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141财务与会计AIWU YU KUAIJIC国有企业内部会计控制体系探讨严育红（肇庆市丰茂物业管理有限公司，广东肇庆526000）摘要：随着全球化建设进程的逐步推进，国家的经济发展速度也在随之加快，国有企业在我国经济中占比较重。国有企业的有序运转在很大程度上决定着我国经济的稳定发展。对此，我国应该加大对国有企业内部体系的完善力度。在国有企业中，内部会计体系能够衡量国有企业的发展情况，为国有企业发展奠定良好的基础。因此，需要从国有企业内部控制体系入手，进一步提升国有企业财务管理效率。本文立足于优化企业内部会计控制体系的重要意义，围绕国有企业内部控制内容以及内部会计控制体系的优化策略展开探讨，希望能够从整体上提升国有企业的经济效益和社会效益。关键词：国有企业；内部会计控制体系；财务风险中图分类号：F253.7文献标识码：ADOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2023.15.047 0引言在现代企业经营管理工作中，内部会计控制作为其中一项重要内容，具有提升企业会计信息质量的作用，为保障内部控制工作的高效开展，就需要制定相关规章制度，保障企业资产安全。在国有企业发展过程中，内部会计控制体系发挥着约束和调节作用，该体系的科学性与合理性直接关系着国有企业的生存和发展，其重要性不言而喻。随着对外开放的不断深入，国有企业日趋市场化，在此现状下，管理工作中存在的问题也随之凸显出来。由于缺少完善的内部控制体系，严重影响了国有企业的正确决策和管理工作的顺利开展。1优化企业内部会计控制体系的重要意义随着我国经济呈高速发展势态，各个企业之间的竞争日益激烈，在此背景下，科学合理的内部会计控制体系成了决定企业健康可持续发展的关键。1.1实现企业内部的高效管理财务工作既是企业管理的核心内容，也是目前企业管理中最易出现问题的管理环节。对财务工作进行优化，能够有效避免会计内部控制体系运行中可能出现的问题，做到对各项资源的合理分配，使企业管理质量明显提高，内部运转更加平稳。1.2加速企业的发展进程在国有企业落实各项管理工作的过程中，会计财政部门中存在的问题最多，加大对内部控制体系的优化力度，能够尽可能降低管理方面的问题，提升企业的管理效率。同时，通过合理配置各项资源，还能够保障企业的管理质量，加快企业的发展进程1。1.3提升企业的综合实力在我国经济发展过程中，国有企业占据重要地位，尤其是在社会主义市场经济环境下，国有企业的发展更是为我国经济建设发展奠定了坚实的基础。以认真严谨的态度建立高效的企业内部控制系统，能够通过实现国有企业各部门之间的相互制衡以及协调发展，从而达到提高国有企业综合能力的目的。1.4有效控制国有企业内部的运行风险国有企业在发展过程中难免会遇到风险，因此，企业应该提升自身的抗风险能力，通过不断完善企业内部会计控制体系，将各部门有效结合起来，强化国有企业的凝聚力。科学合理的内部会计控制机制，能够实现各环节的有效结合，从而尽可能减少企业在建设发展过程中遇到的风险2。2企业内部会计控制的内容从根本上而言，会计控制体系是责任制度的一个分支，企业内部会计控制体系的建设目标是推动企业的健康稳定运转，尽可能减少企业在发展运行过程中的资金流失，为企业的高效运转创建安全的环境。国有企业内部会计控制体系包含了如下内容：一是成本投入控制。国有企业项目建设前期，要将成本投入控制在合理的范围内。具体而言，需要通过预算环节全面分析项目的亏损以及盈利情况，通过这种方式尽可能减少不必要的经济损失。二是动态监测项目的运转过程。该环节工作的实施，能够及时发现项目运转过程中存在的问题，在此基础上提出针对性的应对措施，尽可能减少对企业经济效益的影响3。