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新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整改项目

招 标 文 件

招 标 编 号：DHHNSY-005
招 标 人 ：新邵县土地开发整理中心
招标代理企业：大华建设项目管理

日 期：二〇一七年三月

目 录
第一章 招标公告……………………………………………………2
第二章 投标人须知…………………………………………………7
第三章 评标措施……………………………………………………21
第四章 协议条款及格式……………………………………………33
第五章 工程量清单及合理定价（电子文档、另册）……………42
第六章 图纸（电子文档、另册）…………………………………43
第七章 技术标准和要求……………………………………………44
第八章 投标文件格式………………………………………………45

第一章 招标公告
新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整改项目招标公告
本招标项目已由新邵县发展和改革局以新发改招[]62文件核准，建设资金为省级补助资金，大华建设项目管理受新邵县土地开发整理中心委托，对新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整改项目进行中国公开招标，欢迎符合条件投标申请人参与本项目标投标。

一、工程概况：
1、项目名称：新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整改项目；
2、招标编号：DHHNSY-005 ；
3、建设地点：新邵县；
4、建设规模：631.03公顷；
5、工程施工费：约1600万元；
6、招标范围：包含土地平整、农田水利、田间道路和其它工程（具体以施工图纸及工程量清单为准）；
7、工期要求： 180 日历日；
8、质量标准：达成国土资源部《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-）和《湖南省农村土地整改项目建设标准》标准及计划设计方案要求，达成国家相关文件要求合格标准；
9、承包方法：包工包料；
10、标段划分：本项目共分4个标段，均实施公开招标，投标人只能针对本项目其中一个标段进行投标报名，反复报名无效。具体情况见下表：
项目名称
标段名称
建设地点
工程施工费
投标确保金
备注
新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整改项目
第一标段
阳水、烟竹、峡江村
420.51万元
6万元
投标人只能针对本项目其中一个标段进行投标报名
第二标段
大坝口、小源洞、邮亭村
402.01万元
6万元
第三标段
大坝口、小源洞、马河、邮亭、十字村
397.46万元
6万元
第四标段
严塘、湖城庙、马河、塘里、十字村
401.41万元
6万元

二、投标人资格要求：
1、投标人须含有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于使用期；湖南省外企业根据省住房和城镇建设厅湘建建[]190号文件要求须含有有效入湘施工登记证（省外入湘企业基础情况登记以“湖南省住房和城镇建设网”查询为准或含有入湘施工登记证处于使用期内，仅省外企业提供）。
2、投标人须含有建筑工程施工总承包或水利水电工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质。
3、投标人须含有有效安全生产许可证书（正在办理延期手续须经投标人注册地所在省住房和城镇建设厅公告合格且过了公告期方为有效）。
4、施工项目部关键岗位人员最少配置5人，即：最少配置项目责任人1人、项目技术责任人1人、施工员1人、安全员1人、质量（检）员1人。
5、拟任项目责任人必需含有建筑工程或水利水电工程或市政公用工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资质，并持有省级建设或水利行政主管部门核发有效B类安全生产考评合格证，注册单位应和投标人名称一致。
6、拟任技术责任人含有相关专业中级及以上职称证书。
7、拟任施工员含有施工员岗位资格证书；拟任质量（检）员含有质量（检）员岗位资格证书；拟任安全员含有安全考评合格证书C证。
8、拟任项目责任人、技术责任人、施工员、质量（检）员、安全员不得同时在二个及二个以上建设工程项目中任职。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证实原件；省内企业提供“湖南省建筑工程监管信息平台（）”和“湖南省水利建设市场信用信息平台（）”上查询结果。
9、施工项目部关键岗位人员必需为本企业在职人员，须提供投标截止前近12个月（3月至2月）社保机构出具由本单位购置社保缴纳证实和账号及密码并网上可查。
10、和招标人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人，不得参与投标；单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段投标。
11、投标人无其它明文严禁参与投标统计；在最近三年内无骗取中标或严重违约情形。
12、投标人须提供检察机关出具投标单位、法定代表人及项目经理近三年无犯罪档案查询结果通知函（开具日期不得早于本公告公布日期）。
13、此次招标不接收联合体投标，不许可非法分包及违法转包。

