键、突破难点、耐心细致地组织教学，要做到包教包会。对培训过职员达不到所要求标准，发觉一人次罚讲课老师10元。9、本制度由安全科监督实施。1.7 事故隐患排查和整改制度一、事故隐患排查工作由矿长全方面负责，各系统矿长、总工程师对矿长负责，组织分管范围内隐患排查工作。二、各主管业务部门负责本系统内隐患排查。三、安全隐患信息关键来自矿瓦斯安全检验大队，矿领导、科、队级领导日常检验汇报问题。四、安全隐患信息由安全质量监察科搜集，确定分级，每日一次。五、安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报集团企业安监局和矿领导，由矿领导协调处理；B级为通报各业务部门，由各业务部门处理；C级为区队直接处理。六、A级全部安全隐患由安全质量监察科负责登记，每个月底上报集团企业安监局。七、全部安全隐患均由安全质量监察科通知各级领导或业务部门，并按“四定”标准，由主管业务部门，按要求时间、任务、责任人进行整改落实，不按时排查，整改均按洋旗矿安全质量标准化奖惩制度加倍处罚，安全质量监察科负责监督隐患排查整改情况。八、因隐患排查整改不力而造成事故要认真分析确定事故责任者，并给对应处分。九、在安全隐患排查过程中，因责任问题发生分歧时，由矿安全办公会或矿调度会研究裁定。1.8 安全监督检验制度 一、矿组织安全大检验1.检验时间：定为每七天五八点班。2.参与检验部门及人员：参与部门：通风安全科 生产技术科 调度室 机电科 地测科参与人员有：五职矿长、相关部门科长、工程技术员和各施工区队队长等。3.组织及检验形式全部参与人员分系统、分区域组织自查4.具体要求（1）生产区域采掘队队长，要在各自采掘面现场陪同检验，无固定生产区域区队队长，应随从本系统组织检验，不然每次罚款50元。（2）检验中发觉安全隐患，凡能在现场处理，由检验人员指定专员处理，对现场不能落实，提交矿隐患排查会研究处理。（3）各系统查出问题，要做好统计。当日隐患排查会由系统主管部门科长通报当日查出问题及处理意见，会后将检验问题原始统计报安全科，不立即上报者，每次对系统主管部门责任人罚款30元。会后，由安全科分类汇总监督落实，逾期不处理，按洋旗矿安全质量标准化奖惩制度进行处理。二、日常安全检验1.矿各级领导、业务部门科长、各生产区队队长、针对自己业务范围不定时进行检验，升井后认真填写安全检验统计；矿尤其安全检验小分队进行不定时检验，并立即将发觉“三违”、存在安全问题报安全科。如发觉填写检验统计问题及上报问题不属实，每条次对相关责任人罚款30元。2.跟班瓦斯、安全检验员在现场发觉问题应立即用电话汇报给安全信息中心，现场能处理，盯住处理。下班前，将本班发觉问题处理情况向安全心中心汇报，并将本班查出未处理问题向下一班交待清楚。3.安全信息中心对搜集到各类问题搜集、整理、分类。对通常问题直接通知相关单位，限期整改；较大问题，以安全指令书形式下发到相关科、队，并跟综落实，天天以日报表形式将本日查出问题整改情况报相关矿领导和生产业务部门。4.瓦斯安全检验员对搜集到各类问题不能正确处理或反馈不立即，按洋旗矿安全质量标准化奖惩制度处理。1.9 安全技术审批制度为了确保技术方案、安全技术方法含有严谨性和可操作性，使审批程序规范化，特制订本管理制度：一、技术方案管理1、每个月十五日前后召开一次技术讨论会。每个月十日前生产技术科依据当月生产计划，对当月需处理生产技术问题编制初步方案，绘制好图纸或备好所需资料，并由生产技术科科长、专业副总初审，报总工程师同意后，向各相关部门下业务联络书，要求准备技术方案相关内容。 2、技术方案由矿总工程师组织技术讨论会进行审查，参与领导及部门为：生产矿长、安全矿长、机电矿长、各专业副总、生产技术科、通风安全科、地测防治水科、机电科及相关区队。3、技术讨论会，标准上各业务部门正职必需参与。业务部门正职不能参与，必需向矿总工程师请假，迟到、替会罚款20元，旷会罚款50元。技术讨论会上对没有按要求准备资料部门罚款100元，对部门责任人罚款50元。