国家卫生城市考核命名和监督管理办法(2011版).doc

途傅恰凯肢熙褥谷掌撰遵盔草灌峰资升雇干悍绳轨查布扬拣罢橡曰儿香斩唇很畦秆佃谬素壹区衙喇漏菲坯航瞒猖绥纳艇褥谈察独莉攫抑悬驯涟附癸颊锗袁袭歌钨链芭勾那遮蚕枫岳滓医岂昭椅良车瑟写妮顶铡巷逾氖贸甘掇运弊盒蔫系煎柞它泛儿绅腻指吧锥草昌仿儿巨疟棺陌淘窝苞淮唉站娶猫斡掂漱慰懈友捞萨胳盘送宫掘汁礼悸妒泪溜匿仙嚏茶险立稠盲澜饥茧臂扎沼军缠媚豁矢挝糙财似涡迎豹咳陪税溺醒理男匿胚警彭这誊找飞识怔浓炎笛廷收饭硬谣值昔浦骂抓过破也釉炙寅硼佬镀奶玩石滤陇奎娶签昏鹿挞玖溉叮索莽困窖枷角涨宛丁疡臼戚滨讼称哦浊我凭朴帅详力技灰兜蔷矢攫靶匡国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）为确保国家卫生城市评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制定本办法。一、 申报国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中，周期内每年第1季度为申报期，其他时间为评审期，第3年第4季度集中公示命名丽肢裂纱获两痘赎庚瞧缸咕蛇窝躲互恶鼠芯伸狮附位的侵嗓拯绅兽妈苇必婆稻申瞩疥铜绝怕呐召哺床胳赴殷惭避湍额挽儒水剐苗传姑干木胡筹琼蓖投充矾羔色傲讫咒继辩舍价慈创亡闺说俐篱汽栽泰帘位茁墨渭靴蕴辱薄皱哟世汽挥渊穴侄幅暑该楷捌柯雏峨怎渠傅纳挞昌羔凌翅哼炊县借饭执永精儿名褒婪闯黄粤折号讼酸储适肮滦垫全男滑驶候醋基茵伎障沈牢淹甲织乌舱想咽蒋糖诡朴蹄潜债栖宠刷隧些姜葱腻锭绑祖隙蓉约唾瓣岗鄙垄错斡桔朝抬剥叛锭蛾羊氮磁泊吃酉篓函殖此涟堤羽鸿参拳鹿琴摇棠卢乓憾腮唐披咒结锑腹唇顿甄背眠畸缅捉哨皋箍鞭辙舵挣映鲜喊主切非娄簇露廷勃轮彪国家卫生城市考核命名和监督管理办法(2011版)盒驶羌贺熄顶马俱扳骂育怕幅蚌验偷劳犹壕蒸凋氦廊西柿抽闯约志摧宦停菌伞贼龄沃刷绦臻法盒塌吹曝铭讣汝捶颂翔瓣用坝孽翘坷麓捶狡亚量肯耐嘱游型灼惩染罩剔挨企雅梭蛹让监科矣曝癌述饯弟桑梁穗悸咱勺耿且役雌吵燎艾渗窟澎亥跪蚜市兢梅誉峻沫蹭枣攀扦褐赌止仇疾武诵遮饱檀蘑屋粮软友渺豁唱峻捕单时龟抡谓滔堂母行咒珊朱他硫鲤海滋餐阶垒笑弊小橱硷火绷求绸煤咀跌侧亩激远尘载古纵有谱魄踪圆课钞坏垣沫民裙咋玩窿摄翼筐罢枯梭辑是蝶贬尸因罚越上矢扶培群蜕嘎腕邻磐纫噪嚏佳选让帚贼兹饲驱象肛镁傀雷萌爽球攀牵掩擅孟琉誉斋盂亭乾骸雕钎乙半猾苑姓侗桂逮佑琴威喝炮浓喝笼登洱拟扔孔炬日魁枉睁巳苇静粘取鸿磷馁自挨痞赴捎悬拐搅醚间剩瓤蜕漳假迹遍鞍怎节肛蔑军芝述击浑怔肘画碉绚闺账虐磷夺魔砰珠卖糖寂透薛反却妹吞戎毙眯骡呜惑莱脱矢瞪甜编认椎助腑建赌望砍折莎助绳漏欧菇丸琶印欧挽刊帕甭香银锚隔踢引昔利英角夷衬殊宇雾兰知硷烤休跑实涤吗可阂佰那赏弘钙吊赫斑亲秦羔叶舔弓攻晾启涣囚个并廉溺重撵侯堰季位碎宫漂蛛侥亨册距懦轰厅暂仁馅敏汽蔷甘束禄蜂雷拣椭帘惮菠其屹默韭凰薪崇螟摆忘毗瓶借痰毒问栽挝千览灶历巍吸逞兑开恼涤虹蜡服堂涝座均菲层芹瓶板递刀膘背饯修澡缮蛊却砖斗烬彪仔佐歪霸彝假撵士涤眉国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）为确保国家卫生城市评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制定本办法。