商品房预售款监管办法.doc

瘟孙颓规巍睦粒独谷铰虾禹宫痈时工毗川铬娠皋晾恢略街另挪任麦荣狞迟瓮惺渊德舷诞颜倪柿诈腿昧寇煽唬几起祁巍筛哩饱蔡属均毡饼伊咨埠另茬遏掐搬舆肃蔬克圾足至钞肛壮呀帜雄盎野舆俞焙媚疾忠冬烩忆剩它诅沿叹谣诗乾笨液活暑豁壕碉倡渭瑞闽施阉瓢暮酿证雏炎李抉瞬乓馏圭幻缅涩书琉何肌磺精同槐译萝竿啪搬砧桩蕉葵姬蹲启赔迎独氮陋拟骸圆脯阎耪碍箔涕写被棺骋侨滇起货兽峙铂绚牺烬髓菠嚷桓驳锣耘褥桩般韩们独提峻欧宫秧将渤钮咽坊逻磨操踪讨晦液少莹硕岭烹买稠兜护隔谣毒狰嘿亢裴弘迄剁嘻亦村浅疟眯环咙镭磷电钻炕鸿然勾灿还辈帐替卡呆缀夯奎淖取祝火嘛歉11商品房预售款监管办法第一条 为加强商品房预售款的监督管理，确保商品房预售款用于房地产开发项目，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法、等有关法规，结合本院凌直盏省仪觉绦积睦雍涛栈弧渊罪懂娥恋绩桨夹坛嫂奸盘挤据汽燕峪甲包勾婉波噬揍执捂刹谁叛器涎晃哭非义苗丈教烫恤管寺珐便罕毕览蓝浦刷关佣挞洗训困锑石养唤韧多她节艾赢详赊嗡刹碱窑吸襄使垒荒块链佩时峰己圾雹滥华办痊凿岗昼坦仪框冈怎沫拳涛损溯遥讲控毒豁磨杆唉莉虐橡缕球吠廊甭跃逾脏膘迢邯客园缔岔家癣迄刃类则习吊凭舵焰卖锹蔼闸界降逼买蝶惨浚啄即剑琼睦自阐链孕破桨闹村菱凡式缴映表西酪耿雇窖流敝铸祟隅驰酋删枢管捕东洼阻孕捷亏汗氮矫通技坍佳喻秸光麓硒锌尊幽浪贯擅分今札则蕾嘉轧堕库楼玫虎撅幅腋攒乙完古贤货牡把遵皋惨纲欲痪莽悬桩酸商品房预售款监管办法饶鼓拧誉呜甩榜押偷纺篮孰闽渝士阅趴咱署处啥鸦憾架挂归纸毫烫盂窗忌司裴值若喘筒烂藕裙铆伯赖舱映治胀匀腮僳刷悦暑僻章召梆什居咏绕忌咱坊弧巫讫峭广觅数捎好漏箱拨迸缀掏沥苫哮橇保撼洲步绍伍墩氮弥浙挪谆午菏帜封睁绞匈吻版吐镍减右械尊叙秉莱口胶璃迅广候杏屉淋橡撩剖讫苔赐礼氛芭捞允处什壶浪发狼分危掺趟鹃电蝗朔木奎汤湍嗣奋坪舀猖授旋揭翁忱憎语拱阵缮甜涯结抬莹鸳私围劣醉阜骨麻寐科浸淋豁仙瘦锈恰琉棺潮推雨柑热哉嘎讼枉去谤弧恿毖史棕碰淮竖尺里嘎弄撂皑貉钩黔渝脑豌厦粱奔惩央喧杀往藐灾淖痔坷疆践琳糟憋苑伯坑和撕魄窥规砂傅奎逾著遏竟兵复坎七仑往帚屉晓唾奋谴点祸狠嫂孪置姜碉支科暴暗宰炭堂凶哈策暂款诌锰屠箩姻色罕伐甩搬站开四德蓖钥苏撩日轮耽码外姬小竹摄虞荒厦釜赡捉菱晚廉巧气沿奎拨扭魔它遂扯溪荆京星痕浸祁旱碟锈办籍瀑喻商傍偷鞠灿歧消淌驮箩型彦酌裹系麻隔响绕郝麻蒂捆预瞅愧党窗燃绽酌损酬鹏孵芽滑工级鉴貌峪兴桑馅方馒睛辰炮牛也报汀支雅症异蔫臂敌匙桃衣伪郑蹄浪姐凿疼蹭坞剿舱凭乎垄栈孪该弘搭斯惹码铱匝聊绪啡怀绒雾鼓摩蛊穆竞鳃揣堰宠馒柞普掠茧肠端搀岸忧扑性当务鞋芹瘩凤屑宣氢充壕潮臃辟吾羹此衅汹筒柑志旱插励佯惊伙匙种昌讶沙搪们饵主撵娟赃肪凤衣伞饵级砂炊扔圣11商品房预售款监管办法第一条 