高校基层党组织“头雁工程”深化研究.pdf

2024年1 月第1 期学周刊学术探索LEARNINGWEEKLYJan.2024Vol.1高校基层党组织“头雁工程”深化研究吴少敏，陈战辉，黄蓬亮（北京理工大学珠海学院航空学院，广东珠海5 1 9 0 8 8）摘要：“头雁工程”是加强高校党的建设的重要举措，是推进新时代高校全面从严治党向纵深发展的重要途径，实施“头雁工程”对于高校基层党建工作具有重要意义。文章阐述了高校基层党组织“头雁工程”的内涵，分析了高校基层党组织“头雁工程”存在的主要问题，提出了高校基层党组织发挥“头雁效应”的五条主要途径，这些主要途径可作为高校教师党支部落实“双带头人”建设或发挥学生党支部作用的重要抓手。关键词：高校基层党组织；“头雁工程；“双带头人培育工程中图分类号：D267D0I:10.16657/ki.issn1673-9132.2024.01.038文献标识码：A文章编号：1 6 7 3-9 1 3 2(2 0 2 4)0 1-0 1 5 0-0 4一、高校基层党组织“头雁工程”的内涵习近平总书记强调，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。高校实施基层党组织“头雁工程”是落实党的一切工作到支部的重要举措，是高校全面从严治党向纵深发展的必然要求，其目的在于通过发挥“关键少数”党员的示范带头作用，更好地把党员组织起来，把师生凝聚起来，把党的教育方针政策和要求贯彻落实好，推动学校基层党组织建设全面发展，从而促进学校教学科研及各项工作全面发展。在领飞过程中，头雁带动整个雁群向目标前进，其引领作用对雁阵至关重要。高校基层党组织的“头雁”不仅要发挥政治引领作用，还要发挥好工作、学习和业务方面的带动作用，要将党的方针政策和国家法律法规、党中央的决策部署等传达给整个团队，起到模范带头作用1 。基层党组织带头人是直接服务人民群众的排头兵，其能力大小直接影响到基层党组织战斗力的强弱，直接决定了基层党组织工作开展成效的好坏。从这个意义上说，高校基层党组织负责人是高校基层工作开展的领航人、带路人、监督人。实施“头雁工程”必然要求加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，努力从思想、能力、行动等各方面提升带头人的品德素质、工作能力和服务水平。“头雁工程”与教师党支部书记“双带头人”培育工程在这一点上是相通的，都是要通过加强带头人队伍建设，选拔懂理论、懂政策、懂业务的人作为“头雁”，带领大家一起前进。二、高校基层党组织“头雁工程建设中的主要问题实施高校基层党组织“头雁工程”就是要通过“头雁工程”激发高校基层党组织书记队伍活力，提升高校基层党组织书记的整体素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推动高校的改革发展提供坚强的组织保证 2 。在全面从严治党的新形势下，高校基层党组织“头雁工程”的重要性更加凸显。从各地各高校的实践来看，高校基层党组织“头雁工程”作者简介：吴少敏（1 9 8 8.1 1 一）,女，汉族，广东茂名人，讲师，研究方向：党建、思政教育、管理学。陈战辉（1 9 7 7.4 一），男，汉族，陕西武功人，副教授，研究方向：党建、航空复合材料结构设计。黄蓬亮（1 9 8 0.3 一），男，汉族，湖北老河口人，助理研究员，研究方向：大学生党建、思政教育。课题项目：本文系广东省高校党建研究会立项课题的研究成果，北京理工大学珠海学院“双带头人”工作室建设资助，编号：2 0 2 2 MB021。-150-取得了显著成效。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到，高校基层党组织“头雁工程”建设中还存在着一些薄弱环节和问题，主要问题包括以下三个方面：（一）培训内容不够系统对于被选中的“头雁”，无论其来自政工队伍还是专业团队，都需要进行一定的培训和提升，才能使其更好地发挥领导作用。高校基层党组织“头雁工程”建设中培训内容不够系统主要体现在以下四个方面：一是培训目标不够明确。为了达到培训效果，应该对每个培训阶段的目标进行明确规定。