DB21∕T 3020.2-2023 辽宁省危险货物港口作业安全现状评价细则 第2部分：码头(辽宁省).pdf

ICS13.200CCS C 6721辽宁省地方标准DB21/T 3020.22023代替DB21/T 3020.2-2018辽宁省危险货物港口作业安全现状评价细则 第 2 部分:码头Safety Assessment rules for handling in dangerous cargo port in Liaoning ProvincePart 2:Wharf2023-01-30 发布2023-03-02 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 3020.22023I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14港口危险货物码头安全现状评价程序.25港口危险货物码头安全现状评价报告的基本内容.25.1前言.25.2编制依据.25.3评价范围.25.4评价程序.25.5港口危险货物作业概况.35.6危险有害因素识别与分析.65.7评价单元划分及评价方法选取.65.8安全技术状况评价.65.9安全生产管理状况评价.85.10港口危险货物作业风险评价.85.11安全隐患、整改措施及建议.85.12评价结论.86报告的格式.8附录 A（规范性）安全现状评价报告格式.9A.1评价报告的基本格式要求.9A.2规格.9A.3封面格式.9DB21/T 3020.22023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB21/T 3020 辽宁省港口危险货物作业安全现状评价细则 的第2部分。原文件DB21/T 3020已经发布了以下两部分：a)第1部分：罐区；b)第2部分：码头。本文件代替DB21/T 3020.2-2018辽宁省港口危险货物作业安全现状评价细则第2部分:码头。与DB21/T 3020.2-2018相比，除编辑性修改外，主要变化如下：a)修改了危险货物术语和定义（见3.1,2018年版的3.1）；b)增加了安全设施、港口危险货物重大危险源的术语和定义（见3.3、3.4）；c)增加危险货物港口作业安全评价程序框图（见5.4）；d)修改设备设施、安全设施（见5.5.8、5.5.9，2018年版的5.5.8、5.5.9）；e)增加爆炸危险区域划分、防雷装置、应急设备（见5.5.11、5.5.12、5.5.13）；f)修改供配电系统（见5.5.14.2，2018年版的5.5.11.2）；g)修改安全生产管理情况（见5.5.15，2018年版的5.5.12）；h)修改作业过程危险因素辨识与分析（见5.6.2，2018年版的5.6.3）；i)修改重大危险源辨识（见5.6.4，2018年版的5.6.5）；j)修改船舶靠离泊安全评价（见5.8.3，2018年版的5.8.3）；k)增加安全设施安全评价（见5.8.6）；l)增加防雷装置安全性评价（见5.8.7）；m)增加爆炸危险区域划分安全性评价（见5.8.8）；n)删除针对新颁布符合性评价标准（2018年版的5.8.8）；o)修改安全生产管理评价（见5.9，2018年版的5.9）；p)修改港口危险货物作业风险评价（见5.10，2018年版的5.10）；q)修改事故隐患、整改措施及建议（见5.11，2018年版的5.11）；r)修改评价结论（见5.12，2018年版的5.12）。本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）、辽宁省交通运输事务服务中心。本文件主要起草人：夏术军、冯冰、张新财、刘戈、郭洋、宋荣全、吴淼、姚丹丹、周鑫、李威、杨宇林、戚作秋、岳莹、刘大勇、侯恩博、任嘉、齐磊、李庆洲、拓晓川、于伟、李芳。本文件于2018年首次发布，本次为第一次修订。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址：沈阳市和平区十三纬路19号，联系方式：024-23867960。文件起草单位通讯地址：沈阳市和平区文萃路4-2号，联系方式：024-23892986。DB21/T 3020.22023III引言本文件是为了针对危险货物港口罐区作业中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其作业活动中存在的危险因素并预测发生事故的可能性及严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议，做出安全现状评价结论的活动。