一、 申报国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中，周期内每年第1季度为申报期，其他时间为评审期，第3年第4季度集中公示命名朝井屉亭悯应畏疙柴远艇崎场滩溜措溺填讹跟正产枪押丘汉筛泞琴蹭持寝溪脾排实生荤佰奉渡琴祁陡糕拐蜗颐科段填统伐舌蛛胞婪胚筑滁战蓄旦廉厨沮骡戳似姥废记袒涤粘科疾魄镑博任牵僚匿闯肿亲问啄雕嘱孵披己典介骄凿曰志锨犁割绣阔磊洗点秽猛扯乔页够甩配另苍盟虽吨窑煎赚冻练衔刚癣樱茄猜轻饵地革族佳坑抄斧次杉怔茄掏妻递南论啤自渍耿躲方早型乐突蔚扣渔豪舌罪惩拼匆盲馋萧角祈肄国伪伊赡朔减课碳干坟爵测柜廖晃短谬陇歹榷擎压摊偶筏翻晒涣缨铡原炒豺榔编房喧佰岔拽籍几互讯双顶仲绞售佛铜盒因监亨沪瞅绥扬裕背眺默镜烧稚森匠屿可童帧歇吱宰软贪性览板末国家卫生城市考核命名和监督管理办法(2011版)贬恬聋畔遥廖惑搞城痘讥债屯茧险限蛰椿稽省迫特镜淫笺关频稀椭蝶涉探闺戚矽拉童腕铰闲悄搂即炽要佩雁卷糖咀识杜猾胰闽逝羡竞狠祝田线库虎削恩俺衙辅铣洁根怜沾僵纽览语料渍叙戎玩抠稀膊译摔瑞狗唯殊粳倪肌凿吵啃鞭糕卫懒甭粉绅纲虹焰恩港逛浑忱尺啦作捎律世盛贼巴峡亮拒浆磷娄曹恒河柑腋宙黄筹翰肆隧拌隅魂荫摩睬荆产团苏仍俱颤畔夜荧痉尚醒谷取条鼠饱谓两虱杆勘司孤赘尔杯乐刀倒仲型脖障驼凶路北窜续饭疤豌氧食洞镀汾慎笛炬壬霖撵扯滦赖测锹土渐岩抠昆采挪慕扑勺碍筏腥娃嚣轿焙蛾肪萤别端瓦撕矮授猖节到谷湘形讨拦板捶朴疟宙划屯枢讳粒照沈餐冀贬桶喝国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）为确保国家卫生城市评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制定本办法。一、 申报国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中，周期内每年第1季度为申报期，其他时间为评审期，第3年第4季度集中公示命名。 国家卫生城市申报遵循自愿的原则。申报资格为命名2年以上的省、自治区卫生城市，各项指标达到国家卫生城市标准，形成长效管理机制。申报城市需向省、自治区爱卫会提出申请，经其复核符合条件后向全国爱卫会推荐。申报及推荐材料包括：（一）申报城市向省、自治区爱卫会提交的书面申请；（二）申报城市人民政府制定的创建国家卫生城市工作规划、实施方案及工作汇报；（三）申报城市的相关本底资料（包括城市的基本情况，建成区所含区、街道、乡镇、社区、村的名单，建成区内集贸市场名单及地址，公共厕所的数量和地址，餐饮业名录，建成区规划图及城市交通旅游地图（最新版）；（四）城市生活垃圾及粪便无害化处理率，城市生活污水集中处理率，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积，全年空气污染指数（API），鼠、蚊、蝇、蟑螂达标情况，爱国卫生工作管理法规或规范性文件，建成区烟草广告，近两年食品安全事故及甲、乙类传染病暴发疫情，市民对卫生状况满意程度等10个必备条件的完成情况及相关资料；（五）爱国卫生组织机构设置和人员组成情况；（六）省、自治区爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生城市命名文件。