工程全过程造价控制方法分析.pdf

2023.09Doors&Windows1 1前言前言建筑工程针对规模相对较大的项目建筑工程针对规模相对较大的项目，投资额巨投资额巨大大、建设周期长建设周期长、复杂性程度高是其普遍性特征复杂性程度高是其普遍性特征。对对于造价较为复杂的项目而言于造价较为复杂的项目而言，目前一般需要运用全目前一般需要运用全过程造价的管理模式以保证造价的科学性以及合理过程造价的管理模式以保证造价的科学性以及合理性性，其作为一种普遍应用的造价管理模式其作为一种普遍应用的造价管理模式，不仅能够不仅能够满足复杂情况下工程造价的基本需求满足复杂情况下工程造价的基本需求，而且在造价而且在造价方面同样具有较高的优势方面同样具有较高的优势 1 1。2 2造价控制管理需求造价控制管理需求造价对建筑工程的影响体现在建筑工程的整个造价对建筑工程的影响体现在建筑工程的整个流程流程，对建筑工程的各个环节均能够产生深入影响对建筑工程的各个环节均能够产生深入影响，从而有效控制工程各个环节的建设成本从而有效控制工程各个环节的建设成本。根据建筑根据建筑工程的实际情况工程的实际情况，工程可划分为工程策划与决策工程可划分为工程策划与决策、工工程设计程设计、施工图设计施工图设计、招投标招投标、分包分包、工程施工以及竣工程施工以及竣工等主要环节工等主要环节，上述环节造价均能够发挥较大作用上述环节造价均能够发挥较大作用。此外此外，通过造价管理通过造价管理，工程的各项支出均能够得工程的各项支出均能够得到较为有效的控制到较为有效的控制，同时同时，造价还能够辅助工作人员造价还能够辅助工作人员完成对整个施工流程的监督与管理完成对整个施工流程的监督与管理，从而有效控制从而有效控制施工成本施工成本。开展工程造价管理开展工程造价管理，工程建设所需的各工程建设所需的各项资源能够得到充分利用项资源能够得到充分利用，并且能够显著降低使用并且能够显著降低使用过程中的浪费现象过程中的浪费现象。3 3造价控制方法造价控制方法3 3.1 1决策控制决策控制建筑工程决策阶段的造价控制建筑工程决策阶段的造价控制，大部分情况下大部分情况下并非定量控制并非定量控制，决策阶段需重点考虑的内容决策阶段需重点考虑的内容，是对工是对工程项目可能产生影响的市场因素以及政策因素等程项目可能产生影响的市场因素以及政策因素等，包括国家对建筑工程规定的调整变化包括国家对建筑工程规定的调整变化，是否能够影是否能够影响工程的造价响工程的造价、银行等金融机构当前执行政策对工银行等金融机构当前执行政策对工程造价可能产生的影响程造价可能产生的影响、当前市场环节下工程是否当前市场环节下工程是否能够达到预计的市场表现能够达到预计的市场表现，决策阶段造价的重点在决策阶段造价的重点在于判断项目工程是否具有实施的可行性于判断项目工程是否具有实施的可行性，即按照当即按照当前设计以及策划的情况前设计以及策划的情况，能否达到预计的收益能否达到预计的收益，收益收益降低的情况下能否满足项目盈利的需求降低的情况下能否满足项目盈利的需求。决策环节工程的基本方案即需求提出决策环节工程的基本方案即需求提出，决策过决策过程中需根据市场程中需根据市场、政策等综合影响情况政策等综合影响情况，选择更为适选择更为适当的方案当的方案，以保证工程在符合质量需求的情况下以保证工程在符合质量需求的情况下，成成本能够得到充分控制本能够得到充分控制。3 3.2 2设计控制设计控制设计造价控制包括方案设计以及施工图设计两设计造价控制包括方案设计以及施工图设计两个主要组成部分个主要组成部分，其中其中，方案设计是指在当前建设基方案设计是指在当前建设基本方案的基础上本方案的基础上，根据项目的需求等实际情况完成根据项目的需求等实际情况完成方案细化相关工作方案细化相关工作，并形成对应的设计图并形成对应的设计图。