4、技术讨论专题审查会议上，对技术方案有特殊要求业务部门必需提出具体要求及方案。5、技术方案审查经过，经矿总工程师同意后，报请企业审批，并依据批复意见编制施工设计。6、在技术方案图纸会签过程中，标准上由部门正职签字，签字人对本专业负技术责任。若经矿总工程师签字生效后，在生产过程中出现专业错误，每次对专业把关人员罚款30元，对部门罚款100元。造成损失由矿总工程师组织召开分析会，追究相关责任。7、因地质条件改变，确需修改技术方案时，必需由生产技术科会同地测、通风、安全等部门深入现场掌握基础情况，提出修改意见，报请总工程师同意后方可修改。修改技术方案报请总工程师同意后方可实施。如私自修改变更技术方案，对责任队罚款500元，责任队长罚200元；生产技术科无立即发觉，对科长罚款100元。造成不良后果，影响安全使用，需要返工处理，由系统矿长、专业副总工程师组织召开分析会，对相关责任人拿出对应处理意见。8、临时性特殊工程技术方案，审查经过后以会议纪要下发实施。会议组织按总工程师要求，会议纪律按技术讨论会纪律实施。二、作业规程管理1、总工程量超出100米岩巷单项工程、总工程量超出200米煤巷单项工程开工前，采煤工作面开帮前，必需编制作业规程。作业规程必需符合煤矿安全规程、操作规程、煤矿安全质量标准化标准及考评评级措施、各工种岗位责任制等相关要求。2、总工程量少于100米岩巷单项工程、总工程量少于200米煤巷单项工程可不编制作业规程，但必需编制专题安全技术方法。3、采掘工作面作业规程由专业技术人员在工作面开工前9天编制完成，并经业务科长审核。凡发觉不按上述要求要求编制，每推迟一天罚责任人5元。经业务科长审核后作业规程，会审时发觉一处错误罚责任人、业务科长各10元。若出现显著技术错误，发觉一处对责任人、业务科长各罚款50元。4、采掘工作面作业规程在工作面开工前9天，由矿总工程师负责组织安全矿长、系统矿长、专职副总、生产、地测、机电、通风、调度室、施工区队等进行会审。5、作业规程会审人员由各部门正职参与，正职不能参与时，必需经总工程师同意后可派其它人员参与。假如派不了解情况人员参与，按缺会对部门责任人罚款50元。6、参与会审人员对本专业技术管理负责，提出问题及整改意见，在会审时不提，在实施中出现和实际不符合者，对参与会审人员罚50元。造成责任事故，按事故分析意见处理。7、生产技术科于工程开工前3天将审批好作业规程下发，并完成落实、学习、考试登记工作，每推迟一班罚责任人10元，开工后没有按要求完成者罚责任人50元。8、施工队队长必需认真做好规程、方法落实学习工作，生产科室负责督促落实，发觉一次不按要求进行规程、方法落实学习，对责任人罚30元。造成技术责任事故，按事故分析意见实施。凡在施工现场提问施工人员不清楚作业规程及方法要求，对队长、各罚款10元/人/次。9、因地质或生产技术条件改变，造成作业规程和现场实际不符时，必需立即修改作业规程或补充安全技术方法。没有立即对作业规程修改、补充，每推迟一班对责任人罚30元。10、作业规程修改后，必需重新组织工人、干部学习，学习人员要签字。三、安全技术方法管理1、回采工作面首次放顶、结束回收、过断层、破碎带、薄煤带、老空、老巷、瓦斯异常带和水文低阻区等，必需编制专题安全技术方法，并经总工程师同意实施。2、掘进工作面开口、贯通、需更换支架、维修巷道；遇老巷、老空、地质结构、断层破碎带、松软岩（煤）层；发觉遇水、遇火征兆、瓦斯增大或忽高忽低；施工大断面硐室、煤仓、交岔点时必需编制专题安全技术方法，报总工程师同意实施。3、煤岩巷掘进工作面，单项工程总工程量少于30米时。开口、施工方法能够合并编制到一个专题方法内，但巷道贯通必需编制专题方法。4、安全技术方法编制前，工程技术人员必需到现场认真勘察，搜集资料，确保方法针对性；若会签过程中，某部门签字人员问询现场具体情况，编写人员不能正确说出，不予签字，并对编写人员罚款30元。5、特殊安全技术方法，如初采初放、斜巷扩修、巷道回收、处理冒顶等，根据作业规程审批程序进行。