工程项目施工阶段的成本规划与控制.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八章 工程项目施工阶段的,成本规划与控制,索赔的定义和分类,承包商的索赔,业主的索赔,索赔费用的计算,索赔文件的组成部分,第六节 索赔管理,(Claim Management),一、索赔的定义和分类,1.,索赔,(Claims),的定义,作为合法的所有者，根据自己的权利所提出的要求。,2.,索赔的分类,按索赔涉及的当事人分类,承包商和业主之间的索赔,承包商和分包商之间的索赔,承包商和供货商之间的索赔,承包商向保险公司索赔,合同文件错误索赔,工程拖期索赔,暂停施工索赔,终止合同索赔,设计图纸拖交索赔,拖延付款索赔,物价上涨索赔,业主风险索赔,不可抗力索赔,业主违约索赔,法令变更索赔,按索赔的依据分类,合同规定的索赔（,Contractual Claims,）,非合同规定的索赔,(Non-Contractual Claims),道义索赔,(Ex-Gratia Claims),按索赔的目的分类,工期索赔,(Claim for Extension of Time),费用索赔,(Claim for Cost),二、承包商的索赔,1.,不利的自然条件与人为障碍引起的索赔,有可能索赔：,C+T,地质条件变化引起的索赔,工程中人为障碍引起的索赔,更改工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸,实施工程所必要的各种附加工作,改变工程任何部分任何规定的施工顺序和时间安排,有可能索赔：,C+T+P,不利的自然条件,额外的样本与试验,业主和监理工程师命令暂停工程,业主未能按时提供现场,业主风险所造成的破坏,指定分包商违约或延误,延期产生的费用索赔,案例：,某高速公路由于业主高架桥修改设计导致承包商工程暂停两个月。,讨论：承包商可索赔哪些费用？,4.,加速施工费用的索赔,有可能索赔：,C+T+P,5.,关于业主不正当终止工程而引起的索赔,有可能索赔：,C+P,6.,物价上涨引起的索赔,有可能索赔：,对固定总价合同不予调整,按价差调整合同价,用调价公式调整合同价,7.,拖延支付工程款的索赔,利息按中央银行贴现率加,3,个百分点计算。,有可能索赔：,C+T+P,8.,基准日期以后法律法规、货币及汇率变化引起的索赔,基准日期是指投标截止前的第,28,天。,有可能索赔：,9.,业主风险的索赔,业主的风险是指：,战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、外敌行为,工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战,承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱,工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外,由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波,除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何部分,10.,不可抗力,有可能索赔：,一方无法控制的,该方在签订合同前，不能对之进行合理准备的,发生后，该方不能合理避免或克服的,不能主要归因他方的,三、业主的索赔,业主盈利和收入损失,扩大的工程管理费开支,超额筹资的费用,使用设施机会的丧失,1.,拖延竣工期限索赔,2.,不合格的工程拆除和不合格材料运走费用索赔,3.,承包商未履行的保险费用索赔,4.,对超额利润的索赔,5.,业主合理终止合同或承包商不正当放弃工程的索赔,人工费,直接费,材料费,施工机械使用费,分包费,间接费,利润,办公费,通讯费,管理人员工资,差旅费,职工福利费,可索赔的费用,工地管理费,其他,总部管理费,保函手续费,保险费,临时设施费,咨询费,交通设施费,代理费,利息,税金,完成合同之外的额外工作所花费的人工费用,由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；,超过法定工作时间加班劳动,法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的,人员窝工费和工资上涨费等,人工费,由于完成额外工作增加的机械使用费,非承包商责任工效降低增加的机械使用费,由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费,施工机械使用费,人工,材料,机械使用费,分包费用,管理人员工资,办工,通讯,交通费,工地管理费,利息的索赔通常发生于下列情况：,拖期付款的利息,由于工程变更和工程延期增加投资的利息,错误扣款的利息,利息,按照投标书中总部管理费的比例,(3%,8%),计算,按照公司总部统一规定的管理费比率计算,以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额,总部管理费,利润,索赔利润的计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。即在成本的基础上，增加原报价单中的利润率，作为该项索赔款的利润。,实际费用法,总费用法,索赔费用实际总费用投标报价估算总费用,2.,索赔费用的计算方法,将计算受影响时段局限于受外界影响的时间,只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失,与该项工作无关的费用不列入总费用中,对投标报价费用重新进行核算,索赔金额,=,某项工作调整后的实际总费用该项工,作的报价费用,修正的总费用法,五、索赔文件的组成部分,序言,索赔事项概述,具体索赔要求：工期延长天数，索赔款额,报告书编写及审核人员,1.,总论部分,概述索赔事项的处理过程,发出索赔通知书的时间,引证索赔要求的合同条款,指明所附的证据资料,2.,合同引证部分,3.,索赔款额计算部分,概述索赔事项的处理过程,首先列出索赔总款额汇总表,再分项论述各组成部分的计算过程,指出证据名称和编号,4.,工期延长论证部分,工程所在国政治经济资料,施工现场记录报告,工程项目财务报表,5.,证据部分,案例一,某建设项目业主与承包商签订了工程施工承包合同，根据合同及其附件的有关条文，对索赔内容，有如下规定：,（一）因窝工发生的人工费以,25,元,/,工,日计算，监理方提前一周通知承包方时不以窝工处理，以补偿费支付,4,元,/,工,日。