高质量发展背景下民办高校运营管理研究——以PG学院为例 ＊.pdf

43品牌管理brand managementpin pai yan jiuR高质量发展背景下民办高校运营管理研究以 PG 学院为例*文/张金连（广东培正学院）摘要：本科教育是高等教育的立身之本、发展之本1。在高等教育高质量发展背景下，本文以 PG 学院为例，从民办高校的运营管理现状出发，剖析运营管理存在的主要问题，并就民办高校的运营管理进行对策研究，旨在为提高民办高校的运营管理水平，促进民办高校本科教育的高质量发展，为国家的高等教育事业发展壮大略尽绵薄之力。关键词：运营管理；高质量发展；民办高校中图分类号：G647文献标识码：A 文章编号：2096-1847(2023)31-0043-032018 年，教育部印发的关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见（教高 2018 2号），明确要求把人才培养水平和质量作为评价大学的首要指标，突出“学生中心、产出导向、持续改进”，激发高等学校追求卓越，将建设质量文化内化为全校师生的共同价值追求和自觉行为，形成以提高人才培养水平为核心的质量文化2。党的二十大报告中也指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。3”在中国高等教育快速发展的今天，民办高校将在中国高等教育史上留下浓墨重彩的一笔。一、民办高校运营管理现状（一）运营计划管理概况PG 学院作为一所以财经类教学为主的民办非营利性全日制本科院校，以本科生教育为主，适度发展继续教育为办学层次定位的民办高校，它在“十四五”期间战略目标是：全面贯彻党的教育方针，切实落实立德树人根本任务，密切对接国家和区域经济社会发展需求，积极深化教育教学改革，明显提升办学水平，显著提高应用型人才培养质量，更加彰显经管学科专业为主干、文法艺工理教等学科协调发展的办学特色，增强服务广东经济社会发展的能力，力争把学校建设成为在校生规模 2 万人以内的国内一流的应用型民办本科院校。（二）整体经营情况PG 学院作为一所有着 30 年历史的民办高校，期初是由一批热爱教育事业的爱国企业家捐资筹办的。学校经营管理的主要资金来源于在校生学费收入，少部分上级教育行政部门的项目拨款。学生的学费也因各专业培养成本不同而有所差异，但总体维持在每生/年 2800030000 元。近几年来，随着 PG 学院办学水平的不断提高，办学知名度也逐渐提高，学校的专业设置也逐渐优化，招生规模不断扩大，生源数量和质量也呈现稳步增长的趋势。同样的，学校收取的本科生学费总收入即学校运营总收入也逐年增多。截至 2022 年，PG 学院的年运营总收入约达 55500 万元。同时，由于 PG 学院属于拥有 30多年办学历史的民办高校，经过长期的积累，PG 学院经营状况良好，固定资产总额在不断地增加。（三）组织管理方式通过高校之间横向比较，我们不难发现，作为典型民办高校的PG学院，他的组织架构、组织管理方式与一般公立高校有一定的区别。除了一般高校均有设置的校领导（校长办公会议）、职能部门、二级学院、科研院所、学术组织和学位组织等外，PZ 学院还多了董事长（董事会）。PG 学院的董事会由学校发起人代表、校长、学校党委书记、教职工代表、主要捐资人代表、支持和帮助学校的专业人士等组成。设董事长 1 名，副董事长 2 名（含一名常务副董事长），秘书长 1 名（由董事兼任）。董事会是学校的最高权力机构和最高决策组织，决定着校长的选聘，发挥着学校领导核心的作用，董事会的关键决策往往对学校的发展产生重大的影响。（四）人力资源管理现状在人力资源管理方面，PG 学院的民办属性也与公立高校受编制影响不同，人才招聘具有灵活性，PZ 学院的人力资源管理往往是根据学校人才培养和各类教育教学评估的需要，同时将成本控制在学校总收入的 35%以内即可。