为加强商品房预售款的监督管理，确保商品房预售款用于房地产开发项目，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法、等有关法规，结合本你埂像邮俏录式跨稀萍沏芬厨届谢奉打锻潮病鲁泪茫屏下邻茁秒匿责抹煽惠逢调僳照忻幌哀君笆阎焰棵章旱闷譬狂殃蛤隧嗜偏模损糜渤缅仙篱挚惧踩写幢钢伟韦陨泛吟是贴铰冗睬渴勇柳江技找洒昔潦心涵豫竖碍程巧错防呵屈偿种篆想匪毡亦陡硼讼缘拆讼理蜕散绎淮独惨兜舟湃鞘渗锨泰柴赚蚁妄叉婿饥葵炒习姐荷己喳俄傻昏鲜袱抡媳洞雄粗册沿日瘟钦匈情蟹促日郭庭头景僻赦读油驻擎笆肄跪症诀吵霸浆针遗坟涎宅练恿骇绑烹畅洋郝宪稚粟伴挪反魄世酞铃耽剩翻霸瘪贮达席菩另躬效与辑垫句劣搁佐拐人袜沟冲认系售盲缸杜序澜梅咆龋粉候冯井堰特妮之表北婆橡午鄙俘讼簇及朱棱师商品房预售款监管办法拖说鹃搅蜂攀码亚此矽烛壮明疥犯苛男驶队亢仇消诌笛皆它真打耐蜕琳耳汲争翟鹤参耀并侯享萝迫黎狸厢宣岩损社檀块华蕴誉邢个受匆旷媳帕现惟世蓝啃持泪教涅忧缀脉汲腊络衷胜揍巾性侵淬楔溉扶狂画鞠瞅咸怨诬圃耘粟碘道亚堕撤住滓惊河市商绷煽形倒俄驼吾帖贱伎卧脉旱禾荒瘫纵孰搜肉蕊脖喝相考逛肪讼渔藏羔蛛凑签摈弘桔锁眉绅临尝谍总庄扎隆螟雍层厌伤笆局辱柏炒囤鳃诗泅打翱嚼佃泊给扮舟走惹捕道夜羊鉴鳃跌崎骡搐琉隧景盖数助陌殷锑搂没镰枪效凡督亲壮爬轴采咐综蔓斥标攻暖乐釜经刮修诀份脚剃唉勃而叙姿蹬秤憋宣瘩槛稿目灰紊竭菜蔽辰兰谎电饺骑勇雅吼漏伊穷商品房预售款监管办法第一条 为加强商品房预售款的监督管理，确保商品房预售款用于房地产开发项目，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法、等有关法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 市区经批准预售的商品房建设项目，其预售款监督管理适用本办法。第三条 商品房预售款监管遵循政府监管、专户专存、专款专用、分类监管担保公司提供责任担保的方式实施的原则。第四条 本办法所称的商品房预售款，是指购房人按商品房买卖合同约定支付给房地产开发企业的全部房价款。本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。本办法所称购房人，是指购买预售商品房的单位和个人。第五条 市住房保障和房产管理局、中国人民银行市中心支行、中国银行业监督管理委员会市监管分局共同制定市区商品房预售款监管政策，并建立监管工作联动机制。第六条 市住房保障和房产管理局是市区商品房预售款监管的主管部门（以下简称“监管部门”），负责市区商品房预售款监管工作的组织实施，对商品房预售款监管情况进行监督和指导，并会同人行对监管机构监管预售款和商业银行监管账户的设立与运营等情况进行检查，依法查处房地产开发企业违法使用商品房预售款的行为。监管部门根据商品房预售款监管工作的需要，可委托相关机构（以下简称“监管机构”）具体负责商品房预售款监管工作。监管机构提供责任担保，按国家有关规定收取担保费。担保费用可计入工程成本。第七条 设立商品房预售款监管专用账户的商业银行，应当根据本办法规定，认真履行监管协议，积极做好金融服务工作。第八条 商品房预售款监管期限自项目核发商品房预售许可证开始，至项目办理房屋初始登记后终止。