三、招标文件等资料获取：
1、请有意参与竞标投标单位派法定代表人或其委托代理人（委托代理人必需为拟任本项目标项目责任人）持以下原件：
1）介绍信（须注明所投标段号）；
2）法人代表资格证实文件原件或法人代表授权书原件（须注明所投标段号）及本人二代身份证原件；
3）企业证件：①企业营业执照副本、②资质证书副本、③安全生产许可证副本、④投标人基础户开户许可证、⑤ “湖南省住房和城镇建设网”网上打印查询资料或处于使用期内入湘施工登记证（仅省外企业提供）；
4）关键岗位人员证件：①项目责任人注册建造师证及B类安全生产考评证、②技术责任人职称证书、③施工员岗位资格证书、④质量（检）员岗位资格证书、⑤安全员安全考评合格证书C证；
5）关键岗位人员二代身份证原件、社保机构出具由本单位购置社确保明材料（3月至2月）和账号及密码并网上可查；
6）省外企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证实；
7）检察机关出具投标单位、法定代表人及项目经理近三年无犯罪档案查询结果通知函（开具日期不得早于本公告公布日期）；
8）填写完整法人承诺函（附件1）及投标价格承诺函（附件2）原件；
于3月13日至3月17日天天早晨8：30-12：00、下午14：30-17：30（法定公休日、法定节假日不报名），到邵阳市北塔区江北状元府邸王府1603室查验资料、现场报名及购置招标文件等资料。
上述资料介绍信、法人代表资格证实文件（或法人代表授权书）留原件，其它资料均需提供加盖单位公章复印件二份，并按次序装订成册。
2、招标文件等资料800元/套（售后不退）。

四、踏勘现场和投标预备会
招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人可自行对招标工程现场进行踏勘。

五、资格审查措施及评标措施
此次招标项目实施资格后审；合理定价连续两轮抽取法。

六、投标文件递交截止时间及开标时间：详见招标文件。

七、投标文件递交地点：详见招标文件。

八、投标确保金：
项目投标确保金金额详见本公告“一、工程概况：10、标段划分”中附表，请各投标人按所投标段号所要求确保金金额，从投标人银行基础账户以转账方法在 4 月 4 日16时前汇至招标人指定账户（以银行到账时间为准），投标申请人在电汇单或转账单上需注明“新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整改项目标段”确保金。未按以上要求提交投标确保金投标人投标无效，投标确保金沿来款渠道返回投标人基础账户。投标确保金托管账户信息以下：
开户名称：新邵县建筑工程管理站
开户银行：中国建设银行股份新邵大新街分理处
帐 号：

九、招标公告公布媒体：本项目招标公告在“湖南省招标投标监管网”、“新邵县建设工程招标投标网”上公布。

十、各单位不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发觉，立即取消其投标资格，假如中标，中标一律无效，并赔偿业主全部损失。

十一、此次招标投标建设监督机构为新邵县招标投标管理办公室，同时接收相关行政监督部门监督。

十二、联络方法：
招标人：新邵县土地开发整理中心
地 址：新邵县国土资源局办公楼五楼
联络人：谢女士
电 话：
招标代理机构： 大华建设项目管理
地 址：邵阳市北塔区江北状元府邸王府1603室
联络人：李女士
电 话：0739-519 9679
传 真：0739-519 9679

附件1
法人承诺函
新邵县土地开发整理中心（业主名称）：
我作为 （所 投 项 目/标 段） 投标人，现对参与该项目标招标投标活动作以下承诺：
1、承诺严格根据五厅局联合下发《湘国土资发[]32号》、湘土整发[]41号文件、湘土整发[]53号文件、湘土整发[]33号文件要求进行投标，我企业参与投标项目责任人在国土及其它行业无任何在建工程;中标后至项目完工前该项目经理不参与其它工程投标;开标前上交投标项目经理建造师证和项目经理培训证。
2、承诺在招标投标工作中果断不出现弄虚作假、伪造资质、围标、串标等行为;在项目实施过程中不发生非法挂靠、倒手转包、分包等违法行为。
3、承诺主动配合湖南省土地综合整改局、新邵县招标投标领导小组及新邵县土地开发整理中心管理工作，严格根据要求推行相关要求，并接收监督和检验。
4、如有违反上述承诺，本单位自愿接收以下处罚：如在投标阶段出现违规，项目经理取消立案资格，单位通报批评;如在中标公告阶段出现违规，中标无效，项目经理取消立案资格，单位黄牌警告;如在实施阶段出现违规，项目经理取消立案资格，单位黄牌警告。
特此承诺！
单位名称： （名称） （单位公章）
法定代表人：（署名或盖章）
年月日

