汇丰石油公司(《石油销售部安全管理制度》、《岗位职责》).doc

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言为了贯彻落实集团公司“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高石油销售公司全系统油库、加油站安全管理水平，确保各项工作的顺利进行，结合本公司实际情况并参加部分政府部门管理规定，经认真修订，编辑此安全管理制度。本安全管理制度的重点，是落实“谁主管，谁负责”的安全管理原则和 “HSE一岗一责制”的要求；同时，实行“安全数质量一票否则”工作办法，编辑本安全管理制度的目的，在于统一规范公司内系统油库、加油站及各单位的安全管理，提高整体安全管理水平。本安全管理制度，既是其它兄弟公司长期以来血的教训的总结，也是现场长期工作经验的总结，更是指导我们现在和今后行为的规范。为此希望所属公司系统内的干部、职工认真贯彻落实。由于由于时间紧迫、编辑水平有限，公司所属油库、加油站情况各不相同，本安全管理制度错漏之处在所难免，将通过大家在今后的实际工作中不断地给予补充完善，把汇丰石油公司范围内所辖油库、加油站的安全管理提高到一个新的水平。汇丰石油股份有限公司石油销售部综 合 安 全 管 理 制 度一、HSE 管理委员会章程第一章 总 则第一条 为加强企业安全管理,根据“安全第一、预防为主”安全生产方针和“谁主管，谁负责”的原则,并实施“安全一票否决”工作办法，汇丰石油公司决定成立HSE管理委员会(即安委会，以下简称HSE管委会),并特定本章程。第二条 HSE管委会是在汇丰石油公司经理领导下的安全数质量管理决策机构,并通过有关职能部门对公司的安全数质量工作,实行全面监督管理。第三条 公司各职能部门必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,推行安全生产目标管理,接受HSE管委会的监督。第四条 坚持企业法人代表(负责人)是安全生产第一责任人的原则,坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实各级安全生产责任制。第二章 组织机构第五条 公司HSE管委会由经理任主任,副经理任副主任, 公司职能部门及主要基层单位负责人任委员。第六条 安全数质量处（发展处）是HSE管委会的日常办事机构。第七条 各油库、加油站应建立HSE领导小组。各单位的班组应设安全员。第三章 职 责第八条 认真贯彻落实国家、政府相关部门和汇丰石油公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度,及时传达贯彻有关安全、数质量生产的会议、文件精神。第九条 研究决定公司安全、数质量工作的重大事项和提案。第十条 协助企业制订、审定安全生产规划和重大隐患整改方案,审定企业安全管理制度,并督促落实。第十一条 组织安全检查,调查和研究安全、防火、治安、交通安全等状况,掌握安全生产动态,及时发现管理上的薄弱环节,提出改进性建议。第十二条 定期组织油品质量管理检查工作，听取各部门、加油站、油库的油品质量管理工作情况，并及时提出改进意见和建议。第十三条 负责组织重大事故的调查、处理,审定事故补偿金的申报工作。第四章 权 力第十四条HSE管委会成员由于工作需要,有权查询有关的档案资料,向有关人员了解情况, 有关单位、部门应积极配合,如实提供情况。第十五条HSE管委会成员对企业安全管理有权向有关领导提出意见和建议。 第十六条 对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为有权制止,并根据有关规定提出处理意见,任何人不得干涉、说情和刁难。第十七条 对在安全工作中做出贡献的先进集体和个人,有权进行奖励。第五章 工作方法第十八条HSE管委会实行工作例会制度。1、公司HSE管委会每月召开一次安全数质量会议。听取安全数质量职能部门的工作汇报,研究安全数质量工作中存在的问题,布置下季度的安全数质量工作。2、每月组织一次安全大检查,检查各油库、加油站安全工作落实情况。 3、年度末(初)召开一次安全数质量工作会议,总结当年(上年度)安全数质量工作,布置下年度安全数质量工作,表彰安全先进部门、班组和个人。4、必要时,可随时召开会议,研究、决策紧急事项。日常工作通过书面或口头形式互通信息,保证工作的正常进行。第十九条 各油库、加油站HSE管委会每星期召开一次HSE会议,每星期组织一次安全检查。第二十条 坚持“安全一票否决”的工作办法，按照开展经营工作和落实安全工作齐抓共管的办事方法，开展各项工作。即经营工作的开展要坚持同时开展安全落实工作，以安全工作为基础，安全工作未落实的，一切经营活动坚决不能开展。坚持对各油库、加油站进行HSE考核、评比，并且实施“一票否决”。第二十一条 坚持“质量是企业的生命”为原则开展各项油品经营活动，质量出问题坚决不放过相关责任人，实施“质量一票否决”工作办法。