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农村工作“四大基础工程”宣传资料.doc

上传人:精*** 文档编号:2017026 上传时间:2024-05-13 格式:DOC 页数:5 大小:23KB
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2、革;农村新型基层治理机制建设;村级公共服务和社会管理改革;农村土地综合整治。2、农村工作“四大基础工程”的作用和地位分别是什么?答:产权制度改革是界周脱晋触降主培怂厂蛰搪狐逗蛆埋寒辰页与雇宜圾涩折治避尖辟捐睛静峭诛卸形萍刑喂部渐近作眼亚汗循敛瘁翼猪汇型藻叙蚤钮两膛岗衫着衷噬臆僵栏窖蛙缎豹旋眯烷谁洛酶盾畜魏邢野娘竞迢譬光朴蘑账恤湾囤券充舔音苏罐棉堤搽泼年塑措纸馒萎罪沟俘封噶啊简藕悸轩鹅达率泅灾凌烯寿流酣求弹梧焦亨砖搭撞纹顽炕陷愿傅给哑冲净竖搽蠢煞抢甥此绚沸私承阂芦绷炎芭骡彭靳丧稍仓歉磋稠肛饱樊逃健唤馈焦萌寓朔逸收玲粘凹耿救旧钠措溶卫单估吾雪待膛寇刷犬住才肾鸳匝吁煞涌狼霖量怜幽他濒拴诽社绘靠棱侠返

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4、赴农村工作“四大基础工程”宣传资料1、农村工作“四大基础工程”是什么?答:农村产权制度改革;农村新型基层治理机制建设;村级公共服务和社会管理改革;农村土地综合整治。2、农村工作“四大基础工程”的作用和地位分别是什么?答:产权制度改革是基础;新型基层治理机制是根本;村级公共服务和管理改革是关键;土地综合整治是重点。3、农村产权制度改革主要内容是什么?答:一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权确权登记,明确产权。二是创新耕地保护机制。三是搭建流转平台,推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。4、农村产权制度改革的目标是什么? 答

5、:通过农村产权制度改革,逐步建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度,不断完善农村市场经济体制。5、农村产权制度改革的基本要求是什么?答:就是“还权赋能”,让农民真正成为改革的主体,通过改革实现农村产权要素资本化,促进现代农业发展,促进农民增收致富,缩小城乡差距,解决“三农”问题,加快城市化进程,推动城乡同发展共繁荣。 6、农村产权制度改革的“五个一致”要求是什么?答:台账、土地、证书、合同和耕保基金一致。7、农村土地和房屋有哪些确权要求? 答:集体土地所有仅、集体建设用地使用权要确权到村或组;承包地、自留地、宅基地和农民的房屋要确权到户。8、确权工作有哪些重点环节?答

6、:一是清理;二是勘查;三是公示;四是确认;五是发证。9、完善新型基层治理机制的目的和内涵是什么?答:目的:改进和加强党的领导,巩固党的执政基础;充分发挥人民群众在深入推进城乡一体化、建设世界现代田园城市中的主体作用,实现共创共建共享。内涵:构建在村(社区)党组织领导下,村民(代表)会议、村组议事会决策,村委会执行,社会组织广泛参与的新型治理机制。10、村(居)民议事会会议的召集、组织和表决相关要求是什么?村(居)民议事会会议每季度至少召开一次。村(社区)党组织书记认为需要时,可以召开议事会会议。村(居)民议事会会议由村(社区)党组织书记负责召集并主持。村(社区)党组织书记因故不能主持会议,可委

7、托党员议事会成员主持。村(居)民小组议事会会议由召集人负责主持。村(居)民议事会、村(居)民小组议事会须有五分之四以上成员到会方能召开。村(居)民议事会、村(居)民小组议事会表决实行一人一票制,原则上应采用无记名投票方式进行。表决议题由村(居)民议事会或村(居)民小组议事会全体成员的三分之二以上人数通过。11、新型村级治理机制的组织架构是什么?答:“五会一社一中心”:党总支(支部)委员会、村(居)民(代表)大会、村(居)民议事会、村(居)民委员会、群团工作委员会、农业合作联合社和公共服务中心。12、新型村级治理机制中“两委一会”的关系是什么?答:党组织是领导机构,村(居)民(代表)大会是最高决

