市地下管线普查项目招标文件模板.doc

三亚市地下管线普查项目

招标文件

项目编号：HZ-799

甲级政府采购代理机构

采 购 人：三亚市住房和城镇建设局
招标代理机构：海南海政招标
二○一五年十二月
目 录

第一章 投标邀请函 …………………………………………… 2
第二章 投标人须知 …………………………………………… 4
第三章 用户需求书 …………………………………………… 10
第四章 协议条款 ……………………………………………… 22
第五章 投标文件内容和格式 ………………………………… 25
第六章 评审方法和程序 …………………………………… 30
附表一、初步审查表
附表二、技术商务评分表

第一章 投标邀请函
受三亚市住房和城镇建设局委托，海南海政招标就三亚市地下管线普查项目（项目编号：HZ-799）所需货物及相关服务组织公开招标，欢迎合格投标人前来投标。相关事项以下：
一、招标项目
1、名称：三亚市地下管线普查项目
2、编号：HZ-799
3、用途：三亚市工作需要
4、技术要求：见“用户需求书”, 具体工作内容包含控制测量、地形测量、管线探测、管线数据入库。
5、预算：￥24,282,970.06元
二、投标人资格要求
1、在中国境内注册、含有独立负担民事责任能力独立法人资格（提供工商营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件，加盖公章）；
2、含有良好商业信誉和健全财务会计制度（需提供近期企业纳税证实或会计师事务所出具财务审计汇报）；
3、含有依法缴纳社会保障资金良好统计（提供近期社会保障缴费统计复印件）；
4、含有工程测量甲级资质证书，外地投标人必需在海南省测绘地理信息局立案；
5、项目责任人须含有高级技术职称资格；
6、投标人必需加入三亚市公共资源交易诚信库；详情请登陆三亚市政务中心公共资源交易网（）。
三、招标文件获取
1、时间：12月11日至12月17日；
2、该项目实施网上获取招标文件，详见：三亚市政务中心公共资源网→办事指南→政府采购项目下载采购文件操作指南。
3、获取招标文件成功后在获取招标文件截止时间前，按系统提醒完成网上支付标书款后，即可下载招标文件及其它资料。
4、售价：人民币300元/套，售后不退；投标确保金为：￥200,000元。未下载招标文件企业不得参与此次投标。
5、招标文件内容如有澄清或修改，澄清或修改内容在海南省人民政府网及三亚市政务中心公共资源交易网（ ）上公布，招标人不再以书面形式通知全部招标文件收受人。
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、投标截止时间：12月31日15：30；
2、开标时间：12月31日15：30；
3、开标地点：三亚市政务中心公共资源交易大厅第3开标室；
4、公告公布媒介：、、。
五、招标人联络方法
地 址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002
电 话： 传真：
项目联络人： 符先生
户 名：海南海政招标
开户行：中国建设银行海口龙珠支行
帐 户：53003445
六、采购人联络方法
1、联络人：赵先生
2、联络方法：
3、地 址：三亚市

