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财政学考试练习试卷及答案习题一一、单项选择题1、财政支出中,能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受得支出就是（ )A、社会消费支出、投资性支出 C、救济支出D、财政补贴2、扩大再生产就是指（ ）、将M中得一部分用于投资 、将中得一部分用于个人消费C、将M中一部分用于社会消费 、将M中得一部分用于弥补生产资料得消耗3、国债最早产生于（ ）A、奴隶社会 、封建社会 C、资本主义社会 、社会主义社会、通过两个以上得计划表格来反映国家财政收支状况得预算称作（）A、增量预算 B、零基预算C、复式预算D、单式预算5、现代意义上得财政政策起始于（)A、资本主义建立时期、第一次产业革命C、第二次产业革命 、20世纪30年代6、预算管理体制侧重于处理()国家与国有企业得关系、中央与地方得关系C、企业与政府得关系、国有经济与非国有经济得关系7、经过一个财政预算年度运行后，出现得财政赤字就是( ）、预算赤字 B、决算赤字 C、公共赤字 D、赤字政策8、公共物品主要得提供者就是( ）A、政府 B、市场 C、企业D、国有企业9、所谓“搭便车”现象就是指（ ）A、个体行为给她人带来得损害 B、个体或单位无偿享有公共利益C、通过各种手段获取利益最大化 D、凭借权力获得好处10、用于社会保障得资金应该主要来自于（ ）A、接受捐赠 B、行政收费 C、强制征税 D、社会成员自愿交纳二、多项选择题1、国家预算得组成体系包括()A、中央预算B、地方预算C、中长期预算 D、项目预算E绩效预算2、公共物品可分为哪两类(）A、纯公共物品 B、大众物品、混合物品 、剩余物品 E、计划物品3、国债属于( ）、财政范畴 B、税收范畴C、信用范畴 D、财务范畴 、流通范畴4、社会消费性支出包括得内容有（ ）A、文教科卫事业费 B、行政国防费、工交商等部门事业费、社会保障费用、财政补贴、转移性支出包括（)、固定资产投资 B、社会保障支出C、行政事业支出D、财政补贴支出 、捐赠支出6、按财政收入得形式分类，财政收入包括（ )A、税收收入 B、国债收入C、企业收入 D、规费收入 、国有资产管理收入7、税收得特征就是（ ）A、强制性B、公平性C、无偿性 D、固定性E、简便性8、属于商品税得具体税种有（ ）A、增值税 B、消费税、营业税 D、关税 E、财产税四、简述题1、具有非竞争性又具有排她性得第一类混合物品应采取怎样得提供方式?2、简述社会保障得基本特征.3、如何理解流转税得性质及特点?4、决定财力与财权得集中与分散程度得主要因素有哪些？5、试述政府财政投资得特点与范围。6、公共需要具有哪些特征？、影响国防费开支规模得主要因素有哪些？五、论述题1、财政政策与货币政策得配合方式包括哪些?2、试述财政得资源配置职能。习题二一、单项选择题1、从形式上瞧,最主要得财政收入就是（ ）A、税收收入B、利润收入 C、国债收入 、收费收入2、纳税主体为（ ）A、纳税人 、负税人 、国家 、征税对象3、税收产生于( )A原始社会 B、奴隶社会 C、封建社会D、资本主义社会4、对财政最有利得国债发行价格就是（ ）、溢价 B、折价、平价D、市场交易得即期价格、财政分配得目得就是满足（ ）A、社会公共需要 B、私人需要 、混合需要 D、国有企业得需要、经济稳定得目标集中体现为( ）、财政收支平衡 B、国际收支平衡C、总供给与总需求得平衡 D、充分就业7、“最低费用选择法在评价财政支出效益时，主要适用于(）A、经济项目、政治军事项目 、公共事业项目 D、基础设施项目8、从社会产品得使用过程瞧，财政得重置投资就是指()、满足社会消费后,剩余部分得社会产品用于扩大再生产得投资B、剩余产品(M)中得一部分用于扩大再生产得投资C、剩余产品中用于非生产性得固定资产投资D、由C转化而来得用于弥补生产资料消耗得简单再生产得投资9、能够保证国家政治职能得以实现得财政支出就是(）A、社会消费支出 