附件2
投标价格承诺书
招 标 人

工程名称

招标编号

投标单位

投标
报价范围
所投项目/标段招标文件和协议条款上所列全部招标工程范围
工期

保修期

质量等级

投标报价
我企业同意按本项目招标公告和招标文件公布合理定价进行投标，完全接收所投项目标段“工程量清单合理价”中全部工作内容，同时接收招标文件中相关协议条款和工程变更相关计价结算方法，工程量增减计价标准，并同意按公布标段工程量清单签署施工协议。一旦我企业抽签中标，将受上述条款约束。
投标单位（盖章）

投标单位法定代表人（署名或盖章）

日期： 年 月 日

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
招标人：新邵县土地开发整理中心
联络人：谢女士
电 话：
1.1.3
招标代理机构
招标代理机构：大华建设项目管理
地 址：邵阳市北塔区江北状元府邸王府1603室
联络人：李女士
联络电话：[phone]
1.1.4
项目名称
新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整改项目
1.1.5
建设地点
新邵县
1.2.1
资金起源
省级补助资金
1.2.2
出资百分比
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围及标段划分
招标范围：包含土地平整、农田水利、田间道路和其它工程（具体以施工图纸及工程量清单为准）。
标段划分：本项目共分4个标段，具体标段划分情况详见本项目招标公告。
1.3.2
计划工期
计划工期：180日历天
1.3.3
质量要求
达成国土资源部《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-）和《湖南省农村土地整改项目建设标准》标准及计划设计方案要求，达成国家相关文件要求合格标准
1.4
投标人资格要求
1、投标人须含有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于使用期；湖南省外企业根据省住房和城镇建设厅湘建建[]190号文件要求须含有有效入湘施工登记证（省外入湘企业基础情况登记以“湖南省住房和城镇建设网”查询为准或含有入湘施工登记证处于使用期内，仅省外企业提供）。
2、投标人须含有建筑工程施工总承包或水利水电工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质。
3、投标人须含有有效安全生产许可证书（正在办理延期手续须经投标人注册地所在省住房和城镇建设厅公告合格且过了公告期方为有效）。
4、施工项目部关键岗位人员最少配置5人，即：最少配置项目责任人1人、项目技术责任人1人、施工员1人、安全员1人、质量（检）员1人。
5、拟任项目责任人必需含有建筑工程或水利水电工程或市政公用工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资质，并持有省级建设或水利行政主管部门核发有效B类安全生产考评合格证，注册单位应和投标人名称一致。
6、拟任技术责任人含有相关专业中级及以上职称证书。
7、拟任施工员含有施工员岗位资格证书；拟任质量（检）员含有质量（检）员岗位资格证书；拟任安全员含有安全考评合格证书C证。
8、拟任项目责任人、技术责任人、施工员、质量（检）员、安全员不得同时在二个及二个以上建设工程项目中任职。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证实原件；省内企业提供“湖南省建筑工程监管信息平台（）”和“湖南省水利建设市场信用信息平台（http://hnxy.cwun.org/）”上查询结果。
9、施工项目部关键岗位人员必需为本企业在职人员，须提供投标截止前近12个月（3月至2月）社保机构出具由本单位购置社保缴纳证实和账号及密码并网上可查。
10、和招标人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人，不得参与投标；单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段投标。
11、投标人无其它明文严禁参与投标统计；在最近三年内无骗取中标或严重违约情形。
12、投标人须提供检察机关出具投标单位、法定代表人及项目经理近三年无犯罪档案查询结果通知函（开具日期不得早于本公告公布日期）。
13、此次招标不接收联合体投标，不许可非法分包及违法转包。
1.9.1
踏勘现场
不组织，投标人可自行踏勘现场，由此产生费用由投标人自行处理