在建筑工程中在建筑工程中，设计图是工程施工建设的基础设计图是工程施工建设的基础，工程施工的整个流程均需以设计图为基础进行工程施工的整个流程均需以设计图为基础进行，在在设计过程中设计过程中，要明确按照其标准完成建筑施工情况要明确按照其标准完成建筑施工情况下需产生的总体费用下需产生的总体费用，并以此为基础并以此为基础，充分体现造价充分体现造价在设计阶段的作用在设计阶段的作用。施工图需以设计图为基础施工图需以设计图为基础，对施工一线人员发对施工一线人员发挥以指导施工作业的相关功能挥以指导施工作业的相关功能。施工图当中不仅要施工图当中不仅要包含详尽的施工要求包含详尽的施工要求，针对施工过程中可能导致造针对施工过程中可能导致造价偏离的环节价偏离的环节，同样需及时提醒并明确应对措施同样需及时提醒并明确应对措施，从从而充分体现施工图的指导作用而充分体现施工图的指导作用 2 2。3 3.3 3招投标控制招投标控制招投标控制主要包括两个方面招投标控制主要包括两个方面，一是中标单位一是中标单位的控制的控制，二是中标价格的控制二是中标价格的控制。中标单位的控制目中标单位的控制目的在于的在于，保证参与投标以及中标单位符合该工程的保证参与投标以及中标单位符合该工程的资质要求资质要求，即确定其能够完成该工程的建设工作即确定其能够完成该工程的建设工作，并并对所有参与投标的单位既往工程执行情况进行考对所有参与投标的单位既往工程执行情况进行考察察，从而选择工程执行表现较好从而选择工程执行表现较好，包括投标企业成本包括投标企业成本控制表现等方面控制表现等方面，均通过系统性考核均通过系统性考核，保证中标企业保证中标企业既往表现较好既往表现较好，且能够在项目工程中达到按照造价且能够在项目工程中达到按照造价控制完成施工作业的要求控制完成施工作业的要求。在中标价格控制方面在中标价格控制方面，不仅要避免出现中标价不仅要避免出现中标价格过高等的情况格过高等的情况，同时同时，还应根据工程施工的实际需还应根据工程施工的实际需求求，有效避免中标价格过低等可能对施工质量产生有效避免中标价格过低等可能对施工质量产生的影响的影响，中标价值控制的目的中标价值控制的目的，在于保证中标价格本在于保证中标价格本工程全过程造价控制方法分析工程全过程造价控制方法分析徐晓敏徐晓敏广东省国际工程咨询有限公司广东省国际工程咨询有限公司摘摘要要：在建筑工程中在建筑工程中，工程造价的主要作用是对工程施工进行控制与管理工程造价的主要作用是对工程施工进行控制与管理，从而有效控制建筑成本从而有效控制建筑成本。工程造价的科学性工程造价的科学性、合理性合理性，包括造价执行的有效性等包括造价执行的有效性等，都能够直接影响到工程的推进都能够直接影响到工程的推进。以造价结果为基础对工程施工过程进行管理以造价结果为基础对工程施工过程进行管理，可以避免人力可以避免人力及材料等资源浪费的情况及材料等资源浪费的情况，使工程成本得以有效控制使工程成本得以有效控制。根据当前建筑行业的整体性需求根据当前建筑行业的整体性需求，建筑工程尤其是规模相对较大的工程建筑工程尤其是规模相对较大的工程，必须通过全过程造价加以控制必须通过全过程造价加以控制。关键词关键词：工程造价工程造价；过程控制过程控制；全过程造价全过程造价DOI：10.12258/j.issn.1673-8780.2023.17.058项目管理与质量控制项目管理与质量控制1722023.09Doors&Windows身的科学性以及合理性身的科学性以及合理性。3 3.4 4施工控制施工控制施工管理作为造价管理的核心环节施工管理作为造价管理的核心环节，主要包括主要包括以下三个组成部分以下三个组成部分。（1 1）施工控制与管理施工控制与管理。在施工图已经确定的情在施工图已经确定的情况下况下，现场施工包括现场工序要严格按照施工图的现场施工包括现场工序要严格按照施工图的要求执行要求执行，造价管理的内容之一造价管理的内容之一，即保证施工过程中即保证施工过程中所有施工环节均能够严格按照施工图的要求进行所有施工环节均能够严格按照施工图的要求进行，才能避免支出偏差才能避免支出偏差。