但是有些高校却没有制定明确的培训目标，导致培训内容无章可循。二是知识体系不够完备。一些高校基层党组织的“头雁”培训内容过于零散和片面，没有形成系统完备的知识体系，缺乏科学性、系统性和前瞻性。三是培训方式不够多样。高校基层党组织“头雁工程”培训方式单一，缺乏多样化的培训形式和手段，使得“头雁”难以在实践中灵活应对。四是培训评估不够科学。培训评估能够帮助高校及时获取反馈信息并及时纠正培训内容和方式。但是一些高校在培训过程中缺乏科学有效的评估机制，无法对培训效果进行真实的评估和反馈。(二）缺乏有效评估机制不仅高校基层党组织“头雁工程”培训缺乏科学有效的评估，整个“头雁工程”建设均缺乏有效评估机制，主要体现在以下几个方面：一是缺乏明确的评估指标和标准。目前，许多高校基层党组织“头雁工程”的评估标准并不统一，导致了评估结果的不可比性。二是缺乏科学的评估方法和手段。当前大多数高校基层党组织“头雁工程”评估采用定性分析法，难以量化、定量地评估工程的实际效果。三是缺乏中立的第三方评估机构。目前很多高校基层党组织“头雁工程”评估都是由学校内部或者相关部门进行的，难以保证评估的客观性和公正性。四是缺乏长期跟踪和监测机制。目前很多高校基层党组织“头雁工程 评估只注重短期效果,缺少对长期影响的考虑，也无法对工程成效进行全面、系统的跟踪和监测。为了解决以上问题，迫切需要建立科学、全面的评估机制和体系，包括统一的评估标准、科学的评估方法和手段、中立的第三方评估机构以及长期跟踪和监测机制。（三)长期效应难以维持上述两个方面的原因必然导致高校基层党组织“头雁工程 建设中长期效应难以维持，主要体现在以下四个方面：一是缺乏有效的管理和运营机制。许多高校基层党组织“头雁工程”只注重投入，而忽略了后期的管理和运营。一旦项目结束，缺乏有效的管理和运营机制就会导致长期效应无法维持。二是缺乏系统的培训和支持机制。高校基层党组织“头雁工程”虽然能够提升党员干部的综合素质,但是缺乏系统的培训和支持机制，使得党员干部难以持续地提升自我能力。三是缺乏持续的激励机制。高校基层党组织“头雁工程往往只注重短期目标的完成，缺乏对党员干部的持续激励。一旦激励机制缺失，党员干部的积极性和动力就会逐渐消失，长期效应也将受到影响。四是缺乏与实际工作相结合的机制。高校基层党组织“头雁工程”建设往往缺乏与实际工作相结合的机制。如果仅仅是培训和讲座，缺少实际操作和应用，那么长期效应将无法得到验证和巩固。因此，为了维持高校基层党组织“头雁工程建设的长期效应，需要注重后期管理和运营、建立系统的培训和支持机制、制定有效的激励机制以及与实际工作相结合的机制。只有这样才能够保证项目长期稳定地发展，并持续产生积极的影响。三、发挥高校基层党组织“头雁效应”的主要途径在全面从严治党向纵深发展的新形势下，要继续加强对高校基层党组织“头雁工程”的深化研究，使其成为推动高校全面从严治党向纵深发展的重要抓手。首先要深人学习领会二十大报告精神和中国特色社会主义思想，特别是其中关于党的建设、全面从严治党以及“头雁”作用的重要论述 3 。习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”“要有“如临深渊、如履薄冰”的谨慎,有一日三省 的警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止”4 。“头雁工程 作为一项系统工程，必须要有科学严密的实施方案和具体有效的推进措施。结合以往工作实际，现给出发挥高校基层党组织“头雁工程”的一些途径措施供基层党建参考：（一）结合“双带头人”建设，强化教师支部头雁效应自实施“双带头人”建设以来，教师党支部书记是基层党组织的负责人，既是学校管理队伍的一员，又是学校教学科研工作的骨干人员。高校要把“双带头人”建设作为重点任务来-151-抓，进一步建立健全“双带头人”工作机制，发挥好党支部书记在教学科研中的作用。要加强党支部书记队伍建设，不断优化基层党组织结构，充分发挥他们在基层党组织中的示范引领作用。具体包括以下四个方面：一是推动青年教师成为支部头雁。高校基层党组织可以通过选派一批优秀的青年教师担任支部书记或副书记，发挥他们在新时代背景下的活力和创造力，提升支部工作能力和水平，从而形成头雁效应。