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乐清市蒲岐娄岙至104国道污水管工程施工招标文件项目编号：ZJJS-ZX-003号 招 标 单 位：乐清市污水处理工程建设指挥部 招标代理机构：浙江金穗工程项目管理招标监督机构：乐清市建设工程招标投标管理站二一四年三月目 录招标公告. .1工程建设项目投标确保金办理须知. .2第一章 投标人须知 .4一、投标人须知前附表 .4二、投标人须知正文部分（一）总则.6 （二）招标文件.7（三）投标文件. . .8（四）投标. . . .11（五）开标.12（六）评标.14（七）协议授予.19(八) 重新招标和不再招标.20（九）纪律和监督.20（十）其它事项.20第二章 协议条款及格式 第一部分 协议协议书.21第二部分 通用协议条款.23第三部分 专用协议条款.23第四部分 协议附件.31第三章 工程量清单、工程预算造价及投标报价 一工程量清单（另册）.42 二工程预算造价及投标报价.42 三 商务标格式（另册）或商务标制作说明（采取电子辅助评标）.45第四章 图纸（另册）. . 46第五章 技术标准、规范、规程和要求. 47第六章 投标文件格式 .48招标公告乐清市蒲岐娄岙至104国道污水管工程施工招标公告1.招标条件本招标项目乐清市蒲岐娄岙至104国道污水管工程已由乐清市发展和改革局以乐发改投资109号同意建设，项目业主为乐清市污水处理工程建设指挥部，建设资金起源财政拨款，项目出资百分比为财政拨款100%，招标人为乐清市污水处理工程建设指挥部。项目已含有招标条件，现对该项目标施工进行公开招标。2.项目概况和招标范围（1）本工程为乐清市蒲岐娄岙至城东街道土墩塘村二三级管网铺设。计划工期：150日历天。本工程概算建安费约760万元。招标内容为道路拆除、修复、二三级排污管、检验井、沉井等。（2）工程质量标准：合格3.招标方法：公开招标资格审查方法：采取资格后审 4投标人资格要求（1）此次招标要求投标人须为乐清市政府投资工程建设项目预选承包商市政公用工程名目中A类或B类预选承包商，且含有市政公用工程施工总承包企业叁级及以上资质；项目责任人须含有市政公用工程注册建造师贰级及以上资格。（2）此次招标不接收联合体投标； 5.招标文件获取在乐清市公共资源交易网：上建设工程交易栏下招标公告中于者 年 3 月 12 日至 年 3 月 16 日下载招标文件、工程量清单、施工电子图纸。此次招标商务标评审使用计算机辅助评标系统。6.招标文件疑问提交请进入乐清市公共资源交易网：（项目质疑答疑补疑区）7.投标文件递交（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 年 4 月 4 日13:30 时，地点为乐清市公共资源交易中心（乐清市市府路1号行政管理中心西南隶属楼四楼开标室）。（2）逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。8. 乐清市公共资源交易中心咨询电话：招标单位：乐清市污水处理工程建设指挥部 3 月 12 日工程建设项目投标确保金办理须知 投标确保金汇缴及退付以转账形式进行。 投标确保金款项必需从投标人基础账户中汇出。 投标确保金人民币壹拾肆万元必需在 年4月3日17:00前抵达乐清市公共资源交易中心投标确保金专户银行账户(投标人可任选其中一个账户办理)。账户一：户 名：乐清市公共资源交易中心投标确保金专户账 号：011289开户行：农行乐清市支行营业中心账户二：户 名：乐清市公共资源交易中心投标确保金专户账 号：73352100开户行：中信银行温州乐清支行账户三：户 名：乐清市公共资源交易中心投标确保金专户账 号：010001开户行：中国邮政储蓄银行乐清市支行（行号：）账户四：户 名：乐清市公共资源交易中心投标确保金专户账 号：开户行：建行乐清支行营业部 投标确保金汇交步骤：投标人到银行办理入账业务到计财科开取投标确保金往来款票据计财科财务人员查对银行到账单后给予开具。 未中标人投标确保金退到其原汇出银行账户，步骤：未中标人在“中标通知书”发出后，持企业开具地税部门统一监制正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标确保金建设项目交易科经办人审核盖章计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。 