,（二）机械设备台班费,塔吊：,300,元,/,台,班；混凝土搅拌机：,70,元,/,台,班；砂浆搅拌机：,30,元,/,台,班。,因窝工而闲置时，只考虑折旧费，按台班费,70%,计算。,（三）因临时停工一般不补偿管理费和利润,在施工过程中发生了以下情况,:,1.,于,6,月,8,日至,6,月,21,日，施工到第七层时因业主提供的模板未到而使一台塔吊、一台混凝土搅拌机和,35,名支模工停工（业主已于,5,月,30,日通知承包方）。,2.,于,6,月,10,日至,6,月,21,日，因公用网停电停水使进行第四层砌砖工作的一台砂浆搅拌机和,30,名砌砖工停工。,3.,于,6,月,20,日至,6,月,23,日，因砂浆搅拌机故障而使在第二层抹灰的一台砂浆搅拌机和,35,名抹灰工停工。,问题：,承包商在有效期内提出索赔要求时，监理工程师认为合理的索赔金额应是多少？,参考答案：,合理的索赔金额如下：,1.,窝工机械闲置费：按合同机械闲置只计取折旧费,塔吊,1,台：,30070%14=2940,（元）；,混凝土搅拌机,1,台：,7070%14=686,（元）；,砂浆搅拌机,1,台：,3070%12=252,（元）；,因砂浆搅拌机机械故障闲置,1,天不应给予补偿。,小计,:2940+686+252=3878(,元）,2.,窝工人工费：因业主已于,1,周前通知承包商，故只以补偿费支付。,支模工：,43514=1960,（元）；,砌砖工：,253012=9000,（元）；,因砂浆搅拌机机械故障造成抹灰工停工不予补偿。,小计：,1960,9000=10960,（元）。,3.,临时个别工序窝工一般不补偿管理费和利润，故合理的索赔金额应为：,3878,10960=14838,（元）。,案例二,某综合楼工程项目合同价为,1750,万元，该工程签订的合同为可调值合同。合同报价日期为,1999,年,3,月，合同工期为,12,个月，每季度结算一次。工程开工日期为,1999,年,4,月,1,日。施工单位,1999,年第四季度完成产值是,710,万元。工程人工费、材料费构成比例以及相关季度造价指数如下表所示：,项目,人工费,材料费,不可调值费用,钢材,水泥,集料,砖,砂,木材,比例,(%),28,18,13,7,9,4,6,15,1999,年第一季度造价指数,100,100.8,102.0,93.6,100.2,95.4,93.4,1999,年第四季度造价指数,116.8,100.6,110.5,95.6,98.9,93.7,95.5,在施工过程中，发生如下几项事件：,1.1999,年,4,月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符造成施工费用增加,2.5,万元，相应工序持续时间增加了,4,天；,2.1999,年,5,月施工单位为了保证施工质量，扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加,3.0,万元，相应工序持续时间增加了,3,天；,3.1999,年,7,月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加,3.8,万元，相应工序持续时间增加了,2,天；,4.1999,年,8,月份，进入雨季施工，恰逢,20,年一遇的大雨，造成停工损失,2.5,万元，工期增加了,4,天。,以上事件中，除第,4,项外，其余工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。针对上述事件，施工单位提出如下索赔要求：,（,1,）增加合同工期,13,天；,（,2,）增加费用,11.8,万元。,问题：,1.,施工单位对施工过程中发生的以上事件可否索赔？为什么？,2.,计算监理工程师,1999,年第,4,季度应确定的工程结算款额。,3.,如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，所发生的维修费用该如何处理？,参考答案：,1,、事件,1,费用索赔成立，（,1.0,分）工期不予延长。（,1.0,分）因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的。（,1.0,分）,事件,2,费用索赔不成立，（,1.0,分）工期索赔不成立，（,1.0,分）（答索赔不成立也可得分），该工作属于承包商采取的质量保证措施。（,1.0,分）,事件,3,费用索赔成立，（,1.0,分）工期不予延长，（,1.0,分）因为设计方案有误。（,1.0,分）,事件,4,费用索赔不成立，（,1.0,分）工期可以延长，（,1.0,分）因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。（,1.0,分）,2,、,1999,年,4,季度监理工程师应批准的结算款额为：,P=710(0.15+0.28+116.8/100.0+0.18100.6/100.8+0.13110.5/102.0+0.0795.6/93.6+0.0998.9/100.2+0.0493.7/95.4+0.0695.5/93.4)(4.0,分,)=7101.0588751.75,（计算过程正确，结果略有误差可得分）（,2.0,分）,（如果不用调值公式，而是将其计算过程分解，分别按每项计算后累加，其结果正确可得分。）,3,、所发生的维修费应从乙方保修金,（或质量保证金、保留金）中扣除。（,2.0,分）,案例三,某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，工期为,15,个月。承包单位投标所报工期为,13,个月。合同总价确定为,8000,万元。