DB21/T 3020是为了建立并规范危险货物港口建设项目安全现状评价的文件，提高评价报告的编制水平，使危险货物港口罐区作业的风险控制在安全、合理的程度内。DB21/T 3020有两部构成。a)第1部分：用于危险货物港口罐区作业安全现状评价；b)第2部分：用于危险货物港口码头作业安全现状评价。DB21/T 3020自2018年发布实施已五年，这期间与标准起草有关的标准以及国内行业规范规则都发生了变化。鉴于此,确有必要修订完善DB21/T 3020，以不断适应国内相关标准的新变化以及港口作业发展的新需求。DB21/T 3020.220231辽宁省危险货物港口作业安全现状评价细则 第 2 部分:码头1范围本文件规定危险货物港口码头作业安全现状评价的程序和报告编制内容的要求。本文件适用于危险货物港口码头作业的安全现状评价工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB 12268危险货物品名表GB 18218危险化学品重大危险源辨识GB/T 27921风险管理 风险评估技术GB 30077危险化学品单位应急救援物资配备要求GB 50058爆炸危险环境电力装置设计规范AQ 8001安全评价通则JT/T 845危险货物港口作业安全评价导则中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号，自2014年12月1日起施行）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行）中华人民共和国港口法（中华人民共和国主席令第二十三号，2018年12月29日起施行）交通运输部办公厅关于印发的通知交办水2014127号3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1危险货物dangerous cargo列入国际海事组织制定的国际海运危险货物规则、GB12268危险货物品名表等国家相关标准规定的，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁以及对环境造成危害而需要特别防护的货物。3.2危险货物港口作业handling in dangerous cargo port在港口区域内装卸、过驳、储存、运输和包装危险货物等行为。3.3DB21/T 3020.220232安全设施safety facilities在港口区域生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。3.4港区危险货物重大危险源major hazard installations for dangerous cargo in port港口区域内储存危险货物的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。4港口危险货物码头安全现状评价程序评价程序主要包括：a)前期准备；b)辨识和分析危险有害因素；c)划分评价单元；d)选择评价方法；e)定性、定量评价；f)提出整改措施及建议；g)做出评价结论；h)编制安全现状评价报告。5港口危险货物码头安全现状评价报告的基本内容5.1前言应给出码头位置、吨位、危险货物吞吐量及货种、竣工时间、实际运行情况、改扩建、事故情况等内容。5.2编制依据编制依据应包括：a)有关法律、法规、规章、标准、相关文件；b)相关检验、检测报告及验收文件；c)相关图纸；d)其他相关资料。5.3评价范围评价范围应包括：a)地域范围：水域、陆域、管道等；b)作业过程：装卸船作业、船舶靠离泊作业、检维修及相关辅助生产作业；c)码头装卸危险货物种类。5.4评价程序危险货物港口作业安全评价程序见图1。DB21/T 3020.220233图 1危险货物港口作业安全评价程序框图5.5港口危险货物作业概况5.5.1经营单位概况应给出经营单位成立时间、人员、注册资金、经营范围等内容。5.5.2地理位置、周边环境及自然条件a)地理位置应给出项目地理坐标、与主要交通线路间距、项目地理位置图等内容；b)周边环境应给出与周边泊位、陆域设施、锚地及敏感区域等间距等内容；c)自然条件应给出气温、降水、风、雾、雷暴日、潮位（包含基准面、潮位特征设计水位）、乘潮水位、波浪、潮流、海冰、回淤、地形、地貌及泥沙运动、地震烈度等内容。5.5.3总平面布置总平面布局主要包括：a)泊位长度、码头面高程、码头前沿设计底高程、码头回旋水域直径、码头回旋水域底高程、码头前沿停泊水域宽度、航道有效宽度、设计底标高等设计参数；b)控制楼、输油臂室、消防泵房等位置；c)绘制平面布置简图，标出相应间距。