海南海政招标

第二章 投标人须知
一、总则
1. 名词解释
1.1采购人：三亚市住房和城镇建设局
1.2招标代理机构：海南海政招标
1.3投标人：已从招标代理机构购置招标文件并向招标代理机构提交投标文件投标人。
2．适用范围
本招标文件仅适适用于招标代理机构组织此次投标活动。
3．合格投标人
3.1 凡有能力根据本招标文件要求要求交付货物和服务投标单位均为合格投标人。
3.2 投标人参与此次招标活动应该符合《中国政府采购法》第二十二条要求，并含有本招标文件第一章“投标人资格要求”要求条件。
3.3联合投标时，联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。联合体中最少有一方完全满足投标人资格要求特定条件。
联合投标时，联合体内最多许可有两家单位。
3.4 本项目不接收联合体投标。
4．投标费用
不管招标投标过程中做法和结果怎样，投标人均自行负担全部和参与投标相关全部费用。
5．招标文件约束力
5.1本招标文件由招标代理机构负责解释。
二、招标文件
6．招标文件组成
6.l 招标文件由六部分组成，包含：
第一章 投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 用户需求书
第四章 协议条款
第五章 投标文件内容和格式
第六章 评审方法
请仔细检验招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即和招标代理机构联络处理。
6.2投标人必需详阅招标文件全部条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件要求和规范编制、提交招标文件，将有可能造成招标文件被拒绝接收，所造成负面后果由投标人负责。
7．招标文件澄清、修改或补充
7.1 投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应立即以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行回复，同时招标代理机构有权将回复内容分发给全部购置了此招标文件投标人。
7.2 招标代理机构能够指定媒体上公告方法修改/补充招标文件。修改/补充通知作为招标文件组成部分，对投标人起相同约束作用。
7.3 当招标文件和修改/补充公告内容相互矛盾时，以招标代理机构最终发出修改/补充公告为准。
7.4 为使投标人有足够时间按招标文件修改/补充要求修正投标文件，招标代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间。
三、投标文件
8．投标文件组成
8.1 投标文件应按“第五章 投标文件内容和格式”要求编制。
8.2 若投标人未按招标文件要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将可能造成投标文件被视为无效。
8.3开标一览表须单独密封一份，不然将拒收投标文件。
9．投标报价
9.1报价均须以人民币为计算单位。
9.2 报价应包含全部货物、服务价格及相关税费、运输到指定地点装运费用（如有）、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它相关全部费用。
9.3投标人应按开标一览表要求报价，不能提供有选择报价。
9.4 中标候选人报价如超出预算且采购人不能支付，采购人有权拒绝而递选下一个顺位候选人。
10．投标确保金
10.1 投标确保金是参与本项目投标必需条件，确保金支付要求见第一章。为避免资金在途不能立即到账造成投标无效，提议投标人提前在投标截止时间两个工作日前（12月29日17:00前）办理确保金支付手续。
10.2 若投标人不按要求提交投标确保金，其投标文件将被拒绝接收。
10.3 投标确保金退还
10.3.l 中标人投标确保金在其和采购人签署了协议后五个工作日内无息退还。
10.3.2 落标投标人投标确保金将在招标代理机构发出中标通知书五个工作日内无息退还。
10.3.3如投标确保金为招标代理机构收取，则中标结果公告期满后，投标人应把投标确保金退还申请函（必需注明项目名称、金额和退还银行账户）传真到68555187，方便办理投标确保金退还手续；如投标确保金为海南省人民政府政务服务中心收取，则和政务中心办理退款手续，退款时请提供以下材料（加盖公章）：
(1)退款申请书；(2)法人代表及经办人身份证（复印件）；(3)授权委托书；(4)电汇单（复印件）；(5)开户许可证（复印件）。联络电话：65355520。
10.4 发生下列情况之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
（2）投标人不按本章要求签署协议；
（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交；
（4）和采购人、其它投标人或招标代理机构恶意串通；
（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会组员行贿或提供其它不正当利益；
11．投标使用期
11.l 投标使用期为从开标截止之日起计算90天，使用期短于此要求投标文件将被视为无效。
11.2 在特殊情况下，招标代理机构可于投标使用期满之前，取得投标人同意延长投标使用期，要求和回复均应以书面形式进行。投标人能够拒绝接收这一要求而放弃投标，投标确保金将立即无息退还。同意这一要求投标人，无需也不许可修改其投标文件，但须对应延长投标确保金使用期。受投标使用期制约全部权利和义务均应延长至新使用期。
12．投标文件数量、签署及形式
12.1 投标文件壹式柒份，固定装订。其中正本壹份，副本陆份。
12.2 投标文件须按投标文件要求实施，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”含有相同法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。