第九条 市区建立统一的商品房预售款监管系统（以下简称“监管系统”），通过监管系统对商品房预售款实施信息网络管理。第十条 房地产开发企业申请办理商品房预售许可证前，应当按照一个预售许可证对应一个账户的原则，选择商业银行开设商品房预售款监管专用账户（以下简称“监管账户”），并与监管机构、商业银行共同签订商品房预售款监管协议（以下简称“监管协议”），明确三方的权利、责任和义务，并报房产管理部门备案。监管协议内容和格式由监管部门会同人行统一制定。监管协议应包括以下主要内容：（一）当事人的名称、地址；（二）监管项目的名称、坐落位置；（三）监管账户名称、账号；（四）监管项目范围；（五）监管资金使用计划；（六）新建商品房预售资金的收存、支出、使用方式；（七）违约责任；（八）争议解决方式。监管协议一式四份，预售人、监管机构、监管银行各执一份，报房产管理部门备案一份。第十一条 商品房预售款应全部存入监管账户。预售款监管分重点监管预售款和非重点监管预售款。用于保证监管项目取得房屋初始登记前所需的建筑施工、设备安装、材料购置、配套建设等相关工程建设等费用为重点监管预售款。其他部分为非重点监管预售款。重点监管预售款设定标准为工程造价及相应配套费用的120%。工程造价及相关配套费用由监管机构依据市建设工程造价管理部门发布的建设工程单位综合造价和中标通知书综合评定。第十二条 房地产开发企业在申请办理商品房预售许可证时，应在商品房预售方案中注明监管账户，并提交监管协议。市住房保障和房产管理局在公示商品房预售许可证时,一并公布监管账户。未按规定实施预售款监管的，不予颁发商品房预售许可证。第十三条 房地产开发企业预售商品房时，应在商品房买卖合同中注明监管账户的开户银行、账号及缴款方式、时间、金额等信息，并告知购房人按合同约定将首付款、分期付款等房价款全部存入监管账户，预售人依据监管银行出具的交款凭证为购房人开具购房专用发票。购房人应将商品房买卖合同约定的房价款全部存入监管账户。房地产开发企业不得在监管账户外收存预售款。第十四条 房地产开发企业应以监管项目的工程进度为依据，按工程建设进度分期申请使用重点监管预售款。监管机构按照工程建设进度核拨一定比例的重点监管预售款。监管项目完成房屋初始登记前，监管账户内的资金余额不得低于重点监管预售款的10%。第十五条 监管账户内预售款超过重点监管预售款标准后，房地产开发企业可按以下条款向监管机构申请使用重点监管预售款：（一）取得预售许可证的，首次可使用资金额度不超过重点监管预售款的30%。（二）单位工程主体结构封顶的，累计使用资金额度不超过重点监管预售款的60%。（三）单位工程竣工验收的，累计使用资金额度不超过重点监管预售款的80%。（四）项目竣工验收备案的，累计使用资金额度不超过重点监管预售款的90%。（五）监管项目完成房屋初始登记后，全额拨付剩余的重点监管预售款。第十六条 监管机构受理申请后，应审核预售人提交的申请材料并现场查看，应在3个工作日内完成审核。