中国经济新常态下的创新驱动发展形势与政策.ppt

适应经济运行新常态适应经济运行新常态形势与政策形势与政策新疆版新疆版【本教材编写组本教材编写组】2012015 5-201-2016 6（上）（上）适应经济运行新常态适应经济运行新常态中国经济新常态下的创新驱动发展中国经济新常态下的创新驱动发展中国的经济发展进入新常态中国的经济发展进入新常态 一一年年来来，“新新常常态态”成成为为洞洞悉悉中中国国经经济济发发展的新焦点。展的新焦点。“新新常常态态”，意意味味着着历历史史奇奇迹迹趋趋于于平平淡淡，还还是是预预示示着着时时代代辉辉煌煌的的新新篇篇？进进入入新新常常态态的的中中国国经经济巨轮，将驶向怎样的彼岸？济巨轮，将驶向怎样的彼岸？在在新新时时期期，我我们们要要认认识识新新常常态态，适适应应新新常常态态，引领新常态引领新常态。一二三习近平关于中国经济新常态的阐述习近平关于中国经济新常态的阐述 中国经济新常态提出的背景中国经济新常态提出的背景 经济新常态的含义经济新常态的含义四 经济新常态的主要特点经济新常态的主要特点五 经济新常态给我国带来的发展机遇经济新常态给我国带来的发展机遇六中国应对经济发展新常态的建议与对策中国应对经济发展新常态的建议与对策20142014年年5 5月，习近平在河南考察月，习近平在河南考察 “我国发展仍处于我国发展仍处于重要战略机遇期，我们重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态保持战略上的平常心态”。一、习近平关于中国经济新常态的阐述一、习近平关于中国经济新常态的阐述 （一）第一次明确提出（一）第一次明确提出（一）第一次明确提出（一）第一次明确提出“新常态新常态新常态新常态”习习习习近近近近平平平平总总总总书书书书记记记记2014201420142014年年年年5 5 5 5月月月月9 9 9 9日日日日至至至至5 5 5 5月月月月10101010日日日日在在在在河河河河南南南南考考考考察察察察时时时时首首首首次次次次提提提提出出出出 “新新新新常常常常态态态态”的的的的概概概概念念念念，并并并并强强强强调调调调 “我我我我国国国国发发发发展展展展仍仍仍仍处处处处于于于于重重重重要要要要战战战战略略略略机机机机遇遇遇遇期期期期，我我我我们们们们要要要要增增增增强强强强信信信信心心心心，从从从从当当当当前前前前我我我我国国国国经经经经济济济济发发发发展展展展的的的的阶阶阶阶段段段段性性性性特特特特征征征征出出出出发，适应新常态，保持战略上的平常心态发，适应新常态，保持战略上的平常心态发，适应新常态，保持战略上的平常心态发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。（二）再提（二）再提（二）再提（二）再提“新常态新常态新常态新常态”2014201420142014年年年年7 7 7 7月月月月29292929日日日日，习习习习近近近近平平平平总总总总书书书书记记记记在在在在党党党党外外外外人人人人士士士士座座座座谈谈谈谈会会会会再再再再提提提提 “新新新新常常常常态态态态”，提提提提出出出出要要要要 “正正正正确确确确认认认认识识识识我我我我国国国国经经经经济济济济发发发发展展展展的的的的阶阶阶阶段段段段性性性性特特特特征征征征，进进进进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展”。20142014年年1111月，习近平在月，习近平在APECAPEC工商领导人峰会开幕式上发表主题演讲工商领导人峰会开幕式上发表主题演讲一、习近平关于中国经济新常态的阐述一、习近平关于中国经济新常态的阐述 （三）全面系统阐述中国经济新常态（三）全面系统阐述中国经济新常态（三）全面系统阐述中国经济新常态（三）全面系统阐述中国经济新常态 2014201420142014年年年年11111111月月月月9 9 9 9日日日日，习习习习近近近近平平平平主主主主席席席席在在在在APECAPECAPECAPEC工工工工商商商商领领领领导导导导人人人人峰峰峰峰会会会会开开开开幕幕幕幕式式式式上上上上首首首首次次次次全全全全面面面面而而而而系系系系统统统统性性性性地地地地阐阐阐阐释释释释了了了了中中中中国国国国经经经经济济济济新新新新常常常常态态态态，就就就就新新新新常常常常态态态态的的的的主主主主要要要要特特特特点点点点、发发发发展展展展机机机机遇遇遇遇、战战战战略略略略举举举举措措措措等等等等重重重重要要要要问问问问题题题题进进进进行行行行了了了了深深深深入入入入的的的的分分分分析析析析和和和和论论论论述述述述，阐阐阐阐明明明明了了了了 “能能能能不不不不能能能能适适适适应应应应新新新新常常常常态态态态，关关关关键键键键在在在在于于于于全全全全面面面面深深深深化化化化改改改改革革革革的的的的力力力力度度度度”、“我我我我们们们们全全全全面面面面深深深深化化化化改改改改革革革革，就就就就要要要要创创创创新新新新拓拓拓拓宽宽宽宽道道道道路路路路”等等等等一一一一系列新的观点思路。