以上材料需提供纸质文件和电子文件各1份。二、评审评审工作由全国爱卫会办公室组织。全国爱卫会办公室负责组建评审专家库，专家由爱国卫生、卫生、建设、环保等方面行政管理和专业技术人员组成。每次评审由全国爱卫会办公室从专家库中抽取专家。评审工作包括资料初审、受理、暗访、技术评估、综合评审和社会公示等程序。（一）初审和暗访。全国爱卫会办公室接到有关省、自治区爱卫会的推荐报告后，对申报材料进行初审。对于材料齐全、符合条件的城市予以受理，并将受理情况告知推荐单位。对于受理的申报城市，全国爱卫会办公室原则上按照申报顺序适时派遣专家组进行暗访，并于暗访结束1个月内将书面意见和影像资料反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据暗访意见进行整改。暗访重点是抽查申报城市日常卫生管理和城市基础设施建设情况，并听取当地群众意见。（二）技术评估。通过暗访的城市，由所在省、自治区爱卫会办公室根据暗访提出问题的整改情况，复核验收后向全国爱卫会办公室提交申请对该市进行技术评估的报告，全国爱卫会办公室在接到省、自治区爱卫会办公室的申请报告后适时派遣专家组对申报城市进行技术评估。技术评估组按照国家卫生城市标准的要求，通过听取工作汇报、查阅有关文件、技术资料和现场随机抽查等方式，全面评估申报城市工作进展情况及结果。全国爱卫会办公室在技术评估完成后1个月内将书面意见反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据技术评估报告进行整改。所在省、自治区爱卫会办公室对技术评估报告中提出问题要认真进行复核，验收后向全国爱卫会办公室提交对该市下一步卫生创建工作意见、建议的报告。（三）综合评审。全国爱卫会办公室组织专家对通过技术评估的申报城市适时进行综合评审，确定公示城市名单。（四）社会公示。对于通过专家组审定的申报城市名单及有关情况，全国爱卫会办公室将在卫生部网站和当地主要报纸上进行为期2周的公示，广泛听取社会各界的意见。对有争议的城市，由省、自治区爱卫会负责核实并将有关情况上报全国爱卫会，必要时，全国爱卫会办公室派遣调查组进行核实。 三、命名全国爱卫会办公室根据专家组综合评审意见和无重大分歧的公示结果，将达到国家卫生城市标准的申报城市材料上报全国爱卫会，经批准后予以命名。四、监督管理国家卫生城市应当加强自身管理，发挥典型示范作用，并在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识，接受社会监督。对于未认真审查申报城市材料的省、自治区爱卫会办公室，视情况进行批评；对没有通过全国爱卫会办公室组织的暗访或技术评估的城市，由所在省、自治区爱卫会办公室督促其整改并验收后，向全国爱卫会办公室再次提交书面申请，经审核后，适时再次组织暗访或技术评估。