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电气总公司工程签证管理办法

第一章　总　则

第一条 为了规范电气总公司（以下简称总公司）基本建设工程施工签证的管理，确保工程建设的顺利进行、合理控制工程造价、维护工程现场签证的严肃性，根据国家有关法律、法规，结合总公司基本建设实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称工程签证是指新建、扩建、改造及维修工程的施工签证等。
第三条 如无特指，本办法所称建设单位（发包人）均指总公司。

第二章　适用范围

第四条 本办法适用于总公司总部所有新建、扩建、改造及维修工程的施工签证管理，各分、子公司可参照执行。
第五条 本办法工程签证适用范围如下：
（一）施工单位（承包人）依据建设单位（发包人）的要求，从事合同范围之外的临时性工作；
（二）施工单位（承包人）根据设计院出具的设计变更通知单或设计修改图而变更的施工工作，如相关部门在发出设计变更通知单或设计修改图前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程签证；
（三） 施工单位（承包人）依据设计、监理、施工、建设单位（发包人）共同认可的设计变更技术洽商记录而变更的施工工作。
第六条 本办法规定适用范围以外的其他变更不予办理工程签证。
第七条 如上述适用范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目不在工程签证之列。

第三章 职责及要求

第八条 建设单位（发包人）及监理职责
（一） 建设单位（发包人）派驻的工程师负责对签证中工作进行检查，并组织审核工程量及施工单位上报总公司的预算，并签字认可。
（二） 建设单位(发包人)驻工地现场技术员负责通知承包人按修改通知实施工程变更、检查质量并审查工程签证单中所列的施工项目、工程量完成情况，并签字确认。
（三） 建设单位(发包人)预算工程师负责审核工程签证单的工作量，审查工程签证单预算的单价、金额是否符合合同、国家的有关规定及市场的实际价格水平。
（四） 建设单位(发包人)主管领导负责工程签证单及其预算的批准。工程签证除总公司主管领导签字批准确认外，其余任何签字均只代表对该签证发生的基本状况的认可，而非发生金额的确认。
（五） 项目监理是按照建设工程的需要，由建设单位（发包人）通过招标确定的监理机构，负责工程签证中工程量的确认复核及申报。
第九条 工程签证要求
（一）监理工程师负责对工程建设中发生的施工签证进行监督和签署意见，并签字确认。监理工程师应及时发现、解决施工签证中的问题，确有困难的要及时向建设单位(发包人)驻工地代表反映并积极采取措施，不得延误。
（二）施工单位（承包人）负责按照国家有关建筑规范完成工程签证所有工程。
（三）对无图纸及临时性工作，工作量、单价由施工单位（承包人）按合同、国家规定或市场价格水平报价后由预算工程师审核。经建设单位(发包人)预算工程师、驻工地现场技术员、项目监理共同现场确认签字后，由总公司园区管理部领导签字认可。

第四章 工程签证办理程序

第十条 工程签证由施工单位（承包人）的项目经理向建设单位（发包人）聘用的项目监理提出，并提交《工程签证单》（见附件）、设计变更通知单、设计修改图、设计变更技术洽商记录及有关书面依据的附件及其预算。
第十一条 项目监理单位收到《工程签证单》后应对该签证单的依据、实际工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查签字，并提交建设单位（发包人）复核、审查。
第十二条 建设单位（发包人）驻工地现场技术员对经项目监理核查认可的《工程签证单》和有关的书面依据内容进行审核、签署意见，并提交总公司园区管理部领导进行复核签字认可。
第十三条 建设单位（发包人）预算工程师对该项《工程签证单》的书面依据及单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际水平进行审查，签署意见，经园区管理部领导审核后提交公司主管领导批准，经批准的《工程签证单》一式四份由建设单位（发包人）留存一份、其余登记后经资料管理人员发还施工单位（承包人）。

第五章 工程签证的格式、内容及要求

第十四条 工程签证的格式、内容及要求主要包括：
（一）工程名称；
（二）建设单位、设计单位、监理单位、施工单位名称；
（三）签证日期；
（四）连续编号；
（五）签证原因；
（六）签证涉及增、减工程量计算（列表或列式明确表达式；可增加计算式附页，但必须说明附页数量及编号）；
（七）备注（可作其它说明）；
（八）施工说明或施工简图；
（九）施工单位经办人、项目经理两人或两人以上签字，加盖公章；
（十）监理单位签证意见；
（十一）监理单位经办人、总监两人或两人以上签字，加盖公章；
（十二）建设单位驻工地技术员、园区管理部领导签字，加盖公章；
（十三）建设单位主管领导审批。

第六章 变更价款执行方法

第十五条 施工单位（承包人）和建设单位（发包人）双方确认的合同施工图预算或清单中已有适用于变更工程的价格或者让利条件的，按已有的执行；
第十六条 按合同预算或清单无法确定变更价款的，由施工单位（承包人）提出适当的变更价格，经建设单位（发包人）确认后执行；
第十七条 工程签证单的增、减量差和价差应同时计算，如只计算增加而不计算减少，则该签证无效。

第七章 其它事项

第十八条 设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，建设单位（发包人）和施工单位（承包人）双方必须按规定严格执行。
第十九条 办理工程签证要求内容完整、记录真实、说明详尽、文字表述无二意、图示尺寸准确、计算过程符合工程量计算规则、工程量计算无差错、材料价格要注明是预算价还是市场价，是否取费、让利，工程签证及其附件能够相互解释。
第二十条 工程签证必须写明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性；必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等；涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格；需写明签证事实发生日期或完成日期、执行签证事实的书面依据、签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将一律作为无效签证处理。
第二十一条 因施工单位（承包人）自身原因导致的工程变更，施工单位（承包人）无权要求追加合同价款和顺延工期。
第二十二条 对工程承包商进行经济惩罚的工程签证（工程经济反索赔文件）一般由建设单位（发包人）派驻工程师或项目监理提出。对工程承包商进行经济惩罚的工程签证办理原则及方法参照本办法实施。
第二十三条 施工单位（承包人）在施工中擅自变更设计图纸，该变更部分不得计算相应价款。若造成经济损失或质量问题，施工单位（承包人）除应承担全部损失外，还应接受建设单位（发包人）按其工程造价10%的处罚。
第二十四条 经审核的工程签证单，经建设单位(发包人)主管领导签字确认后作为结算或付款的依据。

第八章 附 则

第二十五条　本办法解释权属总公司园区管理部。
第二十六条　本办法修改权属总公司总经理。
第二十七条　本办法自下发之日起执行。

附件：
工 程 签 证 单

编号：
项目名称

发生时间

建设单位

设计单位

监理单位

施工单位

施工单位（盖章）
依据及 理 由

工程量 计算式

经办人

技 术 负责人

项 目 负责人

监理单位（盖章）
核 定 工程量

核定人

复 核
意 见

复核人

技 术 负责人

项 目 负责人

建设单位
核 定 工程量

现 场
技术员

复 核 意 见

复核人

部 门
负责人审 批
意 见

　（盖章）
主 管 领 导审 批
意 见

备注

注：本工程签证只代表对本签证发生的基本状况的认可，而非发生金额的确认。