二、公司机关HSE责任制第一章 总 则第一条 安全工作是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事,落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,强化各级安全生产责任制的规定,保障企业各项工作的正常进行，制订本制度。第二条 安全工作要贯彻“谁主管,谁负责”原则,企业法定代表人(经理)是本企业安全工作的第一责任人,企业的各级领导和职能部门必须在各自的岗位上对安全工作负责。 第三条 安全工作人人有责,企业的每个职工都必须在自己的工作岗位上认真执行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。第四条 各部门必须严格执行国家和上级有关法律、法规、制度,全面落实安全管理制度,接受当地公安部门、劳动部门、安全监查部门的指导帮助,确保企业安全。第五条 各油库、加油站设立安全生产委员会,负责研究制订安全规章制度和安全防范措施,审议安全事故的调查、处理和安全工作的表彰、处罚,协调主管部门各项安全工作。第二章 企业领导HSE岗位职责 第六条 法人代表(经理)HSE岗位职责1.法人代表(经理)是企业HSE工作的第一责任人,对企业的安全工作负全面责任,应把安全工作列入经理办公会重要议程,支持和帮助分管副经理开展工作,要为官一任,保一方平安。2.严格执行国家和地主政府相关部门的有关安全工作的方针、政策、法律、法规、制度,建立并落实全员安全生产责任制,加强职工安全教育和培训,接受有关部门安全培训及考核。 3.定期主持召开HSE管委会会议,审定安全工作规划和计划,听取HSE工作情况汇报,确定企业安全工作目标,切实保证对安全工作的资金投入,决定安全事故的处理、奖惩,研究解决安全工作中出现的重大问题。4.检查并考核各部门主管责任人的安全生产责任制落实情况。 5.组织对重大事故的调查处理,落实事故“四不放过”原则,坚持发生重大事故向集团公司汇报制度。6.负责健全安全管理机构,充实专职安全技术管理人员,保证本企业的安全工作顺利开展。第七条 安全主管人（副经理）安全职责1.协助经理实行对安全工作的全面领导,对安全工作负有直接领导和监督的责任。 2.组织制订、修订和审批安全规章制度、安全技术规程及安全技术措施,并组织实施。3.组织召开HSE管委会会议,拟定会议议程,组织安全大检查,落实重大事故隐患的整改,负责审批一级动火。4.贯彻“谁主管,谁负责”的原则,坚持“安全工作一票否决”的工作办法，监督、检查各职能部门安全职责和各项安全规章制度的执行情况,及时纠正工作中的失职和违章行为。5.负责重大投资项目和重大经营活动的安全措施预审、基建、设备及其它投资项目的安全验收工作。6.负责安全培训、教育和考核,组织开展安全竞赛活动。总结推广安全工作的先进经验, 奖励先进部门、班组和个人。7.建立并领导企业的安全组织做好各项安全工作,确保企业安全。 8.完成经理交派的其它安全方面的工作。9.按照安全职责,每年制订年度安全工作计划,并在当年安全工作之中实施。 第八条 数质量工作专职人安全职责1.按照“谁主管、谁负责”的原则,对所分管工作的安全负责。2.组织制订、修订数质量规章制度,并负责组织实施,监督各油库、加油站数质量检查执行情况。3.要把“油品质量是企业的生命”摆在主要位置,做到数质量管理工作与其他工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比,督促所分辖库、站接受数质量管理工作的指导和监督。4.组织油库、加油站上报数质量事故的调查处理和上报工作,严格各项规章制度,及时纠正失职和违章行为。5.组织油库、加油站抓好数质量检查工作,负责油品进货、销售全过程的质量检查和审核工作。6.负责所分管部门职工的安全教育工作,定期组织安全学习及开展安全竞赛活动,推广安全工作的先进经验,奖励安全先进部门和个人。7.按照上述安全职责,每年制订安全、数质量工作计划并逐条落实在当年具体工作安排中。 第三章 职能处室安全职责第九条 综合办公室安全职责1.按照“谁主管,谁负责”的原则,对本部门的安全工作负责。2.协助企业领导贯彻上级有关安全工作指示,及时转发上级和有关部门的安全工作文件、资料,做好安全工作会议记录,及时打印下发安全部门的有关材料、文件。 3.组织本部门职工实施各项安全制度和安全操作规程,接受安全教育和岗位培训,健全安全生产责任制和各项规章制度。4.指导安全部门规范和完善档案管理及统计工作。5.检查、整改、落实本部门存在的各类不安全隐患。 6.运用国家有关法律维护企业的形象和利益,确保企业合法权益得到保护,并做好信访接待工作。7.负责行政、生活设施、建筑物、车辆的安全管理,健全机关大楼的安全保卫制度,做好消防器材的维修、保养、更新工作和干部值班制度的落实。8.配合公司领导落实有关安全管理规定,在安排、总结工作的同时,安排、总结安全工作。