（2 2）施工过程中使用的设备以及材料施工过程中使用的设备以及材料，必须满足必须满足工程项目的需求工程项目的需求，且单价应控制在工程允许的范围且单价应控制在工程允许的范围内内。在建筑工程中成本控制虽然重要在建筑工程中成本控制虽然重要，但其需要建但其需要建立在保证建筑质量的基础上立在保证建筑质量的基础上，不能因削减成本而导不能因削减成本而导致工程质量下降致工程质量下降。（3 3）施工现场的人员管理施工现场的人员管理。建筑工程施工现场建筑工程施工现场人员过多人员过多，且管理体系较为复杂且管理体系较为复杂，对现声人员进行管对现声人员进行管理理，一方面可以避免安全事故的发生一方面可以避免安全事故的发生，另一方面可以另一方面可以保证施工的顺利进行保证施工的顺利进行。3 3.5 5验收控制验收控制验收阶段的重点是对造价以及实际施工情况进验收阶段的重点是对造价以及实际施工情况进行对比分析行对比分析，以此明确在工程施工过程中以此明确在工程施工过程中，是否能够是否能够在造价的引导下完成施工作业在造价的引导下完成施工作业。在建筑行业中在建筑行业中，并并非所有造价均能够达到预计效果非所有造价均能够达到预计效果，部分工程的造价部分工程的造价结果与实际的施工之间结果与实际的施工之间，可能存在较大的差别可能存在较大的差别，而在而在工程完成后对比工程实际情况以及工程造价工程完成后对比工程实际情况以及工程造价，能够能够明确该工程造价是否满足工程的实际需要明确该工程造价是否满足工程的实际需要 3 3。同时同时，通过对造价的对比分析通过对造价的对比分析，还能够明确造价存在偏差还能够明确造价存在偏差的实际环节的实际环节，以此找出导致造价无法达到预计效果以此找出导致造价无法达到预计效果的原因的原因，以及造价未来调整的方向以及造价未来调整的方向。在验收阶段在验收阶段，造价应用的主要价值并非引导工造价应用的主要价值并非引导工程竣工验收工作程竣工验收工作，而是在工程竣工验收过程中而是在工程竣工验收过程中，同步同步对比造价本身对比造价本身，检验造价在整个工程当前是否发挥检验造价在整个工程当前是否发挥了预计作用了预计作用，以及本项工程造价是否能够更为科学以及本项工程造价是否能够更为科学的有效提升的有效提升。4 4工程造价中全过程造价的应用工程造价中全过程造价的应用4 4.1 1全过程造价的应用范围全过程造价的应用范围采用全过程造价的建筑施工项目采用全过程造价的建筑施工项目，可以在以下可以在以下几个主要阶段加以应用几个主要阶段加以应用。（1 1）在决策阶段在决策阶段：造价结果对工程是否具有实施造价结果对工程是否具有实施的可行性能够产生直接影响的可行性能够产生直接影响，决策阶段的造价需综决策阶段的造价需综合静态以及动态造价的结果确定合静态以及动态造价的结果确定。（2 2）在设计阶段在设计阶段：需根据决策阶段的参考标准需根据决策阶段的参考标准，在限额的基础上完成设计在限额的基础上完成设计，从而使工程成本能够得从而使工程成本能够得到控制到控制。（3 3）在招投标阶段在招投标阶段：需通过监管企业投标需通过监管企业投标、高度高度重视标注的编制质量重视标注的编制质量、科学控制合同质量以及坚持科学控制合同质量以及坚持双赢的原则双赢的原则，以保证招投标的科学性以保证招投标的科学性。（4 4）在施工阶段在施工阶段：需要在加强施工组织设计以及需要在加强施工组织设计以及控制控制、明确应急预案明确应急预案、提高管理科学性的基础上完成提高管理科学性的基础上完成施工施工。（5 5）在竣工阶段在竣工阶段：需要以造价为基础需要以造价为基础，科学编制科学编制结算的方法结算的方法，以保证项目的顺利完成以保证项目的顺利完成 4 4。4 4.2 2BIMBIM技术在全过程造价中的应用技术在全过程造价中的应用对于采用全过程造价的项目工程对于采用全过程造价的项目工程，利用利用BIMBIM技术技术能够达到较好的应用效果能够达到较好的应用效果，提高全过程造价的准确提高全过程造价的准确性性，BIMBIM技术的作用主要体现在如下几个方面技术的作用主要体现在如下几个方面。