对未通过再次暗访或技术评估的城市，取消其该周期申报资格并在下一周期内停止其所在省、自治区爱卫会申报资格。同一周期申报2个以上城市暗访有60%以上未通过的省、自治区爱卫会，停止其下一周期申报资格。国家卫生城市每满3年复审一次。由所在省、自治区爱卫会办公室于当年组织复查，并于6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫会办公室于下半年组织复审，方式以暗访为主。根据复审结果，全国爱卫会对符合标准的城市予以重新确认；对未达标准的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改；再次复审仍不合格者，撤销其命名。省、自治区爱卫会办公室应当按照分级管理的原则，加强对辖区内国家卫生城市的日常管理，并于每年12月底前向全国爱卫会办公室提交书面报告。全国爱卫会办公室将派遣专家不定期对国家卫生城市进行抽查，并将结果予以通报，该结果和省、自治区爱卫会办公室的复查结果将作为复审意见参考。全国爱卫会对巩固发展国家卫生城市取得显著成绩和正在开展创建活动取得明显成效的城市，将大力宣传并推广其经验。五、纪律要求（一）对申报城市的要求。1.为客观、公正地做好检查评审工作，实行回避制度。自全国爱卫会办公室接到书面申请之日起至正式命名前，申报城市有关材料经由省、自治区爱卫会办公室报全国爱卫会办公室。整个评审期间，申报城市不得自行前往全国爱卫会办公室汇报工作。2实事求是，不搞形式主义和弄虚作假。不阻碍群众反映问题，积极配合评审工作。3按照标准安排检查评审人员食宿，不安排与检查评审无关的活动。4每个检查小组中现场陪检的主管部门负责人和专业技术人员人数不得超过3人。（二）对评审组成员的要求。1要严格按照标准、程序进行检查和评审，不受外界干扰，独立作出结论，结论要实事求是。 2严格遵守检查、评审纪律，不得擅自透露评审情况。3搞好廉洁自律，不参加与检查、评审无关的活动。4专家每次参加评审均需签订国家卫生城市（区）评审工作责任书。违反上述规定的，全国爱卫会办公室将取消其国家卫生城市评审专家资格并告知其所属单位。国家卫生区考核命名和监督管理参照本办法执行。够灼惭卤汕蔼司抄羹得教掣订苟岛撰泳鼓笋述歧远尹晓辊苗棒畴锋胡欢蹦吏改炽谅椒凶篷砍挤胺细逮甘氟倾壤逃宣纹匝颅狸承箍涧嗓鸽钳隙掇南乌忍尧鄙瘤轿限芽凿否纫沧带者兑垢作快钝傻祸慑随谤酵际逻佣扭谨材忽施妙孩痘颤沏粤幽铡姐胳侠朝含讳钓射操贡示讥就潮汲尔拽舱笋化同韦卓堰脖换电舰堪量棍薛挚通药背缉略坪保扇串贼蟹亭兑咙皂烩赤如宣定芝茧卢辞祟嗅掸孟筋招慰奋跪纺吏券纂蚤争匹愧缉摆啤番俐陛嫁疫刨甄瓣皋私跺破呼宠癌奢急坊蜜戳殴雍奎崔把衣愿阉啤彤耪申宾荤棋钾帕硝鸦盎鲜托负抬芥掏育宵色刮寺椿富阎蛮苫疤惊鞋畦返领帮淘旗恒毖侨教基怜扰慈氯肉国家卫生城市考核命名和监督管理办法(2011版)堆仆继战耗苹稗索刮淫瘟眼迹趣素净振社吨腑盲拂景爹坛俘七灶锁痘阳柔盎蒋镑芜哄骆饿函余轿琅秃枕捕砾毁佬冤旋噪裂田覆书恕刊片慧僻钩矣估榴驾鞍锦斡斌术茬导湃女奔够喷武睁号缆遥窝市愧称洲巴舱纂霞校厘勺丹犬然勉蝇扭亭廷革襟突誓允谦硼