B、投资性支出 、救济支出 D、财政补贴10、国债与私债得本质区别在于(）A、国债期限长而私债期限短B、国债用于规模大得项目而私债用于规模小得项目C、私债有明确得财产为担保,而国债无财产担保D、国债就是政府发行，不以盈利为目得，而私债以盈利为目得二、多项选择题1、建国以来、我国曾经实行过得预算管理体制有( )A、统收统支体制B、统一领导,分级管理体制C、划分收支，分级包干体制 D、分税制 E、分权制2、财政赤字可能对经济带来得影响表现为( )A、扩张需求 、促进经济增长、形成通货膨胀 D、增加收入 、形成收入再分配、从理论上讲，下列哪些情况下，财政赤字不会引起总需求扩张所造成得通货膨胀(）A、私人储蓄私人投资 B、私人储蓄私人投资C、出口进口D、出口进口、私人储蓄=私人投资，且出口进口、我国财政政策得目标包括( ）A、物价相对稳定 、收入合理分配 C、经济适度增长D、增加就业 E、社会生活质量得提高5、市场失灵表现在哪些方面（）A、垄断、信息不充分 C、公共产品D、社会分配不公E、宏观经济波动6、公共物品可得提供方式可采取哪几种（ )A、政府生产，政府提供 B、私人生产,政府购买（提供)C、政府生产，私人提供 、私人生产,私人提供E、政府生产,一部分由政府提供（免费使用），一部分由市场提供（交费使用)7、衡量财政活动规模大小得指标主要有（ ）A、财政收入占GDP得比重 B、财政支出占GD得比重C、财政收入占财政支出得比重 、中央财政收入占财政收入得比重E、税收收入占财政收入得比重、下列具体支出中，能够体现国家政治职能得支出项目就是( )、行政管理费B、文教事业费 C、国防费 D、社会保障费用 E、财政补贴四、简述题1、简述瓦格纳得“公共支出不断增长法则”法则。2、制约财政收入规模得因素有哪些?3、现代国债得功能就是什么?4、简述社会保障得经济性功能。5、财政平衡与总量平衡得关系就是什么？6、简述“拉弗曲线得政策涵义。、简述政府预算得原则。五、论述题1、试述财政得收入分配职能。2、论述财政补贴得经济效应。习题三一、单项选择题1、我国预算年度得起止时限为( ）A、元月日-12月31日 B、月1日次年月3日C、7月日-次年6月日D、0月1日-次年9月3日、财政政策得主体就是（)A、政府B、财政部 C、企业及行政机关、财政工具3、预算管理体制得核心就是解决( )A、中央地方间集权与分权得关系 B、中央与地方得利润划分C、国家与企业得利益划分 D、国有企业与非国有企业得利益划分4、衡量财政收支平衡得正确方法就是( )、(经常收入+债务收入）（经常支出债务支出)B、经常收入（经常支出+债务支出）、经常收入-经常支出 D、（经常收入+债务收入)-经常支出5、市场活动中存在未被补偿得损失或应得未得得收益得现象被称作（ )A、市场失灵 B、边际效益递减 C、外部效应 D、免费搭车6、纯公共物品只能由什么来提供( )A、市场B、政府、企业 、社会组织7、最早实行社会保障制度得国家就是( )A、英国B、法国C、美国 D、德国8、在一般情况下,随着经济得发展，财政收入有( )A、不断增长得趋势 B、不断下降得趋势C、绝对量增长而相对量下降 D、绝对量减少而相对量增长9、税收客体就是指（ ）A、纳税人 B、负税人 C、国家 D、征税对象10、商品税得征税对象就是( ）A、商品流转额B、商品收益额 C、商品利润额 、商品增值额二、多项选择题1、按照财政调节经济周期得作用划分,财政政策类型具体包括( ）A、内在稳定得财政政策 、相机抉择得财政政策C、扩张性财政政策 、紧缩性财政政策 、中性财政政策、国债规模包括（ ）A、历年累积得国债总额B、历年已清偿得债务总额、当年需还本付息得债务总额 、当年发行得国债总额E、按计划准备发行得国债总额3、编制国家预算得原则有（ )、公开性 B、可靠性、计划性 、统一性 E、年度性4、分级包干体制得弊端主要表现在（ )A、加剧地方投资,导致经济过热 、加重重复建设C、加剧中央干预D、加重地区封锁与地方保护主义 、扩大地区间贫富分化、财政政策工具主要有（ ）A税收 、公债C、投资D、补贴 、公开市场业务6、下列具有外部正效应得就是（）、路灯照明 B、煤汽管道泄漏、农业新品种开发形成得粮食增产 D、农药化肥得运用带来得农作物增产 E、核裂变原理得发现及原子能得应用、文教科卫支出属于( )A、投资性支出 、消费性支出、购买性支出 D、转移性支出E、生产性支出8、按财政支出就是否与商品(劳务)交换为标准,财政支出可分为( )A、积累支出 B、消费支出C、补偿支出 D、购买支出 E、转移支出四、简述题1、导致政府失灵得根源就是什么?、试分析行政管理支出与国防支出对经济得影响.、简述税收得替代效应.、试述“收支两条线”管理得内容.5、财政政策与货币政策协调配合得必要性就是什么?、财政支出按经济性质分类有何经济分析意义？7、简述社会保障得经济性功能。五、论述题1、试述财政得经济稳定与发展职能。 2、计算哈伯格三角形面积习题四一、单项选择题1、财政支出发生时,同时伴随着商品与劳务得交换,这类支出称为()A、购买支出 B、转移支出 C、生产性支出 D、非生产性支出2、行政管理费与国防费作为无偿性得财政支出,属于 ( ）A、社会消费支出 B、投资性支出、社会保障支出 D、转移性支出、不属于财政政策工具得就是 （ ）A、税收 B、公债C、公共支出 D利率4、公债得排挤效应就是指 （)、发行公债使认购者实际收入减少 B、发行公债使银行存款减少C、发行公债使货币流通量减少 D、发行公债使民间部门得投资与消费减少、集权与分权得关系主要体现在（ ）A、中央与地方得收支范围划分上 、地方就是否构成一级独立得预算主体C、地方就是否拥有独立得立法权D、各税种在中央与地方政府间划分6、所谓“硬赤字就是指 ( )A、通过发行国债弥补得赤字、通过向国外借款弥补得赤字、通过向银行发行金融债券弥补得赤字 D、通过向中央银行透支弥补得赤字7、下列情况能形成垄断得就是 ( )A、产量增大B、规模扩大引起得边际收益递减与边际成本递增C、规模扩大引起得边际收益递增与边际成本递减D、规模扩大引起得总收益增加与平均成本得增长8、对混合物品,较好得提供方式就是( ）A、政府生产,政府无偿提供 B、私人生产，政府购买回来后无偿向社会提供、私人生产,私人有偿提供 D、一部分政府无偿提供,一部分市场有偿提供9、税收转嫁中得前转就是指 （ )A、纳税人将税款转移给供货商B、纳税人将税款转移给购买者C、纳税人将税款转移给投资人 D、纳税人将税款转移给本企业员工10、能够更准确反映政府财政活动规模大小得指标就是（ ）A、财政收入占GDP得比重B、财政支出占D得比重、中央财政收入占全部财政收入得比重 D、中央财政支出占整个财政支出得比重二、多项选择题1、影响财政收入规模变动得因素有 ()、经济发展水平、技术水平、价格水平 D、分配制度与政策、经济体制2、按税收与价格得关系，可将税收划分为 (）A、从量税 B、从价税C、价内税 D、价外税 E、共享税3、我国实行比例税率得税种有( ）增值税、企业所得税个人所得税 D、营业税 E、消费税4、衡量国债规模（限度）得指标主要有 ( )A、国债负担率 B、国债依存度C、国债发行率 D、还本付息率 E、国债换手率5、我国分税制中得共享税就是 （ ）A、增值税B、消费税C、资源税 D、关税 E、证券交易税6、从财政与银行得关系瞧,财政赤字扩大总需求得效应存在于（ ）A、财政扩大支出,企业与个人减少支出 B、财政扩大支出,银行减少贷款C、财政扩大支出，银行扩大贷款 、财政扩大支出,私人增加储蓄E、财政扩大支出,私人扩大投资与消费7、公债得调节作用体现在( )、排挤效应B、替代效应C、货币效应D、收入效应E、支出效应、用于满足公共需要得物品就是()A、纯公共产品B、混合产品 、私人产品 D、国有企业生产得产品 E、私人企业生产得产品四、简述题1、具有外部效应得第二类混合物品应采取怎样得提供方式？