（1 1）工程决策阶段工程决策阶段：BIMBIM技术能够辅助构建工程技术能够辅助构建工程的基本模型的基本模型，帮助决策者更为清晰地了解工程的总帮助决策者更为清晰地了解工程的总量量，并明确工程施工技术并明确工程施工技术，从而保证决策的科学性从而保证决策的科学性，以避免施工量严重偏差等情况对等价产生的影响以避免施工量严重偏差等情况对等价产生的影响。（2 2）工程设计阶段工程设计阶段：BIMBIM技术能够发挥积极的作技术能够发挥积极的作用用。首先首先，BIMBIM技术可将设计图转化为实际的模型技术可将设计图转化为实际的模型，通过模型能够明确施工的总量以及对应的施工难通过模型能够明确施工的总量以及对应的施工难度度，以此全方位控制施工设计方案以此全方位控制施工设计方案；其次其次，BIMBIM技术构技术构建的模型同样具有模拟施工的作用建的模型同样具有模拟施工的作用，在模拟施工过在模拟施工过程中程中，施工的难点以及施工技术要求更为清晰施工的难点以及施工技术要求更为清晰，同同时时，在在BIMBIM模型的辅助下模型的辅助下，设计人员可以详细了解当设计人员可以详细了解当前设计的成本要求前设计的成本要求，即通过模拟施工设计以选择最即通过模拟施工设计以选择最优方案优方案。（3 3）工程招投标阶段工程招投标阶段：通过应用通过应用BIMBIM技术能够科技术能够科学判断标书的可行性学判断标书的可行性，以此提高审核的准确性以此提高审核的准确性。传传统审核模式下统审核模式下，标书的审核需要审核人以自身的专标书的审核需要审核人以自身的专业为基础进行判断业为基础进行判断，而在而在BIMBIM技术的辅助下技术的辅助下，标书的标书的审核更为客观科学审核更为客观科学 5 5。（4 4）工程施工阶段工程施工阶段：BIMBIM技术的普遍应用能够发技术的普遍应用能够发挥以下基本作用挥以下基本作用。首先首先，在在BIMBIM技术的支持以及辅助技术的支持以及辅助下下，能够充分保障施工组织的科学性能够充分保障施工组织的科学性，同时同时，保证工保证工程工序划分的可行性程工序划分的可行性，以以BIMBIM技术为基础完成的施工技术为基础完成的施工组织更为科学有效组织更为科学有效；其次其次，在工程必须变更的情况在工程必须变更的情况下下，以以BIMBIM技术进行的变更调整针对性更高技术进行的变更调整针对性更高，并且还并且还能够避免影响非必要的部分能够避免影响非必要的部分；再次再次，根据根据BIMBIM技术模技术模拟的施工流程拟的施工流程，以及对工程影响因素和影响范围的以及对工程影响因素和影响范围的模拟模拟，进一步清晰工程产生的索赔等情况进一步清晰工程产生的索赔等情况；然后然后，采采用用BIMBIM技术辅助计算当前工程总量技术辅助计算当前工程总量，明确当前建设阶明确当前建设阶段工程的推进情况段工程的推进情况，根据根据BIMBIM技术的计算结果技术的计算结果，工程工程款的给付更为科学款的给付更为科学，从而有效避免工程建设过程中从而有效避免工程建设过程中工程款未按照约定给付的情况工程款未按照约定给付的情况；最后最后，BIMBIM技术在成技术在成本的控制方面也能够发挥更为主动的作用本的控制方面也能够发挥更为主动的作用，鉴于在鉴于在BIMBIM技术的支持下技术的支持下，当前建设的推进情况等能够实现当前建设的推进情况等能够实现可视化以及数据化可视化以及数据化，因此因此，根据项目进度变化情况根据项目进度变化情况，对成本使用进行科学的规划与调整对成本使用进行科学的规划与调整，以有效避免初以有效避免初期成本使用超标等情况出现期成本使用超标等情况出现。