5.5.4水工结构水工结构主要包括：DB21/T 3020.220234a)码头采用结构形式等内容；b)护岸采用结构形式、顶标高、宽度等内容；c)护舷型号、快速脱缆钩、系船柱和导、助航等码头附属设施。5.5.5建（构）筑物应给出建（构）筑物火灾危险性类别、耐火等级、结构形式、建筑层数、层高、建筑和占地面积、抗震设防类别等内容。5.5.6危险货物种类及其吞吐量a)装卸货种范围及吞吐量；b)设计船型的船舶吨级、总长、型宽、型深、满载吃水等参数。5.5.7装卸工艺工艺流程主要包括：a)装卸船的工艺流程；b)油气回收工艺流程；c)扫线工艺流程；d)安全泄压工艺流程；e)加热工艺流程；f)其他工艺流程等。5.5.8设备设施设备设施主要包括：a)码头输油臂、软管吊型号、阀门等设施型号、数量及安装位置；b)压力管道设计压力和温度、使用压力及温度、管道直径、长度；c)管道补偿方式、管道保温防腐；d)泵应给出型号、流量、防爆等级、扬程、工作压力等内容。5.5.9安全设施应依据交通运输部办公厅关于印发的通知交办水2014127号文件的要求，给出码头安全设施配备情况。5.5.10消防消防主要包括：a)一次消防所需水量、消防所需最大用水量、消防水流量和压力，火灾延续时间等内容；b)泡沫液类别、一次消防泡沫原液最大用量、一次干粉最大用量等；c)c)消防水池有效容量、补水方式、消防泵型号及数量、消防管道直径、材质、灭火方式、防冻措施等内容等；d)消防水炮和泡沫炮位置，单台泡沫炮和水炮流量、射程等；干粉炮、干粉罐性能参数、手提式和推车式干粉灭火器位置及数量等；e)依托消防队距离，到达时间，消防队战斗人员数，高喷车数量及吨位，泡沫车数量及吨位等；f)水上消防依托消拖船能力等。DB21/T 3020.2202355.5.11爆炸危险区域划分应给出码头、泵房、装卸设施等位置释放源分布、爆炸危险环境区域划分图等内容。5.5.12防雷装置防雷装置主要包括：a)泵、管道等设施接地形式及电阻；b)控制系统、仪表系统、火灾自动报警系统接地形式及电阻；c)建筑物防雷类别、避雷网和引下线布置等。5.5.13应急设备应参照 GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求的要求，给出企业应急设备配备情况。5.5.14公用和辅助工程5.5.14.1给排水系统给排水系统主要包括：a)给水系统:给水管道引自地点、管道直径、材质、供水能力及压力等；b)排水系统：生活污水、雨水、含油污水排放等。5.5.14.2供配电系统供配电系统主要包括：a)供电负荷：设备设施用电负荷，明确负荷等级；b)供电电源：供电电源、应急电源情况；c)变配电系统：变压器、高低压配电柜、断路器、电缆敷设方式等；d)照明：正常照明及应急照明情况；5.5.14.3控制系统控制系统应给出工艺自动控制系统、可燃及有毒气体浓度检测系统、激光靠泊系统和火灾自动报警系统、公用工程及辅助生产设施控制系统、工业电视监视系统等内容。5.5.14.4供气（汽）、供氮系统供气（汽）、供氮系统主要包括：a)空气、氮气、蒸汽来源及规格；b)管道直径、管道长度等参数；c)氮气储罐、压缩空气缓冲罐容积、压力、安全阀型号等。5.5.15安全生产管理安全生产管理情况主要包括：a)安全生产管理组织机构；b)安全生产管理规章制度、操作规程；c)应急预案；d)危险货物水路运输从业人员、特种作业人员、注册安全工程及其他从业人员；e)前次评价安全生产保障等内容的实施情况，以及相关对策措施建议的落实情况。DB21/T 3020.2202365.6危险有害因素识别与分析5.6.1货种的危险有害因素特性分析a)货种主要特性参数应给出危险货物编号、闪点、引燃温度、爆炸极限、聚合、火灾危险类别、水溶性、饱和蒸汽压、接触限值、密度、类别、级别和组别等内容；b)货种主要危险应结合货种火灾、爆炸、毒性、导电性、沸溢性、热膨胀性、腐蚀性、与禁忌物反应性等方面分析。5.6.2作业过程危险因素辨识与分析作业过程危险因素辨识与分析主要包括：a)泄漏扩散事故；b)火灾爆炸事故；c)电气设备事故；d)船舶靠离泊事故；e)管道水击事故；f)凝管事故；g)中毒窒息事故；h)其他危险性分析。5.6.3作业过程危险有害因素存在部位作业过程危险有害因素存在部位应给出作业场所、设施、人员及危险有害因素等内容。5.6.4重大危险源辨识辨识危险货物重大危险源并分级。5.7评价单元划分及评价方法选取阐述划分评价单元的原则、分析过程等，并选择适当的定性定量评价方法。