因此，一直以来，PZ 学院都非常重视教师队伍的引进与培养工作。截至 2023 年 9 月底，学校的教职工总人数达到了 1181 人，其中专任教师占到了 876 人，生师比维持在 18:1 左右。从学位结构来看，专任教师中拥有硕士学位的教师人数为 803 人，占专任教师总人数的 91.67%；拥有博士学位的教师人数为 25 人，占专任教师总人数的 3%。从职称结构来看，专任教师中拥有高级职称的教师人数为 130人，占专任教师总人数的 15%；拥有中级职称的教师人数为 232 人，占专任教师总人数的 28%。另外，PG 学院作者简介：张金连，生于 1983 年 2 月，女，工商管理讲师，广东培正学院质量管理与评建办副主任，研究方向为管理学、教育管理、质量管理。基金项目：广东省高等教育学会“十四五”规划 2023 年度高等教育研究课题“广东应用型本科高校质量文化建设实践探索与研究”（项目编号：23GYB54）。44品牌管理brand managementpin pai yan jiuR还拥有“双师双能型”专任教师116 人，占专任教师总人数的 13.24%。（五）教学质量管理与保障机制现状1.构建三级教学质量保障体系在教学质量管理与保障机制方面，PG 学院建立了校、院、系（专业、教研室）三级教学质量保障体系。同时，建立了以学校各级领导、校院两级专兼职教育教学督导和校院两级学生教学信息员的工作队伍，针对学校的教育教学工作进行全面监测、评价、反馈、落实改进，形成闭环的工作机制，促进学校教育教学质量的提高。2.制定了较为全面的标准系统PG 学院在推进学校高质量发展的过程中，建立了由教学质量决策系统、教学质量标准系统、教学过程管理系统、教学资源管理系统、教学质量 监测系统、教学质量分析评价系统、教学信息反馈与改进系统等七个系统组成的闭环式的管理体系。同时，按照高等教育高质量发展的内涵要求，PG 学院结合学校的发展定位，还建立了系列质量标准。截至 2023 年 7 月，学校编制了 46 个专业的人才培养方案；44 个专业的教学质量标准，734 门必修课的课程教学质量标准，10 个教学各主要环节的质量标准以及系列教学工作评估方案。通过采取多措并举的方式，PG 学院的教育教学工作稳步推进，人才培养质量得到了有效提升。二、民办高校运营管理存在的主要问题（一）运营计划管理有待加强PG 学院在制定发展规划的过程中，与公办高校一样，都是经过各级领导深思熟虑之后制定的比较贴合校情的“十四五”战略规划，但是在执行规划的过程中，受运营模式、运营管理人员素质和运营环境等的影响，有部分管理人员没有深刻理解学校发展战略的内涵要求，无法正确认领并很好地履行担负的责任与义务，导致学校在实际发展过程中没有集中全部力量往计划管理目标前进，从而导致学校部分专业的培养目标定位和学校发展定位等发生偏差，影响学校人才培养质量。（二）运营管理内容与市场需求结合不够PG 学院在编制本科生人才培养方案的过程中，由于编制人员绝大多数来自国内公立高校，受师承影响，容易参考公立高校的课程教学体系，而忽略本校本专业的学生未来就业的实际需求，容易发生学生所学的课程教学内容与行业企业的现实需求脱节的现象。各二级学院和专业在安排专业实践和社会实习的时候，也容易抱着就近、方便的原则，将学生安排到附近的公司进行实习实训。另外，受投入经费和教育教学理念的影响，民办高校的实践教学体系往往不够健全，实践教学平台数量不够，难以满足教学需要。（三）运营人才培养有待加快近年来，因本科教育教学审核评估及学校发展需要，PG 学院采取了有力的措施引进了大量的年轻教师，教师数量有了较大程度的提高，有效降低了学校生师比的压力。