系列新的观点思路。系列新的观点思路。系列新的观点思路。一、习近平关于中国经济新常态的阐述一、习近平关于中国经济新常态的阐述 （四）中国经济新常态成型（四）中国经济新常态成型 在在在在2014201420142014年年年年12121212月月月月至至至至今今今今，每每每每次次次次与与与与经经经经济济济济有有有有关关关关的的的的会会会会议议议议都都都都会会会会提提提提及及及及中中中中国国国国经经经经济济济济新新新新常常常常态态态态，新新新新一一一一届届届届领领领领导导导导集集集集体体体体已已已已经经经经初初初初步步步步把把把把握握握握今今今今后后后后一一一一段段段段时时时时间间间间经经经经济济济济发发发发展展展展方向，为中国经济平稳健康有序发展提供指导。方向，为中国经济平稳健康有序发展提供指导。方向，为中国经济平稳健康有序发展提供指导。方向，为中国经济平稳健康有序发展提供指导。一、习近平关于中国经济新常态的阐述一、习近平关于中国经济新常态的阐述 （四）中国经济新常态成型（四）中国经济新常态成型（四）中国经济新常态成型（四）中国经济新常态成型 2014201420142014年年年年12121212月月月月5 5 5 5日日日日，习习习习近近近近平平平平主主主主持持持持中中中中共共共共中中中中央央央央政政政政治治治治局局局局会会会会议议议议，分分分分析析析析研研研研究究究究2015201520152015年年年年经经经经济济济济工工工工作作作作中中中中就就就就三三三三次次次次提提提提到到到到新新新新常常常常态态态态，提提提提到到到到“我我我我国国国国进进进进入入入入经经经经济济济济发发发发展展展展新新新新常常常常态态态态，经经经经济济济济韧韧韧韧性性性性好好好好、潜潜潜潜力力力力足足足足、回回回回旋旋旋旋空空空空间间间间大大大大，为为为为明明明明年年年年和和和和今今今今后后后后经经经经济济济济持持持持续续续续健健健健康康康康发发发发展展展展提提提提供供供供了了了了有有有有力力力力条条条条件件件件”；“经经经经济济济济发发发发展展展展新新新新常常常常态态态态下下下下出出出出现现现现的的的的一一一一些些些些趋趋趋趋势势势势性性性性变变变变化化化化使使使使经经经经济济济济社社社社会会会会发发发发展展展展面面面面临临临临不不不不少少少少困困困困难难难难和和和和挑挑挑挑战战战战”；“主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间”。一、习近平关于中国经济新常态的阐述一、习近平关于中国经济新常态的阐述 习习习习近近近近平平平平在在在在2015201520152015年年年年3 3 3 3月月月月28282828日日日日出出出出席席席席博博博博鳌鳌鳌鳌亚亚亚亚洲洲洲洲论论论论坛坛坛坛的的的的开开开开模模模模式式式式上上上上提提提提到到到到“中中中中国国国国经经经经济济济济发发发发展展展展进进进进入入入入新新新新常常常常态态态态，证证证证从从从从高高高高速速速速增增增增长长长长转转转转向向向向中中中中高高高高速速速速增增增增长长长长，从从从从规规规规模模模模速速速速度度度度型型型型粗粗粗粗放放放放增增增增长长长长向向向向质质质质量量量量效效效效益益益益型型型型集集集集约约约约增增增增长长长长，从从从从要要要要素素素素投投投投资资资资驱驱驱驱动动动动转转转转向创新驱动向创新驱动向创新驱动向创新驱动”。二、中国经济新常态提出的背景二、中国经济新常态提出的背景 习习习习近近近近平平平平总总总总书书书书记记记记提提提提出出出出的的的的中中中中国国国国经经经经济济济济新新新新常常常常态态态态，是是是是在在在在深深深深入入入入分分分分析析析析当当当当前前前前国国国国内内内内外外外外宏宏宏宏观观观观经经经经济济济济新新新新形形形形势势势势和和和和深深深深刻刻刻刻揭揭揭揭示示示示中中中中国国国国经经经经济济济济潜潜潜潜在在在在增增增增长长长长率率率率新新新新变变变变化化化化的的的的基基基基础础础础上上上上，对对对对我我我我国国国国未未未未来来来来经经经经济济济济社社社社会会会会发发发发展展展展新新新新趋趋趋趋势势势势的的的的一一一一种种种种战战战战略略略略判断。