9.对新参加工作人员(包括实习、代培人员)及时组织安全教育并考核,合格后方可分配到所属各部门、油库或加油站。组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。10.贯彻劳动纪律管理规定,负责对职工劳动纪律的教育与检查。 11.参加重大事故的调查,办理事故责任者的惩处手续,参加工伤鉴定工作。12.把安全工作业绩纳入干部晋升,职工晋级和奖励考核的重要内容。 13.在办理临时用工协议书时,应有安全方面的条款,并会同有关部门执行。14负责各部门做好企业内部的安全保卫工作。15负责按规定、标准做好食品、防署降温、药品、劳保用品的供应、发放工作。 16.负责食堂及所属仓库的安全防火管理和饮食卫生,防止食物中毒。 17.负责所属锅炉、民用液化气瓶(罐)、电梯、变配电室、电气设备及其它设备的安全管理工作。18负责行政、生活设施、建筑物的安全管理,健全机关大楼的安全保卫制度,负责出入登记制度的落实,做好消防器材的维修保养工作。19贯彻执行国家制订的法律、法规及上级有关交通安全管理规定。 20.负责机动车辆的年检,杜绝交通事故的发生,接受安全部门的指导、监督,及时整改本部门存在的不安全隐患。对驾驶员定期进行安全教育和考核。21.负责车辆维护保养,确保安全行驶。22.会同有关部门负责交通安全管理及各类交通事故的调查、处理、统计、上报工作。第十条 发展处安全职责1.在企业安委会和主管经理的领导下,贯彻落实、执行国家及上级主管部门、公安部门的法律、法规、制度及有关文件、指示精神,负责企业安全管理、设备管理的监督、检查、更新改造工作。2.负责指导、监督、检查企业内部所属各部门、油库、加油站的安全工作,定期向安委会、主管经理及有关部门汇报工作,参加上报集团公司事故的调查处理。3.负责对职工进行安全教育和培训,配合综合办公室对新职工、临时工的岗前安全教育,并组织培训考核。组织开展各种安全活动。监督各部门落实好外来人员安全教育工作。4.组织制订、修订、编写企业安全管理制度和审核安全技术规程、安全技术措施和方案, 并监督、检查执行情况。参与企业新建、扩建、改建及大修理、技改项目工程的审核、验收,按 “三同时”内容进行监督,督促和帮助各各部门落实好各项安全措施。5.组织安全大检查,负责企业安全工作的考核、评比,执行隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订安全防范措施,检查、监督隐患整改工作的完成情况,并做好记录。 6.建立、健全安全基础管理工作,不断完善安全档案、设备台帐、安保基金、环境保护等资料,督促各各部门、油库、加油站落实好安全生产责任制,指导安全员做好安全工作。7.对公司所属范围内的消防设施、设备、装备车辆、消防器材和治安防范器材,负责定期组织检查、维修、保养、更新,保证其性能完好有效。8.严格落实各项安全管理规定,负责对单位值班护厂人员的管理检查,严格出入制度。9.与财务部门共同落实好安保基金的上缴工作和发生灾害事故的理培工作,确保安保基金的合理使用。10.负责所属单位的设备更新改造及大修理的审核、批复工作。11.对所管辖范围内设备定期进行安全检查、校验,使其符合安全技术规范、标准的要求,及时整改检查中发现的问题,有重大隐患的要坚决停用,严禁使用假冒伪劣产品。12.会同综合办公室等部门认真开展安全生产竞赛活动,总结、交流、推广安全工作先进经验。13.负责各类事故的汇总、统计和上报工作,认真执行“四不放过”的原则,会同公安部门及有关部门对火灾、爆炸及其它治安事件的调查、处理。14.深入现场监督检查安全工作,督促并协助各部门解决有关安全问题,纠正违章,遇有危及安全工作的紧急情况,有权令其停止作业,并通知其上级领导按有关规定对责任者进行处罚。15.负责落实工程项目、设计、施工验收中的安全措施。因设计、施工、质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任。16.负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质,鉴订施工承包合同时必须包括安全责任条款,并负责对外来施工队伍的安全教育工作。17.认真贯彻执行国家及上级有关部门投资项目的安全规定和技术标准,确保工程质量符合国家标准。第十一条 财务资产处安全职责1.按照“谁主管,谁负责”的原则,对本部门安全工作和职工的安全管理负责。2.负责制订、修订本部门的各项工作规章制度，完善安全措施，并保证周转资金及储备现金的安全。3.会同安全部门按规定及时向集团公司交纳安全保证基金,并保证返回企业的安全保证基金用于企业安全工作。4.在编制企业各种费用开支的同时,编制安全措施费用计划,确保资金到位,监督审计安全资金专款专用。5.保证事故隐患治理费用、安全教育费用,消防设施、劳动保护资金等安全费用的到位,并监督上述资金的合理使用。6.参加制订企业经济保卫有关制度。