国有企业要大力践行新型工业化的四个方向.pdf

Focus聚焦26 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023国务院总理李强9月20日主持召开的国务院常务会议，研究加快推进新型工业化有关工作，深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，扎实做好各项重点工作，全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。新型工业化作为我国重要的战略部署，自2002年党的十六大首次提出至今已有二十多年，且十六大后历次全国代表大会均提到新型工业化。党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。中国已经明确了新型工业化的方向，并确定到2035年基本实现新型工业化的目标。实现新型工业化既是伟大的国家战略，更是宏大的社会经济工程。需要企业普遍发挥主体作用，社会力量广泛积极参与，新型工业化的推进才能有真正的动能和力量源泉。因此，实现新型工业化预期目标，归根结底取决于经济主体积极性的激发，汇聚全社会力量，聚精会神谋发展、求突破。事实证明，国有企业关系到国民经济命脉，完全有条件成为推进新型工业化的可靠主体力量，并能在尖端科技创新和高技术产业变革中担当突击作用。3文=郝延龙国有企业要大力践行新型工业化的四个方向实现新型工业化既是伟大的国家战略，更是宏大的社会经济工程。需要企业普遍发挥主体作用，社会力量广泛积极参与，新型工业化的推进才能有真正的动能和力量源泉。国有企业关系到国民经济命脉，完全有条件成为推进新型工业化的可靠主体力量，并能在尖端科技创新和高技术产业变革中担当突击作用。2023年第11期版块2.indd 262023/11/10 18:35:5227 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023方向一：创新型工业科技与产业是当今竞争的焦点。面对日益激烈的国际竞争环境，必须加快推进新型工业化，实现高水平科技自立自强，巩固全球最完整的产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，提高我国制造业在全球产业分工中的地位和竞争力。新型工业化离不开科技体系的支撑，应该加大对科研机构和企业的支持力度，鼓励技术创新和研发投入，培养和引进高水平的科技人才，提升自主创新能力；强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，加强科技基础能力建设，加快形成国家实验室体系，强化企业科技创新主体地位。作为国有企业，必须深入落实习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”的重要指示，以科技创新引领产业升级，坚持“强科技”嵌入“强工业”，统筹“资源、平台、转化”的核心作用。强化高校、科研院所和企业常态化合作，提高企业科技创新能力和产业化水平。加大企业研发投入强度，增强企业科技创新能力，提高产品附加值和竞争力。工业革命的开拓创新精神是工业化的灵魂，新型工业化则进一步深化了开拓创新的内涵。新型工业化是一条信息化与工业化融合发展、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化发展道路。其中，科学技术的突破与系统运用不断推动着新型工业化的可持续进程。科技创新是新型工业化发展的重要引擎，又是新型工业化的内在要求，坚持以科技创新为引领，将为新型工业化提供不竭动力。与数百年的传统工业化相比，新型工业化更具高技术和高质量的目标取向，也更具系统工程的性质。推进新型工业化就要积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。也就是说，新型工业化具有更深刻的创新性、系统性和全面性，推进新型工业化是构筑中国式现代化物质技术基础的决定性战略。新时代新征程的开拓创新，具有颠覆性革命性的技术进步和产业变革内涵。要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。方向二：智能工业智能制造被认为是推进新型工业化的重要突破口和着力点，在最新发布的新型工业化政策中就明确提出了加快发展智能制造、绿色制造、高端装备制造等战略性新兴产业，以及加强科技创新、人才培养、产业协同等方面的重点任务。我国作为拥有14 亿多人口的发展中大国，为实现中国式现代化目标，既要遵循工业化、现代化的普遍规律，更要立足国情，走有中国特色的新型工业化之路。必须顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，促进数字经济和实体经济深度融合，转变发展方式，以新型工业化发展的新成效，加快中国式现代化进程。工业互联网不仅能够促进企业数字化转型，还推动了制造业升级和高质量发展。数字技术与实体经济深度融合被认为是推进新型工业化的重要目标和要求。在数字经济发展过程中形成的新型基础设施、新型应用模式和新型工业生态，能够创造出覆盖工业全产业链和全价值链的智能制造体系。新型2023年第11期版块2.indd 272023/11/10 18:35:52Focus聚焦28 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023工业化的核心发展动力来自科技创新的驱动，加快推动关键核心技术的突破和应用是实现新型工业化的关键。在传统车间里，大部分工作都由工人来完成；但是在新型工业化的厂房中，工人只需要口头下达指令，大模型就能自动调度完成大量工作。随着以互联网大数据、人工智能为代表的新一代信息技术的蓬勃发展，数字经济与实体经济渗透融合范围不断拓宽，融合力度不断加大，融合深度不断加深，成为打造新型工业化的关键引擎。工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式，是数字经济和实体经济深度融合的关键底座，是新一轮技术革命和产业变革中增长最明显、创新最活跃的领域。