合同约定：实际完成工程量超过估计工程量,25,以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同总价的,1,，最高拖延工期赔偿限额为合同总价的,10,；若能提前竣工，每提前一天的奖金按合同总价的,1,计算。,承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如下图所示。,A,2,B,3,C,2,D,3,E,2,G,2,H,5,F,4,施工过程中发生了以下,4,个事件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了,15,个月。,事件,1,：,A,、,C,两项工作为土方工程，工程量均为,16,万,m,，土方工程的合同单价为,16,元,/m,实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行,4,个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程,N,的指示。该工作的性质和施工难度与,A,、,C,工作相同，工程量为,32,万,m,。,N,工作在,B,和,C,工作完成后开始施工，且为,H,和,G,的紧前工作。,总监理工程师与承包商单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为,14,元,/m,。承包单位按计划用,4,个月完成。,3,项土方工程均租用,1,台机械开挖，机械租赁费为,1,万元,/,月,台。,事件,2,：,F,工作，因设计变更等待新图纸延误,1,个月。,事件,3,：,G,工作由于连续降雨累计,1,个月导致实际施工,3,个月完成，其中,0.5,个月的日降雨量超过当地,30,年气象资料记载的最大强度。,事件,4,：,H,工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际,5.5,个月完成。,由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求：,（,1,）顺延工期,6.5,个月。理由是：完成,N,工作,4,个月；变更设计图纸延误,1,个月；连续降雨属于不利的条件和障碍影响,1,个月；监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期,0.5,个月。,（,2,）,N,工作的费用补偿,16,元,/m,32,万,m,512,万元,（,3,）由于第,5,月后才能开始,N,工作的施工，要求补偿,5,个月的机械闲置费,5,月,1,万元,/,月,台,5,万元。,问题：,1.,请对以上施工过程中发生的,4,个事件进行合同责任分析。,2.,根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少？说明理由。,3.,确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。,4.,分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖期工程违约赔偿责任，并计算其金额。,答案：,1.,合同责任分析：,事件,1,，属于建设单位责任；,事件,2,，属于建设单位责任；,事件,3,，日降雨量超过当地,30,年气象资料记载最大强度的,0.5,个月的延期，属于不可抗力，另,0.5,个月的延期属于承包单位应承担的风险责任；,事件,4,，属于承包单位责任。,2.,承包单位投标书中承诺合同工期为,13,个月。,经分析、计算，总工期为,14,个月；,合同工期应顺延,1,个月。,A,2,B,3,C,2,D,3,E,2,G,2,H,5,F,4,N,4,5,2.5,3.,机械闲置费不予补偿。,工程量清单中计划土方为：,16,16,32,（万,m,）,新增土方工程量为：,32,万,m,应按原单价计算的新增工程量为：,3225,8,（万,m,）,补偿土方工程款为：,8,万,m,16,元,/m,（,32,8,）万,m,14,元,/m,464,万元,补偿承包单位的总费用为：,464,万元,4.,承包单位应承担超过合同工期的违约责任。,拖延工期赔偿费为：,8000,万元,0.001/,天,30,天,240,万元,小于最高赔偿限额。,最高赔偿限额,8000,万元,0.1,800,万元,赢得值（挣值）法,偏差分析的表达方法,费用偏差原因分析与纠偏措施,第七节 费用偏差分析,编制资金,使用计划,进行费用,偏差分析,费用偏差,原因分析,费用偏差,纠偏分析,提出成本,控制措施,费用责,任分析,索赔,循环,费用偏差分析流程图,一、赢得值（挣值）法,已完工作预算费用,计划工作预算费用,已完工作实际费用,1.,赢得值法的三个基本参数,2.,赢得值法的四个评价指标,费用偏差（,CV,）,进度偏差（,SV,）,费用绩效指数（,CPI,）,进度绩效指数（,SPI,）,二、偏差分析的表达方法,横道图法,表格法,曲线法,三、费用偏差原因分析与纠偏措施,1.,偏差原因分析,2.,纠偏措施,寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案,购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品,重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间,改变实施过程,变更工程范围,索赔，例如向业主、承（分）包商、供应商索赔以弥补费用超支,纠偏措施,序号,图型,三参数关系,分析,措施,1,ACWPBCWSBCWP,SV0 CVBCWSACWP,SV0 CV0,效率高,进度较快,投入延后,若偏离不大，维持现状,3,BCWPACWPBCWS,SV0 CV0,效率较高,进度快,投入超前,抽出部分人员，放慢进度,赢得值法参数分析与对应措施表,序号,图型,三参数关系,分析,措施,4,ACWPBCWPBCWS,SV0 CVACWPBCWP,SV0 CVBCWPACWP,SV0,效率较高,进度较慢,投入延后,迅速增加人员投入,