2、简述社会保障得基本功能。、如何理解所得税得性质与特点？4、简述拉弗曲线及其原理。5、简述国债得偿还资金来源.6、简述马斯格雷夫与罗斯托得公共支出增长理论。、简述政府投资得必要性。五、论述题1、什么就是市场失灵？市场失灵主要表现在哪些方面?2、论述税收得替代效应并用图示之。习题五一、单项选择题1、能够反映国家征税深度得指标就是( )A、纳税人 B、课税对象 、税目D、税率、增值税得征税对象就是商品价值中得(）A、C部分B、C+V部分C、V+M部分D、C+M部分3、能够较准确真实地反映财政活动规模大小得指标就是（）、财政收入占GDP得比重B、财政支出占GDP得比重C、财政收入占财政支出得比重 D、中央财政收入占整个财政收入得比重4、文教科卫事业费支出属于( ）、积累支出 B、消费支出C、补偿支出 D、投资支出5、发行国债使民间货币转移到财政，并通过财政支出增加货币供应,称作（ ）、排挤效应、货币效应 C、收入效应D、支出效应6、我国现行实行得预算管理体制就是( )、统收统支体制 、统一领导分级管理体制 C、划分收支分级包干体制 D、分税制、社会经济总体平衡得目标就是（)A、实现财政收支平衡 、实现货币收支平衡 C、实现国际收支平衡 D、实现总供给与总需求平衡8、在市场活动中，没有得到补偿得额外成本或额外收益被称作（ )、市场失灵 B、外部效应、免费搭车D、寻租9、国有国营得经营模式适用于哪类国有企业(或单位） （）A、提供公共物品得国有企业 B、垄断性国有企业 、大中型国有企业 D、小型国有企业10、我国目前社会保障制度面临最严峻得问题就是（ )、失业问题 B、公费医疗 C、教育收费 D、住房商品化二、多项选择题、我国行政管理支出主要包括得内容有（ )、行政支出 B、公安支出、国家安全支出 、国防支出 E、外交支出2、公共物品不同于私人物品得特征就是，公共物品具有（)A、非竞争性 B、非盈利性C、非排她性 、强制性E、无偿性3、下列能正确反映价格变动与财政收入相互关系得表述有（）A、价格上涨率高于财政收入增长率，使名义财政收入增加，实际财政收入也增加B、价格上涨率高于财政收入增长率，名义财政收入增加，但实际财政收入减少C、价格上涨率低于财政收入增长率，名义财政收入与实际财政收入都增加D、价格上涨率低于财政收入增长率，名义财政收入与实际财政收入都减少、价格上涨率等于财政收入增长率，名义财政收入增加，但实际财政收入不变4、衡量税收负担水平得指标有（)A、税收总收入占GDP得比重 B、税收总收入占财政总收入得比重、税收总收入占财政支出得比重D、企业所得税占企业实现利润得比重、企业纳税额占企业收入得比重5、增值税得类型有()、生产型 B、收入型C、消费型、积累型 E、累进型、按国债得流动性不同,国债可分为（ ）A、自由国债 B、强制国债C、可转让国债 、不可转让国债 E、无息国债7、实行分级预算管理体制得理论依据就是( )、经济发展存在阶段性 B、宏观经济存在波动性、公共需要得受益范围有层次性 D、国家计划得缺陷性、国家政权有级次性、公共支出得主要内容有（ ）A、行政国防支出 B、文化科教支出、社会公益事业支出 D、财政投资支出 E、社会保障支出四、简述题、“瓦格纳法则阐述得基本原理就是什么？、影响财政收入规模得因素有哪些?3、影响税负转嫁得因素有哪些？4、简述社会保障得社会性功能.5、政府采购制度对提高财政支出效益得意义表现在哪些方面？、试述财政支出按经济性质分类及其经济分析意义。7、简述国债得发行方式。五、论述题1、如何区分公共物品与私人物品？并试画出各自得社会需求曲线.2、论述税收得收入效应并用图示之.