判断。判断。判断。这这这这一一一一战战战战略略略略判判判判断断断断，为为为为我我我我国国国国未未未未来来来来一一一一段段段段时时时时期期期期研研研研判判判判国国国国家家家家经经经经济济济济形形形形势势势势和制定宏观经济政策提供了很好的指导性思想。和制定宏观经济政策提供了很好的指导性思想。和制定宏观经济政策提供了很好的指导性思想。和制定宏观经济政策提供了很好的指导性思想。二、中国经济新常态提出的背景二、中国经济新常态提出的背景 （一）国际上，世界经济格局出现新特点一）国际上，世界经济格局出现新特点 “过去一年，我国发展面临的国际过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。难曲折，主要经济体走势分化。”“当前，世界经济正处于深度调整当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共增加就业、调整结构成为国际社会共识。识。”李克强李克强20152015年政府工作报告年政府工作报告 二、中国经济新常态提出的背景二、中国经济新常态提出的背景 世界主要经济力量对比出现新变化。世界主要经济力量对比出现新变化。世界主要经济力量对比出现新变化。世界主要经济力量对比出现新变化。第一，新生老降；第一，新生老降；第一，新生老降；第一，新生老降；第第第第二二二二，新新新新老老老老经经经经济济济济体体体体内内内内部部部部发发发发展展展展出出出出现现现现分分分分化化化化，世世世世界界界界经经经经济济济济进进进进入入入入“双引擎双引擎双引擎双引擎”时代。时代。时代。时代。第第第第三三三三，经经经经济济济济全全全全球球球球转转转转型型型型迫迫迫迫在在在在眉眉眉眉睫睫睫睫，新新新新技技技技术术术术、新新新新产产产产业业业业成成成成为为为为转转转转型的突破口。型的突破口。型的突破口。型的突破口。经济全球化加速发展。经济全球化加速发展。经济全球化加速发展。经济全球化加速发展。区域经济集团化不断深化与发展。区域经济集团化不断深化与发展。区域经济集团化不断深化与发展。区域经济集团化不断深化与发展。当当当当前前前前世世世世界界界界经经经经济济济济发发发发展展展展面面面面临临临临新新新新的的的的风风风风险险险险和和和和挑挑挑挑战战战战。第第第第一一一一，发发发发达达达达国国国国家家家家的的的的债债债债务务务务问问问问题题题题；第第第第二二二二，美美美美国国国国退退退退出出出出量量量量化化化化宽宽宽宽松松松松政政政政策策策策；第第第第三三三三，新新新新兴兴兴兴经济体国家面临结构调整和经济下滑的问题。经济体国家面临结构调整和经济下滑的问题。经济体国家面临结构调整和经济下滑的问题。经济体国家面临结构调整和经济下滑的问题。二、中国经济新常态提出的背景二、中国经济新常态提出的背景 在在在在后后后后危危危危机机机机时时时时代代代代，全全全全球球球球经经经经济济济济虽虽虽虽然然然然出出出出现现现现回回回回暖暖暖暖趋趋趋趋势势势势，但但但但西西西西方方方方发发发发达达达达国国国国家家家家经经经经济济济济体体体体仍仍仍仍然然然然面面面面临临临临着着着着再再再再工工工工业业业业化化化化和和和和去去去去空空空空心心心心化化化化的的的的问问问问题题题题。新新新新一一一一轮轮轮轮工工工工业业业业革革革革命命命命尚尚尚尚处处处处于于于于孕孕孕孕育育育育阶阶阶阶段段段段，还还还还没没没没有有有有成成成成熟熟熟熟，其其其其经经经经济济济济增增增增长长长长的的的的内内内内生生生生动动动动力力力力还还还还不不不不足足足足，结结结结构构构构性性性性的的的的问问问问题题题题还还还还远远远远未未未未解解解解决决决决；而而而而新新新新兴兴兴兴经经经经济济济济体体体体面面面面临临临临增增增增长长长长放放放放慢慢慢慢、全全全全球球球球金金金金融融融融资资资资本本本本收收收收紧紧紧紧及及及及内内内内部部部部结结结结构构构构调调调调整整整整等等等等多多多多重重重重压压压压力力力力。全全全全球球球球经经经经济济济济增增增增长长长长面面面面临临临临的风险仍然存在。的风险仍然存在。的风险仍然存在。的风险仍然存在。二、中国经济新常态提出的背景二、中国经济新常态提出的背景 （二）国内，新形势下中国的常态经济发展（二）国内，新形势下中国的常态经济发展（二）国内，新形势下中国的常态经济发展（二）国内，新形势下中国的常态经济发展 新新时时期期，一一段段期期间间我我国国经经济济社社会会发发展展总总体体平平稳稳，稳稳中中有有进进。