自2012年“工业互联网”概念首次提出，到工业互联网连续六年写入政府工作报告，标志着我国工业互联网建设驶入了快车道。全球工业互联网大会自2019年创办以来，已成功举办五届，旨在打造我国规模最大、规格最高、影响最广的工业互联网领域国际性交流平台，推动实体经济全要素数字化转型，夯实全面建成社会主义现代化强国的发展根基，全力塑造国际竞争的主动优势，受到国内外的高度关注。数字技术与实体经济深度融合，是产业转型升级的重大方向，也是推进新型工业化的重要目标和要求。没有信息化就没有现代化，我国持续推进信息化与工业化融合发展，促进5G、大数据、云计算、工业互联网等在工业制造领域加速应用，引导和支持企业数字化转型，加快重点产业智能化升级，取得了显著成效。有数据显示，全国已累计建成数字化车间和智能工厂近8000个，工业互联网核心产业规模超过1.2万亿元。这些跳动的数据，是我国工业互联网应用场景加速拓展，不断释放数字经济发展动能的鲜活写照。数字化浪潮奔涌而来，智能制造为5G和工业互联网开辟了广阔的应用空间。以智能制造为主攻方向，以工业互联网为支撑，推进数字、网络、人工智能技术赋能新型工业化，是把握新一轮科技革命和产业变革的战略选择。赋能新型工业化，打造新质生产力，增强发展新动能，助力汇聚推进新型工业化的强大力量。探索数字经济与实体经济创新融合的新未来，让工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，为新业态新模式更好落地开花提供肥沃土壤，推动新型工业化加“数”前行。方向三：绿色工业传统工业化一般以“生产效率”为首要目标，而新型工业化则强调在提高生产效率的同时，更加注重生态环境保护，关注社会可持续发展、创造长效能动价值，推动产业转型升级。绿色化是现代化产业体系的基本特征。习近平总书记多次强调，要建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。第一，“双碳”目标发展背景下，新型工业化必须聚焦绿色发展。根据国家战略需求，优化产业布局，加快传统产业的转型升级，培育新兴产业和战略性新兴产业，提高产业链的附加值和竞争力。以实施工业领域碳达峰行动为引领，着力构建完善的绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系，系统推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源2023年第11期版块2.indd 282023/11/10 18:35:5229 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究November,2023x利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化方向发展。第二，完善现代化产业体系，必须聚焦绿色发展。不断提升制造业的高端化、智能化、绿色化发展水平；巩固优势产业，培育壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业；推动战略性新兴产业融合集群发展，着力提升重点产业链供应链韧性和自主可控能力，促进全产业链高质量发展；推动产业链上下游企业协同创新，形成产业链条、产业集群和良好产业生态，实现产业集群的整体跃升。第三，贯彻新发展理念，必须聚焦绿色发展。加快工业绿色发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的战略要求，是推进新型工业化的应有之义，是促进全球可持续发展的大势所趋。工业和信息化部副部长辛国斌在2023工业绿色发展大会上表示，要通过加快推进产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化等六方面转型，全面推进工业绿色发展，将工业绿色发展作为新型工业化的重点，打造绿色新动能。方向四：高质量工业没有工业的高质量发展，便不会有经济的高质量发展。工业是经济增长的核心引擎，在稳定宏观经济大盘中发挥着重要作用。提升工业发展质量和效益、实现工业高质量发展，是推动经济高质量发展的关键所在。工业是技术创新的主战场，是创新活动最活跃、创新成果最丰富、创新应用最集中、创新溢出效应最强的领域。传统工业化包括很多低附加值产品，而新型工业化的目标是实现产品质量高端化、生产过程集约化、生产效益最大化，促进产业升级和产品创新。产品质量高端化、生产过程集约化、生产效益最大化，有效地带动人均可支配收入和中等收入群体规模的提升和扩大，为实现共同富裕提供重要保障。制造业高质量发展是经济高质量发展的核心内容，也是推进新型工业化、加快建设制造强国的根本路径，发展动力创新化、产业结构高端化、区域布局集群化、产业组织结构协同化成为工业化新的发展模式，实现产业安全自主可控、产业基础能力高级化、产业竞争力持续提升的新的发展目标。据统计，美国工业占国内生产总值比重不到20%，但 70%的技术创新直接或间接依托于工业领域的高质量发展。早在两年前，2021年，国家发展改革委、工业和信息化部就联合发布了关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案。该方案聚焦制约工业经济畅通运行的能源供应、大宗商品和原材料保供、重点产业链畅通等卡点、堵点，以及需求收缩、成本上升、要素支撑不足、预期不稳等突出难点和问题，精准施策，着力打通产业链供应链堵点卡点，挖掘市场需求潜力，强化政策扶持，优化发展环境，保持良好预期，激发市场主体活力，具有很强的针对性、及时性和可操作性，有助于振作工业经济运行，推动工业高质量发展。当前，我国已转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，以效率变革、动力变革促进质量变革，才能加快建设制造业强国，更好推进中国式现代化建设。（作者为陕西神渭煤炭管道运输有限责任公司生产运营分公司副经理）2023年第11期版块2.indd 292023/11/10 18:35:52