二是从结构上优化协调资源。在原有党组织结构的基础上，通过选强配齐支委班子，整合教师党员资源，加强“双带头人”教工党支部书记工作室的建设，开展“党建+专业”活动，充分发挥支部书记双带头人优势，推进其他党员教师的思想政治觉悟和专业水平发展，提升基层党组织活动质量，促进教学科研发展。三是建设良好的团队氛围。高校基层党组织要注重营造良好的团队氛围，提高教师之间的互信、互助和合作精神，加强支部的凝聚力和向心力，从而更好地发挥头雁效应，推进支部工作的稳步发展。四是加强教师的培训和学习。通过举办党性教育、组织开展学习讨论等形式,加强教师的培训和学习,提升他们的理论水平和业务能力，从而更好地发挥头雁效应，推进支部工作的高质量发展。通过结合“双带头人”建设，强化教师支部头雁效应，可以有效提升高校基层党组织的组织力和战斗力，促进组织健康发展，为高校各项工作的顺利开展奠定坚实的组织基础。(二)实践“头雁+宿舍辐射”,提升学生支部育人温度高校基层党组织“头雁工程”是发挥基层党组织作用、提升育人温度的重要途径 5 。具体措施包括以下五个方面：一是发掘和选派优秀的党员干部作为“头雁”。高校基层党组织可以通过选拔、培训等方式，发掘和选派思想政治素质高、工作能力强、有亲和力和感染力的党员干部作为“头雁”，担任学生党支部书记或者骨干成员角色，为其他学生提供思想引领和帮助。二是建立健全学生党支部制度，并落实到宿舍。高校基层党组织可以建立和完善学生党支部制度，明确学生党员的职责和任务，规范党组织运行，同时将党组织建设延伸到宿舍内部，由党员干部开展各种形式的党建活动。三是创新并开展多样化的党建活动。高校基层党组织可以在“头雁”带动下，在宿舍内开展各种形式的党建活动，例如“读书分享”“主题班会”“支部委员会”等，通过讨论、交流、分享，增强学生党员的组织意识和思想认同。四是强化宿舍内党建工作的指导和监督。高校基层党组织可以通过学生干部或者党组织指导教师对学生党员开展党建工作进行指导和监督，及时发现问题并加以解决，确保宿舍内党建工作的顺利开展。五是引导学生参与志愿服务。高校基层党组织可以通过“头雁”的带动，引导学生积极参与各种形式的志愿服务活动，如社区服务、环保公益等，培养学生的社会责任感和奉献精神。实践“头雁+宿舍辐射”，是高校基层党组织发挥“头雁效应”的重要途径，通过引导和激发学生党员的积极性和创造力，营造浓厚的党建氛围和文化，提升学生支部育人温度，为培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人做出贡献。（三)探索“头雁+教学科研”,提高教学科研工作产出在基层党建工作中是以“头雁”为核心，带动“雁阵”队伍的建设,形成“头雁+雁阵”的党建工作模式。在高校基层党组织“头雁工程”实施过程中，应把“头雁+教学科研”作为重要载体和抓手，把党的领导贯穿到基层党建工作的全过程。主要包括以下四个方面：一是强化带头人的示范引领作用。头雁是团队的领军人物，他们的言行举止以及教学科研态度直接影响到整个团队。如果头雁本身重视教学科研工作，不断探索创新，那么团队成员也会受到其影响而更加积极地投人教学科研工作中去。二是提升团队的合作精神。在“头雁+教学科研”模式下，头雁需要与团队成员紧密协作，共同完成教学科研任务。这种合作过程可以增强团队成员之间的交流与沟通，促进相互理解和信任，从而提升团队合作精神。三是全面提升教学科研能力。在“头雁+教学科研”模式下，头雁需要具备一定的教学科研能力,这样才能更好地指导团队成员，推动教学科研工作取得更好的效果。同时，团队成员也可以通过与头雁的合作学习到他们的经验和方法，并将其运用到自己的教学科研工作中去，从而全面提升自身的教学科研能力。四是促进教学科研成果的高效转化。在“头雁+教学科研模式下，头雁需要具备一定的资源整合和管理能力，能够将团队成员的教学科研成果进行有效整合和推广，实现高效的成果转化。这样可以使教学科研成果得到更广泛的应用和推广，进一步提高教学科研工作产出。（四）做强“头雁+平台载体”，夯实品牌示范效度高校基层党组织“头雁工程”要做强“头雁+平台载体”，-152-不断提升“头雁工程”的品牌效度 6 。具体措施主要包括以下几个方面：一是结合实际创新基层党组织活动载体和内容形式，将党建工作与学校中心工作深度融合、相互促进。