三是全面贯彻落实责任到人机制，基于相关制度确定管理范围，由专业工作人员做好项目管理工作，并将工作绩效和员工薪资结合起来，以此来调动员工的工作积极性，确保员工能够认真履行工作职责。142 首席财务官HIEF FINANCIAL OFFICERC3企业内部会计控制存在的问题3.1缺乏良好的内部会计控制环境国有企业内部控制工作质量在很大程度上会受到企业内部环境的影响，一旦缺少了良好的内部控制环境，将不利于后续各项工作的顺利实施。个别国有企业的内部会计控制方案不合理，导致这种现象存在的主要原因是国有企业对内部控制制度的关注度不够，未能结合实际管理要求制定对应的工作体系，致使会计控制环境薄弱。比如，一些国有企业的内部会计控制目标不明确，对会计执行情况缺少全面的调查评估，影响了内部会计控制效果。此外，部分管理者由于没有充分意识到内部会计控制工作的重要性，缺少主动参与，影响了工作氛围，严重阻碍了企业内部会计控制工作的发展4。3.2委托人和代理人信息不对称对于一些国有企业而言，企业的经营管理活动都是由代理人负责实施的，代理人同样也是企业财务信息的主要管理者。在此过程中，代理人需要注重国有企业信息的真实性，并且要收集更多有用的信息，从而获取良好的经营效益。在此过程中，委托人要想得到更多真实有效的企业经营信息，就需要花费较大的成本，这样一来将会阻碍企业的发展进程。国有企业内部会计控制管理工作者要重点关注委托人和代理人信息不对称问题，通过建立有效的控制体系来约束代理人的行为。3.3风险管理不严当前，尽管一些国有企业已经建立了内部控制机制，但是，由于控制活动中缺少完善的风险管理体系，降低了国有企业财务管理质量。部分国有企业在经营发展过程中，各种安全事故频繁发生，导致企业经营管理水平下降。造成这种现象的原因有很多，其中最突出的是管理者风险管理意识不强，风险管理松懈，使得各种风险问题频繁发生，阻碍了国有企业的健康发展5。3.4监管职责落实不到位国有企业的外部监督作用是企业会计信息质量提升的关键，国有企业运营活动需要在政府部门监管下，以及审计、财政、税务等监督下进行。因为不同的监督主体的重点监督方向和目标有所差异，这也就直接导致了在国有企业经营活动中监督工作的共享程度不够高，没有形成明显的监督合力。此外，部分国有企业的监督管理工作，由于对相关内容的了解不到位，在具体实施某些工作的时候，因监管不严未能及时发现其中存在的问题，最终影响了整个工程项目的建设效果6。3.5财务管理未能有效支持企业决策国有企业要想在激烈的市场竞争环境下占据优势地位，就要重视财务管理工作，充分意识到财务管理工作在会计控制体系中的重要地位。当前，大多数国有企业管理者已经逐渐意识到建立完善内部控制体系的重要意义，并且将其作为了企业经营管理工作中的重要内容。但是在国有企业改革发展过程中，财务管理作为最高领导者决策的依据，决策团队的价值并没有充分发挥出来，仍然由企业的最高管理者凭借经验和个人判断做出相应的决策，而且存在权力比较集中的现象，使得决策与实际情况不符，最终影响国有企业的财务管理效果。4加强国有企业内部会计控制体系建设的相关对策4.1积极营造良好的企业内部环境积极调整国有企业的治理结构，保持国有企业产权多样化是确保国有企业内部会计控制工作高质量开展的关键。所以，应该基于国家发布的相关政策以及法律法规要求，持续优化企业的治理结构，明确各部门的工作职责，以此来创建一个良好的管理环境。实际管理工作开展过程中，国有企业要加大内部工作体系的建设力度，结合国有企业的业务特点，明确管理职责和管理义务，科学划分工作职责，在此基础之上，强化各部门之间的协调沟通，使各部门共同朝着国有企业的发展目标努力。财务部门作为国有企业内部会计控制工作的责任主体，应该肩负起该项工作的组织重任，在财务部门的积极主动沟通和引导下，规范化开展国有企业内部控制工作，为国有企业各项工作的顺利开展创建良好的环境。4.2建立完善的内部会计管理模式在完善的内部会计管理模式的约束下，有利于进一步提升企业的管理效率。