（5 5）工程竣工阶段工程竣工阶段：传统的结算对技术人员依赖传统的结算对技术人员依赖较大较大，而技术人员虽然需使用软件作为辅助而技术人员虽然需使用软件作为辅助，但结算但结算编制的整体流程编制的整体流程，依然需要个人调整以及控制依然需要个人调整以及控制，这一这一过程中发生结算偏差的概率较高过程中发生结算偏差的概率较高，而而BIMBIM技术能够直技术能够直项目管理与质量控制项目管理与质量控制1732023.09Doors&Windows接生成结算报告接生成结算报告 6 6。5 5工程造价控制原则工程造价控制原则在建筑工程中在建筑工程中，为充分体现工程造价控制作用为充分体现工程造价控制作用，需要遵循如下基本原则需要遵循如下基本原则。第一第一，在整个造价过程中在整个造价过程中，决策以及设计阶段应决策以及设计阶段应当成为造价的核算以及重点环节当成为造价的核算以及重点环节。决策环节要重点决策环节要重点考虑项目本身是否存在盈利的可能考虑项目本身是否存在盈利的可能，以及为保证项以及为保证项目盈利需要关注的重点目盈利需要关注的重点，设计环节确定的质量以及设计环节确定的质量以及设计要求设计要求，对后续的施工作业能够形成直接的影响对后续的施工作业能够形成直接的影响，这两个环节对造价的影响更为突出这两个环节对造价的影响更为突出。第二第二，在建筑施工过程中在建筑施工过程中，造价控制应当体现在造价控制应当体现在主动控制方面主动控制方面。以造价为基础控制施工过程以造价为基础控制施工过程，不仅不仅可根据造价的结果进行被动的分析及调整可根据造价的结果进行被动的分析及调整，同时同时，造造价监督人员可通过对工程的实时监督与分析价监督人员可通过对工程的实时监督与分析，明确明确当前工程施工过程中是否存在偏差的风险当前工程施工过程中是否存在偏差的风险，以及可以及可能导致偏差的原因能导致偏差的原因，并以此为基础提出调整的要求并以此为基础提出调整的要求，从而合理控制工程等价从而合理控制工程等价。6 6工程造价控制策略工程造价控制策略为进一步提升工程造价的可靠性以及控制有效为进一步提升工程造价的可靠性以及控制有效性性，在造价过程中需通过以下基本措施优化造价在造价过程中需通过以下基本措施优化造价环节环节。首先首先，在设计环节在设计环节，需引入施工单位需引入施工单位，以充分保以充分保障设计的科学性障设计的科学性、合理性合理性。部分设计单位由于对施部分设计单位由于对施工尤其施工技术的成本了解相对较小工尤其施工技术的成本了解相对较小，因此在设计因此在设计过程中过程中，选择的设计效果以及技术可能存在严重的选择的设计效果以及技术可能存在严重的偏差偏差，甚至导致工程施工总成本出现巨大的提升甚至导致工程施工总成本出现巨大的提升，在在施工方等主动并积极参与的情况下施工方等主动并积极参与的情况下，能够使设计更能够使设计更为科学且符合当前市场的实际形式为科学且符合当前市场的实际形式。与设计单位相与设计单位相比比，施工单位对当前市场的实际情况更为了解施工单位对当前市场的实际情况更为了解，包括包括材料成本的变化以及人力资源的储备情况等材料成本的变化以及人力资源的储备情况等，因此因此，在设计环节必须充分引入施工方在设计环节必须充分引入施工方 7 7。其次其次，需充分体现造价对招标控制价的作用需充分体现造价对招标控制价的作用。在招投标环节当中在招投标环节当中，能够直接影响最终中标价的是能够直接影响最终中标价的是工程招标控制价工程招标控制价，按照国家的相关要求按照国家的相关要求，中标企业的中标企业的中标价需要控制在招标控制价允许范围内中标价需要控制在招标控制价允许范围内，在造价在造价总额已经明确的情况下总额已经明确的情况下，根据造价的实际情况根据造价的实际情况，包括包括造价过程中采用的相关标准等造价过程中采用的相关标准等，确定招标控制价确定招标控制价，能能够使最终标定价格更为科学合理够使最终标定价格更为科学合理，即在工程中标价即在工程中标价较为合理的情况下较为合理的情况下，工程在保证质量的情况下实现工程在保证质量的情况下实现成本的有效控制成本的有效控制。另外另外，根据控制价执行的相关标根据控制价执行的相关标准准，以此为基础进行招标审核以此为基础进行招标审核，同样能够保证审核相同样能够保证审核相关工作有序推进关工作有序推进。