中标人投标确保金退还到中标人原汇出银行账户，步骤：中标人和业主签定协议后，持施工协议副本原件招标人出具“中标人投标确保金退还通知书”，和中标人开具地税部门统一监制正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标确保金建设项目交易科审核后开具“中标人投标确保金退款通知书”计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。 以下多个转账形式到账时限仅针对受理银行在正常程序内所需时间，仅供投标人参考，投标人还应充足考虑其它多种原因（如各地银行方面原因，双休日节假日，和退票等情况），立即无误办理转账业务，确保款项在要求时间前抵达乐清市公共资源交易中心投标确保金专户银行账户。 投标确保金账户一（农行）办理投标确保金入账业务注意事项：1、采取农行同系统加急电汇或非农行系统大、小额支付电汇方法：投标人最少应在要求交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采取农行同系统一般电汇或浙江农行范围内网内通存方法：投标人最少应在要求交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、农行系统全国汇票方法：投标人应在要求交款截止时间前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理入账(见票即付)；4、使用非农行全国汇票、转帐支票方法：投标人最少应在要求交款截止时间3天前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理收妥抵用。 投标确保金账户二（中信银行）办理投标确保金入账业务注意事项：1、采取中信同系统加急或非中信系统大、小额支付电汇方法：投标人最少应在要求交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采取中信同系统一般电汇或浙江中信范围内网内通存方法：投标人最少应在要求交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、中信系统全国汇票方法：投标人应在要求交款截止时间前到计财科背书中信乐清支行营业厅办理入账(见票即付)；4、使用非中信全国汇票、转帐支票方法：投标人最少应在要求交款截止时间3天前到计财科背书中信乐清市支行营业厅办理收妥抵用。 投标确保金账户三（邮储）办理投标确保金入账业务注意事项：1、采取邮政储蓄银行同系统加急或非邮政储蓄银行系统大、小额电汇方法：投标人最少应在要求交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采取非邮政储蓄银行转账支票方法：投标人最少应在要求交款截止时间2天前到投标人开户行办理转账业务。 投标确保金账户四（建行）办理投标确保金入账业务注意事项：1、采取建行同系统加急电汇或非建行系统大、小额支付电汇方法：投标人最少应在要求交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采取建行同系统一般电汇或浙江建行范围内网内通存方法：投标人最少应在要求交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、建行系统全国汇票方法：投标人应在要求交款截止时间前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理入账(见票即付)；4、使用非建行全国汇票、转帐支票方法：投标人最少应在要求交款截止时间3天前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理收妥抵用。 乐清市公共资源交易中心第一章 投标人须知一、投标人须知前附表项号条款号条款名目说明和要求11.1工程名称乐清市蒲岐娄岙至104国道污水管工程21.1建设地点乐清市蒲岐娄岙至城东街道土墩塘村31.1立项文号乐发改投资109号 41.1建设规模本工程为于乐清市蒲岐娄岙至城东街道土墩塘村二三级管网铺设。二级管：DN300牵引管：135米；DN400牵引管：1966米；玻璃钢夹砂管DN800：181米；1000砖砌污水检验井：18座；钢筋砼沉井：30座；*3000钢筋砼沉井：8座；3000钢筋砼沉井：1座；5000钢筋砼沉井：2座；倒虹吸：3处。三级管：DN300污水管：938米；De110PVC排水管：1400米；De75PVC排水管：1400米；d450塑料排水检验井：70座；计划工期：150日历天。本工程概算建安费约760万元。