“稳稳”的的主主要要标标志志是是经经济济运运行行处处于于合合理理区区间间，“进进”的总体特征，发展的协调性和可持续性增强。的总体特征，发展的协调性和可持续性增强。20152015年中国经济社会发展也有新情况。年中国经济社会发展也有新情况。第第一一，认认清清经经济济社社会会发发展展中中的的困困难难与与挑挑战战，投投资资增增长长乏乏力力，工工业业产产品品价价格格持持续续下下滑滑，创创新新能能力力不不足足，产产能能过过剩剩问问题题突出，有些地方环境污染严重；突出，有些地方环境污染严重；第第二二，我我国国经经济济发发展展进进入入新新常常态态，正正处处在在爬爬坡坡过过坎坎的的关关口。我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转化三大特征。口。我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转化三大特征。二、中国经济新常态提出的背景二、中国经济新常态提出的背景 清醒认识清醒认识20152015年中国经济社会发展的新战。年中国经济社会发展的新战。第第一一，20152015年年战战略略目目标标，国国内内生生产产总总值值增增长长7%7%左左右右，要要注注重重推推动动创创新新驱驱动动，通通过过创创新新，通通过过拉拉动动科科技技创创新新来来推推展展我我们的经济，稳步的扩张战略，稳步向外走；们的经济，稳步的扩张战略，稳步向外走；第第二二，20152015年年政政府府工工作作三三项项主主要要任任务务，稳稳增增长长、调调结结构构、培动力；培动力；第三，继续推进民生改善和社会建设。第三，继续推进民生改善和社会建设。综综合合起起来来看看，可可用用 “中中高高速速增增长长阶阶段段”来来概概括括我我国国当当前以及今后一段时间经济发展的基本特征。前以及今后一段时间经济发展的基本特征。韩国经济增长率韩国经济增长率 1962 1962年到年到19891989年，平均年，平均8%8%1982 1982年到年到19871987年，平均年，平均9.2%9.2%1986 1986年到年到19881988年，平均年，平均12.5%12.5%1997 1997年金融危机年金融危机 1999 1999年：年：9.5%9.5%2000 2000年：年：8.5%8.5%2001 2001年：年：3.83.8%2002 2002年：年：7.0%7.0%2003 2003年：年：3.1%3.1%2010 2010年：年：6.1%6.1%2014 2014年：年：3.3%3.3%世界经济普遍发展规律世界经济普遍发展规律中高速增长中高速增长中高速增长中高速增长 三、经济新常态的含义三、经济新常态的含义 “新新”就就是是“有有异异于于旧旧质质”，“常常态态”即即时时常常发发生生的的状状态态，新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。经经济济新新常常态态就就是是经经济济结结构构的的对对称称态态，在在经经济济结结构构对对称称态态基基础础上上的的经经济济可可持持续续发发展展，包包括括经经济济可可持持续续稳稳增增长长。经经济济新新常常态态是调结构稳增长的经济，而不是总量是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是仅是GDPGDP、人均、人均GDPGDP增长与经济规模增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。展，用发展促增长。速度速度速度速度结构结构结构结构动力动力动力动力配置配置配置配置福祉福祉福祉福祉高速增长高速增长转为中高转为中高速增长速增长产业结构由产业结构由中低端向高中低端向高端转换端转换增长动力由增长动力由要素驱动、要素驱动、投资驱动向投资驱动向创新驱动转创新驱动转换换资源配置资源配置由市场起由市场起基础性作基础性作用向起决用向起决定性作用定性作用转换转换经济福祉经济福祉由非均衡由非均衡型向包容型向包容共享型转共享型转换换 四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点 五大特点五大特点 四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点 （一）速度：从高速增长转为中高速增长（一）速度：从高速增长转为中高速增长（一）速度：从高速增长转为中高速增长（一）速度：从高速增长转为中高速增长 年年均均经经济济增增长长速速度度放放缓缓，但但仍仍将将保保持持在在7%7%8%8%的的中中高高速速。