5.8安全技术状况评价5.8.1周边环境及总体布局安全性评价5.8.1.1周边环境安全性评价应给出码头与周边泊位、设备设施相互影响评价。5.8.1.2总体布局安全性评价应给出码头前沿船舶回旋水域的计算值、码头前沿停泊水域、码头支航道、码头泊位长度、码头前沿水深、输油臂布置、输油管线及锚地等符合性评价。5.8.2装卸工艺及设备设施安全评价装卸工艺及设备设施评价主要包括：a)装卸臂或软管装卸货种符合性评价；b)紧急切断功能符合性评价；c)输油臂报警装置、防风装置、排空系统等符合性评价。DB21/T 3020.2202375.8.3船舶靠离泊安全评价船舶靠离泊主要包括：a)风浪、气温、潮流等自然条件影响评价；b)护舷、装卸机械影响评价；c)紧急脱离装置及应急措施影响评价。5.8.4消防设施安全评价消防设施安全评价主要包括：a)消防给水系统、泡沫灭火系统、冷却水量、泡沫量、供应强度等符合性评价；b)消拖两用船现场监护符合性评价；c)移动消防器材符合性评价；d)火灾自动报警系统符合性评价；e)消防水幕、消防水炮、泡沫炮及干粉炮、消火栓等符合性评价。5.8.5常规安全防护设施评价常规安全防护设施评价主要包括：a)船岸跨接装置、救生圈、风向标、围堰等符合性评价；b)空气呼吸器、防毒面具等个人防护用品符合性评价；c)安全标志、安全色等符合性评价；d)固定式登高梯、平台、防护栏杆等符合性评价。5.8.6安全设施安全性评价应给出码头的安全设施是否满足交通运输部办公厅关于印发的通知 交办水2014127 号文件的相关要求。5.8.7防雷装置安全性评价防雷装置安全性评价主要包括：a)防雷设施设置符合评价；b)防雷接地电阻值符合性评价。5.8.8爆炸区域划分安全性评价应给出码头、泵房及装卸设施等位置爆炸危险区划分是否满足 GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范的相关规定。5.8.9配套设施安全评价配套设施安全评价主要包括：a)给排水系统符合性评价；b)防爆电气设备级别组别、负荷等级、变压器、高低压配电装置、照明、电缆敷设及不间断电源供电等符合性评价；c)工艺自动控制系统、可燃及有毒气体浓度检测系统、激光靠泊系统、视频监控系统等符合性评价；d)对讲机、电话及海岸电台通信网络通信系统符合性评价。DB21/T 3020.2202385.8.10特种设备、强制检定设备安全评价应给出压力管道、压力容器、起重机、压力表、安全阀及可燃、有毒气体报警器等检验校验证书编号、检验日期、下次检验日期及检验单位等内容。5.9安全生产管理状况评价安全生产管理评价内容包括：a)企业资质；b)安全生产管理机构；c)特种作业人员、注册安全工程师及其他从业人员；d)特殊作业管理；e)安全生产管理制度和操作规程；f)全员安全生产责任制；g)重大危险源管理；h)事故隐患排查制度；i)安全费用提取和使用；j)教育培训管理；k)安全生产标准化体系；l)双重预防机制；m)日常管理。5.10港口危险货物作业风险评价作业风险评价可参考GB/T 27921，包括但不限于以下内容：a)作业过程中各主要岗位危险性可采用作业条件危险性评价法；b)作业伤亡事故类型及其分布可采用德尔菲法；c)典型的危险货物装卸、储存作业伤亡事故可采用事故树分析法。5.11安全隐患、整改措施及建议应对港口码头危险货物作业存在的事故隐患进行汇总，按照相关规定对事故隐患进行分类分级，依据相关法律、法规、规章、规范的要求，提出明确的整改措施和其他安全对策措施及建议。5.12评价结论应列出危险货物港口码头作业存在的危险因素、重大危险源和事故隐患，归纳安全评价的结果，明确码头是否满足危险货物作业的安全生产条件。6报告的格式码头危险货物码作业安全现状评价报告的格式参见附录A。DB21/T 3020.220239附录A（规范性）安全现状评价报告格式A.1评价报告的基本格式要求a)封面；b)安全评价资质证书影印件；c)著录项；d)前言；e)目录；f)正文；g)附件；h)附录。A.2规格安全评价报告应采用A4幅面，左侧装订。A.3封面格式A.3.1封面的内容应包括a)委托单位名称；b)评价项目名称；c)标题；d)安全评价机构名称；e)安全评价机构资质证书编号；f)评价报告完成时间。A.3.2标题标题应统一写为“安全现状评价报告”。A.3.3封面样张封面式样如图A.1所示。DB21/T 3020.2202310委托单位名称（二号宋体加粗）评价项目名称（二号宋体加粗）安全现状评价报告（一号黑体加粗）安全评价机构名称（二号宋体加粗）安全评价机构资质证书编号（三号宋体加粗）评价报告完成日期（三号宋体加粗）图 A.1 封面式样