53.1资金起源财政拨款61.4质量要求合格72.1招标范围道路拆除、修复、二三级排污管、检验井、沉井等82.2工期要求150日历天92.3承包方法包工包料，实施施工总承包104.1投标人资格要求1、 投标人：须为乐清市政府投资工程建设项目预选承包商市政公用工程名目中A类或B类预选承包商，且含有市政公用工程施工总承包叁级及以上企业资质项目责任人：须含有市政公用工程注册建造师二级及以上资格证书技术责任人：含有中级及以上职称114.2资格审查方法资格后审1213.1工程报价方法采取工程量清单进行综合单价报价1315.1投标使用期60个工作日（从投标截止之日算起）1416投标确保金按首页建设工程项目投标确保金办理须知相关要求办理156踏勘现场本工程招标人不集中组织踏勘现场，由投标人自行踏勘168.1投标人疑问提 交20 14 年 3 月 17 日17：00时前以不记名方法发提问至：179.1招标文件答疑公布招标人将在 年 3 月 18 日17:00时前在http:/ 乐清市公共资源交易中心网-建设工程-答疑公告栏目中公布，投标人自行查看或下载。18投标人替换方案不许可有替换方案1917投标文件份数刻录有商务标内容电子光盘壹份，其它纸质投标文件包含商务标、资格后审申请书、技术标各一式伍份，其中正本壹份，副本肆份；另须提供资格后审申请书需核正确证书原件，由各投标人自行保管，待需要时立即提交核查）2019.1投标文件提交收件人：乐清市公共资源交易中心开标室地点：乐清市市府路1号行政管理中心西南隶属楼四楼2120投标文件递交截止时间20 14 年 4月 4 日 13 ：30 时前2223.1开标开始时间：20 14 年 4 月4 日 13 ：30 时地点：乐清市公共资源交易中心开标室（乐清市市府路1号行政管理中心西南隶属楼四楼）2331评标方法和标准本工程采取经评审最低投标价法2436履约确保金为工程建设协议价10%25其它注意事项1、投标人在递交投标文件前必需以现金形式缴纳交易席位费500元/次。2、投标人缴纳交易席位费、开取投标确保金收款收据时间为开标当日8:30至11:30。其它时间来办理，风险由投标人自负。请投标人在领取投标确保金发票时，仔细查对发票上日期、投标单位、确保金金额等，如发觉有误，请立即要求更正。3、本招标文件中如出现不一致时，均以此“前附表”为准。4、商务标评审使用计算机辅助评标系统。5、以上内容如有改变将另行通知，如通知其中某一内容发生改变，其它未提及内容将不作变动。6、乐清市公共资源交易中心联络电话：7、本招标文件及对应补充文件、通知等解释权属 招标人 全部。26招标文件编制费依据省物价局“浙价服249号”文件要求，招标代理企业将收取本工程招标文件编制费550元（其中含制作电子标书技术服务费50元），在投标人提交投标文件同时交纳。27尤其提醒1、投标人在制作商务标过程中，如碰到问题可咨询： 技术服务电话：杨涛 或徐乐仁。2、投标文件封面及相关要求处签署要求：商务标、技术标、资格后审申请书封面及相关要求处应加盖投标人公章（不得以投标专用章、分企业章等其它形式印章替换，下同），商务标、技术标、资格后审申请书封面（如技术标为暗标，技术标封面除外）、投标函、诚信投标承诺书，必需由投标人法定代表人亲笔签署，不得以法定代表人盖章或委托代理人签字或委托代理人盖章替换，不然其投标文件按无效或按废标处理。3、参与开标会议代表，若是投标人授权委托人时，则须为企业资质证书上所载明人员，即企业责任人或企业技术责任人，不然按无效或废标处理。4、要求投标人在资格后审申请书中必需提交投标确保金从其基础账户中转出证实：要求“基础存款账户开户许可证”和“汇款凭证”（汇款凭证需完整载明“付款人”账户信息）账户信息相一致，提供开户许可证原件，汇款凭证不需要提供原件需提供复印件。5、投标人开标时必需携带乐清市政府投资工程建设项目预选承包商资格证书原件（名目类别为市政公用工程A类或B类）。注：本招标文件中相关时间安排及内容如有不一致，一律以本“投标须知前附表”为准；本招标文件包含时间为“北京时间”。二、投标人须知（一） 总则1工程说明1.1工程说明见投标人须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第6项所述。1.2本招标工程项目根据中国建筑法、中国招标投标法及国家法律、法规、规章等相关要求，已办理招标申请，并经乐清市建设工程招标投标管理站立案，现经过公开招标方法择优选定承包人。1.3相关单位：（1）建设单位：乐清市污水处理工程建设指挥部 ，即本招标项目标招标人（2）招标管理机构：乐清市建设工程招标投标管理站（3）设计单位： 长沙市计划设计院有限责任企业 （4）招标代理机构：浙江金穗工程项目管理1.4现场情况： 已满足进场施工条件。