再次再次，施工阶段需通过全过程控制的模式施工阶段需通过全过程控制的模式，使造使造价管理和控制能在施工整个流程中充分发挥作用价管理和控制能在施工整个流程中充分发挥作用。即在造价的基础上即在造价的基础上，管理人员需要对施工实际执行管理人员需要对施工实际执行的各个环节的各个环节，开展较为系统性的管理以及控制开展较为系统性的管理以及控制。如如施工阶段未按照预定标准执行施工阶段未按照预定标准执行，使施工成本发生变使施工成本发生变化并得以控制的情况下化并得以控制的情况下，即造价的作用能够产生更即造价的作用能够产生更为直接的影响为直接的影响，同时同时，施工过程中存在的问题能够得施工过程中存在的问题能够得到更为及时的解决到更为及时的解决。另外另外，以造价为基础进行管控以造价为基础进行管控，对施工方以及业主利益的保障对施工方以及业主利益的保障，同样具有较高的同样具有较高的价值价值。最后最后，造价的形式以及标准等在竣工结算环节造价的形式以及标准等在竣工结算环节能够发挥较为有效的作用能够发挥较为有效的作用。如前文所述如前文所述，在工程竣在工程竣工结算过程中工结算过程中，业主以及施工方采用的计算模式不业主以及施工方采用的计算模式不同同，对双方结算对照等也能产生一定程度的负面影对双方结算对照等也能产生一定程度的负面影响响，而在工程竣工过程中根据造价的形式进行结算而在工程竣工过程中根据造价的形式进行结算计算计算，能够避免上述问题的发生能够避免上述问题的发生 8 8。另外另外，造价过程造价过程中采用的相关标准中采用的相关标准，在竣工结算过程中也应作为基在竣工结算过程中也应作为基本标准使用本标准使用，即通过结算结果即通过结算结果，工程的竣工结算同样工程的竣工结算同样能够以更为科学的形式展开能够以更为科学的形式展开，造价在竣工过程中也造价在竣工过程中也能够发挥较大的作用能够发挥较大的作用。7 7结束语结束语根据我国建筑行业当前施工的实际要求根据我国建筑行业当前施工的实际要求，造价造价已经成为建筑工程必须执行的环节已经成为建筑工程必须执行的环节，当前造价的主当前造价的主要问题在于其价值以及作用并未得到充分的体现要问题在于其价值以及作用并未得到充分的体现。即在当前建筑行业中即在当前建筑行业中，造价与工程的实际可能存在造价与工程的实际可能存在较大的差别较大的差别，这种情况下造价的作用自然无法得到这种情况下造价的作用自然无法得到真正的体现真正的体现。工程造价有效性的提升与改善工程造价有效性的提升与改善，需要需要从造价质量以及造价流程两个方面实现从造价质量以及造价流程两个方面实现。本文通过本文通过尝试分析在造价过程中尝试分析在造价过程中，如何开展更为有效的控制如何开展更为有效的控制措施措施，使造价的作用得到充分的发挥使造价的作用得到充分的发挥。参考文献参考文献：1 1 刘开云刘开云.财政投资基建项目工程造价全过程控制的财政投资基建项目工程造价全过程控制的难点及对策建议难点及对策建议 J J.中国总会计师中国总会计师,20202020(2 2):):117117 119119.2 2 皮水江皮水江,王鹏王鹏.全过程造价咨询业务流程构建及应全过程造价咨询业务流程构建及应用用 J J.建筑经济建筑经济,20212021(4 4):):4444 4848.3 3 何茺蔚何茺蔚.探析工程造价控制中咨询单位的作用探析工程造价控制中咨询单位的作用 J J.宏观经济管理宏观经济管理,20172017(S S1 1):):8282 8383.4 4 柯琪柯琪.房建工程造价的全过程成本控制分析房建工程造价的全过程成本控制分析 J J.建建筑与预算筑与预算,20222022(7 7):):1010 1212 5 5 郭晓敏郭晓敏.建筑工程概预算对造价的影响及控制对建筑工程概预算对造价的影响及控制对策策 J 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