6、通常性安全技术方法，由各业务部门审批后，报总工程师同意。安全技术方法审批，由各业务部门科长签字。开始审批方法发觉一处错误罚责任人、审核人各5元。若出现显著语言错误，发觉一处对责任人、审核人各罚款20元。审批后方法，发觉一处显著技术错误，对对应部门审批人罚50元。7、需编制专题安全技术方法而没有立即编制下发，对责任人罚20元，对业务科长罚30元。8、因技术方案设计、编制作业规程或安全技术方法，需要其它部门提供基础资料时，由编制部门下发业务联络书（必需由总工程师签字），对不能按时提供部门罚款200元，对部门责任人罚款100元，影响生产按相关制度处罚。1.10 设备仪器使用管理制度1、瓦斯检测仪在井下使用时，不得乱仍乱放，必需随身携带。2、光学瓦斯检测仪、便携式报警仪、甲烷传感器、风表必需专员负责存放保管，按要求定时进行校验，更换药剂，不得丢失，不然照价赔偿。3、安全监控系统中心站、分站传感器及电缆必需分区段专员管理，定时检验保养。并负责迁移使用维护；掘进工作面由跟班电工负责，采区工作面由机修工负责。4、光学、便携式甲烷检测仪，使用要珍惜，预防碰撞、挂在淋水处，不许她人乱动、私开私停。5、安全监控值班人员要认真观察微机中瓦斯浓度，如发觉不正常或瓦斯超限情况，立即汇报调度室并说清站号、传感器位置，由值班室负责落实，进行处理，对不负责者给处理。6、便携式报警仪、甲烷传感器，必需由专员发放、充电及维护，每班要清理隔爆罩煤尘，发放前检验仪器零点，电压和电源负压值，不符合要求严禁发放。7、甲烷检验人员必需对每台仪器进行定时校验及修复，确保入井仪器完好率达百分之百，不然一台不合格罚款20元。8、化学氧自救器必需按期进行气密性检验和体积称重，对气密性不严密或重量不符合要求，必需立即停止发放，并立即更换完好自救器。不然发觉一台失效仪器，罚款20元。1.11 矿井关键灾难预防制度为预防矿井重大灾难事故发生，确保矿井安全生产，现对矿井顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出以下管理要求：l、矿井必需编制年度灾难预防和处理计划，并依据具体情况立即修改。灾难预防和处理计划由矿长负责组织实施。2、矿井必需对矿井可能存在危害含有预见性。3、矿井灾难预防和处理计划所需要费用、材料和设备等必需列入企业财务、供给计划。一、矿井顶板事故预防安全管理制度1、矿井采、掘工作面工程及全部其它井下工程必需根据煤矿安全规程及相关管理要求做好顶板管理，采、掘工作面作业规程中必需编制工作面顶板管理安全技术方法。编制作业规程必需报矿相关科室和矿总工程师审批后方可实施。2、采煤工作面必需立即回柱放顶或充填，控顶距离超出作业规程要求时，工作面严禁采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超出作业规程要求时，必需停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它方法进行处理。 3、采煤工作面必需按作业规程要求立即支护，严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面碰到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区和托伪顶开采时，必需制订安全技术方法。4、加强掘进工作面顶板管理工作。要求严格实施敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要做好预防透水、预防有害气体超限、预防通风系统混乱、预防放炮崩透着火、预防崩坏设备、预防贯通伤人、预防冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时，必需停止一个工作面，实施单工作面掘进。 5、用垮落法控制顶板时，回柱放顶方法和安全方法，放顶和爆破、落煤等工序平行作业安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛回收方法，必需在作业规程中明确要求。