2招标范围、工期及承包方法2.1招标范围2.1.1此次招标招标范围见前附表第7项所述。2.1.2具体工程内容详见招标图纸。2.2工期要求2.2.1本工程工期要求见前附表第8项所述。2.3本工程承包方法见前附表第9项所述。3资金起源3.1本工程立项计划已得到相关部门同意，工程资金经过前附表第5项所述方法取得，并将部分资金用于本工程施工协议项下合格支付。4投标人资格要求4.1投标人资格要求见前附表第10项所述。4.2资格审查方法见前附表第11项所述。5投标费用5.1投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人在任何情况下无义务和也无责任负担这些费用。6踏勘现场6.1 招标人将按前附表第15项所述时间和地点组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取须自己负责相关编制投标文件和签署协议所需全部资料。踏勘现场所发生费用由投标人自行负担。6.2招标人向投标人提供相关现场资料和数据，是招标人现有但须投标人自行评定和利用资料。招标人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。6.3投标人及其人员经过招标人许可，可为踏勘目标进入招标人工程现场，但投标人及其人员不得所以使招标人及其人员负担相关责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害和引发费用和开支负担责任。6.4假如投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将视情况决定是否给予许可和支持，费用由投标人自理。（二） 招标文件7招标文件组成7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出答疑纪要和其它补充修改函件，均是招标文件组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包含下列内容：7.1.1招标公告7.1.2投标人须知前附表7.1.3投标人须知7.1.4评标措施和标准7.1.5协议条款7.1.6技术规范和要求7.1.7图纸及其它资料7.1.8工程量清单和商务标格式7.1.9商务标制作说明7.1.10投标文件资信标格式7.1.11资格后审申请书格式7.1.12招标文件澄清或修改7.2 投标人网上下载招标文件后，应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款、技术规范等，假如投标人投标文件没有根据招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行负担，并依据相关条款要求，其投标有可能被拒绝。8招标文件澄清8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件投标人，均应根据投标须知前附表第16项要求提出，不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人全部将根据投标须知前附表第17项要求给予回复，同时将书面回复在相关网站上公布。澄清纪要作为招标文件组成部分，含有约束作用。 9招标文件修改9.1招标文件发出后，在投标须知前附表第16项要求时间前，不管出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。 9.2招标文件修改将在相关网站上公布，招标文件修改作为招标文件组成部分，并含有约束作用。 9.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最终发出通知（或纪要）或修改文件为准。 9.4招标人确保招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在在投标须知前附表第17项要求时间前在http:/ 乐清市公共资源交易中心网-建设工程-答疑公告栏目中公布，投标人自行查看或下载。为使投标人在编写投标文件时有充足时间对招标文件修改部分进行研究，招标人能够酌情延长递交投标文件截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。9.5对招标文件中存在有表示不清或有多个解释而未明确要求，投标人又没有在要求时间以前以书面形式向招标人提出，招标人拥有解释权。由此而造成投标人不中标或中标后产生不利原因，责任由投标人自负。（三） 投标文件10投标文件语言及度量衡单位10.1投标文件及投标人和招标人之间、和招投标相关来往通知、函件和文件均应使用汉字（汉语）。