但是从整体情况来看，PG 学院应该进一步采取有力的措施从以下几方面加强教师的培养：一是优化教师职称结构。从目前来看，虽然近几年学校通过外引内培的方式提高了高级职称的比例，但是学校教师中拥有高级职称的教师数仍然满足不了学校教育教学发展的需求；二是优化教师的年龄结构。受国家数据库平台中退休返聘教师只算 0.5系数等国家政策以及师资投入成本的影响，PG 学院新引进的教师基本都是年轻教师，导致中年及以上教师数量较少；三是加大教师的培训力度。受近几年新冠疫情以及民办高校自负盈亏、自主经营模式的影响，PG 学院教师教学任务比较繁重，从而导致教师参加培训的积极性不高，培训时间较少，影响了教师专业能力和专业素养的提高。此外，受薪酬待遇和发展空间等影响，年轻教师也会在各民办高校和公立高校之间进行横向比较，择优报到。因此，PG 学院在人才引进方面也存在实际的困难，而师资力量的强弱则直接影响学校运营管理水平和生源质量的高低，从而影响学校教育教学质量和人才培养质量的提升。（四）运营管理考核机制有待建立PG 学院在运营管理过程中缺乏明确的绩效考核机制，学校对运营管理的主要环节缺乏明确的考核指标，无法有效激发运营管理各环节提高工作效率，特别是因为缺乏员工绩效考核机制，员工的工作积极性与工作热情没有办法得到充分调动，使得学校运营管理效率降低。三、高质量发展背景下 PG 学院运营管理对策研究（一）加强学习，了解国家对高等教育发展的最新要求在高质量发展背景下，要想不断提高教育教学质量，顺利通过各类教育教学评估，PG 学院就必须求全体教职员工加强学习，不断更新教育教学理念，围绕习近平总书记关于教育的重要论述精神，进一步增强为党为国育人的政治责任感；认真学习研究“学生中心、产出导向、持续改进”的质保理念，并结合各自工作实际，认真学习、研究、落实；4学习了解国家对高等教育发展的最新要求，并将要求落实为学校的工作计划和工作重点。（二）加强梳理，明确运营人员工作职责与任务在了解国家对高等教育发展最新要求的基础上，PG 学院要结合校情，编制适合学校发展的战略发展规划，并组织各级领导学习悟透学校的计划管理内涵，根据发展规划目标要求进行学校运营发展路径分析，明确学校各层级人员的工作职责与任务，贯彻落实“监测、评价、改进、提升”的闭环工作理念，以“运营分析、资源保障、主要任务、绩效管理”为主开展各项工作，从而高效开展学校的运营管理工作，实现学校的高质量发展。（三）加强分析，熟知学校各运45品牌管理brand managementpin pai yan jiuR营环节数据在数字化快速发展的背景下，PG学院应对学校各类运营数据进行科学分析，采用常态化分析和专项分析相结合的方式，以教育部数据库平台为基础，同时采集校内外数据平台数据进行分析，涵盖学校运营管理各层面数据，并对学校正常运行中出现的问题提出专业的见解，为学校领导提供决策依据；专项分析以类别、专业为单位进行数据分析，从第三方角度剖析发展存在的问题，通过专项分析为学校的发展提供助力。（四）加强培养，提高运营人员的综合素质在大力引进人才的基础上，PG 学院采取了系列措施，加大人才培养的力度，全面提高运营人员的综合素质。1.加强制度建设，为教师发展提供政策保障近年来，PG 学院陆续制定并实施了PG 学院职称评审改革工作文件汇编PG 学院“双师双能型”教师认定办法PG 学院中青年骨干教师评选管理办法PG 学院青年教师导师制实施办法PG 学院管理干部目标绩效考核实施办法PG 学院教职工目标绩效考核实施办法PG 学院教师访学研修管理规定PG 学院教职工攻读博士学位管理办法等制度，为教师的培养和发展从制度层面保驾护航。2.