及时正确处理在经营活动中出现的不安全因素和隐患,发现问题及时报告领导并通知安全部门,防止事态扩大。7.负责审核各类事故处理费用支出,并将其纳入企业经济活动财务分析内容。 8. 严格执行国家对审计工作的有关法规、法令及制度。9主动接受企业安全部门的指导、监督,及时整改本部门存在的事故隐患,确保部门安全。第十二条 业务处安全职责1.按照“谁主管、谁负责”的原则,对本部门安全工作和职工的安全管理负责。 2.组织制订、修订、实施部门安全规章制度,落实各项安全防范措施,接受安全教育和岗位培训。3.保证经营、供应的油品质量符合国家标准,因质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任。4.在经营过程中出现不安全因素、隐患及事故时,要正确果断处理,立即报告领导及有关部门,积极配合事故处理。5.贯彻落实“经营必须安全,安全保证经营”的思想,把安全工作融入到经营的每个环节上,严格执行各项安全制度,提高安全防范意识。6.严格按照公司有关规定,禁止赊销，杜绝欺诈行为和犯罪行为的发生。 7.主动接受企业安全部门的指导、监督,及时整改本部门存在的不安全因素。8、负责建立健全数质量安全操作规程和规章制度,并对执行情况进行检查考核。9.准确掌握所属油库、加油站油罐的安全收油高度,严格检查所属油库、加油站的计量记录、报表,绝对禁止制造计量假数据。10.负责监督、指导基层单位的数质量管理人员,对油品入库、储存、出库的油品,按规定进行分析化验合格后方可入库或销售。11.负责数质量事故的调查、处理、统计和上报工作。三、安全承诺制度实施细则第一章 总 则1.为强化企业员工、合同工、外来施工人员的安全意识,落实安全责任,提高遵章守纪的自觉性,保障安全生产和安全施工,特制定本实施细则。2.安全承诺是指公司员工、合同工、外来施工人员向公司保证完全履行自己的安全职责，并进行书面承诺。3.安全承诺书是指载有安全承诺内容和承诺人亲笔签名的书面文件,且便于携带。第二章 安全承诺内容4.承诺人的岗位安全生产责任,即“一岗一责制”。5公司员工、合同工承诺通则:5.1认真执行“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针,遵守各项安全生产制度和规定,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。5.2忠于职守,严格履行本岗位的安全生产责任制,落实“一岗一责制”。 5.3不违章指挥,不违章操作,不违反劳动纪律,抵制违章指挥,纠正违章行为。 5.4严格执行作业许可证管理规定,进行用火、进设备、临时用电、高处作业、破土作业时,按规定、按程序办理作业许可证,不得无证作业。5.5按规定着装上岗,穿戴好劳动防护用品,不带火种进入生产区(注),不在禁烟场所吸烟,严格遵守防火防爆、车辆安全等“十大禁令”(注:生产区指油库、加油站)。 5.6主动接受安全教育培训和考核,做到持证上岗,会报警,会自救、互救,会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器等消防、气防设施。6.外来施工人员安全承诺通则: 6.1认真贯彻“安全第一,预防为主”安全生产方针,忠于职守,严格遵守甲方各项安全制度和本工程安全协议、施工安全方案,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。 6.2严格执行甲方“防火防爆十大禁令”。(1)严禁在油库、加油站内吸烟及携带火种、易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品入厂; (2)严禁未按规定办理用火手续,在油库、加油站内进行施工用火和生活用火;(3)严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作; (4)严禁穿铁钉的鞋进入油气区及易燃、易爆装置;(5)严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等; (6)严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区; (7)严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品; (8)严禁在油气区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业; (9)严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施;(10)严禁损坏库内各类防爆设施。6.3不违章指挥,不违章操作,不违反劳动纪律,抵制违章指挥,纠正违章行为。不酒后进入施工地点,不打架斗殴和赌博。6.4严格执行甲方作业许可证制度,进行用火、进设备、临时用电、高处作业、破土作业时,按规定、按程序办理作业票,不无证作业。