10.2 除技术规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。11投标文件组成11.1 投标文件由商务标（包含纸质和刻录有商务标内容电子光盘） 、 技术标 、 资格后审申请书组成。投标人应按招标文件要求内容和格式认真编制，并确保投标文件正确性和真实性。商务标务必按商务标制作说明要求编制，确保纸质商务标和电子商务标一致，不然按废标处理或取消中标候选人资格，若有弄虚作假行为，按相关要求严厉处理。另外投标人必需提供资格后审需核正确证书原件，由各投标人自行保管，待需要时立即提交核查；送至评标室后不得增补)。11.2纸质商务标关键包含下列内容（本工程商务标制作时，投标人如有疑问，可咨询软件企业技术人员：杨涛 或徐乐仁）：序号商务标正本内容商务标副本内容1封面封面2投标函投标函3投标总价投标总价4总说明总说明5工程项目投标报价汇总表工程项目投标报价汇总表6单位(专业)工程投标报价计算表单位(专业)工程投标报价计算表7分部分项工程量清单和计价表分部分项工程量清单和计价表8工程量清单综合单价计算表工程量清单综合单价计算表9施工技术方法项目清单和计价表施工技术方法项目清单和计价表10方法项目清单综合单价计算表方法项目清单综合单价计算表11施工组织方法项目清单和计价表施工组织方法项目清单和计价表12其它项目清单和计价汇总表其它项目清单和计价汇总表13暂列金额明细表暂列金额明细表14专业工程暂估价表专业工程暂估价表15计日工报价表计日工报价表16总承包服务费报价表总承包服务费报价表17关键工日价格表关键工日价格表18关键材料价格表关键材料价格表注：工程量清单综合单价工料机分析表及方法项目清单综合单价工料机分析表（投标人投标时不用打印此表，中标单位收到中标通知书后三天内提供纸质文件及电子文件）投标人若委托含有对应资质工程造价咨询企业编制投标报价书，须附有委托编制投标报价建设工程造价咨询协议原件和咨询企业资质证书复印件（和商务标一起密封，咨询企业资质证书不需要提供原件查对）；11.3技术标关键包含下列内容：各专业工程施工方法、技术方法；工期和进度安排及确保方法；关键材料采购及运输、施工机械设备进场计划、劳动力使用安排；工程质量、文明施工和安全生产确保方法；关键人员到位率、投入机械设备（见附表1.15）、投入本工程流动资金、保修服务及各单位工程人员投入等承诺；11.4资格后审申请书（格式见附件），内容包含：（1）封面；（2）资格后审申请书（附表1.1）；（3）法定代表人身份证实书(附表1.2-1)或授权委托书(附表1.2-2)；（4）乐清市政府投资工程建设项目预选承包商资格证书复印件（名目类别为市政公用工程A或B类）；（5）、投标人通常情况表（附表1.3）、投标项目责任人通常情况表(附表1.4) 、投标项目技术责任人通常情况表(附表1.5)、项目班组人员配置情况表（附表1.6）、拟在本协议任职关键人员简历表(附表1.7)、投标企业资格条件及相关人员任职资格审查表(附表1.8)、推行农民工工资支付保障制度承诺书(附表1.9)、拟派项目责任人无在建工程承诺书(附表1.10)、诚信投标承诺书(附表1.11)；（6）附件格式中要求提供相关证书（证件）和招标文件中要求其它相关资料复印件（多处附件格式中，要求提供相关证书（证件）和其它相关资料相同，如相同只需提供一份复印件）； （7）为了预防投标人借资质“挂靠”和递交虚假材料参与投标，招标人在资格审查时严格审查，即要求投标人在投标时投标企业名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称、项目责任人所在单位、项目管理人员劳动协议中聘用单位（需提供劳动协议）、投标人委托代理人及项目责任人社会养老保险缴款单位（需提供社保部门社会养老保险信息系统出具投标截止日前近三个月内任意30天正常缴费社会养老保险缴费统计）、投标确保金银行出票单位等内容相一致；须提供相关审查资料复印件；（8）投标确保金从其基础账户中转出证实，要求“基础存款账户开户许可证”和“汇款凭证”（汇款凭证需完整载明“付款人”账户信息）账户信息相一致，需提供“基础存款账户开户许可证”复印件和“汇款凭证”（汇款凭证需完整载明“付款人”账户信息）复印件，汇款凭证不需要提供原件查对。（9）以上资料和资格后审申请书装订成册，如为复印件须提供原件查对（投标确保金汇款凭证除外），不然其内容将不予认可，其投标文件作废标处理。