12.3 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件正本须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。
12.4 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必需由法人代表或授权代表署名、或盖公章。
四、投标文件递交
13．投标文件密封及标识
13．l 投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封在两个报价专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明：
致：海南海政招标
项目名称：三亚市地下管线普查项目
项目编号：HZ-799
注明：“请勿在开标时间之前启封”
投标单位名称、联络人姓名和电话
13.2 投标文件未按上述要求书写标识和密封者，招标代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。
14．投标截止时间
14.l 投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标代理机构要求地点。
14.2 若招标代理机构推迟了投标截止时间，应以公告形式通知全部投标人。在这种情况下，招标代理机构、采购人和投标人权利和义务均应以新截止时间为准。
14.3 在投标截止时间后递交投标文件，招标代理机构将拒绝接收。
五、开标及评标
15．开标
15.l 招标代理机构按投标文件第一章要求时间和地点进行开标，采购人代表、招标代理机构相关工作人员参与。投标人应委派授权代表参与开标活动，参与开标代表须持本人身份证件署名报到以证实其出席。未派授权代表或不能证实其授权代表身份，招标代理机构对投标文件处理不负担责任。
15.2政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。
15.3 开标时，投标人代表将查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”内容，和招标代理机构认为适宜其它内容，招标代理机构将作开标统计。
15.4 若投标文件未密封，招标代理机构将拒绝接收该投标人投标文件。
16．评标委员会
评标委员会由技术、经济等方面教授和用户代表组成，其中技术、经济等方面教授从省综合评标教授库中随机抽取，且人数不得少于组员总数2/3。该评标委员会独立工作，负责评审全部投标文件并确定中标侯选人。
17.相关政策性加分
17.1所投分包(如不分包则指本项目)全部投标产品进入当期节能清单，其评标价=投标报价*（1%）；投标人所投产品满足此要求，必需提供申明函并提供相关证实文件。
17.2所投分包(如不分包则指本项目)全部投标产品进入当期环境保护清单，其评标价=投标报价*（1%）；投标人所投产品满足此要求，必需提供申明函并提供相关证实文件。
17.3投标人为小型和微型企业（含联合体）情况：
17.3.1中小企业认定标准：
1）提供本企业制造货物、负担工程或服务，或提供其它中小企业制造货物，不包含提供或使用大型企业注册商标货物；
2）本要求所称中小企业划分标准，是指国务院相关部门依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制订中小企业划型标准（工信部联企业〔〕300号）；
3）小型、微型企业提供有中型企业制造货物，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造货物，视同为大型企业。
4）监狱企业视同为小型、微型企业。
17.3.2具体评审价说明：
1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1%）；
2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30％以上，其评审价=投标报价*（1%）。
17.3.3 投标人为工信部联企业〔〕300号文要求小型和微型企业（含联合体），必需如实填写“中小企业申明函”（内容、格式见财库〔〕181号），不然无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法负担对应责任。
18.评标
18.1见“第六章 评审方法和程序”。
六、授标及签约
19．定标标准
19.1评标委员会将严格根据投标文件要求和条件进行评标,依据评标措施推荐排名前三投标人为中标候选人，其中排名第一投标人为第一中标候选人。采购人将确定排名第一中标候选人为中标人并向其授予协议。排名第一中标候选人因不可抗力或本身原因不能推行协议，或本文件要求应该提交履约确保金而在要求期限未能提交，或是评标委员会出现评标错误，被她人质疑后证实确有其事，采购人将把协议授予排名第二中标候选人。排名第二中标候选人因一样原因不能签署协议，采购人将把协议授予排名第三中标候选人。
19.2 招标代理机构将在指定网站上公告投标结果。
20. 质疑处理
20.1 投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己权益受到损害，应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑，并附相关证实材料。匿名、非书面形式、七个工作日之外质疑均不予受理。
21．中标通知
21.l 定标后,招标代理机构应将定标结果通知全部投标人。
21.2 中标人收到中标通知后，应在要求时间内到招标代理机构处领取中标通知书，并办理相关手续。
21.3 中标通知书将是协议一个组成部分。
22．签署协议
22.l 中标人应按中标通知书要求时间、地点和采购人签署中标协议,不然投标确保金将不予退还，给采购人和招标代理机结组成损失，投标人还应负担赔偿责任。
22.2 投标文件、中标人投标文件及评标过程中相关澄清文件均应作为协议附件。
23．招标代理服务费
招标代理机构按国家相关要求向中标人收取招标代理服务费。
24.其它
本项目不召开答疑会。
第三章 用户需求书