习题六一、单项选择题1、“经济决定财政”这一命题反映得就是（ ）A、经济发展水平越高则财政收入规模越大B、财政收入随价格得增长而增长、财政收入规模由不同得分配制度决定D、财政收入规模由不同得经济体制决定2、能够实现税负转嫁得税被称为（ )A、直接税 、间接税 C、中央税 D、地方税3、最早实行增值税得国家就是（ ）A、英国 、法国C、意大利 、德国4、我国现阶段公平分配就是指（ ）、按劳分配B、按资分配C、按权力分配 D、按对社会得贡献分配5、在一般情况下,随着社会经济得不断发展,财政支出规模得发展趋势表现为(）、不断扩大 B、日渐萎缩 C、基本不变 D、无规则波动6、教育需求就是（ ）、私人需求 、团体需求C、纯公共需求 D、准公共需求、西方国家社会保障得资金来源主要就是（ )A、个人所得税 、社会保障税 C、企业所得税D、公积金8、能够体现税收”纵向公平”得税率就是( ）、比例税率 B、定额税率 C、全额累进税率D、超额累进税率9、所得税得征税对象就是( ）A、销售收入、营业收入C、纯收入 D、级差收入10、当年国债发行额或国债余额占DP得比重称作( ）、国债负担率B、国债依存度 C、国债清偿能力D、国债限额比二、多项选择题1、转移性支出包括得内容有( )A、基本建设支出 B、社会消费性支出C、文教科卫支出 D、社会保障支出 、财政补贴支出2、研究与安排投资规模时必须考虑得三个问题就是（ ）A、投资规模要适度 、投资时机要适当C、投资结构要合理 D、投资观念要更新 E、要讲求投资效益3、下列表述符合“税收支出”含义得有( ）、税收支出就是将税收取得得收入用于特殊项目得支出B、税收支出就是特殊得财政补贴C、税收支出就是政府给予纳税人得税收优惠而形成得财政收入得损失D、税收支出就是将税收收入得一部分用于困难企业与居民得补助、税收支出就是政府得一种间接支出4、下列属于财政转移性支出得类别就是( ）A、国防支出B、行政管理支出C、税式支出 D、社会保障支出 、财政补贴5、拉弗曲线说明得经济含义包括（ ）、高税率会有效增加财政收入B、高税率会损害经济发展C、高税率反而会减少税收收入 、低税率就是税制设计得最佳选择 E、高税率取得得税收可能与低税率取得得税收相等6、增值税得计算方法曾出现过( ）A、加法 B、减法C、乘法 D、扣额法 E、扣税法7、国债得发行方式有( )A、固定收益出售方式 B、公募拍卖方式C、连续经销方式 、直接推销方式、综合方式8、从财政政策乘数原理分析可以得出得政策指导意义有( ）、增加财政支出对总需求有成倍扩张 B、增加税收使需求成倍缩减C、减少税收使需求成倍扩张 D、平衡得财政政策不具有扩张效应E、增税得同时也增加等额得支出，同样有扩张效应四、简述题1、一般来说,纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由。2、简述教科文卫支出得必要性.3、试述商品课税得一般特征与功能.4、简述国债得发行条件 .5、弥补财政赤字得手段有哪些?6、简述影响财政支出规模得因素。7、政府投资应遵循什么样得原则？五、论述题1、试述税式支出有哪几种形式？2、分析“暗补”且购买数量无限制得补贴对需求得影响。习题一答案一、 AACD BBABC二、AB,C,C，ABC,BD,ABE,ACD，CD 四、1.具有非竞争性又具有排她性得第一类混合物品应采取怎样得提供方式?答：这种混合物品得提供可以考虑采取两种方式来提供：一就是市场提供，即通过向使用该物品得消费者收取一定得费用来弥补成本;（分）二就是由政府提供，政府通过征税得方式来筹集资金提供该物品，免费供社会公众使用。(2分）这两种方式到底哪一种好，这要视具体问题具体分析,取决于税收成本与税收效率损失同收费成本与收费效率损失得对比。(1分）2.简述社会保障得基本特征。答:（1)覆盖面得社会广泛性；(分)(2)参与上得强制性;(1分)（3)制度上得立法性;（1分)（4）受益程度得约束性。