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公文处理办法

第一章 总则
第一条 为**金融租赁有限公司（以下简称“公司”）公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条 公司公文（包括传真件、电报）是公司传达贯彻国家的方针、政策,发布规章制度，施行行政管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第三条 办理公文应实事求是、认真负责，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理工作的效率和质量，行文精练。
第四条 公司综合管理部是公司公文处理的管理机构，负责公司公文处理工作。公司应配备专职人员负责公文处理工作。专职人员应忠于职守，廉洁正派，具备有关专业知识。
第五条 公文处理必须做到准确、及时、安全。公文由公司综合管理部专职人员统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
第六条 在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和有关规定，确保国家公司秘密安全。机密文电要有专人保管和处理，按规定范围传阅、使用。
第二章 公文种类
第七条 公司公文种类主要包括：
(一)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项；
(二)规定、办法：“规定”适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范；“办法”适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求；
（三）通知：适用于发布规章，批转所属单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文，传达要求所属单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免和聘用干部；
（四）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况；
（五）报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等；
（六）请示：适用于向上级单位请求指示或批准；
（七）批复：适用于答复所属单位请示事项；
（八）意见：适用于对重大问题提出见解，对重要事项提出解决办法，答复对方征求对某项工作的意见；
（九）函：适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题，请求批准和答复审批事项等；
（十）会议纪要：适用于记载和传达会议情况和议定事项。
第三章 公文格式
第八条 公文一般由发文单位、秘密等级、保管期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。
(一)发文单位标识为**金融租赁有限公司文件；
(二)有保密要求的公文，应根据保密程度，在公文首页右上角标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”、“秘密”级公文应当标明份数序号；
(三)紧急文件应根据紧急程度，在公文首页右上角标明“特急”、“急件”；
(四)发文字号一般包括：单位代字、年份、序号。若联合行文，只标明主办单位发文字号；公文的发文代字号一般标注在发文单位之下，横线上方居中；函件的发文字号标注在横线下方右侧；
(五)报上级单位的公文，应在横线上方左侧标注字号，右侧注明签发人。其中，请示性公文应当在附注处注明联系人及电话；
(六)公文标题应准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。转发文件的标题，除转发的文种为“通知”时省略外，其它文种可保留一级；
（七）主送单位指公文的主要受理单位，抄送单位是除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，二者均应使用全称或规范化简称、统称；
(八)公文如有附件，应在正文之后，成文日期之前注明附件的顺序和名称；
(九)公文除“会议纪要”以外，一律加盖发文单位印章。联合发文，一般应加盖所有发文单位的印章，主办单位的印章排列在前；联合发文的盖章顺序，应与文头单位排列顺序相同；
(十)成文日期以领导人签发的日期为准；联合行文以最后签发单位领导人的签发日期为准；
(十一)公文应当标注主题词，上行文按照上级单位的要求标注主题词；
(十二)请示文件应括号注明联系人及联系电话；
（十三）公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
第九条 公文中文字从左至右横写、横排；公文用纸应按国际标准为A4型，左侧装订。标题用二号黑字，正文用三号仿宋体字。
第四章 行文规则
第十条 行文应当确有必要，注重效用。
第十一条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
第十二条 行文中涉及到其他部门职能时，应主动协商会签；有关部门之间未协商一致的问题，不得行文。
第十三条 同级或同一管理层级的单位之间必要时可联合行文。联合行文按主办、协办单位次序依次签发，一般不适用复印件会签。
第十四条 向下级单位或本系统的重要行文，应当抄送直接上级单位。
第十五条 “请示”应一文一事，一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位的，应当用抄送形式，但不得同时抄送其下级单位。不得在非请示性公文中夹带请示事项。
第十六条 报告中不得夹带“请示”事项。
第十七条 除公司领导直接交办的事项外，不得以单位名义向公司领导者个人报送“请示”、“意见”和“报告”。
第十八条 向受双重领导的下级单位行文，必要时应当抄送其另一上级单位。
第十九条 不相隶属单位之间一般以“函”商洽工作。对不相隶属单位发送的公文，不得有指示性的内容。