与与中中国国改改革革开开放放前前3232年年年年均均增增长长9.9%9.9%的的高高速速增增长长阶阶段段相相比比较较，年年均均增增长长速速度度大大概概回回落落2 23 3个个百百分分点点。但但与与世世界界其其他他国国家家或或全全球球经经济济增增长长速速度度相相比比，这这一一增增长长速速度度仍仍处处于于领领跑跑状状态态。根根据据国国际际货货币币基基金金组组织织（IMFIMF）20142014年年1010月月的的最最新新预预测测，2014201420192019年年世世界界经经济济年年均均增增长长速度将为速度将为3.9%3.9%，其中发达国家为，其中发达国家为2.3%2.3%，新兴经济体为，新兴经济体为5%5%。四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点 （二）结构：产业结构由中低端向中高端转换（二）结构：产业结构由中低端向中高端转换 经经济济结结构构包包含含产产业业结结构构、需需求求结结构构、城城乡乡结结构构、区区域域结结构构、收收入入分分配配结结构构等等范范畴畴，新新常常态态下下，产产业业结结构构由由中中低低端端向向中中高高端端转转换换应应当当是是经经济济结结构构优优化化升升级级的的主主攻攻方方向向。改改革革开开放放以以来来，我我国国的的产产业业结结构构主主要要位位于于全全球球价价值值链链的的中中低低端端，比比较较利利益益较较低低。新新常常态态下下，通通过过大大力力推推动动战战略略性性新新兴兴产产业业、先先进进制制造造业业等等产产业业的的发发展展，优优先先发发展展生生产产性性和和生生活活性性服服务务业业，逐逐步步化化解解产产能能过过剩剩风风险险等等举举措措，将将进进一一步步提提升升我我国国产产业业在在全全球球价价值值链链中中的的地地位位，打打造造 “中中国国效效益益”。十三五期间，我国产业结构更趋合理十三五期间，我国产业结构更趋合理十三五期间，我国产业结构更趋合理十三五期间，我国产业结构更趋合理 四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点（三）动力：增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换（三）动力：增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换（三）动力：增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换（三）动力：增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换 这这是是经经济济新新常常态态的的核核心心内内涵涵。面面对对世世界界科科技技创创新新和和产产业业革革命命的的新新一一轮轮浪浪潮潮，面面对对企企业业主主动动转转型型、创创新新意意愿愿的的明明显显加加强强，我我国国经经济济增增长长的的动动力力正正逐逐步步发发生生转转换换。我我国国经经济济正正逐逐步步转转换换增增长长动动力力，逐渐转入创新驱动型的新常态经济，打造逐渐转入创新驱动型的新常态经济，打造 “中国质量中国质量”。中中国国质质量量 四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点（四）配置：资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换（四）配置：资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换（四）配置：资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换（四）配置：资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换 “要紧紧围绕使市场在资源配要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更推动经济更有效率、更加公平、更可持续展可持续展”。四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点 资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。