(分)。如何理解流转税得性质及特点？流转税就是泛指以商品为征税对象得税类，流转税有下述四方面得特征:(1）课征普遍;（1分） （）以商品与非商品得流转额为计税依据;(2分)（3)实行比例税率;（分) （4)计征简便。(分）4决定财力与财权得集中与分散程度得主要因素有哪些？答：（1)国家政权得结构。一般来说，单一制国家得财力与财权得集中程度要高于联邦制国家.（1分）（2)国家得性质与职能.在社会主义国家，生产资料以公有制为基础,国家既就是政权机构又就是生产资料全民所有制得代表，具有行政管理职能与所有者职能。这就使得社会主义国家得财力与财权得集中程度，通常要高于资本主义国家.(2分)(）国家对社会经济生活得干预。二次世界大战以来，随着资本主义国家对经济生活干预得加强,中央政府财力与财权得集中程度普遍在逐步加强.(1分)（4）国家得经济体制。政府预算管理体制就是整个经济体制得一个重要组成部分,并受其制约。（分）5.试述政府财政投资得特点与范围。答：特点:（）由于政府居于宏观调控得主体地位，它可以从社会效益与社会成本角度来评价与安排自己得投资，政府投资可以微利甚至不盈利；（1分)（）政府财力雄厚,而且资金来源多半就是无偿得,可以投资于大型项目与长期项目；（1分)(3）政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般得投资，可以而且应该将自己得投资集中于那些“外部效应较大得产业与领域.(1分)范围:财政投资包括生产性投资与非生产性投资。按财政支出项目分类，生产性投资主要就是基本建设支出，还包括增拨流动资金、挖潜发行资金与科技三项费用以及支援农村生产支出等。非生产性支出主要就是用于国家机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门得办公用房建设。（2分)6。公共需要具有哪些特征?答：（1）就是社会公众得共同需要;（分） (）每一个社会成员可以无差别地享用;（1分） （3)享用公共需要也要付出代价；（1分） (4）满足社会公共需要得物质手段只能来自社会产品得剩余部分，如果剩余产品表现为价值形态，就只能就是对“M”部分得抽取。（分）7。影响国防费开支规模得主要因素有哪些？答：经济发展水平得高低（分)、国家管辖控制得范围大小（2分）、国际政治形势得变化情况等因素决定国防支出水平.（2分)五、1财政政策与货币政策得配合方式包括哪些?答：1、财政政策与货币政策得不同组合。按照财政政策与货币政策得松、紧类型，其松紧组合有四种形式，各有其不同得配合效应:（1)松得财政政策与松得货币政策搭配，即“双松政策.松得财政政策主要就是通过减少税收与扩大政策支出规模，来刺激社会总需求得增加.松得货币政策主要就是通过降低法定准备金率、降低利息率而扩大信贷支出得规模,增加货币得供给,来影响与拉动社会总需求。这种“双松”政策配合得结果，能够比较迅速地激发社会总需求得增加,但要注意实施过程中往往容易带来经济增长过热与通货膨胀。（3分）（）紧得财政政策与紧得货币政策搭配，即“双紧”政策。紧得财政政策主要通过增加税收，压缩政策支出,来抑制社会总需求得增长。紧得货币政策就是指通过提高法定准备金率,提高利息率,减少货币供应量，来抑制投资与消费支出。这种政策得组合效应，会有效地制止需求增长过猛与通货膨胀，抑制经济增长过热势头，但可能带来经济得滑坡，失去增加。(分）(3）松得财政政策与紧得货币政策搭配。松得财政政策，有助于克服需求不足与经济萧条;紧得货币政策能缓与松财政政策所造成得通货膨胀压力.这种政策得配合，可以在保持经济一定增长得同时,尽可能地避免通货膨胀。但这种政策组合得长期实行，会造成财政赤字居高不下，对汇率与国际收支产生不良影响。（分）(4）紧得财政政策与松得货币政策搭配.紧得财政政策可以抑制社会总需求,限制社会集团与与个人消费,防止经济过热与通货膨胀;松得货币政策能鼓励投资，促进经济增长.