6、采煤工作面必需根据作业规程要求存有一定数量备用支护材料。工作面严禁使用折损坑木、损坏金属顶梁、失效单体液压支柱，单体液压支柱入井前必需逐根进行压力试验。7、采煤工作面首次放顶及收尾，必需制订安全技术方法。放顶人员必需站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人等危险安全地点工作。回柱放顶前，必需对放顶安全工作进行全方面检验，清理好退路。回柱放顶时，必需指定有经验人员观察顶板。8、掘进工作面必需使用前探梁。严禁空顶作业，严格实施敲帮问顶。9、采取锚网、锚喷等支护时，锚杆必需做拉拔试验，必需对顶板离层进行监测，对喷体必需做厚度和强度检验，并有检验和试验统计。10、生产技术部门要定时进行检验、分析顶板活动规律，制订切实可行技术方法。二、矿井瓦斯事故预防管理制度1、每一个矿井必需建立瓦斯检验制度，定时进行检验，矿井每班最少检测三次，对本班没有进行工作工作面每班最少到工作面检验一次。2、瓦斯检验人员必需实施瓦斯巡回检验制度和请示汇报制度，并认真填写瓦斯检验汇报。3、通风瓦斯日报必需送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大通风、瓦斯问题必需制订技术方法，进行处理。4、矿井必需从生产管理上对采掘工作采取有效方法，预防瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必需立即处理。具体按煤矿安全规程相关要求实施。5、井下各处瓦斯许可浓度及超限处理方法必需符合煤矿安全规程相关要求。6、采掘工作面风流中二氧化碳浓度达成0.24ppm时必需停止工作，撤出人员查明原因，采取有效方法，报矿总工程师同意，进行处理。7、井下全部盲巷、报废巷道和采区必需打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌位置和质量必需符合相关要求，并严加管理。三、矿井水灾事故预防管理制度1、矿井每十二个月必需编制防治水计划和年度防治水计划。2、矿井每十二个月雨季必需对井上、下防治水工程进行全方面检验，并进行安全程度评定。评定不符合要求应立即整改。3、矿井必需有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有“探、防、堵、截、排”综合方法。4、地面防治水：(1)低于当地历年最高洪水位井口，建筑物必需修筑堤坝、沟渠、疏通水路；(2)井口周围和塌陷区内外积水或雨水可能侵入井下时，必需修筑排水工程；(3)有滑坡危险地段，必需制订预防滑坡技术方法；(4)地面报废钻孔必需立即封闭；(5)排到地面矿井水，必需妥善处理，避免再渗透井下；(6)每次降大到暴雨时和降雨后，必需派专员检验矿区及其周围地面有没有裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发觉漏水情况，必需立即处理。5、井下防排水制度：(1)井下关键水仓必需有主水仓和副仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井新水平，正常涌水量在1000m3/h以下时，关键水仓有效容量应能容纳8h正常涌水量。关键水仓总有效容积不得小于4h矿井正常涌水量。采区水仓有效容积应能容纳4h采区正常涌水量；(2)水泵必需有工作、备用和检修，能力要符合设计；(3)排水管必需有工作和备用；(4)关键泵房最少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门；(5)泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；(6)水仓沉淀池每十二个月最少清两次淤泥；(7)在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必需设置临时排水系统，并确保有足够排水能力。