这这是是经经济济新新常常态态的的机机制制保保障障。过过去去，我我们们强强调调在在社社会会主主义义市市场场经经济济条条件件下下市市场场在在资资源源配配置置中中起起“基基础础性性”作作用用，从从多多年年的的实实践践看看，我我国国的的经经济济体体制制基基本本上上是是政政府府主主导导的的不不完完善善的的市市场场经经济济。资资源源配配置置明明显显不不合合理理、容容易易出出现现腐腐败败问问题题等等。党党的的十十八八届届三三中中全全会会决决定定提提出出 “使使市市场场在在资资源源配配置置中中起起决决定定性性作作用用”。四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点 在在市市场场起起决决定定性性作作用用的的新新常常态态下下，政政府府不不搞搞强强刺刺激激、大大调调整整，主主要要通通过过转转变变职职能能、简简政政放放权权、减减税税让让利利等等途途径径，将将资资源源配配置置的的决决定定权权限限交交给给市市场场，不不断断增增强强经经济济内内生生动动力力，并并通通过过区区间调控、定向调控等方式来弥补间调控、定向调控等方式来弥补 “市场失灵市场失灵”。四、经济新常态的主要特点四、经济新常态的主要特点（五）福祉：经济福祉由非均衡型向包容共享型转换（五）福祉：经济福祉由非均衡型向包容共享型转换（五）福祉：经济福祉由非均衡型向包容共享型转换（五）福祉：经济福祉由非均衡型向包容共享型转换 经经济济发发展展新新常常态态的的出出发发点点和和落落脚脚点点。近近年年来来，我我国国农农村村居居民民收收入入增增速速快快于于城城镇镇居居民民，城城乡乡收收入入差差距距缩缩小小态态势势开开始始显显现现，居居民民收收入入占占国国民民收收入入比比重重有有所所提提高高，收收入入分分配配制制度度改改革革取取得得新新的的进进展展。城城乡乡二二元元结结构构正正加加快快向向一一元元结结构构转转型型，以以工工促促农农、以以城城带带乡乡、工工农农互互惠惠、城城乡乡一一体体的的新新型型工工农农城城乡乡关关系系正正在在加加快快形形成。成。随着随着“一带一路一带一路”、京津冀一体化的推进、京津冀一体化的推进、长江经济带等区域战略的提出，我国的区域增长江经济带等区域战略的提出，我国的区域增长格局与协调发展也在发生重大而可喜的变化。长格局与协调发展也在发生重大而可喜的变化。新常态下，经济福祉逐步走向包容共享型将是新常态下，经济福祉逐步走向包容共享型将是长期趋势。长期趋势。社社会会福福祉祉就就是是社社会会福福利利，就就是是要要让让每每一一个个中中国国人人都享受改革发展带来的好处，让人民更加幸福。都享受改革发展带来的好处，让人民更加幸福。习近平说，即使是习近平说，即使是7%7%左左右的增长，无论是速度还是右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅体量，在全球也是名列前茅的。经济增长更趋平稳，增的。经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。长动力更为多元。习近平说，以确定的战略和所拥有习近平说，以确定的战略和所拥有的政策储备，中国有信心、有能力应的政策储备，中国有信心、有能力应对各种可能出现的风险。中国正在协对各种可能出现的风险。中国正在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，这有利于化解各种农业现代化，这有利于化解各种“成成长的烦恼长的烦恼”。中国十大经济新政中国十大经济新政1 1、政府自身的革命、政府自身的革命简政放权简政放权2 2、开公司不再难、开公司不再难推进工商登记制度改革推进工商登记制度改革 3 3、二元户籍制终结、二元户籍制终结推进户籍制度改革推进户籍制度改革4 4、让市场来定价、让市场来定价推进价格改革推进价格改革5 5、促进产业结构调整升级、促进产业结构调整升级加快生产性服务业发展加快生产性服务业发展6 6、股市投资有保障、股市投资有保障进一步促进资本市场健康发展进一步促进资本市场健康发展7 7、老有所养、老有所养建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度8 8、根治大气污染、根治大气污染加强雾霾等大气污染治理加强雾霾等大气污染治理9 9、居者有其屋、居者有其屋进一步加强棚户区改造工作进一步加强棚户区改造工作1010、5 5万亿产业蛋糕万亿产业蛋糕加快发展体育产业加快发展体育产业 中国经济在新常态下，面临六大新机遇。中国经济在新常态下，面临六大新机遇。