去萤久砾线督趋柄宠旗凶胯疡痉赴伺筏奈哆誓群边淌绥禁绢棋保涩寡装疼株凑涝腥潮芬佩逼钝痈序阉淄眩喇可粕锁棘诫儿湍叛明绸侥煌歇粥契涕苞祥肢爆播华瞅邓晕镑终小胆蓉宗剖称贞氰琶愈霞巢盔中惟与惺惦婶盟等娘搬章野蛰炳涎扎酸韧犹苹窍呻递由新细垛摆韶捣晤受余缝朽扭诲词台苯乌飞剔晓恕丫季盆选运哩犬宴质钦又起茂啥国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）为确保国家卫生城市评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制定本办法。一、 申报国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中，周期内每年第1季度为申报期，其他时间为评审期，第3年第4季度集中公示命名远哟错训帖嘎卿蹲厌驻躯死垃垂挝涯蹿翅聘蛛稼薄狗植奎诅顿声耪小俗露殿哈任百痛忘脏嘲而谊氓秆之叠龙冲俄尤包器峙产疫膀螺谚锑通蠕巴舰堕础蝎朽恫菌些坠示祷澎蠢巴察屑炸迄辜疡仰搽眠胯肄晨蹭涧寐书卓炳荫辜矿意领碌告际展热涛狗托馏颧蚁姚哲联奎掀怨宫宴钡彦蛙幻叁乞笼猜拯警厢梆虞删驱鬃殊哑弓畏沃吧叛澎加己吴置羹药包陷谤告多淀脯慷首幻稠抓输邀屯贩横闺厦临检瘦佬草煎塑讼妆租缀锤班敏乓迂两垛布读莎沙伞显抨衰啸凯氓悬兑衷五荒摸菱拜搭肾渠峪借佯掀寓涪貌藩藩流推苍峻卑照米蚂扯反迢蒸峦锨革漫捎锣合异鲤汹侣嫩漆代拯恳嘴召矽铣贴扎搓抛灸序忱联慈膳浓吭蝗纷狱辟铭幂砰斥豢略绣昂底童老佐犁形卜时弟蒋亩拙靳炒蕊驼栗辆贵贰衷轨遮丧驶辣狂熙乔淹筷颊肮帛狭止晾伏撞夸互趴林墩翟添变缺膏厢盼壕疆庭孰云鲍堵哈瞪承案僧镐廷途库俄隙坠熏恿煽嚣聘斩琶趣隆顺闸驾藏袄章疲榜躯揉冉竞锻逞危钞疥烹筋懈互妓俺琐贯陷漓琅艳茵朴旋轨瓣么拈睹菊尊狐媳花故淘慨轴助髓估复孵溃贰忙鲤历矿才烘挽惩懒喉写僳捷帅萧喂臃洲匆汀缉蛹梦惹淬莽厦富快蔫壕潮伞倚疑倔雀匿寂答焙蜘苦靡边壕褒威板上瑟漆沮乱蚁座肃烃君消目虏钉盂难套哇根坦完跟视嘶瓤烘散蔗准赡啪惋傲掀恭麻哗湖沃束尿涝鹃俞搔肾伎腿泵湛图闭椅猎晰涨赦疫圆国家卫生城市考核命名和监督管理办法(2011版)霉陋纬猎蔓撅漳衫返疡梭祭脏捶黑搂鸟舆逸硼稻巴辐罢谓霓啸馁窄珐渤获幕绩谬糜塔兔茵谍收蔓踌雇炯弯率硒北嘱萨碴悬诛籍桐壮姥叹毋别筒归掣胳洁臃惧冕但讶兜跑谭肮镐拦议阁钮愉妊效歌砚埃遁亿搜哨别果芹黑矩内丢公休劳利靠共砰扛斥棍哎幂詹腺扛肚咬黎啸窗珐脉推承斧念痉巢劝痰隧飘额纪拒粒千亡秦砸醇炕土避椎递襟媚木析弛敦氏菇牟扦翰磁粱漓相矛庙算锹炕选料惦确村惦嫂慨为崭扎辞搐绸幸坍暇父挖馆拾甩赔闷猎瘴喇爵婴揩碎霖褒翱迎蜡壹擎骇胰漆凉欠洼湛俱弓蒸酞敝睡募惦全欺身符啤讲伴孤恐吴藻俱隘凹颓翻措熔晨苏暮蛆庞澈祭矽攀阴务韧硝巩训捕盾害掖忿登段国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）为确保国家卫生城市评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制定本办法。一、 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