40【基于产业分析的物流园区建设研究】.doc

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基于产业分析的物流园区建设研究
2012-03-05
【摘 要】通过规划物流园区，明确未来物流园区的走向和发展区域，将会在宏观上优化城市功能，明确城市发展思路，为城市的战略性发展规划提供必要的支撑。

　　目前物流园区是我国物流业发展中的一大薄弱环节，因地制宜地加强物流园区的规划建设，是发展现代物流业的关键。
　　当前物流园区的规划建设分析
　　物流园区的规划与建设初衷是从城市整体功能出发，理顺城市客运、货运、商贸功能，为减轻城市交通、物流和环境压力，满足城市物流要求，顺应物流业发展趋势，实现"货畅其流"，在郊区或城乡边缘带主要交通干道附近专辟用地，通过逐步配套完善各项基础设施、服务设施，提供各种优惠政策，吸引物流(配送)经营者在此聚集，使其获得规模效益，降低物流成本，同时减轻大型物流(配送)中心在市中心所带来的种种不利影响。
　　分析国内综合服务型物流园区，一般来讲其功能可概括为各种交通方式的多式联运、停车中转、配载、仓储、城市内货物配送、商贸、信息中心基本功能和货物调剂中心、咨询服务、包装、加工、培训服务、解决方案增值服务功能以及金融税务、货车辅助服务、生活配套服务等配套服务功能，相应地其用地通常由仓储、商贸物流、商务服务、交通与配套设施用地构成，其中仓储用地比重最大。国外物流园区的建筑覆盖率一般为40%～50%，其中仓储设施占物流园区建筑面积的85%，其余为信息、汽车维修等配套服务设施。
　　当前物流园区的运营现状分析
　　国内于1998年首家建设深圳平湖物流基地，这应该是目前资料显示中国最早的物流园区。随着中国流通市场的全面开放，伴随着物流热的再次来临，东部沿海城市纷纷加快了现代物流业的发展速度和物流园区基础设施建设步伐。
　　但是，有些问题已经显露的较为突出：投资主体职责不清晰。政府与各个物流企业都对园区内物流设施或其他项目进行投资建设。当园区的经营效果不佳时，往往出现职责不清现象。生产经营混乱。投资主体的多元化造成了物流园区管理上的混乱。行政管理加上现代企业制度下的公司制管理相结合，带来了生产经营上的诸多问题。缺乏供应链管理理念。一般的物流园区，主要是将整个物流产业大市场人为地划为几块专门的物流中心市场，从而将原本关联的产业群人为地割裂开来，造成了整个产业供应链的断裂。定位不当，缺乏监管。缺乏物流园区对于今后的发展走向也缺乏必要的科学的论证，定位不准、定位不清成为发展物流园区的一大通病。同时，政府在立项审查过程中缺乏严格的把关，监控力度不够。
　　物流园区建设的新思路
　　物流园区是最近几年才得到了政府和企业的重视，而物流园区的规划建设理论并不成熟。因此，必须加强对物流园区的理论研究和实践，并在实际的操作过程中不断创新和完善。笔者认为，我国物流园区必须在实际的运作过程中加强产业分析。
　　表面上看，在基本形态上，物流园区是一个空间场所，是一个地理空间概念，而产业集群是一种经济现象，是一种经济形态，二者似乎没有可比性。但是，本质上，它们都是经济发展到一定阶段的产物，而且二者都是与一定的地理空间联系在一起的，物流园区也关系到产业的发展，因此它们具有一些相似性。目前，我国已经基本形成了以各区域经济中心城市为基础的物流网络。物流基础设施和装备发展初具规模，物流园区大量建设，物流软件发展迅速。同时，第三方物流企业得到了较快发展，第三方物流客户需求从更多行业、更多企业、更大范围释放出来。