本项目工作内容包含三亚市建成区（崖州区、天涯区、吉阳区、海棠湾区）内约421.59KM主干路网内地下约4215.9KM管线探测而且完成管线所在道路1:500带状地形测量。地形面积及管网长度以实际工作量为准。
具体工作内容包含控制测量、地形测量、管线探测、管线数据入库。
各区主干路道路长度见下表：
序号
名称
长度（千米）
备注
1
崖州区道路
52.77

2
天涯区道路
106.58

3
吉阳区道路
187.06

4
海棠区道路
75.18

一、项目目标及技术标准
1.三亚市地下管线普查工作目标
全方面查清城市范围内地下管线现实状况，获取正确管线数据，掌握地下管线基础信息情况和存在事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。
2.项目所采取平面及高程系统
平面坐标系统采取海南平面坐标系统，高程基准采取1985年国家高程基准。标准上利用已经有国家控制点。
3.引用规范及技术标准
（1） 《国务院办公厅相关加强城市地下管线建设管理指导意见》（国办发[]27号）
（2） 《住房城镇建设部等部门相关开展城市地下管线普查工作通知》（建城[]179号）
（3） 《城市测量规范》CJJ/T 8-
（4） 《城市地下管线探测技术规程》CJJ 61-
（5） 《1：500、1：1000、1：地形图图式》 GB/T20257.1-
（6） 《1：500、1：1000、1：地形图要素分类和编码》 GB14807-93
（7） 《城市基础地理信息系统技术规范》CJJ 100-
（8） 《数字测绘产品检验验收要求和质量评定》GB/T 18316-
（9） 《城市地下管线工程档案管理措施》（建设部令第136号）
（10）《基础地理信息要素分类和代码》GB/T13923-
（11）《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅计划（）97号）
（12）《测绘结果质量检验和验收》GB/T 24356-
（13） 相关行业和地方技术标准、规范
二、控制测量
平面控制网最低等级为四等，最弱相邻点相对点位中误差应小于0.05m；
高程控制网最低等级为四等。
其它对应精度指标依据《城市测量规范》CJJT8-实施。
三、地下管线探测
1.地下管线探测对象
管线种类除《普查通知》要求外，还增加了油气管道、路灯和交通信号灯等，共6大类21小项，包含地下和部分架空管线。为满足三亚市城市计划建设管理需要，包含埋设于5米以上（含）城市道路（含专门用于敷设某种管线市政通道）及河道沟渠两侧供水（含补水管道）、排水（含明沟排污）、燃气、电力（含10KV以上架空）、通信、广播电视、工业（含油气管道）等地下主干管线及地下空间数量、功效属性、材质、管径、平面位置、埋设方法、埋深、高程、走向、连接方法、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形和相关场站等。
机关、企机关、住宅小区等列为非探测区，内部管线不查。但对穿越上述非探测区主干管线不能中止，以保持主干管线连续性。
普查综合管线种类表：
管 线 类 别
代 号
给水
生活用水
JS
JS
工业用水
GS
消防用水
XS
补水管道
BS
排水
雨污合流
PS
HS
雨水
YS
污水
WS
排污明沟
MS
燃气
煤气
RQ
MQ
液化气
YQ
天然气
TQ
电力
供电
DL
GD
路灯
LD
交通信号
JD
通信
中国电信
DX
DX
中国联通
LX
中国移动
YX
中国铁通
TX
中国吉通
JX
中国网通
WX
监控信号
KX
军用
AX
保密
BX
电力通信
EX
宽带
GX
其它电信
QX
电视
TV
广播
GB
热力
RL
工业
废水
GY
FG
石油
SG
消防泡沫
PG
公共地下空间
KJ
综合管沟
ZH
不明管线
BM
管线探测取舍标准：
管 线 种 类
取 舍 标 准
给 水（生活用水、工业用水、消防用水、补水管道）
管径≥75mm
排 水（含雨、污水、雨污合流）
管径雨水≥300，污水≥200，合流≥300，
方沟≥300×300
燃 气
全 测
电 力
地下全测、10KV及以上架空
通 讯（电信、移动、联通、有线电视、广播、军用等）
地下全测
工业（含油气管道）
全 测
综 合 管 沟
全 测
地下空间
全 测
不 明 管 线
地下全测