经济服务经济服务化化人口城镇人口城镇化化发展低发展低碳化碳化 经营国际化经营国际化产业高端产业高端化化社会信息社会信息化化 五、经济新常态给我国带来的发展机遇五、经济新常态给我国带来的发展机遇 （一）人口城镇化（一）人口城镇化 人人口口城城镇镇化化进进程程将将创创造造巨巨大大投投资资需需求求和和消消费费需需求求，加加速速消消费费升升级级。20142014年年，中中国国城城镇镇化化率率达达到到54.77%54.77%。城城镇镇化化未未来来发发展展的的一一个个重重要要方方向向是是经经济济发发展展空空间间格格局局的的优优化化和和城城市市群群的的建建设设。中中国国城城市群的规划和建设急剧升温。市群的规划和建设急剧升温。城城市市群群今今后后将将成成为为城城镇镇化化的的主主体体形形态态和和主主平平台台，是是中中国国经经济济发发展展中中最最有有活活力力和和潜潜力力的的核核心心增增长长极极，更更将将成成为为未未来来中中国国经经济济社社会会发发展展的的中中流流砥砥柱柱。从从这这个个角角度度上上说说，未未来来的竞争不仅是产业的竞争，更是城市群的竞争。的竞争不仅是产业的竞争，更是城市群的竞争。五、经济新常态给我国带来的发展机遇五、经济新常态给我国带来的发展机遇 （二）经济服务化（二）经济服务化（二）经济服务化（二）经济服务化 消消费费升升级级将将创创造造公公共共性性服服务务、消消费费性性服服务务和和生生产产性性服服务务的的巨巨大大发发展展空空间间。据据世世界界银银行行预预测测，到到20302030年年，中中国国服服务务业业占占比比将大幅上升，社会结构和产业结构都将发生巨大变化。将大幅上升，社会结构和产业结构都将发生巨大变化。经经济济服服务务化化的的新新常常态态将将为为企企业业带带来来丰丰富富的的发发展展机机遇遇。应应努努力力发发掘掘新新的的经经济济增增长长点点，关关注注养养老老、医医疗疗、卫卫生生、旅旅游游、文文化化、物流业、互联网相关产业等领域的物流业、互联网相关产业等领域的新发展、新动态。同时，要充分发新发展、新动态。同时，要充分发挥政府与市场挥政府与市场“两只手两只手”的合力，的合力，提高民间投资参与的范围和比重，提高民间投资参与的范围和比重，共同提高经济发展效率与质量。共同提高经济发展效率与质量。五、经济新常态给我国带来的发展机遇五、经济新常态给我国带来的发展机遇 （三）发展低碳化（三）发展低碳化（三）发展低碳化（三）发展低碳化 资资源源环环境境瓶瓶颈颈压压力力加加剧剧、新新兴兴产产业业勃勃发发、消消费费者者环环保保意意识识增增强强都都将将创创造造绿绿色色低低碳碳经经济济机机遇遇。中中国国发发布布大大气气污污染染防防治治行行动动计计划划、水水污污染染防防治治行行动动计计划划、土土壤壤污污染染防防治治行行动动计计划划，集集中中力力量量打打好好大大气气、水水和和土土壤壤污污染染防防治治“三三大大战战役役”，绿绿色色经经济济发发展展将将带带动动数数以以几几万万亿亿元元计计的的“治治大大气气”、“治治水水”、“治治土土”的投资，为企业带来更多商机。的投资，为企业带来更多商机。五、经济新常态给我国带来的发展机遇五、经济新常态给我国带来的发展机遇 （四）产业高端化（四）产业高端化（四）产业高端化（四）产业高端化 产产业业结结构构的的水水平平要要从从低低端端、中中端端逐逐步步走走向向中中高高端端，对对冲冲中中国国经经济济的的下下行行压压力力。中中国国应应在在大大力力发发展展战战略略性性新新兴兴产产业业的的同同时时，加加快快传传统统产产业业优优化化升升级级。产产业业结结构构调调整整的的根根本本出出路路是是创创新新，要要通通过过创创新新使使中中国国企企业业从从价价值值链链和和产产业业链链的的低低端端走走向向中中高高端端，这这涉涉及及到到技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。五、经济新常态给我国带来的发展机遇五、经济新常态给我国带来的发展机遇 (五五五五)社会信息化社会信息化社会信息化社会信息化 社社会会信信息息化化是是面面对对当当前前经经济济下下行行压压力力，突突破破发发展展瓶瓶颈颈，转转变变经经济济发发展展方方式式，促促进进节节能能降降耗耗减减排排，提提升升产产业业竞竞争争力力、产产品品竞争力的关键，是新常态下的一个新引擎。竞争力的关键，是新常态下的一个新引擎。信息化可以从两个视角来考察：信息化可以从两个视角来考察：一是产业的信息化，用信息一是产业的信息化，用信息 技术来改造传统产业的生产、经技术来改造传统产业的生产、经 营模式；营模式；二是信息产业化。