区妇女儿童发展规划中期评估报告——区院.doc

摘要妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进*区妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，区政府颁布了*区妇女发展规划(20112020年)和*区儿童发展规划(20112020年)(以下简称“两个规划”)，确定了20112020年*区妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。2015年是实施“两个规划”的第五年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下各级组织按照既定目标任务，齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，形成了符合我区妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有力地推动了规划的实施。近日，根据*区妇儿工委、中期评估工作方案和“两个规划”关于监测与评估的有关规定，*对“两个规划”实施情况进行中期评估。自妇女儿童规划中期评估工作启动以来，我院党组高度重视，成立了由主管领导任组长的中期评估工作领导小组，各部门通力协作，就“两个规划”实施以来，我院根据妇女儿童规划目标任务分解书和实施方案的要求，立足*职能，依法保护妇女儿童的民事权益以及各项诉讼权利的情况进行分析和评价，并形成了*实施妇女/儿童发展规划中期评估报告。2011-2015年，*区经济取得了长足发展，各项社会事业有了明显进步，为“两个规划”的实施奠定了良好的基础，提供了有力的保证，创造了良好的环境。在全区各级组织的努力和社会各界的支持下，“两个规划”的实施迈出了新的发展步伐。但是，随着各项改革的推进和深入，妇女儿童事业发展也将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题。一、开展两个规划中期评估工作情况根据上级的有关规定，针对我院实际情况，我院通过复查本院档案室的相关资料、召开座谈会等方式，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，对“两个规划”实施背景下妇女儿童的法律保护情况作出了分析和评价。二、实施两个规划情况评估（一）主要做法1.重点打击侵犯妇女儿童合法权益的犯罪，使该类犯罪活动得到有效遏制。我院高度重视妇女儿童工作，积极投身保护妇女儿童合法权益工作，始终坚持“严打”方针，对侵害妇女和未成年人的犯罪分子决不手软，依法从严从重打击，该批捕的坚决批捕，该起诉的坚决起诉，依法维护和保障妇女、未成年人的合法权益，为其提供安全的法制环境。五年来，我院办理侮辱猥亵妇女儿童、拐卖妇女儿童、强奸妇女、伤害妇女儿童、强迫妇女卖淫等案件数百例。通过对涉案的犯罪分子进行批捕、起诉，使犯罪分子受到应有的惩罚。通过有力的打击，维护了良好的社会秩序，有力地打击了犯罪分子，对那些企图侵害妇女儿童的不法分子起到了强有力的震慑作用，同时也教育了一批长期漠视妇女儿童权益的人。2.对未成年人案件坚决贯彻宽严相济原则，加大对未成年人的挽救、感化和教育力度。特别是对未成年人是初犯、偶犯和轻微犯罪的案件，充分体现依法从宽的一面，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，根据未成年人犯罪案件的具体情况，慎重适用逮捕强制措施、坚持可诉可不诉的不诉的原则，同时积极与学校、社区等联系，对未成年被不起诉人实施帮教。对于依法应当起诉的，我院一一为未成年人申请法律援助同时主动向区人民法院提出从轻处理的建议。3.注重培养使用妇女干部。一是女性参政人数所占比例较高。我院现在在职干警78人，其中女性干警人数达到28名，占全院干警总数的35.9%；正副*4人，女性1人，所占比例25%。二是将妇女工作纳入本单位的议事日程。每年“三八”节都开展外出学习、参观旅游、座谈会等活动，定期组织女干部进行健康检查，使女干部在*这个和谐的大家庭里能够精神饱满、身心健康，愉快地投入工作，为*事业的发展，为实现全区妇女儿童发展规划作出了应有的贡献。（二）成功经验过去的五年，在“两个规划”实施背景下，我院在妇女儿童的法律保护方面取得了令人瞩目的成绩，这主要得益于以下几点：1.领导重视，认识到位。我院在落实两个规划过程中，做到了“四个纳入”，即纳入区检察院工作议程、纳入主管领导意识、纳入检察工作职能、纳入部门工作重点。2.机制完善，组织到位。我院成立了由主管领导任组长、有关业务职能部门的负责人以及机关妇女工作的人员任成员的*维护妇女儿童合法权益工作小组，形成了小组辐射、纵横交错的工作格局。分解任务指标，制定实施方案，建立了有任务、有落实的工作制度。3.强化指标，措施到位。我院充分履行检察职能，在严厉打击严重刑事犯罪的同时，深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，在办理女性犯罪、未成年人犯罪案件中，做到该严则严、当宽则宽、宽严互补、宽严有度，从而有力地保障了妇女儿童的合法权益。（三）存在的问题“两个规划”实施以来，我院在妇女儿童法律保护方面取得了一定的成绩。但也存在一些亟需改正的问题，这些问题表现为：1.培养选拔女干部工作发展不平衡。女领导干部中副职多、正职少；非业务部门多，业务部门少；党组成员中女性比重偏低，仅为*%。2.女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我院女干部队伍结构有待进一步优化，女干警中，全日制本科以上学历不多，懂业务、会管理、综合素质高的复合型女干部更是屈指可数。（四）下一步安排以上是我院在过去五年中实施两个规划的详细情况，对于妇女儿童规划中后期的实施，*将在前期工作的基础上，汲取前期经验及教训，继续履行*职能，依法维护妇女儿童的合法权益。1. 广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展法治环境。一是通过各种形式的普法宣传，宣传有关法律法规，积极推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高；二是继续加大打击侵犯妇女儿童合法权益的犯罪活动的力度。2. 切实抓好对女干警的培养教育。把培养选拔女干警切实摆到*的重要日程上来，采取有效措施，着眼*实际，全面提高女干警自身素质，为选拔优秀女干警进入领导班子打下坚实的基础。此外，要进一步加强维权工作调研，推动维权工作发展，同时要围绕*中心工作，丰富女干警八小时内外的活动。在未来的五年里，在实施两个规划的中后期，*将加大投入，一定在规定期限内，完成两个规划制定的目标任务！ 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落- 6 -