两河口镇团委调研研究报告.doc

浅谈怎样做好乡镇团建工作 （两河口镇团委书记 王一航）共青团是党助手和后备军，它是青年人政治组织，是党领导和联络广大青年群众桥梁和纽带，是政府管理青年事务帮手。所以，搞好共青团工作含相关键现实意义和深远历史意义。在全党开展“践行科学发展观”教育活动中，我镇团委就怎样加强基层共青团工作，使其愈加好地服务于党委、政府中心工作提出了自己思索和提议。一、略阳县两河口镇共青团工作现实状况（一）团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员现象。一是团组织工作对象缺乏，很多村团支部变为“空壳团支部”。现在农村近半数团员集中在学校，大部分团员从学校毕业后即到外地打工,留在家中务农只有寥寥几人。外出打工团员缺乏和团组织联络、交流，如同“断了线风筝”。（二）团组织工作对象底子不清。毕业、退伍回村或外出务工团员没有立即办理团组织关系转接手续，团员游离在组织之外，团支部书记对管辖范围团员青年人数、结构、去向心中无数。（三）因为大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未立即发展新团员补充新鲜血液，使不少村团支部“名存实亡”，变成了团建空白村。（四）团干配置难，无法起到党助手和后备军作用。市场经济条件下，大批有一定文化和专长农村青年离开家乡，外出务工经商，使得各村找不出适宜团支部书记人选，绝大部分村团支部书记全部是由村干部兼任,年纪偏大，文化程度偏低，团干部整体素质不高。部分优异团员青年不能脱颖而出，工作无法落到实处，从而造成我镇农村党员队伍、村干部队伍严重老化、后继无人。二、存在关键问题（一）农村基层党组织对基层团组织重视程度减弱。伴随环境和形势改变，基层党组织对团建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理方法不强，大多数村级基层党组织只是本着“能维持，能交待，不指望、无任务”态度来对待基层团工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。（二）多数团员意识淡薄，队伍建设难以连续发展。多数团员意识淡薄，队伍建设难以连续发展。在市场经济条件下，青年价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，团员意识逐步淡化，共青团政治性、优异性难以表现。在团组织生活不正常情况下，农村发展团职员作也碰到了相当大困难，除了从军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团青年极少，一个村十二个月到头发展不了一两个团员，有甚至连续几年没有发展过新团员，注入村团支部新鲜血液严重不足，造成农村团员数量逐年降低，团后备力量奇缺。（三）团干部身兼数职，缺乏工作主动性。就我镇村级团支部书记而言，基础上每个团支部书记兼有好多个种身份，既是统计员，又是工商协调员，还要兼文件起草，基础上是哪边追紧就先忙哪边，而且团建工作又纯属一个服务性质工作，无活动资金，工作开展难度大，很自然就放到了一边。（四）团干部本身素质有待提升。专职团干少。很多兼职团干“那份”工作繁忙，致使兼职团干们没有多出时间研究共青团工作（因为她们业绩多半不从团组织工作绩效方面来考评）。青年团组织人气甚弱。团组织大多是空架子，开展活动全部是帮助其它部门进行，且专题不是青少年活动，主体也并非共青团团员，团委书记既是代表也是组员，而镇直各部门、村团支部组员在没有接到党委政府通知是不会来参与，参与了也不是以基层团干部身份，而是村干部。（五）团员教育管理工作徘徊不前。农村青年团员外出务工者较多，流失严重，发展团员较为困难，团员管理制度存在“上墙不上心”现象。因为缺乏资金，对团员青年培训、教育活动开展较少，团员青年素质难于得到提升。（六）相关部门重视不够，没有开展正常工作所需经费。现在团经费起源有三条路径：一是靠收缴团费。