职业卫生技术服务法律法规概述.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,国家安全生产监督管理总局 职业卫生教授,福建省安全生产教授组 职业卫生安全组 组长,福建省职业病与化学中毒预防控制中心,王志勇 主任医师,职业卫生技术服务法律法规概述,职业卫生技术服务法律法规概述,第1页,职业卫生法律体系组成,法律,行政法规,部门规章,国家职业卫生标准,实施规范和行业操作规程,基本制度,特殊要求,详细要求,技术要求,怎样执行,职业卫生技术服务法律法规概述,第2页,职业卫生技术服务包括相关法律法规及文件,主要（但不限于）包含以下内容,:,1,、法律、法规,中华人民共和国职业病防治法,（,中华人民共和国主席令第60号公布，中华人民共和国主席令第52号修,改,）,中华人民共和国劳动法,中华人民共和国主席令,1994,第,28,号,中华人民共和国安全生产法,（,年中华人民共和国主席令第,70,号公布，,年,8,月,31,日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过关于修改,中华人民共和国安全生产法,决定，自,年,12,月,1,日起施行。）,职业卫生技术服务法律法规概述,第3页,中华人民共和国职业病防治法,简述,共,7,章,90,条,第一章 总则,第二章 前期预防,第十四条：用人单位应该负担职业病预防工作。,第十五条：产生职业病危害用人单位设置时，其工作场所应该符合职业卫生要求。,第十六条：职业病危害项目标申报制度。,第十七条：建设项目职业病危害预评价制度。,第十八条：建设项目职业病防护设施“三同时”制度、职业病防护设施设计审查制度和职业病危害控制效果评价制度。,第十九条：从事职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价职业卫生技术服务机构资质认可及职责。,职业卫生技术服务法律法规概述,第4页,中华人民共和国职业病防治法,简述（续）,第三章 劳动过程中防护与管理,第二十一条：用人单位应该采取职业病防治管理办法。,第二十二条：用人单位应该保障职业病防治资金投入。,第二十三条：有效职业病防护设施和符合防治职业病要求个人防护用具。,第二十五条：用人单位应该在醒目位置公布相关职业病防治内容或者作出必要警示说明。,第二十六条：可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所和放射工作场所应该设置必要设施。,职业卫生技术服务法律法规概述,第5页,第二十七条：职业病危害原因监测、检测、评价。其中述及“,职业病危害原因检测、评价由依法设置取得国务院安全生产监督管理部门或者设区市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应该,客观、真实,。,”,职业卫生技术服务法律法规概述,第6页,第二十八条：职业卫生技术服务机构应该接收安全生产监督管理部门监督检验。其中述及“,职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害原因检测、评价工作，接收安全生产监督管理部门监督检验。,”,第三十二条：不得违法转移或接收产生职业病危害作业。,职业卫生技术服务法律法规概述,第7页,第三十四条：用人单位职业病危害通知义务。,第三十五条：用人单位责任人、职业卫生管理人员、劳动者接收职业卫生培训、依法开展职业病防治工作。,第三十六条：职业健康检验制度。,第三十七条：职业健康监护档案。,职业卫生技术服务法律法规概述,第8页,第四章 职业病诊疗与职业病病人保障,第五章 监督检验,第六章 法律责任,第八十条 未取得职业卫生技术服务资质认可私自从事职业卫生技术服务，或者医疗卫生机构未经同意私自从事职业健康检验、职业病诊疗，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令马上停顿违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上，并处违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员，依法给予降级、免职或者开除处罚。,职业卫生技术服务法律法规概述,第9页,第八十一条 从事职业卫生技术服务机构和负担职业健康检验、职业病诊疗医疗卫生机构违反本法要求，有以下行为之一，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令马上停顿违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重，由原认可或者同意机关取消其对应资格；对直接负责主管人员和其它直接责任人员，依法给予降级、免职或者开除处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任：,（一）超出资质认可或者同意范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检验、职业病诊疗；,（二）不按照本法要求推行法定职责；,（三）出具虚假证实文件。,职业卫生技术服务法律法规概述,第10页,第七章 附则,职业病危害，是指对从事职业活动劳动者可能造成职业病各种危害。,职业病危害原因包含：职业活动中存在各种有害化学、物理、生物原因以及在作业过程中产生其它职业有害原因。