12投标文件格式12.1投标文件包含本须知第11条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件及“工程量清单和商务标格式”数据包里所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）13投标报价13.1 本工程采取前附表第12项所要求方法进行报价；综合单价指完成工程量清单中一个要求计量单位项目所需人工费、设备材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑材料价格改变等风险原因。由投标人依据现行预算定额依据和企业内部定额测算，结合市场价格信息，企业管理技术水平，综合测定自主报价。13.2 协议施工地点为前附表第2项所述，除非协议中另有要求，投标人在投标总价中价格均包含完成该工程项目标直接费（含设备购置费）、间接费、利润、税金、一定范围内风险费用等。投标人应根据招标文件要求和招标人所提供施工图纸、资料、工程量清单，和本工程实际情况和本身综合实力，自由竞报投标报价并负担对应风险责任。13.3 本招标文件附件提供分部分项工程量是依据图纸及相关资料，以建设工程工程量清单计价规范（GB50500-）计算规则计算得出，是统一投标报价口径关键依据，除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明，不然，投标人应按工程量清单中项目和数量进行报价。13.4采取工程量清单报价，投标人应按招标人提供工程量清单中列出工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只许可有一个报价，任何有选择报价将不予接收。投标人未填单价或合价工程项目，在实施后，招标人将不给予支付，视为该项费用已包含在其它有价款单价或合价内。13.5投标人应自行踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标总价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不获同意。14投标货币14.1投标文件报价中单价和总价全部采取人民币表示。15投标文件使用期15.1投标使用期见前附表第13项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。15.2在不可抗力或其它正当、合理且为招标人所需情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内，本须知第16条相关投标担保退还和没收要求仍然适用。16投标确保金16.1投标人投标确保金办理和退付详见工程建设项目投标确保金办理须知。16.2如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将不予退还：16.2.1投标人在招标文件要求投标使用期内撤回其投标文件；16.2.2中标通知书发出后，中标人无正当理由不和招标人签署协议或拒不提交招标文件所要求履约确保金；16.2.3投标人串通投标；16.2.4投标人经教授评审或经市建设行政主管部门认定有隐瞒不良行为统计、隐瞒拟派项目责任人有在建工程、提供虚假业绩证实等弄虚作假行为，市公共资源交易中心不予退还其投标确保金并在乐清市公共资源交易网给予公告。17投标文件编制（投标文件份数和签署）17.1投标人应按本须知前附表第 19 项要求份数提交投标文件，不然其投标文件按无效处理。17.2投标文件（纸质）正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件（纸质）封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容应完全一致，副本内容字迹模糊不清处，以正本为准。17.3 投标文件封面及相关要求处签署要求：商务标、技术标、资格后审申请书封面及相关要求处应加盖投标人公章（不得以投标专用章、分企业章等其它形式印章替换，下同），商务标、技术标、资格后审申请书封面（如技术标为暗标，技术标封面除外）、投标函、诚信投标承诺书，必需由投标人法定代表人亲笔签署，不得以法定代表人盖章或委托代理人签字或委托代理人盖章替换，不然其投标文件按无效标或按废标处理。17.4除投标人对错误处必需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人公章或由法定代表人签字，但商务标修改必需按商务标制作说明要求进行。（四） 投标18投标文件装订、密封和标识及证书及相关资料原件保管18.1 投标文件商务标、技术标和资格后审申请书须分别装订成册，许可分册装订，全部投标文件不能用活页夹装订。