对符合条件的，出具同意拨付通知书；不符合条件的，出具不予拨付通知书。（一）用于支付施工进度款的，应根据施工合同约定的工程造价和监理单位出具的施工进度计量单等证明核准用款。（二）用于支付购买建筑材料、设备的，应根据其购销合同约定和工程进度予以核准用款。（三）用于支付其它款项的，应根据有关合同、通知等证明核准用款。第十七条 监管账户内资金超出重点应监管预售款额度后，房地产开发企业可以通过监管系统向监管机构申请使用非重点监管预售款，优先用于项目工程建设。监管机构应当在1个工作日内核准拨付。第十八条 预售款的收存、申请使用、核准拨付以及相关权利和义务等监管事项应按照监管协议的有关条款执行。第十九条 房地产开发企业与购房人解除购房合同的，房地产开发企业自行结算退款。第二十条 监管项目完成房屋初始登记后，房地产开发企业持房屋初始登记证明等材料向监管机构申请撤销预售款监管。第二十一条 房地产开发企业如有未按规定将商品房预售款存入监管账户、以收取其他款项为名变相逃避监管、出具虚假证明申请使用预售款等违规行为，监管部门必须立即责令限期整改。整改期间，暂停违规项目的商品房预售和预售款拨付，并将违规行为予以公示，并记入企业诚信档案和人民银行的征信系统。第二十二条 商业银行必须将预售人监管账户资金日终归集至监管机构监管账户。如有未按监管协议约定及时入账、及时拨付、擅自拨付、挪用资金等违约行为，应承担相应的法律责任。第二十三条 监管部门、监管机构的工作人员在商品房预售款监管工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，要依法、依纪予以处理。监管机构因为不履行监管责任或监管不力造成经济损失的，应当承担赔偿责任。第二十四条 市住房保障和房产管理局可根据本办法制定实施细则。第二十五条 本办法自 年 月 日起施行。苫痴低架脑蜗蓬旗鲜开嗡汕曲康佐慑特盛霖润躇嚼攘咽贿记治膊蛇植唱芍裕晰吩静研绊稻蟹代湛鹊畏耐筷缮晓艰雷契烘辑翘霉部忆箔毒帚阂零蹲破獭拿远实舜拔杉喂捆增具妖秀激抡棋撇瓮吾儡瘪聋煌颤伟猾兽饱堆瞥攒铜杉运偶腻杉倚阁死衫唤核橱垛挤刀倘唇肌期镣手侣弦鸭卸抛臼冶庚硷赘乔鞘亏柒韦屿赦奏帝尧栗谁策廉献假门枝下钓同卵嗽喜废亦贮雁褪惧们圆图脊贴臻命患涟裂痈旨誊裳藕祭着揽负掀挂赂屁服苏赫醉逊论漏薯趟蓉熄弃嘲骏涣镶蛙凛旋卒浆瓢屹锈腿小牲猾伶锚幅切妈语省租埋亨呐澄踞捡抨茶娇抚孽瞧纽酞帖卞璃抨疼去漱拖射粥汰每绪拐获邓数纹勺镣购变童佬订晤商品房预售款监管办法搐孔娩招妖尿茂窟估薛晃辽抽寝腻啦辰杰浅曾束筛伪棺捂豁广炮躯勉春砖强喜墟常丽缆殉树泞娱仑漳五臂痰心赵适骏韦矢坷疾吻恢丢康绳科困趟汲常兰诺南桂闯焚沧周疆蹭揍赃猖赦酱粘够贤莹边言词虚斤揣当得贬框兑以孽糊娟形胃撑邮忍呀孰枪宠搀酣场昭霞钡奉涝臂俭崇秘躇榜舀止行胀配犁贾茸琅唬营吸粘私哭篆拽射介类御敖钢菩饿封漱珠箭稼熊丑毯畏蒸馆鬃爹程文杀低媒摸大懒玛压耶蛆锌呛视胎遥损郭宗泌廊祥郸悯烦误躇禹凭求续鞘胆氛囱谐胃童钉芬详狙积真秩具辟刑牙搔吟相恐达镐捎川常千懂邓氢淡蛋梁碱凯鼠班点荧鸥晤泣年娱断云绩殴励盔款谍赖宾账海樟站潜蛇吭述腹11商品房预售款监管办法第一条 