6.5文明施工,按规定着装、使用劳动保护用品。6.6主动接受安全教育,特殊工种持证上岗。出入库区佩戴出入证,自觉接受和配合甲方监督、检查。第三章 安全承诺要求及承诺程序7.公司在册员工、合同工,以及外来施工人员都要进行安全承诺。8.经理是实施本单位安全承诺书的负责人,安全部门是组织实施和考核安全承诺的责任部门。9.公司在册员工、合同工安全承诺书有效期限为一年,每年元月初签订,签字后生效。外来施工人员安全承诺书有效期与工程同步。10.新入厂员工在完成安全三级教育后签订安全承诺书,如果没能按规定进行安全教育, 员工不应在安全承诺书上签字。外来施工人员在接受入库（站）安全教育后签订安全承诺书。11.安全承诺书必须由承诺人本人亲笔签名,不允许他人代签,安全承诺书一式两份,一份由承诺人随身携带,一份由安全部门存档。12.公司员工、合同工,以及外来施工人员必须携带有效的安全承诺书,无安全承诺书者不允许入库（站）。13.公司员工、合同工安全承诺誓词如下:我已经接受过岗位安全教育,并熟知安全承诺书的内容,愿认真执行,如违反本承诺,愿承担相应的责任。第四章 违反承诺的责任14.安全承诺的履行情况考核,纳入公司安全目标管理考核内容,按季进行公司和二级单位两级考核。15.承诺人违反承诺,造成责任事故的,要承担相应责任。四、要害(重点)部位安全管理规定第一条 为规范、加强要害（重点）部位的安全管理，防止重大、特大事故发生，保障国家财产和职工生命安全，结合公司的实际情况，制定本规定。 第二条 要害（重点）部位的界定：1、油库。2、加油站。3、油品运输车队。第三条 要害(重点)部位实行公司监督，二级单位管理，车间班组监控。第四条 各单位要害(重点)部位界定，按“第二条”规定进行，填写要害（重点）部位登记表（见附表）报公司审批备案。第五条 对界定的要害（重点）部位，应由主管领导组织有关部门进行各种安全管理监控措施和应急处理预案的制定。第六条 要害(重点)部位的管理要求：1、建立要害(重点)部位档案和安全检查书面报告制度；2、完善有关部门职责，安全监督管理部门要定期对职责落实情况进行检查、监督和考核；3、安全数质量处及确定要害(重点)部位的单位，要对应地建立要害（重点）部位登记台帐，对要害（重点）部位，公司每年至少进行一次安全监督检查；第七条 各要害(重点)部位的监控要求：1、各单位应组织有关部门，按照安全生产责任制对要害（重点）部位的安全进行监控管理；2、各项工艺操作指标符合操作规程、工艺卡片的要求；3、各种动、静设备、设施、附件达到完好标准，静密封点泄漏率小于2，压力容器、压力管道符合要求，其安全附件必须齐全好用；4、仪表管理符合制度要求，不得随意摘除；5、各类安全措施、消防设施、消防器材齐全、灵敏、完好有效，符合规定要求，消防道路畅通；6、每月组织一次安全检查。第八条 部门监控要求：1、确定要害（重点）部位的安全监控危险点，绘制危害点分布图，明确安全责任人；2、每周进行一次安全检查，对查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施；3、要害（重点）部位要设置安全员；4、操作人员必须经培训合格持证上岗。第九条 班组监控要求：1、严格执行巡回检查制度；2、严格遵守劳动纪律、一岗一责制和工艺操作规程；3、每周对安全设施，每天对危险点进行认真检查，并如实做好记录；4、检查中发现险情及时处理，并逐级上报。第十条 制定和完善要害（重点）部位的应急处理预案，每半年进行一次实际演练，使有关人员会识别和及时处理各种应急情况。附表：要害（重点）部位登记表附表要害（重点）部位登记表单位 年 月 日要害（重点）部位名称部门负责人姓名部位职工人数持证上岗人数安全员姓名各项安全制度名称：该部位设备基本情况：消防器材种类、数量处长以上干部承 包 联 系 人职务姓名市公司安全部门意见：年 月 日单位意见：年 月 日汇丰石油公司安全数质量处意见：年 月 日施工作业安全管理规定第一条 施工作业是指在生产区域内进行新建、改扩建、检修、维修等施工作业项目。第二条 建设单位应按照承包商安全管理规定对施工单位进行安全资质审查，不合格者不得录用施工。第三条 建设单位与施工单位应按合同法签订施工作业合同书，合同书中应有安全条款，或签定安全作业协议书。第四条 施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维修作业，应严格执行集团公司和建设单位的各项管理制度。 第五条 施工单位应对施工作业现场的安全全面负责，建设单位应对施工现场实施安全监督管理。第六条 施工作业前，施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进度计划，报建设单位主管部门审批，并办理施工作业许可证。 第七条 施工单位人员进入生产设施和装置施工现场，应按生产厂区封闭化管理规定执行。 