18.2 商务标（包含纸质和刻录有商务标内容电子光盘，要求光盘非数据面注明投标人名称并装入商务标密封袋内）、技术标、资格后审申请书应分别密封。18.3在密封袋外表面上应清楚地分别标明“商务标”、“技术标”、“资格后审申请书”字样，并在密封袋外表面上加盖投标人印章、法定代表人（或委托代理人）署名或盖章。18.4证书及相关资料原件（附原件清单）由投标人自行保管,需要时另行提交。18.5假如投标文件没有按本招标文件第17款、第18.1款、第18.2款、第18.3款、第18.4款要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。19投标文件递交19.1投标人应按本须知前附表第20项所要求地点，于截止时间前提交投标文件。19.2投标文件有下列情况之一，招标人不予受理：19.2.1逾期送达；19.2.2未按招标文件要求密封。20投标截止时间20.1投标人应按前附表第20项所要求地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人。20.2若招标人按本须知第9条要求以修改补充通知方法而酌情延长递交投标文件截止日期，则在此情况下，投标人和递交投标文件截止日期相关全部权利及义务、责任和制约，均须以延长后新投标截止日期为准。20.3投标截止期满后，招标人收到投标文件少于3个（不包含3个），招标人将依法重新组织招标；在该等情形下，此次招标投标人同意放弃和/或豁免招标人因终止此次招标而造成投标人现实和/或有损害任何赔偿、赔偿责任。21迟交投标文件21.1招标人在本须知第20条要求投标截止日期以后收到投标文件，将被拒绝并返回给投标人。22投标文件补充、修改和撤回22.1投标人在递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。22.2投标人补充、修改通知，应按本须知第18条相关要求密封、标志和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3在投标截止日期以后，不得补充、修改或撤回投标文件。22.4依据本须知第16.2款要求，自投标截止日期至投标人在投标函中要求投标使用期（包含投标人同意延长投标使用期）期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被不予退还。（五） 开标23开标23.1本招标工程招标人将于投标截止时间同一时间（即根据前附表22项所要求时间或按本招标文件得以延长后投标截止时间）和地点公开举行开标会议，投标人法定代表人或其委托代理人及项目责任人应到场参与开标会议。23.2 参与开标会议投标人法定代表人或其授权委托代理人（必需是企业资质证书上有登记人员即企业责任人或企业技术责任人，不然视为自动放弃投标）应携带本人身份证原件及企业资质证书复印件（加盖公章），法定代表人还应携带法定代表人身份证实书（详见附表1.13），授权委托代理人还应携带授权委托书原件（详见附表1.14），以证实其身份；参与开标会议投标人拟任项目责任人应携带身份证原件、注册建造师证书原件以证实其身份；投标人还须携带乐清市政府投资工程建设项目预选承包商资格证书原件（名目类别为市政公用工程A或B类）；以上证件均由行业主管部门工作人员查对后给予签字确定；另外投标人应携带投标确保金收据原件和缴纳交易席位费收据原件，并由乐清市公共资源交易中心工作人员查对后给予签字确定；不然对其投标文件作无效处理。注：在查对期间，如出现某投标人代表临时不在场，而在查对其它投标人相关证件结束后5分钟内抵达现场，此投标人相关证件有效，不然为无效。23.3按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退还和投标人。23.4开标程序：（1）开标由招标人主持，乐清市建设工程招标投标管理站、乐清市公共资源交易中心负责监督； （2）由最终一家签到投标人为代表检验投标文件及标底密封情况； （3）宣告工程标底造价； （4）确定评审区间 开商务标，宣读投标人名称、投标价格、工期、项目责任人姓名和投标文件其它关键内容（以投标人投标文件正本投标函中标注投标报价金额为准）；将电子光盘导入计算辅助评标系统，查对纸质商务标和电子商务标水印码一致；投标函工期、签章符合招标文件要求；报价不高于最高限价投标报价，即为有效投标报价。本工程设最高限价和最低成本控制价，高于最高限价和低于最低成本控制价投标文件作废标处理。评审区间为最低成本控制价（含）至最高限价（含）之间，以上最低成本控制价、最高限价及评审区间按本要求方法确定后，不再受其它任何原因（包含投标文件评审阶段中作废标处