,职业禁忌，是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害原因时，比普通职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能造成原有本身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能造成对他人生命健康组成危险疾病个人特殊生理或者病理状态。,职业卫生技术服务法律法规概述,第11页,中华人民共和国放射性污染防治法,（中华人民共和国主席令,第,6,号,）,中华人民共和国劳动协议法中华人民共和国主席令,第,65,号,中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令,第,69,号,中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令,第,72,号，中华人民共和国主席令,第,54,号修改）,职业卫生技术服务法律法规概述,第12页,中华人民共和国尘肺病防治条例（1987年12月4日国务院令第5号）,使用有毒物品作业场所劳动保护条例（5月12日国务院令第352号）,突发公共卫生事件应急条例（5月12日国务院令第376号）,放射性同位素与射线装置安全和防护条例,（国务院令,(),第,449,号）,危险化学品安全管理条例,中华人民共和国国务院令,第,591,号）,女职员劳动保护尤其要求,(,中华人民共和国国务院令,第,619,号,职业卫生技术服务法律法规概述,第13页,2,、规章,原卫生部规章,放射事故管理要求（中华人民共和国卫生部令,第,16,号）,职业健康监护管理方法（中华人民共和国卫生部令,第,23,号）,核设施放射卫生防护管理要求（中华人民共和国卫生部令,1992,第,25,号）,职业卫生技术服务法律法规概述,第14页,放射诊疗管理要求（中华人民共和国卫生部令,第,46,号）,建设项目职业病危害分类管理方法（中华人民共和国卫生部令,第,49,号）,放射工作人员职业健康管理方法（中华人民共和国卫生部令,第,55,号）,职业卫生技术服务法律法规概述,第15页,国家安全生产监督管理总局,规章,劳动防护用具监督管理要求（国家安全生产监督管理总局令,第,1,号）,工作场所职业卫生监督管理要求（国家安全生产监督管理总局令,第,47,号）,职业卫生技术服务法律法规概述,第16页,工作场所职业卫生监督管理要求,中惯用到（但不限于）章节或条款,第三条用人单位应该加强职业病防治工作，为劳动者提供符正当律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求工作环境和条件，并采取有效方法保障劳动者职业健康。,第四条用人单位是职业病防治责任主体，并对本单位产生职业病危害负担责任。,用人单位主要责任人对本单位职业病防治工作全方面负责。,第六条为职业病防治提供技术服务职业卫生技术服务机构，应该依照职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法和相关标准、规范、执业准则要求，为用人单位提供技术服务。,职业卫生技术服务法律法规概述,第17页,第二章用人单位职责,从第八条到第三十八条，其中述及用人单位职业卫生管理机构及人员、职业卫生培训、职业卫生管理制度和操作规程、工作场所基本要求、危害通知、设置事故通风与泄漏报警装置、职业病危害原因监测与检测、职业病危害作业转移、职业健康监护、职业卫生档案、职业病危害事故汇报等内容,。,职业卫生技术服务法律法规概述,第18页,第十一条存在职业病危害用人单位应该制订职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全以下职业卫生管理制度和操作规程：,（一）职业病危害防治责任制度；,（二）职业病危害警示与通知制度；,（三）职业病危害项目申报制度；,（四）职业病防治宣传教育培训制度；,（五）职业病防护设施维护检修制度；,（六）职业病防护用具管理制度；,（七）职业病危害监测及评价管理制度；,（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；,（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；,（十）职业病危害事故处置与汇报制度；,（十一）职业病危害应抢救援与管理制度；,（十二）岗位职业卫生操作规程；,（十三）法律、法规、规章要求其它职业病防治制度。,职业卫生技术服务法律法规概述,第19页,第十二条产生职业病危害用人单位工作场所应该符合以下基本要求：,（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；,（二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；,（三）有与职业病防治工作相适应有效防护设施；,（四）职业病危害原因强度或者浓度符合国家职业卫生标准；,（五）有配套更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；,（六）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康要求；,（七）法律、法规、规章和国家职业卫生标准其它要求。