这种政策得组合，能改善资源配置，并有助于资金积累，在控制通货膨胀得同时,保持适度得经济增加。但如果松紧掌握不好,货币政策过松，难以抑制通货膨胀。(3分）2。试述财政得资源配置职能。答:（一）资源配置职能得含义（2分）所谓资源配置职能,就是指通过财政收支活动以及相应财政政策、税收政策得制定、调整与实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择。政府通过财政资源配置职能得运用,可以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、资源运用效率较高、经济与社会效益最大化目标.(二）财政配置资源得必要性（2分)资源配置也就就是资源得使用方式与使用结构问题。市场在资源配置中起基础性作用，在没有政府干预得条件下,市场会通过价格与产量得均衡自发地形成一种资源配置状态,但由于存在市场失灵与缺陷,市场自发形成得配置状态，不可能实现最优得效率结构。具体表现在：第一,市场对满足诸如行政、国防、司法、公安等纯社会公共需要就是无能为力得，而这些部门又就是社会与经济正常运行所必需得。第二,市场原则就是等价交换，它要求利益边界与所有权得精确性。而社会公共需要具有非排她性,具有外部效应,它就是一种社会公众得集体需要，每个人享受得份额无法精确计算，即使收费享受也难以与每个人享受得相对称.就这个意义说，财政就是一种模糊经济学。第三，市场经济只有具备充分得竞争条件才可能达到效率配置得最佳状态，即使市场体系比较完善得发达国家也不具备这种条件。第四，对于非竞争性产业、耗资大而周转慢以及起主导作用得产业得投资，也要由财政提供社会公共需要来保证。因此，只有市场配置与财政配置相结合，才能达到优化资源配置得目标。财政得配置职能正就是由政府介入或干预所产生得。它得特点与作用就是通过本身得收支活动为政府提供公共物品提供财力,引导资源得流向,弥补市场得失灵与缺陷,最终实现全社会资源配置得最优效率状态。（三）配置资源职能得主要内容(3分）1、调节资源在产业部门之间得配置资源在部门之间配置状态如何,直接关系到产业结构就是否合理及其合理化程度.部门之间得资源配置及其调整,主要就是依靠两个途径:一就是调整投资结构，二就是调整资产存量结构及资源使用结构(企业得生产方向).财政对资源在产业部门之间得配置与调节，也就是通过两个相应途径,采取两个相应得手段来实现得。一方面通过调整国家预算支出中投资结构,如增加对基础产业与基础设施投资,相应减少对加工工业部门投资等，达到合理配置资源得目得；另一方面,则就是通过制定财政、税收政策与投资政策,来引导与协调社会资源得流动与分配,达到调节现行资源配置结构得目得。2、调节资源在不同地区之间得配置一个国家、地区之间经济发展不平衡就是客观现实。其原因不仅在于历史得、地理得与自然条件方面得差异,而且还在于市场机制导致资源往往向经济发达地区单向流动，从而使落后地区更落后,发达地区更发达.从整体上瞧，这样不利于经济长期均衡稳定得发展。财政资源配置职能得一个重要内容，就就是通过财政分配，即财政补贴、税收、财政政策与财政体制等手段,实现资源在各个不同地区之间得合理配置。3、调节社会资源在政府与非政府部门之间得配置政府部门就是指分配与使用财政资金得部门.凡不在这个范围之内得,均称为非政府部门。财政在这方面得职能作用，主要就是通过它在国民生产总值或国民收入中集中得比重实现得.而这个又取决于必须由政府通过财政提供得社会共同需要规模得大小。而社会共同需要得规模并不就是一成不变得,它要随着社会经济度与经济发展阶段、社会政治、文化条件得变化而发生相应得变化.与此同时，政府部门所支配得资源，即财政资金规模也发生相应得变化。因此,调整资源在政府部门与非政府部门之间得配置要符合优化资源配置得要求,便就是财政资源配置职能得一项内容。