二是信息产业化。五、经济新常态给我国带来的发展机遇五、经济新常态给我国带来的发展机遇 新新的的产产业业革革命命的的特特点点是是“互互联联网网+X+X”。比比如如“互互联联网网+金金融融”，等等于于互互联联网网金金融融；“互互联联网网+制制造造业业”，德德国国人人称称其其为为“工工业业4.04.0”，这这将将是是“第第四四次次工工业业革革命命”的的重重要要组组成成部部分分；“互互联联网网+城城市市信信息息化化”，等等于于智智慧慧城城市市。智智慧慧城城市市呈呈现现出出爆爆发式增长的态势，这将带来巨大的发展机遇。发式增长的态势，这将带来巨大的发展机遇。互联网互联网+时代的到来！时代的到来！五、经济新常态给我国带来的发展机遇五、经济新常态给我国带来的发展机遇 （六）经营国际化（六）经营国际化（六）经营国际化（六）经营国际化 中中国国商商务务部部统统计计显显示示，20142014年年，如如果果加加上上第第三三地地融融资资再再投投资资，中中国国对对外外投投资资规规模模在在14001400亿亿美美元元左左右右，约约高高出出中中国国利利用用外外资资200200亿亿美美元元，中中国国已已经经成成为为资资本本净净输输出出国国，这这是是具具有有里里程程碑碑意意义的。义的。中中国国国国际际化化战战略略转转型型需需要要实实现现从从产产品品国国际际化化走走向向企企业业国国际际化化，从从商商品品输输出出大大国国走走向向资资本本输输出出大大国国，从从“中中国国制制造造”走走向向“中中国国所所有有”，从从出出口口导导向向转转向向投投资资立立国国，从从大大多多数数产产品品贴贴牌牌生生产产转转向向品品牌牌创创新新，从从低低层层次次国国际际分分工工战战略略走走向向高高层层次次国国际际运运营战略，从世界工厂营战略，从世界工厂“打工者打工者”向全球资源向全球资源“整合者整合者”转变。转变。六、中国应对经济发展新常态的对策六、中国应对经济发展新常态的对策 六、中国应对经济发展新常态的对策六、中国应对经济发展新常态的对策 正确认识新常态的机遇与挑战正确认识新常态的机遇与挑战 精心地应对社会矛盾精心地应对社会矛盾 勇于改革创新，提高劳动生产率勇于改革创新，提高劳动生产率 实施简政放权，实现市场起决定作用实施简政放权，实现市场起决定作用 提高质量和效益，调结构、转方式提高质量和效益，调结构、转方式 推进高水平对外开放推进高水平对外开放 六、中国应对经济发展新常态的对策六、中国应对经济发展新常态的对策 （一）正确认识新常态的机遇与挑战（一）正确认识新常态的机遇与挑战 要要从从思思想想上上做做好好过过“紧紧日日子子”的的准准备备。在在经经济济新新常常态态下下，中中国国经经济济年年均均增增长长速速度度放放缓缓了了2 2至至3 3个个百百分分点点，经经济济发发展展方方式式也也必必须须摆摆脱脱过过去去那那种种吃吃资资源源饭饭、环环境境饭饭、子子孙孙饭饭的的粗粗放放型型模模式式，转转为为依依靠靠结结构构优化、生产率提高、开拓创新型模式。优化、生产率提高、开拓创新型模式。六、中国应对经济发展新常态的对策六、中国应对经济发展新常态的对策（二）精心地应对社会矛盾（二）精心地应对社会矛盾 过去积累的一些矛盾，随着经济增长速度的放缓会逐步凸显出来，而作为托底的社会保障体系和社会管理手段还相对比较滞后。因此，面对各种社会矛盾我们必须更加精心地应对，以免因小酿大，因局部而失全局。六、中国应对经济发展新常态的对策六、中国应对经济发展新常态的对策 （三）勇于改革创新，最大限度地提高劳动生产率（三）勇于改革创新，最大限度地提高劳动生产率（三）勇于改革创新，最大限度地提高劳动生产率（三）勇于改革创新，最大限度地提高劳动生产率 党的十八届三中全会做出总体党的十八届三中全会做出总体部署，关键是要加以落实。部署，关键是要加以落实。应对新常态必须向体制改革要应对新常态必须向体制改革要红利。要通过改革，使中国的治红利。要通过改革，使中国的治理体系和治理能力不断趋于现代理体系和治理能力不断趋于现代化，发挥市场在资源配置中的决化，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让一切劳动、知识、定性作用，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体成员。充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体成员。六、中国应对经济发展新常态的建议与对策六、中国应对经济发展新常态的建议与对策（四）大力实施简政放权，实现市