2.地下管线探测内容
地下管线探测应查明地下管线平面位置、埋深（高程）、走向、性质、规格、材质、埋设方法、功效属性、产权归属、运行年限及管线隶属设施等。
管线种类
地面建(构)筑物
管 线 点
量注项目
测注高程位 置
特征点
隶属物
给 水
水源点、净化池、泵站、水塔、水池
转折点、弯头三通、四通、变径
阀门、排水口、消火栓、多种窨井、水表
管径、材质
管顶及地面高程
补 水
水源点、泵站、
转折点、弯头三通、四通、变径
阀门、排水口、多种窨井
管径、材质
管顶及地面高程
排水（含雨、污水、雨污合流）
化粪池、净化池、泵站、暗沟地面出口
起终点、进出水口、交叉口、转折点
多种窨井、雨水篦、排污装置
管径、断面规格、材质
管底、方沟底及地面高程
电 力
变电室、配电房、高压线杆
转折点、分支点、上杆
多种窨井、变压器、高压杆、塔
电压、断面规格、条数、材质套管孔数、孔径、材质
管顶及地面高程
通 讯
变换站、控制室
转折点、分支点、上杆
接线箱、多种窨井
材质、断面规格、套管孔数、孔径
管顶及地面高程
信号电缆
变电室、控制室、信号架
转折点、分支点、上杆
多种窨井、控制柜、信号灯
条数、套管孔数、孔径、材质
管顶及地面高程
广播电视
差转台、发射塔
转折点、分支点、上杆
接线箱、多种窨井
材质、断面规格、套管孔数、孔径
管顶及地面高程
燃 气
气化站、调压室、储配站、门站
转折点、三通、四通、变径
排气装置、阀门、多种窨井、凝水缸
管径、材质、压力
管顶及地面高程
路 灯
电杆、配电室、控制箱
转折点、分支点
多种窨井、控制柜、路灯
条数、套管孔数、孔径、材质
管顶及地面高程
工业管道
锅炉房、动力站、冷却塔
转折点、三通、四通、直线点、出地点
排液、排污装置、检修井、阀门
管径、材质、压力
管顶及地面高程
热力
锅炉房、泵站、冷却塔
转折点、三通、四通、直线点、出地点
检修井、阀门
管径、套管管径、材质
套管管顶及地面高程
公共地下空间
出入口

地下空间边界
地下、地面、出入口
注：1、铁路、民航、海港、部队及其它专业管线参考本要求实施，但应注明权属单位及用途。
2、电有线电视等套管断面规格为宽×高，量至套管外径，对不规则套管量测其外包络尺寸力及其它管道（沟）测注平面位置为管道（沟）外顶中心位置，埋深为上顶到地面距离，套管和直埋电缆均以上顶计。综合管道 (沟)内管线要分别探测其平面位置和埋深，电缆埋深以最上一条到地面距离为准。
3、电信、电力、。
4、特征点、隶属物及材质名称标准按附录H标准实施。
5、给水管道类管线管径分材质表示，铸铁、钢管等金属管线以公称直径表示，PE、PVC等非金属管道以外径表示。
6、燃气管道类管线管径分材质表示，铸铁管以公称直径表示；无缝钢管及非金属（PE、PVC等）管道以外径表示。
7、排水管道以内径表示。

3.地下管线探测精度要求
地下管线探测精度按下表要求实施。
地下管线探测精度：
地下管线中心埋深（m）
水平位置限差（cm）
埋深限差（cm）
h≤1
±10
±15
1﹤h
±10 h
±0.15h
注：式中h为地下管线中心埋深，单位为cm
地下管线点测量精度：平面位置测量中误差不得大于±5cm（相对于邻近控制点），高程测量中误差不得大于±3cm（相对于邻近高程控制点）。
地下管线图测绘精度：实际地下管线线位和邻近地上建（构）筑物、道路中心线及相邻管线间距中误差不得大于图上±0.5mm。
4.地下管线探查
4.1 地下管线探查应在充足搜集和分析已经有资料基础上，采取实地调查和仪器探测相结合方法进行，应查明管线类别、材质、规格、载体特征及隶属设施。
管线实地调查项目：
管线类别
埋 深
断 面
规 格
载体
特征
管线材质
管道流体性质
管块孔数
电缆条数
隶属设施
权属单位
建设日期
外顶
内底
管
径
宽*
高
压力
电压
流向
给 水
△