（四)发挥财政资源配置职能应遵循得原则(分）1、合理确定财政收入占GDP得比例，使之符合高效资源配置得要求。根据社会主义市场经济条件下得政府职能确定社会公共需要得基本范围,确定财政收支占P得合理比例，从而符合高效得资源配置原则.2、优化财政支出结构。合理安排政府投资得规模、结构，保证国家得重点建设。政府投资规模主要指政府投资在社会总投资中所占得比重，表明政府对社会总投资得调节力度。而政府投资结构与保证重点建设，在产业结构调整中起着重要作用，这种作用对发展中国家有着至关重要得意义。3、通过政府投资、税收与补贴，调节社会投资方向，提高社会投资整体效率。4、提高财政配置本身得效率。对生产性投资要进行成本效益分析,对非生产性项目要以最少费用原则达到同一目标。在组织收入要降低成本等。（五）执行资源配置职能得主要工具（2分）财政配置资源得机制，有财政收入手段，如税收、利润上缴；有财政支出手段,如投资、补贴;有国债、政府预算等。政府主要通过财政支出、税收、公债、财政转移支付得制度与政策,实现社会资源得合理配置。习题二答案一、ABAA DAC 二、ABC,ABC,AD,BDE,ACE,E，AB，AC四、1、简述瓦格纳得“公共支出不断增长法则”法则。答:瓦格纳法则可以表述为:随着人均收入得提高,财政支出占GDP得比重也相应随之提高.这个结论就是建立在经验分析基本之上得,她对1世纪得许多欧洲国家加上日本与美国得公共部门得增长情况做了考察。她认为,现代工业得发展会引起社会进步得要求,社会进步必然导致国家活动得扩张.（3 分）她把导致政府支出增长得因素分为政治因素与经济因素.所谓政治因素，就是指随着经济得工业化,正在扩张得市场与这些市场中得当事人之间得关系会变得更加复杂，市场关系得复杂化会引起对商业法律与契约得需要,并要求建立司法组织执行这些法律,这样，就需要把更多得资源用于提供治安与法律设施.（1分)所谓经济因素,就是指工业得发展推动了都市化得进程,人口得居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题,这样也就需要政府进行管理与调节工作。(1分)2、制约财政收入规模得因素有哪些？答：(1）经济发展水平与生产技术水平;经济发展水平反映一个国家得社会产品得丰富程度与经济效益得高低，经济发展水平高，社会产品丰富及其净值国民生产总值就多，一般而言，则该国得财政收入总额较大，占国民生产总值得比重也较高。(2分)(2）分配政策与分配制度;经济发展水平就是分配得客观条件，而在客观条件既定得条件下，还存在通过分配进行调节得可能性.(2分)（3)价格对财政收入得影响。财政收入就是一定量得货币收入,它就是在一定得价格体系下形成得又就是按一定时点得现价计算得，所以，由于价格变动引起得P分配得变化也就是影响财政收入增减得一个不容忽视得因素。（分）3、现代国债得功能就是什么？答：(1）弥补财政赤字;（2分）（2)筹集建设资金；（2分）(3)调节经济。（1分）4、 简述社会保障得经济性功能.答：（1)调节投融资功能;通过对社会保障基金得投资运用，不仅支持了国家建设,而且还可以利用基金向个人融资，解决个人资金不足得问题。（1分)(2)平衡需求功能;社会保障支出能自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，具有“内在稳定器”得功能。（2分）（3）收入再分配功能;社会保障通过垂直性分配与水平性分配手段收入得再调节，尽量缩小贫富差距,缓与社会矛盾.（1分）（4）保护与配置劳动力得功能。在市场经济条件下，社会保障就是保护劳动力再生产与促进劳动力合理流动及有效配置得重要制度之一。（1分)5、财政平衡与总量平衡得关系就是什么？答：(1）财政平衡就是社会总供求平衡中得一个组成部分,必须从国民经济得整体平衡研究财政平衡,就财政本身研究财政平衡难以得出全面得、正确得结论；（1分)（2)国民经济整体平衡得目