1.10.1
投标预备会
不召开
1.11
分包
不许可
1.12
偏离
不许可
2.1
组成招标文件其它材料
对招标文件所作澄清、修改
2.2.2
投标人要求澄清
招标文件截止时间
截止时间：在投标截止时间10天前
投标人提问方法：书面提问，并将问题电子档发送至。
2.2.2
投标截止时间
4月7日09时00分
2.2.3
投标人确定收到
招标文件澄清时间
无，由投标人自行在“湖南省招投标监管网”查看
2.3.2
投标人确定收到
招标文件修改时间
无，由投标人自行在“湖南省招投标监管网”查看
3.1.1
组成投标文件其它材料
开标时要求携带原件资料以下：
（1）法人代表资格证实文件原件或法人代表授权书原件及本人二代身份证；
（2）确保金银行回执单；
（3）企业营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证副本、企业基础户开户许可证；
（4）项目经理（拟任项目责任人）B类安全生产考评证；
（5）项目技术责任人职称证、施工员、安全员、质量员、岗位证书、安全员C类安全生产考评合格证；
（6）检察院出具企业、法人、拟任项目经理近三年无行贿犯罪证实原件（开具日期不得早于本公告公布日期）；
3.3.1
投标使用期
90天，从投标截止时间算起。
3.4.1
投标确保金
1、本项目投标人交纳投标确保金为人民币陆万元整（￥60000.00元）。确保金必需从投标人银行基础账户以实时电汇或转账方法，汇至招标人指定账号上，招标人指定开户银行及账号：
账户名称：新邵县建筑工程管理站
账 号：
开户银行：中国建设银行股份新邵大新街分理处
2、投标人必需在银行进账单用途栏（备注栏）注明：“严塘镇湖城庙土地整改项目第___标段”，确保金递交截止时间为4月5日16：00，以银行到账为准，在开标时给予查验，未按以上要求提交确保金投标人投标无效，确保金沿来款渠道返回投标人基础账户。
3、不接收以现金方法提交确保金，以现金方法提交确保金无效；付款单位名称和投标单位名称不一致确保金无效。依据湖南省土地综合整改局文件湘土整发[]41号文要求，各投标人确保金银行到账时间前后次序即为“合理定价评审连续两轮抽取法”抽签次序。
3.5.2
签字或盖章要求
（1）投标文件均应加盖投标单位公章，投标文件格式、签字或盖章及内容均应符合招标文件要求，不然按不合格投标人处理；
（2）全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由投标文件签字人签字或盖章；
（3）应使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别；
（4）上述签字盖章要求投标文件须本人亲笔签字，盖章必需为原章。
3.5.3
投标文件份数
一式伍份，其中正本壹份，副本肆份
3.5.4
装订要求
根据投标人须知第3.1.1项要求投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：
þ不分册装订
□分册装订，共分 册，分别为： 内容。 采取胶装方法装订，装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订，提倡双面打印。
4.1.1
封套上写明
招标人名称：
投标人全称：
项目名称：
确保金次序号： 号
“投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启”
4.2.2
递交投标文件地点
新邵县建设工程交易中心
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：4月7日09时00分
开标地点：新邵县建设工程交易中心
5.2
开标程序
（1）密封情况检验：由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况
（2）开标次序：随机次序
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成：评标由招标人依法组建评标委员会负责。其中：业主评委2人，教授评委5人。
评标委员会分工：评标委员会主任在和其它评标委员会组员协商基础上，合理分工，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。
7.1
是否授权评标委员会
确定中标人
否，推荐中标候选人数：每标段1-3人
7.3.1
履约担保
履约担保形式：实时电汇或银行转账
履约担保金额：中标金额10%
递交履约担保时间：中标通知书发出10日内缴纳

