解读宏观调控关注经济走势.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,10 十一月 2026,解读宏观调控关注经济走势,一宏观调控的基本概念,古典自由经济学派只承认市场的作用,1917年出现的社会主义曾经让人看好政府控制之下的计划经济,30年代的凯恩斯主义倡导市场经济条件下的政府宏观调控,我国在解放后相当长时期实行计划经济，70年代计划经济弊病在全球显露,1992建立社会主义市场经济，同时也要求我们学会并开始永不间断的宏观调控,从驾驶汽车说起,希望：快速、平稳、节油、安全,经济也要快速、平稳、健康的发展,方向盘优选路径,适合本国实际的发展途径,过快危险要刹车，过慢落后要加油,过热需紧缩，过慢需扩张,时机力度都要讲究,宏观调控的属性,是政府的经常性工作,一刻也不能停止.,是针对全局的,而不是局部.,是中性的,而非紧缩的代名词.,是政府采用经济、法律、行政等手段，使宏观经济保持或趋向快速、平稳、健康发展的永不休止的过程.,宏观调控的特点,反周期(或熨斗)作用,冷却过热、加温过冷。,中医治病的原理,诊断(各种指数的望闻问切)、,处方（扩张与紧缩）、,调理（时机与力度）、,保养（未雨绸缪）。,调控的方法及工具,货币政策、财政政策、行政、价格、外贸,经济运行低迷时：,扩张的财政政策,扩张的货币政策,扩张的行政手段,经济运行过热时：,紧缩的财政政策,紧缩的货币政策,紧缩的行政手段,财政政策,体现政府对国民经济的财力与分配的管理,国债 与投资 规模、期限、用处,收支预算 量入为出亦或寅吃卯粮,税制税率 强制无偿。产业导向、社会公平、拉佛曲线 .农业税、关税、流转税、所得税,货币政策,市场性强，不负责分配管理，不直接干预经济,货币发行 总量、增速多则膨少则缩,利率资本的价格 影响投资与消费,汇率,。影响国际收支平衡。以提高汇率为例出口变难、进口变易、增加人民购买力,、,减小吸引外资力度,贷款规模。准备金、再贴现率、公开市场业务,银行业管制,宏观调控的着力点,(既是诊断所依据的指标,又是调控的目标),1、经济总量快速稳定发展（GDP）,2、物价稳定（通货膨胀指数，其中之一CPI）,3、充分就业（劳动失业率）,4、国际收支平衡,5、收入公平,6、资源优化配置,二联系经济运行实际看宏观调控,经济总量国内生产总值,（1）总量,（2）人均占有量,（3）增长速度,GDP总值变化情况,1978年 3624亿元人民币,1990年 18548,1997年 74463,1998年 79396,2000年 89404 约合10770亿美圆,2001年 95933 11590,2002年 102398 12372,2003年 116694 14110,2004年 136515 16507,2002年世界GDP排名,1、美国 104456亿美圆 31。2%,2、日本 39992,3、德国 19903,4、英国 15572,5、法国 14229,6、中国 12372(14110)3.7%,7、意大利 11880,8、加拿大 7278,2003世界GDP排名,1、美国 108572亿美圆,2、日本 42907,3、德国 23862,4、英国 17750,5、法国 17316,6、意大利 14554,7、中国 13720,8、加拿大 8505,2004年世界GDP排名,1 美国 11.67万亿,2 日本 4.62,3 德国 2.71,4 英国 2.14,5 法国 2.0,6 意大利 1.67,7中国 1.65,人均GDP增长情况（当年价）,1978年 379元,1989年 1512元,1634,4854,7084,7543,7965,9077(1090),10500(1269),2002年世界人均国民收入排名,1、卢森堡 46021美圆,2、挪威 41792,3、瑞士 36739,4、美国 36210,5、丹麦 32112,6、爱尔兰 31489,7、日本 31343,111、中国 963（1090、1269）,GDP增长速度名列前茅,建国50多年年均增长8。3%,改革开放以来年均增长9。