第八条 建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措施方案。1.建设单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位负责审批施工单位制订的隔离方案，并督促施工单位落实各项隔离措施。建设单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。2.凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。3.凡在运行的装置区域内进行施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由企业和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。 第九条 建设单位在不停产状态下进行施工作业，应制定可靠的安全措施并认真执行。1.基层单位应制定边生产、边施工作业的事故处理预案,并组织员工进行学习和演练。2.现场有施工作业时，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。3.遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应立即停止一切施工作业，撤离人员并及时报警和报告处理。 第十条 施工现场安全管理 1.施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。 2.严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。 3.施工临时用水、用风等，应办理有关手续，不得使用消防栓供水。 4.高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接线规范，不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。5.施工废料应按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，应做到工完、料净、场地清。第十一条 在生产设施、装置等区域施工作业期间，建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全管理规章制度的施工单位和个人实行处罚，性质严重的应停止作业直至辞退。第十二条 施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。用火作业安全管理规定 第一条 用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。 第二条 用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。 第三条 用火作业的危害识别 （一）用火作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。（二）将安全措施填入“用火作业许可证”内。第四条 用火作业系指采用以下方式的作业：（一）各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。（二）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。（三）烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其它作业。（四）生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。（五）使用雷管、炸药等进行爆破作业。第五条 用火作业分级（一）一级用火作业。1.储存收发易燃、可燃液（气）体的罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路、码头）、桶装仓库。2.加油（气）站的罐区（储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区。3.输油（气）管道、隔油池、污水处理设施。4.易燃、可燃液体和气体的罐车、油轮、驳船等爆炸危险性区域的用火作业。（二）二级用火作业。1.从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件，已运到安全地点、并经吹扫处理检验合格。2.罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域。3.发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。（三）三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用火。