团费收缴完全出于自愿，不带任何强制方法，自觉性高自然会按时交纳团费，支持团工作，但缺乏自觉性社会团员也会拒交团费，而我们对此也毫无措施，近几年来，团费收缴工作难度有增无减；二是乡镇拨款，现在也很困难，现在我们镇政府本身经济情况就不是很好所以一直全部没有拨出经费给共青团；三是自创资金，如搞科技示范基地，到相关单位拉赞助等，但这个起源对于我们而言，基础上是用不上，因为我镇科技水平有限，没有什么自创科技示范基地，拉赞助也相当困难，缺乏对象，周围经济环境全部不景气，并有影响政府形象之嫌疑，所以操作性不强。（七）团组织服务青年功效比较欠缺。现在我镇团组织工作方法单一、工作内容滞后，没有有效载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在服务，造成团组织团结青年、教育青年、服务青年功效得不到充足发挥。三、加强略阳县两河口镇基层团组织建设对策和提议对于村级团组织已形成现实状况，作为从事基层团组织工作团干部来说，是不能继续放弃和找部分客观、主观原因为借口而继续消沉无所作为，假如连我们自己全部没有一个主动、向上、乐观进取精神境界，又怎能要求村级团组织有所作为，又怎样要求青年们主动向上呢？所以共青团组织要以科学方法，转变服务观念，寻求契机，发明条件开展工作。（一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团工作环境“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，立即给团组织指路子、压担子，促进党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给保障。同时将村级团干部选拔、培训、使用和待遇等问题纳入党基层建设总体计划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和率领农村团员青年围绕本级党组织工作中心，努力成为突击队，充足发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改善农村基层团组织建设。（二）主动争取上级部门、政府支持因为团组织是非效益单位，共青团工作不会产生直接经济价值，相反在开展各项工作时，还要花费很多物质、资金，这就要求各级各部门对共青团工作给高度重视和大力支持，为此，我们在主动配合党委、政府做好中心工作同时，要立即做好和相关部门领导沟通、协调工作，提出好提议、意见，并主动和包村单位、团建联络单位联络，以取得各级、各部门支持，有了物质资金确保，共青团工作才会开展有声有色。（三）加强团组织建设，完善共青团组织体系1、是强化镇团委班子职能。要狠抓班子整体建设，使团委班子组员在知识能力等方面整体优化，要多渠道、多路径地强化对团干部培训，增强她们率领农村青年奔小康、建设新农村本事。2、是优化基层农村团组织设置。在农村开展团体活动受到经费、场地等限制，我们在团组织建设过程中，关键要抓好团建示范村工作，但对于其它村团建也不能置之不理，我们能够采取联谊形式开展活动，以实现资源共享，优势互补，共同发展。（四）提升团干部素质，增强其工作能力1、要完善团干部培养机制。（1）组织学习培训。要将团干部学习培训工作正常化、常常化，要立即传达县委、县团委和镇党委、政府相关文件精神，引导团干部自觉地提升其思想政治素质，其次，还要引导团干部学习团业务知识、学习农村实用科技，提升她们科技文化素质；（2）加强实践锻炼。要尽可能安排部分具体、实在工作给团干部，以提升她们工作能力，但同时也要激励她们结合本村实际大胆创新，以提升她们实践能力。2、要转变团干部作风。要经过常常性学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部做到心系青年、服务青年、以充足调动和发挥青年主动性和发明性，赢得青年信赖和支持。3、要完善奖惩机制，加强团干部管理。我镇团委要主动争取镇党委、政府支持在年底对村干部进行满意度测评时，对主动性、主动性高团干部给一定物质奖励，对无责任心、无奉献精神团干部要给一定物质处罚。（五）加强团员优异性教育和正面引导，努力塑造青年良好楷模1、要加强共青团员优异性教育。