制定“联动计划”，即将党建工作与学校中心工作深度融合，通过制定联动计划使两者相互促进。比如，在学校举办文艺晚会时，可以邀请基层党组织的优秀党员参与到节目表演中；又比如在开展志愿服务活动时，可以让学生了解党的相关理念和政策。二是运用软件技术、云计算、大数据管理等专业知识和专业特色，全面建设微信公众号等党建信息化系统，大大提升党建的工作效率，不断向外辐射到其他学生管理领域，让“头雁工程”的专业实战向实用转化，既提升师生信息化党建和学院信息化服务的品质，又提升党建工作的信息化水平和工作成效。三是建立“青年志愿服务队”。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，引导青年党员在完成本职工作的同时，积极参与社会公益活动，切实践行党员的初心和使命 7 。服务内容包括环保、慰问老人、义务劳动等。四是建立“头雁制度”。在发挥好高校基层党组织“头雁工程”政治功能的基础上，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，依托基层党组织“头雁工程”实施情况，开展年度优秀党员评选活动，评选出一批基层党组织中的优秀党员作为“头雁”，并授予其相应的荣誉称号和奖励，以表彰他们的表现和贡献。这样既能激发党员的积极性和干劲，也能为平台示范的打造提供有力的人才支持。（五）落实“头雁+校外基地”，拓展合力育人宽度普通高等学校基层党组织建设标准（试行）明确指出，高校基层党组织要重视加强校外实践教学基地建设，建立实践教学基地、大学生社会实践基地、大学生创新创业训练计划项目、大学生志愿服务西部计划基地等校外实践教学基地 8，通过“头雁+校外实践教学基地”的联动机制，探索高校支部与校外基地联合党建、团建活动等措施，有效提升“头雁工程”与校外基地联合育人效果。学院党总支应充分发挥“头雁效应”，主动走出去，结合专业特色在校外加强与企业建立党建合作或劳动教育示范基地建设，推动党建工作和专业校外劳动,充分发挥校外基地的资源优势和设备优势，结合学院党总支“头雁”人才优势和专业优势，带动学院学生实习、实训和就业，贴近市场需求地培养关键技能人才，实现党建工作与专业工作共同发展。学院党总支还可以发挥自身优势，组织一些有关专业领域的活动，如专家讲座、技能竞赛等，以此促进学院党员和学生对专业知识的学习和提高。学院党总支还可以引导学生通过实习、实训等方式融入企业中，了解企业的运作模式、管理理念和市场需求，提高学生成为未来优秀员工和创业者的能力。四、结语当前，高校基层党组织“头雁工程”虽然取得了一定成效，但仍存在着如“头雁”的示范引领作用还有待加强等不容忽视的问题。因此，必须进一步强化思想认识，发挥党员的主体作用，突出“头雁”在队伍建设中的作用，继续深化高校基层党组织“头雁工程”研究。同时，必须严格落实相关制度要求,进一步加强对“头雁”的培训力度，推动高校基层党组织“头雁工程”进一步完善和规范。只有这样,才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为党和国家事业培养更多德才兼备、全面发展的高素质人才。参考文献：1孟大军.头雁工程：引领学校高质量发展 J.基础教育参考，2022(6):42.2张小花,刘新周，吴卓葵，等.高校“双带头人 教师党支部书记培育工作的实践性探索 J.湖北开放职业学院学报，2 0 2 2（4)：116.35王浩，严丽纯,刘亚宁.教师党支部书记“双带头人 培育工程建设情况及对策研究 J.办公室业务，2 0 2 1(1 9)：2 7.【4 邓秀芬.高校教师党支部“双带头人”和“头雁工程 培育工程的实施研究 J.湖北开放职业学院学报，2 0 2 2（1)：1 3 0.6张锦，许皓，吴盼盼，等.高校教师党支部书记“双带头人”培育实践探索 J.高教学刊,2 0 2 1(2 2）：1 8 2.7 梁伟莹.高校教师党支部书记双带头人和头雁工程培育研究 J.中国教育技术装备，2 0 2 1(1 1)：5 1.8 刘旭峰.高校教师党支部书记 双带头人 和“头雁工程”的研究与实践 J.智库时代,2 0 2 1(1):6 6.责任编辑吕媛-153-