4%,（二）、通货膨胀,通货膨胀的含义（CPI为重要指标）,CPI与GDP的组合 1、双高，且通胀更高 通货膨胀,2、通胀高，GDP速度低 滞胀 3、双低，通货紧缩 4、GDP速度高，通胀低 健康,通货膨胀,通货紧缩,滞 胀,健 康,红线：CPI指数,白线：GDP增速,%,%,%,%,%,2004-2005年CPI运行态势,此刻又是扑朔迷离时,热说：,投资增速26%仍是消费增速的2倍,煤炭等上游产品利润空间大，有吸引力,居民储蓄率高，贷款利率低,地方投资积极性有增无减,此刻又是扑朔迷离时,冷说：,消费不畅,下游产品价格下降,贸易摩擦升级,股市不景气,人民币升值预期,十个经济学家有十多种说法说明我们宏观调控的能力有待提高。,（三）、失业率,失业率增加1%，则GDP下降2.5%奥肯法则,失业率与通货膨胀负相关 菲利普斯曲线,我国劳动就业现状 （3.1 ;3.1;3.1;3.6;3.7;3.9;4.1;4.2),（四）、国际收支平衡,经常项目下的平衡,资本项目下的平衡,储备项目下的平衡,外汇储备(1.7亿与7110亿美圆),特别提款权储备,黄金储备,外汇储备年表,1978 1。7亿,1993 212亿,2000 1656,2002 2899,2003 4033,2004 6099,2005上半年 7110,三从GDP的构成看宏观调控,04各地GDP汇总比国家局高26582亿3.9点,支出法国内生产总值,GDP=消费+投资+净出口（出口-进口）总需求=消费需求+投资需求+进出口需求 100%70%25%5%,（一）消费,消费应成为现阶段经济主导但长期不达标,未能担起主导的重任,97年开始的多年消费不畅,价格下降,市场商品调查结果,居民储蓄居高不下,（一）消费,消费不畅的原因,消费层次有待提升,改革预期不明朗，社保体系未建立,农村消费市场动力不足,望子成龙的家长面对乱收费的学校,不上学将来受穷，上学马上受穷（农村）,重点之苦,应试之难,素质当然重要,2005年李金华又说：18所高校1年乱收8.68亿。以每校2万学生计，每人 每年被乱收2400元。,看病贵、看病难，看病不能没有钱,青霉素变“杀星”,望闻问切变“科学”,吃药变吃饭,因病致贫，因病返贫,还是李金华说十家医院年收回扣3亿,患者，你是个不得不有所准备的弱者。,只要社会保障体系没有确立，就不要指望让人们放心大胆地去消费。,城市 农村,2/3 (35573 亿14.7%)1/3(18377亿10.7%),3亿 10亿,8470元（人均可支配收入）2622元（人均纯收入）,9422 元 7.7%2936元 6.8%,内涵差异、福利社保差异、劳动成本差异,（一）消费,98年03年稳妥的货币政策（扩张）,是拉动内需（主要是消费）的动力,增加货币投放,改进准备金制度下调准备金比例,银行商业化,降低存贷款利率,提高工资,塑造消费热点,调整与消费有关的政策,存贷利率变化）表（一年期,96.5.1 9.18%10.98%1.8,96.8.23 7.47 10.08 2.61,97.10.23 5.67 8.64 2.97,98.3.25 5.22 7.92 2.7,98.7.1 4.77 6.93 2.16,98.12.7 3.78 6.39 2.61,99.6.10 2.25 5.85 3.6,99.11.1 征20%利息税,02.2.21 1.98 5.31 3.33,04.10.28 2.25 5.58 3.33,（一）消费,着力塑造六大消费热点 住房,（98-03 的建房住房政策与现在截然不同）,汽车 旅游 电信 医疗保健（美容）教育培训,（一）消费,稳定增长8.6%左右（04年13.3%）,只要农村消费上不去，中国的经济就永远不要指望呈现消费主导型的健康结构态势。,（二）投资,近年投资成为宏观调控的主阀门。,如:98年12号文件对形势作出历史性判断，大举投资向紧缩宣战。,如:04年连续出拳控制投资，防止通货膨胀。,控制投资是宏观调控的杀手锏,扩张的财政政策中的大举投资（罗斯福新政）是摆脱通缩局面（两难困境）的良丹妙药。,紧缩的财政政策中的抑制投资过热，是防止制止通货膨胀的有效办法。,在消费欠佳时，投资避免GDP滑,落。,（二）投资,98 仿罗斯福新政主要作法 修铁路 建公路 环保设施与公共设施 城乡电网 粮食仓储设备,03年起的调控主要是抑制投资,03.8房地产封顶才放贷,03.9 提高准备金6%-7%,04提高钢水铝房贷款资本金率30%-40%,04.4再次提高准备金75-7.5%,并差别化,04初实行最严格土地管制清理开发区,04.4清理在建和拟建投资项目,04.9提高利率,放开贷款利率上限,05 大幅减少国债,2004。