△

△

△
△
△
补 水
△

△

△

△
△
△
排水
管道

△
△

△
△
△

△
△
△
沟道

△

△

△
△

△
△
△
燃 气
△

△

△

△

△
△
△
电力
直埋
△

△

△

△
△
△
△
管块
△

△
△

△

△
△
△
△
沟道
△

△
△

△

△
△
△
△
架空

△

△

△

△
△
△
△
通讯
直埋
△

△

△
△
△
△
管块
△

△

△

△
△
△
△
沟道
△

△

△

△
△
△
△
热力
直埋
△

△

△

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沟道
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工业管道
自流

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压力
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综合管沟
管道

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沟道

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不明管线
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注：1 表中“△”为应调查项目。
2 断面规格（含电力、电信管沟和管块组合外包络规格）是指宽×高（mm）。
3 不规则管块按断面规格以其外部矩形包络规格表示，材质以其关键材质表示。
4 同沟（管组）铺设多个电压等级电力电缆以其最高电压表示。
5 同沟（管组）铺设不一样权属单位管线应分类探查。
6 排水管道要调查区分是否有压，有压时调查统计“有压”，无压力则不统计。
7 对于电力和通讯等线缆类管线孔数信息和电缆条数，在管埋方法时调查总孔数和占用孔数，在直埋和管沟埋设方法时，调查电缆条数。

仪器探查项目：
可选择物探方法有：电磁法（感应法、夹钳法、直接法等）、电磁波法（地质雷达）、电法、磁法、地震波法、红外线辐射法等。不管选择何种物探方法，必需含有以下条件：
(1) 被探查管线和其周围介质之间有显著物性差异；
(2) 被探查管线所产生异常场有足够强度，能在地面上用仪器观察到；
(3) 能从干扰背景中清楚地分辨出被查管线所产生异常；
(4) 探查精度应满足本需求书中结果精度相关要求。