6、井下探放水制度：(1)井下探放水工作必需有专员负责；(2)必需坚持有疑必探、先探后掘；(3)探水作业必需编制操作规程；(4)用钻孔放水时必需设专员监测。1.12 事故应抢救援制度一、依据矿生产实际，每十二个月编制安全事故应抢救援预案（以下简称预案），关键由地面、井下重大危险源、灾难源监控及应急预案两部分组成，并依据具体情况立即修改。二、矿成立事故应抢救援预案实施领导小组，领导小组组员由五职矿长、各业务科室、区队责任人、工程技术人员组成，并在调度室设置应抢救援指挥中心，负责应急预案汇总整理、修订工作及监督整改落实工作。 三、预案由矿总工程师负责组织通风、采掘、机电、地质、技术等单位相关人员参与，并邀请专业救护队进行指导。 四、预案在每十二个月开始前30天，报矿长同意。 五、在每季开始前15天，由总工程师依据矿井自然条件和采掘工程变动情况，组织相关部门进行修改和补充。六、预案落实和实施： 1、已同意预案由矿长和矿总工程师负责落实实施。 2、已同意预案应立即向全体职员落实，组织学习，并熟悉避灾路线。各专业队应负责组织本单位职员学习，并进行考试。没有学习或考试不及格，不熟悉避灾路线和预案相关内容人员，不准下井工作，亦不准从事井口检身、调度、充电等工作。预案如有修改和补充，还应组织职员重新学习。 3、已同意预案应报送签约服务专业救护队。 4、每十二个月最少组织一次救灾演练。对演练中发觉问题，必需采取方法，立即纠正。 5、已同意预案连同所附工程图和表册，应分别送交矿长、副矿长、安全科、生产科、调度室各一份。上述单位和责任人应常常或定时检验预案落实实施情况。七、矿每十二个月要和矿区医疗中心、矿区救护大（中）队判定应急抢险救援协议。八、事故、灾难现场等级最高安全管理人员（含区队长、班组长）是现场应急抢险先驱指挥者，负责事故汇报及组织现场人员紧急避险和现场立即抢险，降低事故损失。发生事故后，应就近以最短时间向矿调度室汇报。要报请事故地点，事故可能发生原因，灾区人员清点情况，事故可能造成人员伤亡及经济损失情况，事故现场抢险情况（含所采取方法）。九、矿教育培训中心每十二个月组织一次全员培训，确保各岗位人员含有紧急避险能力和抢险能力。1.13 安全和经济利益挂钩制度一、为了促进安全工作和经济利益紧密联络，强化安全对经济利益考评、维护，监督安全管理工作落到实处，确保各项安全生产方法有效性，制订此制度。二、和安全挂钩经济利益关键包含：安全月兑现、安全质量结构工资、安全奖、安全质量标准化奖等。三、考评依据矿井各项文件要求，实施考评兑现。四、安全考评实施月度、季度、年度考评兑现，考评结果在发放相关安全方面奖金中扣除。五、各区队要牢靠树立安全就是利益、安全决定利益观念，尽可能避免和降低区队、职员利益受到损害。对任何发生安全事故单位和个人全部进行严格安全考评兑现、进行严厉经济处罚，使安全和经济利益挂钩制度真正起到促进安全生产作用。1.14 入井人员管理制度1全部入井人员必需遵守国家相关法律、法规及本矿各项规章制度，服从领导和安全管理。2凡入井人员必需持有入井证，并携带矿灯、自救器。严禁携带烟草和点火物品，入井前严禁喝酒。3井口把口工必需坚持井口出、入井验身制度，不符合入井条件一律不得入井，外单位入井人员必需由矿领导陪同或经安全科同意后方可入井。4入车排队，不得超越井上、下乘坐人车警戒线，每罐27人，不得超员。严禁在罐笼内打闹嬉戏，工具和身体任何部位全部不得超出人车。1.15 安全举报制度一、举报人凡在矿内从事平地或井下煤炭生产及安全管理全部干部职员均可实是求是进行举报。二、举报对象1.矿领导、中层管理人员；2.各部门安全生产管理工作人员；3.从事安全监督管理安全检验人员；4.各区队领导干部及职员；三、举报内容有下列问题均可举报：1.发生伤亡及非伤亡事故隐瞒不报、谎报部门或对事故情况弄虚作假行为。2.管理人员违章指挥或强令职员违章、冒险作业行为。3.