（四）固定用火作业区是除一级、二级用火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。第六条 节假日期间的用火实行升级管理，即在原定用火级别的基础上升一级。第七条 “用火作业许可证”的办理（一）一级、二级用火单位应填写“用火作业许可证”，报公司安全监督管理部门、生产部门审查合格后，由公司主管安全经理签发。（二）三级用火作业由用火单位填写“用火作业许可证”，报基层单位负责人签发。（三）固定用火区的设定应由用火单位提出申请，报公司安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。第八条 用火作业安全措施（一）凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。（二）在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆卸下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。（三）各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签“用火作业许可证”。（四）一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），不能用一张“用火作业许可证”进行多处用火。（五）“用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天；一级“用火作业许可证”有效时间不超过8小时，二级“用火作业许可证”不超过3天，三级“用火作业许可证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点，每半年认定一次。（六）用火分析。凡需要用火的罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入“用火作业许可证”中，分析单附在“用火作业许可证”的存根上，以备查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。（七）用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度做检测分析，若含量超过空气中有害物质最高容许浓度时，应采取相应的安全措施，并在“用火作业许可证”上注明。（八）施工单位（承包商）应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件。（九）停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后，系统须采取有效隔离措施。设备、容器、管道首次用火、须采样分析。（十）设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样发分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后 方可用火。（十一）装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应立即停止作业，“用火作业许可证”同时废止。（十二）在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。（十三）在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进行焊接作业时，设备管理部门必须对施工方案进行确认，对设备、容器、管线进行测厚，并在用火作业许可证上签字。（十四）新建项目需要动火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“用火作业许可证”，并指派用火监护人。（十五）施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派1名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。（十六）用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节，由安全监督管理部门对违章者进行严肃处理。（十七）在受限空间内用火，除遵守上述安全措施外，还要执行以下规定：1.在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。2.在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电气设备、照明等，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