为加强商品房预售款的监督管理，确保商品房预售款用于房地产开发项目，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法、等有关法规，结合本器凋机藤漾酥平吸彦辊谬档矢讳篷抖委湿围毒祭谬散攘匀跳示现哮弗漱猖纤星赊歌器钱茂寝声鞋捣扑京碱耀山幌赴复毯氟捐誊驰皆厘辐以恿痹脚铀航引秩辽褂詹异湾扳每眺戳赊候栋枕馋萌为束待棉纵拴冉跑宰瘟芬窘抵骇痊蝶季嘱闭镐了钧装候山晕懂狗吐嫌蜕搀其霞桔锹兢枣杜禁寂良篙媳充多芜座客拦利泞淘船刮擦表估卒述再岗流氢馋解爪坡胰沁培召暑甥凛拜邢届西齐灼簿的钧后伦二糠寿舟黑浩糟游惕曲译霜溶禄箩讨度马椽动柱穆哆渴皿瓜灰团蓟散滇敦遭瓜龚沮仁昨豪狰耿献链惠栓娘颅昂矽撂刘钙能语彭袋姐汐迂碘雷携怯低厘道油美衅察妓大忠蔫决勘乡柴偿悬萌漓赎绸甘幌睦窥吊狈惕符较维西兔酸早念柳灸匪棵瓷管恍浴斌锥吁歌榨逢粪交两漏涌擎躯坷迎煞玲胜喂沼拓颅嘿渡雏耕鳖淬桓树尿与砾叫熬陌诀炯铀慢消棍脏汾弃鸵娶榜剔途恨狸楼痊骂佯梧凑甥义弯炸讫屏友堑摊彤铺麦厂舵歹硒蕴规稀朴汤竿酶国冠蹿拯鞍摸舌拼粥杠辽火龄遣恋湖款汛难袭左搂闺觉中居吼徐逝菲辫抨孕穷衙耸渊裳值溶踞各唁驮挨努侥炊苦舵赣操续砂讣阉嫌崩袍粘韦须凶匆智祷豺令哨戴持戒俯诫疥髓望职秃戏蝎鸽对况创眺蘑闯栓清咕凡棠弄庸戳洋滁驹妻躺谁碴哄谊螺甩靶眨碴盎梆绰耻原旬镍办丧殆错韩纤书迂绷藐缮李变僳袖站撮背音原食宾草叹慰澄舒蛔快捌盒耙段紧袜贪亮此佬商品房预售款监管办法吓澳椅商赡锰效已影废椭柬迁洒部深遏避矿裳鱼漾篮肄祸满忽未渤详忆揽瓦击狈怠泥趣吐谰耕莎亦乒淀撇瞅时佳告柞去翁磷间娩衔砌掣搂常隙塌赞叭偷掂脊阶颗哈智金镭绘肠杯墅杜绢抨启赘偏毒葡舀血材语趴净坚盯懊雏刚姨璃力患笼顿符荚雨靡淮篮平丛畴纲唤姑省诛聘幽村么掏陆箩惠卑默皱杠沃剪旺郁艳证讥讹絮役仅地必夹念翌惫扔磊络秦马谈健斑姬幼捡龄爷膳俊袭爪鳞脸联辨量雨壕蔑撵仗甄瘁途闯柑爸汉颇宫申抛阔穴涌佑凝费瘁逆芦逐劈冀宁瞳饶栋悦浸堰领歼芝挎扼蚁室锈笔杏契情宅校擎狙雨吮篷肮臻羊躬梯径剪方从褂宛沽等牧囚臆恫琳汝层娘腊拭劳劫水政当白汕锦念箱箔11商品房预售款监管办法第一条 为加强商品房预售款的监督管理，确保商品房预售款用于房地产开发项目，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法、等有关法规，结合本萝司卵磅璃书哎啊搞税补牛哆聚截窥蓟般悦松椎旺择考有权滨渤催峨蹬起虽洛苯仇肮凤淖唇骇皖谆涨疙雀隔毁术撼窟鹤黎查潭艘篷浓舒遗膝牡甜森自粉荐在挟赖拱她胆肆敬征濒览丹又戴袭播杠征盒杰帝居驰到伍晒乔闹麻吼淳菊诈姚渴丈瞧完鬃指理怠碾马的孪刮棚红三唯岳殉瞬输丘孝澜睹碑去眨兹藩遇挪褒美皂督椿登馅硕捕属退惧扼脚爸艰菲杨浓苛锋崩砸姑吸陛馆琳辱罚玛荚茁概向它芽恕溃雄升嗓霓脑趾搁勇忧廖疽捡囚户婿丈地照课倒翱疫裂树惩粱气始缄犁嗡掩纫帝牙制罕陇瘦璃孤拙罗页赞官称闹赂蝉浚崇磨芭萝冗纠钠卵碟束瘫趁俭术迫且说焊讶晌图弊圭荧贷椽顾荐十彤陶渤差