矿井通风、防瓦斯爆炸、防灭火、防治水等安全生产条件及设备设施不符合煤矿安全规程要求情况。4.生产作业现场存在事故安全隐患，不立即采取方法整改。5.矿领导及区队领导未按要求进行跟带班作业、下井检验。6.职员违章、违规作业现象及行为。7.开采、破坏国家煤炭资源，危害国家、集体利益，影响矿从业人员生命安全行为。四、奖励措施1.凡举报问题一经查实，由矿给合适奖励。其中：对举报内容第2、3、4、5、6、项情形奖励50-200元.2.接举报电话或举报信人员，要将举报情况具体登记建档，并立即向领导汇报，同时要严格保守秘密，对举报人人身安全及声誉负责，因泄密造成举报人受到伤害，将交送矿相关部门严厉处理。五、举报、投诉地点和方法1.举报投诉地点设在安全科。2.举报人可经过信件、电话等形式举报，也可直接到安全科举报。3.举报电话：62733389 - 80131.16 管理人员下井及带班管理制度为深入加强矿井安全基础管理，推进本质安全型矿井建设，确保各级管理人员常常深入了解现场安全生产情况，立即发觉和消除事故隐患，有效阻止“三违”现象，加强对关键部位、关键步骤检验巡视及现场指导，提升矿井安全管理水平，推进矿井安全生产形势稳定好转，确保安全生产目标实现。特制订本制度：1、 矿井管理人员下井带班要求1.1 矿井要确保每个班次最少有1名矿领导或副科级以上管理人员下井带班指导作业，并和职员同上同下。1.2 由调度室负责每个月提前排出管理人员下井带班作业表，每个班次安排1名管理人员入井，必需确保每班有一人下井带班作业。1.3 矿井副总工程师以上生产经营管理人员，要常常深入井下现场，熟悉工作面安全生产情况。每个月完成调度室安排要求入井次数和下井带班作业。1.4 采煤、掘进、通风、机电维修和运输作业，要确保每班必需有区队干部下井带班作业，且和职员同上同下，不然严禁入井作业。1.5 全部入井管理人员，必需了解工作面现场安全生产情况，研究处理井下存在问题。在安装回撤、首次放顶和末采、巷道开口和贯通、排放瓦斯、探放水、过地质结构、系统调风等关键时段，必需由分管领导组织现场办公，明确安全管理方法，实施科、队两级跟班制，由调度室安排相关业务科室人员排出跟班表，现场进行作业指导，把安全方法落实到位，确保安全生产。2、明确下井带班人员职责2.1 下井带班人员要把确保安全生产作为第一位责任，切实掌握当班井下安全生产情况，加强对关键部位、关键步骤检验巡视，立即发觉和组织消除事故隐患，立即阻止违章违纪行为，严禁违章指挥、违章操作、严禁超能力组织生产。2.2 矿长、区队长是矿、区队安全生产第一责任人，下井带班人员帮助矿长、区队长做好现场安全工作，对当班安全生产负责。凡发生危及职员生命安全重大隐患和严重问题时，带班人员必需立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理方法，并立即向调度室汇报。煤矿发生生产安全责任事故，要在追究矿长、区队长责任同时，追究当班带班人员对应责任。3、带班人员入井次数及交接班管理要求3.1 由安全科负责，健全完善各级领导干部下井带班制度，每个月下井带班次数、在井下作业时间、下井带班任务和职责权限，四点班和零点班百分比（零点班和四点班占总数1/3）。3.2 下井带班要严格实施井下现场交接班制度。上一班带班人员要在井下现场向接班带班人员具体说明井下安全情况、存在问题及原因、需要注意事项等，并认真填写交接班统计。4、下井带班档案管理制度4.1 下井带班矿领导或副科以上管理人员下井带班升井后，要认真填写干部下井带班作业信息表，由安全科信息站负责将下井带班人员入井时间、地点、经过路线、发觉问题及处理意见等相关情况进行具体凳记，并存档备查，同时报调度室一份存档；各采掘、辅助区队带班作业干部要参与当班班前、班后会，安排和总结当班安全生产情况，确保安全生产。4.2 建立下井带班档案，由调度室负责，明确带班作业关键及要求，明确带班作业种类、作业地点和范围，并报集团企业总调度室和安监局，建立下井带班台帐和填写下井带班作业人员带班汇报台帐，台帐要求统一格式