第二十条 各部门向公司领导请示和汇报工作，反映情况，报告交办事项办理结果以及重要公文的起草过程、有关事项的背景、承办单位的意见和建议时，应使用“签报”。
第二十一条 签报不得同时分送两位以上公司领导阅批。
第二十二条 签报须由主办部门主要负责人签字，如内容涉及其他部门职能，应会签有关部门。
第二十三条 签报由公司综合管理部统一管理。
第五章 公文办理
第二十四条 收文办理
(一)收文一般包括签收、登记、传递、拟办、批办、承办、催办、立卷、归档、销毁等程序；
(二)收文由综合管理部签收、登记，打印文件批办单；
(三)凡须办理的文件由综合管理部提出拟办意见，送公司领导阅批后，由承办部门阅办。紧急公文应当提出办理时限；
(四)凡属应在几个部门之间传阅的文件，由综合管理部组织传阅，各部门应当抓紧办理，均不得积压文件，也不得横传；
(五)送公司领导批示或者交有关部门办理的公文，文秘人员要负责催办，做到特急公文随到随办，限时完成；重要公文重点催办，上级单位交办的公文，一般应在一周内办结；有具体时限要求的，从其要求。
第二十五条 发文办理
(一)发文一般包括拟制、审核、校对、会签、签发、印制、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序；
(二)发文应贯彻精简原则，凡可以用其他方法解决的问题，一般不要行文；
(三)拟稿。公司发文，拟稿人应按发文稿纸上的栏目要求填写清楚，并签署日期。会议纪要的首页应填写会议纪要审批单，大事记、情况通报、网页信息、信息摘要等文件及信息格式与会议纪要相同，附页手写稿或电脑打印稿一律要求使用A4规格纸张。拟稿所用笔墨等应符合归档要求。草拟公文应当做到：
1.符合国家的法律、法规和方针、政策，符合公司的有关规定，符合公司实际情况；
2.情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短；
3.人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应写具体的年、月、日；
4.结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”；
5.必须使用国家法定计量单位；
6.用词用字准确、规范。文内使用简称，一般应当先用全称，并注明简称；
7.公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。在同一公文中，数字的使用应前后一致；
8.草拟、修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求。不得在文稿装订线外书写；
(四)会签
公司发文凡涉及几个部门的文件稿，主办部门拟文后，应由有关部门会签；
(五)核稿
1.各部门负责人要对文件稿进行全面审核，严格把关；
2.凡以公司名义发文须经综合管理部核稿。综合管理部核稿时，在不改变原意的情况下，可对文字进行技术性润色和处理；对文件内容的重要改动，应与主办单位协商，或提出意见，退拟稿人自行修改；涂改、勾画潦草的，退拟稿人抄清；
3.核稿的重点是：是否需要行文；是否与有关部门已协商、会签；文字表述、文种使用、公文格式等是否符合本办法的有关规定；
(六)签发
1.公司发文由综合管理部统一核稿后，送公司分管领导签署意见后，呈总经理签发；
2.已经领导签发的文电，如确实需要改动文意时，必须报原签发的领导审定签字；
（七）发文登记
1.文件在签发之后、发出之前必须进行登记，编发文号，确定发文范围、印制数量、发文方法；
2.做好发文登记，应注意以下几点：第一，检查领导是否签发，有无密级，发放范围是否明确，主、附件是否齐备；第二，认真填写登记项目，保持内容完整；第三，发文要实行分类登记；
（八）缮印、校对、装订
1.缮印是指对外发出的文件，根据领导签发的定稿，经过打字或印刷制成正式文本。要求文字准确，字迹清晰；符合公文体式，页面整洁、美观大方，字体大小疏密相宜，便于阅读和管理。发文首页一律按发文种类使用公司标准套红纸；
2.校对。文件在印刷过程中，必须以签发的定稿为基准，同打印的底版或清样进行校对。经过校对确认无差错后方可付印；
3.装订。公司公文采取横书横排左侧装订。装订时要求做到不缺页、不多页、不错页、不倒页，不粘、钉文件内容；
4.文件印成后，应按照规定加盖印章，按照发文登记的范围进行分发和装封，保证文件准确、及时、安全地分装发出。
第二十六条 翻印
(一)翻印机密文件，要严格履行审批、登记手续，同正式文件一样管理；
(二)绝密文件、密码电报及注明不准翻印的文件等，均不得翻印和复制。不得密电明复、明电密电混用；
(三)上级单位的秘密公文，经领导同意可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、时间、份数和印发范围。
第二十七条 签报办理
各部门向公司高层请示、报告重要事项用签报。各部门为签报的发起部门,综合管理部为签报的管理部门，签报经综合管理部呈交公司主管领导、总经理批阅。经公司领导批阅的签报，由综合管理部返回报送部门或交有关承办部门。
第六章 公文立卷、归档和销毁
第二十八条 公文办完后，承办人员应当根据立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一起立卷。
第二十九条 公文归档，应当根据其相互联系、特征和保存价值分类整理立卷，要保证档案的齐全、完整，能正确反映本公司的主要工作情况，以便于保管和利用。
第三十条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其他单位保存复制件。
第三十一条 公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复制机关证明章，视同正式文件妥善保管。
第三十二条 案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。个人不得保存应当归档的公文。
第三十三条 没有归档和存查价值的公文，经过鉴定和主管领导批准，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由二人监销，保证不丢失、不漏销。
第七章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。