10
需要补充其它内容
10.1
不良行为统计
依据五厅局联合下发《相关加紧土地开发整理项目预防腐败机制建设意见》（湘国土资发[]32号）文件要求，在中标候选人公告期内，由招标代理机构将全部中标及备选施工单位名单抄送给招标人，由招标人报当地纪委、检察院对中标单位企业进行核查，发觉有违法违规及提供虚假资料单位，一律取消中标资格。
10.3
合理价
þ合理价：合理价详见本项目招标公告及招标文件附件：工程量清单及合理定价。
招标人对合理定价若有调整，则在投标截止时间3日前在“湖南省招投标监管网”给予公布，投标人自行在网上查看。
10.4
身份验证
根据本须知第5.1款要求，招标人邀请全部投标人法定代表人或拟任本项目标项目经理本人参与开标会。向招标人提交法定代表人身份证实文件，出示本人身份证，以证实其出席，不然，招标人不予受理。
10.5
中标公告
在中标通知书发出前，招标人将中标单位情况和备选单位情况在本招标项目招标公告公布同一媒介给予公告，公告期不少于3个工作日。
10.6
知识产权
组成本招标文件各个组成部分文件，未经招标人书面同意，投标人不得私自复印和用于非本招标项目所需其它目标。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中技术结果或技术方案时，需取得其书面同意，并不得私自复印或提供给第三人。
10.7
重新招标其它情形
除投标人须知正文第8条要求情形外，除非已经产生中标候选人，在投标使用期内同意延长投标使用期投标人少于三个，招标人应该依法重新招标。
10.8
同义词语
组成招标文件组成部分“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应该分别按“招标人”和“投标人”进行了解。
10.9
监 督
本项目标招标投标活动及其相关当事人应该接收相关监督部门依法实施监督。
10.10
解释权
组成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准，且以专用协议条款约定协议文件优先次序解释；除招标文件中有尤其要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由招标人负责解释。
10.11
招标人补充其它内容
10.12.1
其它要求
（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假行为，或有不按招标文件要求如实提供相关情况、文件、证实等资料行为，或有所提供相关情况、文件、证实等资料和经查实事实不符行为，且上述行为对该投标人有利，根据不合格投标人处理。已被列为中标候选人，取消其中标候选人资格。已中标，依据相关法律法规规章要求处理；
（2）招标文件中所设置内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或行政主管部门颁发招投标相关要求为准；
（3）投标人对招标人（包含招标代理机构）发售招标文件内容有异议应在投标截止时间10天前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，不然视为认可招标文件内容和条款。
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（3）其它要求：见投标人须知前附表。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工作进行分包，应符合投标人须知前附表要求分包内容、分包金额和接收分包第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　本招标文件包含：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单及合理定价（另册）；
（6）图纸（另册）；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前，在湖南省招投标监管网以公布，但不指明澄清问题起源，请投标人自行上网查看。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够修改招标文件，并在湖南省招投标监管网以补充公告或补充文件形式给予公布，请投标人自行上网查看，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内进行修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1投标文件由商务标部分组成；
3.1.2投标文件应包含下列内容（详见本招标文件第六章）：
一、投标承诺书
二、投标价格承诺函
三、法人承诺函
四、投标人基础情况表
五、不拖欠农民工工资承诺书
六、附件
附件1 企业开户许可证及确保金银行回执单
附件2营业执照副本（机关可提供机关法人证）
附件3资质证书副本
附件4安全生产许可证副本
附件5法定代表人资格证实
附件6授权委托书
附件7检察机关出具有效投标企业、企业法定代表人及项目经理近三年无行贿受贿统计通知函（开具日期须在公告公布之日起至投标截止时间前时间段内）
附件8项目责任人注册建造师证、安全生产考评合格证B证
附件9技术责任人中级及以上职称证书、三大员（施工员、质量员、安全员）岗位资格证书，安全员还应提供安全生产考评合格证书C证
附件10施工项目部关键岗位人员（拟任项目经理、技术责任人、施工员、质量员、安全员、资料员、材料员）提供3月-2月由社保机构出具本单位购置社确保明、和账号及密码并网上可查；
3.1.3此次招标不要求提供施工实施方案（技术标书），但投标人中标以后（必需）提供不得对中标价格产生影响施工实施方案，交招标人审核认可立案，不然招标人有权拒绝签署施工承包协议。
3.2 投标报价
3.2.1本工程投标报价采取合理定价。
3.2.2投标报价为投标人承诺接收并响应招标人提供全部标段合理定价及其组成内容。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式递交投标确保金。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 中标通知书发出之日起5日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 投标文件编制
3.5.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。
3.5.2投标文件应用不褪色材料书写或打印，应尽可能避免涂改、行间插字或删除，假如出现改动，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.5.3投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.4投标文件应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件正本和副本应一起包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章。
4.1.2未按本章第4.1.1项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章前附表要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章要求签字或盖章。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并请全部投标人法定代表人或拟任本项目标项目经理按时参与。
5.2 开标、抽签程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（6）第一轮，各标段抽取9家入围；
（7）转入评标程序；
（8）第二轮，抽取中标备选人。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式要求。
履约担保形式及金额见投标人须知前附表。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1依据湘土整发[]15号文件要求，招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起10天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿；中标人被取消其中标资格，由第一备选单位替补；第一备选单位被取消资格，由第二备选单位替补，依次类推。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于法定要求数量；
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10. 需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。
第三章 评标措施（合理定价评审连续两轮抽取法）
评标措施前附表
条款号
评审原因
评审标准
1.1.1
形式评审
标 准
投标人名称
和投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证一致、不然为不合格投标人
投标文件签字盖章
若未按第二章“投标人须知前附表”要求，则为不合格投标人
投标文件格式
符合 “投标文件格式”要求，若投标文件未按要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别，则为不合格投标人
报价唯一
只能有一个有效报价，不然为不合格投标人
联合体协议书
（如有话）
本项目不接收联合体投标
……
……

条款号
评审原因
评审标准
1.1.2
资