,职业卫生技术服务法律法规概述,第20页,第十五条产生职业病危害用人单位，应该在醒目位置设置公告栏，公布相关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援办法和工作场所职业病危害原因检测结果。,存在或者产生职业病危害工作场所、作业岗位、设备、设施，应该按照,工作场所职业病危害警示标识,（,GBZ158,）要求，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和汉字警示说明。警示说明应该载明产生职业病危害种类、后果、预防和应急处置办法等内容。,存在或产生高毒物品作业岗位，应该按照,高毒物品作业岗位职业病危害通知规范,（,GBZ/T203,）要求，在醒目位置设置高毒物品通知卡，通知卡应该载明高毒物品名称、理化特征、健康危害、防护办法及应急处理等通知内容与警示标识。,职业卫生技术服务法律法规概述,第21页,第十七条在可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所，用人单位应该设置报警装置，配置现场抢救用具、冲洗设备、应急撤离通道和必要泄险区。,现场抢救用具、冲洗设备等应该设在可能发生急性职业损伤工作场所或者临近地点，并在醒目位置设置清楚标识。,在可能突然泄漏或者逸出大量有害物质密闭或者半密闭工作场所，除恪守本条第一款、第二款要求外，用人单位还应该安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁泄漏报警装置。,职业卫生技术服务法律法规概述,第22页,第十九条存在职业病危害用人单位，应该实施由专员负责工作场所职业病危害原因日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。,第二十条存在职业病危害用人单位，应该委托含有对应资质职业卫生技术服务机构，每年最少进行一次职业病危害原因检测。,职业病危害严重用人单位，除恪守前款要求外，应该委托含有对应资质职业卫生技术服务机构，每三年最少进行一次职业病危害现实状况评价。,检测、评价结果应该存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门汇报和劳动者公布。,职业卫生技术服务法律法规概述,第23页,第二十六条任何单位和个人不得将产生职业病危害作业转移给不具备职业病防护条件单位和个人。不具备职业病防护条件单位和个人不得接收产生职业病危害作业。,职业卫生技术服务法律法规概述,第24页,第二十九条用人单位与劳动者订立劳动协议（含聘用协议，下同）时，应该将工作过程中可能产生职业病危害及其后果、职业病防护办法和待遇等如实通知劳动者，并在劳动协议中写明，不得隐瞒或者坑骗。,劳动者在推行劳动协议期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动协议中未通知存在职业病危害作业时，用人单位应该依照前款要求，向劳动者推行如实通知义务，并协商变更原劳动协议相关条款。,职业卫生技术服务法律法规概述,第25页,第三十条对从事接触职业病危害原因作业劳动者，用人单位应该按照,用人单位职业健康监护监督管理方法,、,放射工作人员职业健康管理方法,、,职业健康监护技术规范,（,GBZ188,）、,放射工作人员职业健康监护技术规范,（,GBZ235,）等相关要求组织上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检验，并将检验结果,书面如实,通知劳动者。,职业健康检验费用由用人单位负担。,职业卫生技术服务法律法规概述,第26页,第三十一条用人单位应该按照,用人单位职业健康监护监督管理方法,要求，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照要求期限妥善保留。,职业健康监护档案应该包含,劳动者职业史、职业病危害接触史、职业健康检验结果、处理结果和职业病诊疗等相关个人健康资料。,职业卫生技术服务法律法规概述,第27页,第三十三条用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌劳动者从事其所禁忌作业，不得安排孕期、哺乳期女职员从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业。,职业卫生技术服务法律法规概述,第28页,第三十四条用人单位应该建立健全以下职业卫生档案资料：,（一）职业病防治责任制文件；,（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；,（三）工作场所职业病危害原因种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；,（四）职业病防护设施、应抢救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等统计；,（五）工作场所职业病危害原因检测、评价汇报与统计；,（六）职业病防护用具配置、发放、维护与更换等统计；,（七）主要责任人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位劳动者等相关人员职业卫生培训资料；,（八）职业病危害事故汇报与应急处置统计；,（九）劳动者职业健康检验结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病劳动者处理和安置情况统计；,（十）建设项目职业卫生“三同时”相关技术资料，以及其立案、审核、审查或者验收等相关回执或者批复文件；,（十一）职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等相关回执或者批复文件；,（十二）其它相关职业卫生管理资料或者文件。