　　正是基于以上，都是许多企业在某一区域聚集，形成一个以企业为主体的聚集区，产生聚集效应。这样必然带来两者都具有公共服务、基础设施等资源共享，追求规模经济、范围经济，促进聚集区内知识溢出；在适应市场多变、需求多样中走向弹性精专、业务组织网络化这些特征。物流园区是物流产业发展的依托，而产业发展则是软环境，物流园区与发展产业是相辅相成、互为依托的，物流园区和产业发展应当结合起来。而与此同时，基于产业分析的物流园区建设尤为重要。
　　物流园区是随着产业发展而发展起来的，其物流企业与园区工商企业源于共同利益的相互依赖、相互交流、相互信任，具有根植性条件，利于节约交易费用，降低物流成本。因此物流园区需要融入产业，依靠产业发展的物流需求获得发展，为园区内的工商企业提供高质量的物流服务，帮助实现规模经济、范围经济。由上述内容分析，本文提出基于产业分析的物流园区建设规划思路，主要根据各地的经济特点，产业结构及生产力状况进行布局确定。
　　分析预测园区产业构成。这主要基于物流现状的需求进行分析和预测，主要研究当地的产业构成、客户构成及客户目前的物流运作情况和物流企业的基本状况，采用科学的预测模型预测。这里必须注意物流园区产业集群的形成必须基于已经存在的物流背景下，或者依托一定的地方产业或专业市场，根植性是产业集群优势的关键来源，只有在原有特色文化背景，原有企业间相互合作的基础上，物流园区产业集群才能够逐步形成、发展、壮大起来。因此物流园区产业集群的建设是一个逐步发展的过程，先有物流园区的形成，再逐步向物流园区产业集群推进。
　　确定园区功能定位与占地规模。选址一般具有明显的区位、地理优势，加之代理人、中介机构、研究机构(或大学)、政府服务等资源在空间上集中，在占地规模上要考虑未来的物流量，使得物流成本更低、为企业节约大量交易成本。同时必须考虑附属设施用地，明确定位物流园区的服务性功能，增加服务项目。产业发展对物流服务需求朝着个性化、多样化和专业化方向发展。物流服务需求不仅包括运输、仓储、配送等基本服务，还包括报关、通关、保税、国际多式联运等一体化整合服务。物流园区作为一个系统工程，融合了包括交通运输、经贸、工商、税务、交通管理、海关、商品检验检疫、城市规划等多个部门。要加强这些部门的联系机制，实现整体配合，发挥物流园区的整体效益。同时，要满足产业发展的专业化、一体化等服务的需要，园区必须通过整合不同功能的物流企业，为园区内的企业提供包含整个供应链的一体化物流服务。
　　规划园区功能布局方案。物流资源的整合突破了企业界限，扩展到相互联系、分工协作的整个产业链条上，形成了以供应链管理为核心的、以资源整合为目标的社会化物流系统。因此，园区建设要详细考察物流企业的服务功能，相互间尽量做到专业性与互补性的结合，提高设施利用率。由于物流园区的建设投资巨大，一般企业无从独立开发。政府牵头规划、设计的物流园区，可以多方筹集资金，促进物流业在物流园区不断发展。总体安排运用物流园区实施方案，保障措施和经济效益评估方法。
　　设计园区各功能模块。从供应链的角度出发，物流园区的规划和建设应该综合考虑产销企业的发展趋势和相关业态的走向，在前期规划的过程中应加上供应链的管理理念和思想。园区区内企业在信息搜索、人才储备、辅助性服务等方面正是具有的经济性，使得物流企业在空间上大规模集中，使其更容易吸引物流需求客户的注意，因此，要结合每一功能布局模块的自身特点，在满足总体功能下，根据需方特点进行设计，以免重复投资。
　　此外，政府在具体规划物流园区时，必须因地制宜，不能为做规划而规划，物流园区整体的发展思想是要为城市整体服务。通过规划物流园区，明确未来物流园区的走向和发展区域，将会在宏观上优化城市功能，明确城市发展思路，为城市的战略性发展规划提供必要的支撑。
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