发挥好团员青年先锋模范作用，要以“十七大”会议精神为指导，深入学习落实科学发展观，要用共产主义高尚理想和建设有中国特色社会主义道路坚定信念激励团员青年，用正确舆论引导青年，用科学理论武装青年，引导她们担负起时代给予光荣使命和高尚责任。2、主动为团员青年排忧解难。要关心青年学习、工作、生活，立即了解掌握她们要求和碰到实际困难，要为她们出计划策，利用组织力量帮助她们克服困难，让她们充足感受到团温暖，找到精神家园。3、要加强对农村青年科技培训，引导她们致富奔小康，组织青年团员进行科技培训，使她们掌握一技之长，成为致富带头人；要主动和双林企业联络，组织青年进行乌鸡养殖培训培训，让她们在技术应用、推广、转化中发挥作用，早日走上创业致富之路。四、加强乡镇基层共青团工作思索和对策我镇团委工作必需要服从、服务于党政工作中心，我们要在怎样服从、服务于这个中心同时，突出共青团工作关键，同时挖掘出服务亮点，这是一个值得深思问题。（一）竭诚服务于社会主义新农村建设我们将根据团县委要求，结合两河口实际，紧紧围绕团县委提出工作目标和要求，主动组织团员、青年扎实有效开展活动，向全镇广大团员青年发出“建设社会主义新农村团员青年当先锋”倡议，号召团员青年要做农村经济发展推进者，做新农村新生活主动提倡者和实践者，做乡村文明引领者，做民主管理提倡者，为两河口镇社会主义新农村建设谱写壮丽篇章！。（二）以促农增收为目标，倾力服务于烤烟生产镇团委将严格根据镇党委、政府安排布署，率领全镇团员青年，加大宣传力度，认真组织科技培训，立即发觉并帮助处理养殖中碰到困难和问题，最大程度服务于青年养殖户，促农增收。（三）以服务青年需求为中心，创新基层团组织活动内容和方法1、是依据农村生产实际，青年发展需求，在活动时间、活动方法、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在吸引力来增强团组织凝聚力，避免为活动而活动。从调研情况看，农村青年第一愿望是创业致富。为此，要关键做好青年创业致富工程服务工作，加大青年科技培训力度，为她们尽可能地提供政策和市场信息，从而为青年农户增收成才提供切实有效服务。2、是要改变传统工作方法，团组织要在做好服务青年团职员作基础上，把服务对象从青年团员转变到社会青年。扩充我们服务对象，同时也是壮大我们本身队伍。这么团活动形式就能够不会因为服务对象虚无而显得束手无力。像在农村，我们团支部就能够每十二个月对自己村里青年登记造册，跟踪服务。比如说对每十二个月在家务农待业青年登记、外出务工青年登记、服兵役青年登记。并能够对每个青年建立个人资料挡案（掌握她们专长、技能、需求），进入人才登记库，准备随时为其提供多种需要服务（如推荐就业等）。这么一来，团委开展活动就能够有放肆。如举行技能培训班时，就能够进行问卷调查，知道她们想学，有针对性、有实效地进行培训，做到不走过场，不流于形式。3、是和镇司法所合作，加大法律、法规宣传力度，使广大团员、青年成为知法、懂法、遵法、护法新型农村青年。4、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。针对农村社会发展趋势，原有组织形式已极难发挥作用现实状况，依据青年分布特点、青年流动特点、青年需求特点，树立和落实科学发展观，根据“有利于加强党领导、有利于团结凝聚青年和团组织作用发挥、有利于团系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”标准,合理调整团组织设置,形成上下联动、城镇联动新型建团模式。（四）推优入党，开展培训，搞好党团衔接推荐优异团员作为党发展对象，是培养、造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，完善党生力军需要。所以，我们要在团员中开展好培训，要求团员自检自查，对觉悟高、有奉献精神团员青年要主动和村党总支联络，推荐其入党，搞好党团衔接。总而言之，团基层组织建设是一项复杂系统工程，加强团建不可能一蹴而就。尤其是在新时期、新形势下，我们必需结合我们本身实际、以科学发展观为指导，创新农村团工作理念，加强团干和团员队伍建设，增强基层团组织吸引力和凝聚力，才能不停开创共青团工作新局面，使我们农村团工作蒸蒸日上，永葆青春。