4国务院清理投资项目,共 70600项，172744亿元,取消、停、暂停 4150项，8441亿元,违反产业政策行业规划 553项,违反土地政策 1347项,违反环保政策 1417项,违反城市规划 555项,违反信贷政策 446项,违反项目建设程序 2146项,违反其他法规 398项,没有什么不可以违反。共6862，省均221,投资啊,你是萧何?!,（三）出口-进口,“出口-进口”因“出口+进口”的重要而重要。,（出口+进口）/GDP=外贸依存度,2002年商品进出口额排名,1、美国 18960.2亿美圆 -0.8%,2、德国 11055.6 4%,3、日本 7523.7 -0.3%,4、法国 6559.4 2.1%,5、中国 6208（11547与200）21.8%,6、英国 6157.4 1.6%,7、意大利 4930.9 3.8%,8、加拿大 4801.2 -2.1%,2003年世界进出口排名,美国 19800亿美圆 占 13%,德国 13700 9%,日本 8550 5.6%,中国 8512 (11547)5.58%,2004年世界进出口排名,美国 23454亿美圆,德国 16323,中国 11548(今上半年6545),日本 10200,（三）出口-进口,近几年出口-进口每况愈下 1997年 436亿美圆 1998年 430亿 1999年 291亿 2000年 241亿 2001年 225.5亿,2002年 304 34.5%,2003年 255.3 -16%,2004年 320,2005（上半年）396.5,-,（三）出口-进口,影响进出口的因素 及调控要点,1、外贸政策的调整（汇率、关税、管制）,2、打击走私和骗税的力度,3、应对贸易保护主义（技术壁垒、反倾销）,2003年经济运行指标,GDP(2003）116694亿 9.1%,消费 45842 9.1%,投资 55118 26.7%,进出口 8512亿美圆 37.1%,出口 4384 34.6%,进口 4128 39.9%,顺差 255.3 -16%,CPI 1.2%,2004年经济指标,GDP 136515亿 9.5%,投资 70073 25.8%,消费 53950 13.3%,进出口 11547亿美圆 35.7%,出口 5934 35.4%,进口 5614 36.0%,CPI 3.9%,外汇 6099亿美圆,城镇登记失业率 4.2%,储蓄 119000亿,2005上半年经济指标,GDP 67442 9.5%,投资 32895 25.4%,消费 29610 13.2%,进出口 6450 23.2%,出口 3423 32.7%,进口 3026 14%,CPI 2.3%,四资源优化配置、科学发展观,(饮鸩止渴杀鸡取卵),GDP只计算增量的增加，不计算存量的减少。（某人创收）,GDP不问产品质量（豆腐渣工程）,GDP不问单位消耗,GDP不管环境污染,GDP不顾市场秩序（保护假货）,GDP当政绩考核指标害国害民,2003年中国GDP只占世界4%而消耗：,石油,原煤,铁矿石,钢材,氧化铝,水泥,7.4%,31%,30%,27%,25%,40%,发电能力与GDP的比较,美国 8万亿千瓦 12万亿GDP,日本 2.8 5,德国,英国 3 5,法国,中国 4.5 1.6,2004年电力弹性系数1.6(电增速/G增速),耗费一吨水产生的GDP,美国 100美圆,日本 55,德国 51,平均 37,中国 2,世界性价格上涨,2000 2004,矿石 30美圆/吨 220/吨,氧化铝 180/吨 420/吨,原油 28/桶 50/桶,远洋运费 3/吨 12/吨,与中国的大量采购不无关系,刺激了中国威胁论,五宏观调控要对构建和谐社会负责,和谐社会的内涵,民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处,群发事件激增,1994年 2003年,10,000起 100,000起,70,000人 300,000人,地区、城乡、群体差别过大,基尼系数过高,效率与公平理解上的变化,效率优先、兼顾公平。,一次分配注重效率、二次分配注重公平。,成思危的三次分配理论，社会、法律、道德、宗教、税制为乐施好善创造良好氛围，富人为稳定富的格局付出成本。,总收入,总人口100%,100%,基尼系数,