首先，国有企业资产管理部门需要确保管理工作的协调开展，在此过程中，需要财务部门确定企业内部会计控制规范，并深入落实各项工作。税务部门和审计部门也需要在规范的约束下完善各项制度。其次，必须将奖励机制和惩罚机制融入内部会计控制体系中，结合国有企业当前的发展水平综合开展绩效评价，确保绩效考核工作的有效落实，从整体上提升员工工作积极性，强化国有企业的内部会计控制效果。4.3加强财务风险控制国有企业需要提高管理人员的风险控制能力，在这个过程中，正确的风险管理意识是国有企业管理人员做好管理工作的关键。值得注意的是，为保障风险控制效果，国有企业需要建立专门的风险管理部门，在其主导下，由财务部门配合完成风险管理工作，并积极组143财务与会计AIWU YU KUAIJIC织技术人员加强风险识别和管控工作，通过深入分析企业的经营情况，整合相关信息资源，建立风险控制体系，优化风险管控措施，从整体上提升企业的风险管理水平。对于风险预警体系的建立，要结合时代发展趋势，通过科学应用信息网络技术，建立信息化的风险预警平台，并且将风险预警信息和会计核算结合起来，实时了解会计信息的发展变化，以此为依据制定财务风险应对策略，推动企业的健康发展。4.4重视内部信息的沟通国有企业内部信息效用的充分发挥，能够为企业的健康可持续发展提供源源不断的动力。对此，要重视国有企业内部信息的交流沟通，借助教育以及培训等方式强化员工的沟通意识，尽可能减少因信息沟通不及时对企业的发展带来不利影响。具体而言，要在国有企业内部建立信息资源共享平台，使被许可公开的信息透明化，以便为各部门工作的开展提供可靠的保障，这样一来也能够尽可能减少人力资源的耗费，能够大大降低企业的运营成本。4.5合理规划监管责任制，与薪酬待遇挂钩国有企业内部会计控制工作的开展需要在相关部门的监管下落实，只有这样才能够推动国有企业的更好发展。对此，要严格落实政府监督管理职责，并且要明确各部门在国有企业实际发展运营阶段的监管职责。在此过程中，应该将监督管理职责的落实情况和人员薪酬待遇结合起来，并且要根据企业的发展目标引导员工做好个人发展规划，充分挖掘员工工作潜力，使员工自觉投入到本职工作中。通过开展科学合理的监督管理工作，有利于及时发现国有企业内部会计控制工作中存在的问题，对于表现优异的部门，要提供相应奖励和鼓励。对于因监管不严而引起的一系列问题，必须结合相关要求给予一定的惩处。除此之外，为了能够持续优化国有企业内部会计控制体系，除了要做好外部监督工作，还需要强化自我监督，要想实现以上目标，就需要充分发挥审计部门的监督职能，全面监督企业的内部控制体系，以便能够及时发现其中存在的问题，并且及时予以改进。在国有企业发展中，会计信息失真产生的后果以及造成的影响极为恶劣，对此，必须严肃应对这类问题，积极提升会计信息质量。而完善的会计信息监督管理责任制度，能够为管理者明确工作职责提供可靠的依据，在此基础上，结合科学合理的绩效考核方式，能够充分调动员工的工作积极性。随着企业发展进程的逐步推进，持续扩大监管范围，能够规范国有企业内部会计控制工作，提高工作效率。一旦监管制度不严格，将会使企业内部会计控制工作混乱，出现会计信息失真的现象，所以，需要加大对这类问题的处罚力度，为国有企业发展营造良好的环境。5结语总而言之，在市场经济发展建设中，国有企业占据着举足轻重的地位，一旦在国有企业会计控制过程中出现问题，必然会阻碍企业的进一步发展。对此，为了能够从整体上提升国有企业的内部会计控制水平，就需要基于企业的发展战略，制定完善的内部会计控制体系，通过整合国有企业的各项资源，规范会计控制工作的高质量开展，以便能够及时发现企业发展中存在的问题，尽可能减少各类问题的发生，从而达到提升国有企业综合效益的目的。参考文献1 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