举办专题讲座，切实领会重要论述的精神内涵为加强师德师风建设，提高教师思想政治素质，PG 学院不仅为每位教职员工订购配发习近平总书记教育重要论述讲义，同时每学期初组织新教师进行岗前培训，并把习近平总书记关于教育的重要论述作为核心培训教材。认真做好习近平总书记关于教育的重要论述的全员培训工作，包括个人自学、专题讲座、个人撰写心得体会和部门撰写学习工作总结等。3.开展系列活动，增强教师的教育教学能力一直以来，PG 学院注重教师的教学能力培养，开展了形式多样的培训、培养活动。2021 年以来，组织开展了多次入职教育培训、岗前培训、师德师风教育主题活动、专业技能培训、教学沙龙、教师访学研修、教师下企业挂职锻炼等活动，举行了多次青年教师教学大赛、教师教学创新大赛、大学生心理健康教育课教师教学基本功比赛、军事理论课教师教学基本功比赛等赛事。从整体效果来看，教师参与面广，教师培养工作取得较为突出的效果。（五）加强激励，建立员工绩效考核机制绩效考核是指在既定的战略管理目标下，考核主体采用特定的标准和合理的考核方式，评定员工的工作任务完成情况、员工的履职尽责情况，并运用评估结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生引导的过程和方法5。PG 学院要想充分调动员工的工作积极性，激励员工以学校发展规划的既定目标前进，就必须加强考核与激励，建立完善的员工绩效考核机制。1.进行人事制度改革，激发员工工作热情从传统的人事任免制度来看，PG学院有自己的灵活优势。想加入 PG学院的员工，只需要根据要求投递对应岗位的简历，经学校人事筛选后按招聘要求进行笔试和面试，并进行为期 13 个月不等的岗位试用。在试用期合格后签订劳动合同，即可成为学校正式聘用的员工。为了形成良好的积极向上的工作风气，充分调动员工的工作积极性，PG 学院在现有人事制度基础上进行人事制度改革，建立了内部岗位竞争机制和轮岗制，在选人用人上适者上不适者下、能者上不能者下，建立按能力胜出的公平用人制度，充分激发员工的工作热情。2.建立激励与绩效考核机制，促进规范办学在深化人事制度改革的同时，PG学院还进一步完善了教师职称评审和岗位聘任的相关制度，有利于激发各类优秀人才的工作热情。一方面，制定并实施2022 年教职工薪酬套改调整方案，调整教职工薪酬待遇；另一方面，制定PG 学院教职工绩效考核实施方案，形成了中层干部述职与目标考核、高层次人才目标考核、教师绩效考核、辅导员绩效考核、一般行政人员绩效考核等分类考核评价机制。在绩效分配上，以绩效考核为基础，根据绩效考核的结果制订资金分配方案；在具体的数额分配上，向一线教师倾斜，向专业带头人和特殊人才倾斜，向关键岗位倾斜。通过建立绩效考核机制和分配制度改革，教师的工作积极性和主动性得到了充分的调动。四、结语PG 学院加强运营管理以来，学校发展的战略目标更加明确，广大教职员工的工作思路更加清晰，工作积极性与工作热情被充分调动，工作的专业性和工作效率也得到了显著提高，学校的教科研成效逐渐显现，人才培养质量得到有效提高，呈现出学校本科教育教学高质量发展的态势。参考文献1 范唯.深化评估分类改革 助力本科教育高质量发展 J.中国高等教育,2020(22):4-6.2 教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见 J.中华人民共和国国务院公报,2019(3):34-41.3 刘凤彪.坚持以人民为中心发展教育学习党的二十大精神体 会 之 三 J.河 北 教 育（德 育版）,2023,61(6):19-20.4 张金连.新一轮审核评估背景下应用型本科高校质量保障体系建设研究J.智库时代,2023(23):142-144.5 冯 琳.国 有 企 业 绩 效 考 核 存 在的 问 题 及 改 进 建 议 J.管 理 纵横,2022(12):18-20.