4.2 管线点标志通常应设在特征点上，在无特征点直线段上亦应设置管线探测点，其设置间距应小于80米。管线特征点包含交叉点、分支点、转折点、变材点、变坡点、变径点、起讫点、上杆点和管线上隶属设施中心点等。
4.3 当管线弯曲时，最少在圆弧起讫点和中点上设置管线点。当圆弧较大时，合适增加管线点，以确保其弯曲特征。
4.4 在没有特征点管线段上亦应设置管线探测点，通常情况下，设置管线探测点和相邻管线点间距应小于80米。
4.5 地下管线应对隐蔽管线点采取仪器探查方法进行搜索、定位、定深和追踪，辅以开挖手段进行检核。
4.6 用于地下管线探查仪器，必需是经过相关专业部门检校判定合格仪器。
4.7 全部管线点均应在地面设置显著标志；多种管线点地面标志应确保在结果验收前不损毁、不移位和易于识别，可用统一规格铁钉打入地面至平，用颜色油漆以铁钉为中心（或隶属设施井盖中心位置）注上记号及管线点号，并做好点之记，方便实地寻求。
4.8 探查作业时应注意安全，必需按安全要求进行作业。
4.9 由管块组成地下管线，应以简明插图方法绘出管线断面尺寸及已经有管孔分布和使用情况。
4.10隶属设施中心点包含：接线箱、变压箱、多种窨井（井盖）中心点。
4.11通讯窨井管线点应为管线进、出井（井壁边缘）实际位置。
4.12 在窨井上设置显著管线投影点时，投影点位置应设在井盖中心。当地下管线中心线地面投影和井盖中心点偏距大于0.2米时，按其几何中心位置在地面投影确定管线测定点位。
4.13管线探查现场调查内容、统计项目必需填写齐全、正确、清楚，不得随意擦改、涂改、转抄。确需修改更正，必需具体注记原因。
4.14地下管线实地调查，宜邀请权属单位相关人员和熟悉管线情况人员参与。
5.地下管线测量
5.1 地下管线测量包含控制测量、地下管线点测量。
5.2 进行地下管线测量前，应搜集测区已经有控制测量资料，并按现行《城市测量规范》相关要求进行检测。对缺乏已经有控制地域，基础控制建立应按《城市测量规范》要求进行。
5.3 地下管线采取平面坐标和高程系统必需和三亚市已经有城市平面坐标和高程系统相一致。作业单位可利用已经有城市等级控制点进行图根点加密。
5.4 管线点测量数值取位：平面坐标取位至毫米，高程取位至厘米。
5.5 地下管线、沟渠测注平面位置为管线、沟渠几何中心位置。
5.6 由管块组成地下管线，其测注平面位置为管块几何中心。并以简明插图方法绘出管线断面尺寸及已经有管孔分布和使用情况。
5.7 隶属设施中心点包含：接线箱、变压箱、多种窨井（井盖）中心点。
5.8 通讯窨井管线点应为管线进、出井（井壁边缘）实际位置。
5.9 在窨井上设置显著管线投影点时，投影点位置应设在井盖中心。当地下管线中心线地面投影和井盖中心点偏距大于0.2米时，按其几何中心位置在地面投影确定管线测定点位。
5.10 对于排水或埋设方法为沟槽管线高程测注位置为管底、沟底位置，其它管线为顶部位置。
5.11 给水窨井中管线连接点、控制阀门、水表，偏离井盖位置不便于直接测定，按其几何中心位置在地面上投影定出管线点平面位置，并量取管线特征点到投影点垂直距离。一个窨井内有多个阀门、水表、连接点，应分别按实际连接关系、位置进行探测，不作综合取舍。
5.12 一井一盖、一井多盖窨井，需测定井盖位置，井膛较大，应测定其实际占地范围。

四、1：500地形图测量
1.地形图测量工作范围
1：500地形图测绘工作区域范围：要求测绘到路边线外测第一排建筑物、构筑物或设施等。无建筑物区域，要求测至道路红线30米外。
2.图根点测量
图根点是直接提供地形图测绘依据，应在以上各等级控制点基础上加密布设，图根点密度应以满足测图需要。建筑物密集地域应合适增加，空旷地域可合适降低，但要确保测图需要控制密度。
3.地形图测绘基础要求
3.1 成图等高距为0.5m
3.2 地物点精度：图上地物点相对于邻近图根点点位中误差小于±0.5mm(图上)，邻近地物点间距中误差小于±0.4mm(图上)，高程注记点建筑区相对于邻近图根点高程中误差小于±0.15m，其它高程注记点相对于邻近图根点高程中误差小于1/2等高距。隐蔽地域可放宽50%。
3.3 地形测量要素取舍和制图表示
街道、公路、广场、空地上花圃、花坛轮廓线以实线表示；以内部道路边线为轮廓线花圃、花坛边线以虚线表示，城镇内道路边汽车候车亭实测范围用实线表示
杆上变压器符号应注意表示输入高压线符号及输出低压线符号配置。
街道边邮筒，街道名称牌，小型广告牌均应表示。交通红绿灯应表示，其支撑电杆应实测。
横跨街道、公路路标、宣传栏、广告牌按其方向表示，当广告牌、路标、宣传栏等为双面设计时，优先选择朝向北、向西方向表示。
街道中间、花圃中间单柱支撑宣传栏、广告牌仿照《地形图图式》符号表示。
单柱支撑表示道路、单位通道情况标志牌用《地形图图式》符号表示。
桥梁、广场、街道、公路上路灯用《地形图图式》符号表示，简陋路灯亦应表示。
街道名称、河流名称、道路名称、管线类别等注记字向和字序应按图式注记规则实施。
地形图编辑时，多种注记字体大小、字型、方向要认真按《1：500、1：1000、1：地形图图式》要求实施。
地形图上高程注记应分布均匀，通常每方格应不少于10个高程注记点（含房屋、地物高程点），在街道交叉口中心线、道路路面、桥面、广场、地下检修井口、较大空地等位置合适加注高程，高程1：500注记到厘米。
围墙、栅栏、栏杆、篱笆和铁丝网等围护物，均应实测，在墙基上面筑栏杆按围墙表示。
其它地形图测绘内容及取舍按《城市测量规范》要求实施。