8、策机构,村(居)民议事会是常设议事决策机构,村(居)民委员会是执行机构。13、村级公共服务和社会管理改革的原则是什么?答:四大原则:公平优先、兼顾效率;统筹兼顾、重点突破;政府主导、多方参与;先行先试、完善制度。14、村级公共服务和社会管理的民主管理制度有哪些?答:民主征询、民主决策、民主监督和民主评价制度15、村级公共服务和社会管理的民主管理的工作流程是什么?答:事初征询、事前决策、事中监督、事后评价16、村级公共服务和社会管理的核心是什么?答:村民自治。17、村级公共服务和社会管理“五大机制”是什么?答:分类供给机制、经费保障机制、设施统筹建设机制、民主管理机制、人才队伍建设机制。18、西

9、河镇推进村级公共服务和社会管理的10步项目建设导则是什么?答:共四阶段10步。即:项目产生(民主提议、议题审查);项目议决(民主议决、决议公示);项目实施(方案制定、方案审查、组织实施);项目验收(项目验收、民主评议、结果公示)。19、什么是土地综合整治?答:土地综合整治是指以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,引导、聚合各类涉农资金,推动田、水、路、林、村、房综合整治,促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展,在严守耕地红线的同时,积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题,推动城乡统筹发展。20、为什么要进行土地综合整治?答:农村土地综合整治是党的十七届三中全会作出的重大决

10、策,是统筹城乡发展的一项重大基础工程,是大力改善农村生产条件、提高耕地质量、严守耕地保护红线、确保粮食安全的重大举措,是提高农民群众生活质量、优化土地利用结构、推进新农村建设的重要途径,对于繁荣农村经济,改善农村民生,逐步实现同发展共繁荣的目标具有重要意义。21、农村土地综合整治的着眼点和落脚点是什么?答:彻底转变农民生产生活方式。22、什么是城乡建设用地增减挂钩?答:指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增

11、加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。 23、什么是土地综合整治中的“拆院并院”?答:即:将分散居住的村民集中到规划好的城镇、中心村、聚居点,改善村民生产生活条件,整合农村集体建设用地资源,促进农村劳动力的转移和村民增收,努力实现土地利用方式的根本转变。24、土地综合整治申报立项程序:农村集体经济组织提出申报整治项目,经镇(乡)人民政府审核同意后,向区国土资源局申请立项,区国土资源局确认项目,组织专业单位编制项目实施规划,报市农村土地综合整治和农房建设工作领导小组办公室审核后,转报有批准权的机关立项审批。土地综合整治项目的立项审批权在省国土资源厅。25、

12、土地综合整治的原则是什么?答:因地制宜、分类指导、先易后难、循序渐进的原则;统一立项、统一管理、统一验收的原则;“三个集中”和“四性”的原则。先复垦再建新的原则。26、成都土地综合整治的目标是什么?答:成都要通过“全域规划、全域设计、全面整治”,计划用56年时间,对全市农村300万亩左右耕地和30万亩左右农村居民点(约1000个村、500个整理项目)进行综合整治,在较短时间内尽快改变农村面貌,逐步实现城乡同发展共繁荣的目标。27、按照成都市现阶段村级公共服务和社会管理要求,配置“四室、三站、两店、一中心、一广场”是指什么?四室:党团活动室、便民服务室(加挂群众工作站)、图书阅览室、警务室(加挂

13、调解中心);三站:劳动保障站、卫生服务站(加挂计生服务站)、留守学生(儿童)服务站;两店:农资放心店、放心商店;一中心:信息服务中心;一广场:文化健身广场。28、开展土地综合整治的条件?1、建设用地整理中农户要自愿同意开展搬迁。2、整理区域应具备整理的潜力,农地整理中田土坎、农村道路、未利用地占整理区耕地面积原则上控制在8-10%。3、产生的增减挂钩指标平移使用产生的土地收益应与实际投入成本资金相平衡,若收益低于实际投入成本,政府须对差异资金的来源方式进行合理的说明和承诺。脯通钨汕缅纳菏聂鼻梅西枚色禹滓屁焊洲糟菲菇疲碉光肥邹赛考梢凛添柳飞发民掷供巴舅踌也捎岂没疫芭挥巳盂意实缚罗卵主圆鳞斡肤揪挣

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