五、管线数据库及1：500地形图数据库
1.数据库组织形式
1.1 地下管线数据结果采取Access(*.mdb)文件格式保留，分别为点结果表、线结果表和隶属设施表。管线数据结果必需确保表结构字段完整，各字段次序、类型、宽度，必需按表列内容创建。
1.2 处理管线点属性表中反复点（距离相差小于0.2 m），删除反复管线点属性表、管线线属性表统计。需要考虑以下事项：
1.2.1管线点坐标取两次测量平均值，在“备注”字段中分别统计测量时间、坐标值。
1.2.2对于点、线属性统计中属性值，如属反复两个统计，某个属性值为空，另一个属性值有值，则保留有值；假如全部有值但不一致，则属性值采取新值，在“备注”字段中统计原来值。
1.2.3“备注”字段格式采取XML数据结构。其长度需扩大时，可改为varchar(4000)或 TEXT类型。
1.2.4因为数据量巨大，查找反复点运算速度慢，提议导出反复点、线统计后再进行处理，处理完后再整批导入。
2.管线编码
2.1 建立地下管线数据库时，应对外业探测结果提供管线和管线点重新进行统一编码，以确保其含有唯一标识代码，描述管线点编号采取七位字符表示方法，管线结果表中不能有反复编号、统计。
2.2为区分在数据库不一样类型、权属管线统计，管线点及其特征采取不一样识别编码。
2.3 各类管线及地形要素编码依据《基础地理信息要素分类和代码》GB/T 13923-实施。
3.管线图编绘
综合管线总图（dwg文件）。
各专业管线图（dwg文件）。
道路管线总图：按所在道路为单位生成全部探测管线道路管线总图（含地形图）。道路管线总图采取AutoCADDWG数据格式；其中图层命名为管线权属汉字名称。

六、结果资料要求及提交
1.作业过程要求
1.1作业单位应建立质量管理体系，实施自查互检、过程检验、最终检验“三级”质检制度，并提交各工序检验统计和质量汇报。各级质检工作必需独立进行，不得省略或替换。
1.2所上交资料必需有作业者、检验者署名。
1.3作业单位生产过程中，应严格推行国家制订生产作业规范，确保安全生产。
2.数据结果要求
2.1 所需提交结果资料清单
（1）文字
技术设计书、检验汇报、技术汇报
（2）表格
图根点结果表
地下管线结果表
多种检验和开挖验证统计
精度统计表和质量评价表
（3）图件
综合地下管线图(1:500)
专业地下管线图(1:1000)
（4）数据盘
光盘数据目录及内容
序号
目录名
内容
1
DOC文件
技术汇报、技术设计书、检验汇报、精度统计等
2
综合管线图DWG文件和mdb文件
1:500综合管线图DWG文件和mdb文件,其中mdb内数据为Shp格式.全部数据坐标系为海南坐标系和西安80坐标系各一套.
3
专业管线图DWG文件和mdb文件
1:1000专业管线图DWG文件和mdb文件,其中mdb内数据为Shp格式.全部数据坐标系为海南坐标系和西安80坐标系各一套.
4
FONTS形文件
全部图形包含字形文件、线型文件.
5
测量数据
图根点结果.
6
其它文件
工作中包含到全部资料文件.

2.2管线勘测结果具体要求
1）结果资料应齐全完整；
2）探测技术方法符合《城市地下管线探测技术规程》和三亚市地下管网勘测《技术设计书》要求，关键技术方案变动应提供充足论证说明材料，并经管线管理部门同意；
3）所利用已经有结果资料应有资料提供单位出具证实材料和业主单位确实