,职业卫生技术服务法律法规概述,第29页,职业卫生档案管理规范（,安监总厅安健,171,号,）,一、用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成，能够准确、完整反应本单位职业卫生工作全过程文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。,职业卫生技术服务法律法规概述,第30页,二、用人单位应建立健全职业卫生档案，包含以下主要内容：,（一）建设项目职业卫生“三同时”档案；,（二）职业卫生管理档案；,（三）职业卫生宣传培训档案；,（四）职业病危害原因监测与检测评价档案；,（五）用人单位职业健康监护管理档案；,（六）劳动者个人职业健康监护档案；,（七）法律、行政法规、规章要求其它资料文件。,职业卫生技术服务法律法规概述,第31页,职业病危害项目申报方法（国家安全生产监督管理总局令,第,48,号）,第八条第一款：进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目标，自建设项目完工验收之日起,30,日内,进行申报。,职业卫生技术服务法律法规概述,第32页,用人单位职业健康监护监督管理方法,（国家安全生产监督管理总局令,第,49,号）,其中惯用到（但不限于）条款：,第三条 本方法所称,职业健康监护,，是指劳动者,上岗前、在岗期间、离岗时、应急,职业健康检验和职业健康监护档案管理。,第十六条 用人单位应该及时将职业健康检验结果及职业健康检验机构提议以书面形式如实通知劳动者。,职业卫生技术服务法律法规概述,第33页,第十七条 用人单位应该依据职业健康检验汇报，采取以下办法：,（一）对有职业禁忌劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；,（二）对健康损害可能与所从事职业相关劳动者，进行妥善安置；,（三）对需要复查劳动者，按照职业健康检验机构要求时间安排复查和医学观察；,（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检验机构提议安排其进行医学观察或者职业病诊疗；,（五）对存在职业病危害岗位，马上改进劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配置符合国家标准职业病危害防护用具。,职业卫生技术服务法律法规概述,第34页,第十九条 用人单位应该为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照相关要求妥善保留。职业健康监护档案包含以下内容：,（一）劳动者姓名、性别、年纪、籍贯、婚姻、文化程度、癖好等情况；,（二）劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；,（三）历次职业健康检验结果及处理情况；,（四）职业病诊疗资料；,（五）需要存入职业健康监护档案其它相关资料。,职业卫生技术服务法律法规概述,第35页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）,其中惯用到（但不限于）章节及条款：,第一章 总则,第二条 在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价等技术服务以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认可与监督管理，适用本方法。,第三条 本方法所称职业卫生技术服务机构，是指,为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害原因检测、职业病危害现实状况评价、职业病防护设备设施与防护用具效果评价等技术服务机构。,职业卫生技术服务法律法规概述,第36页,第四条 国家对职业卫生技术服务机构实施,资质认可,制度。职业卫生技术服务机构应该依照本方法取得职业卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构资质，不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。,职业卫生技术服务法律法规概述,第37页,第五条 职业卫生技术服务机构资质从高到低分为甲级、乙级、丙级三个等级。,甲级资质由国家安全生产监督管理总局认可及颁发证书。,乙级资质由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）认可及颁发证书，并报国家安全生产监督管理总局立案。,丙级资质由设区市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全生产监督管理部门）认可及颁发证书，并报省级安全生产监督管理部门立案，由省级安全生产监督管理部门报国家安全生产监督管理总局进行登记。,职业卫生技术服务法律法规概述,第38页,第七条 取得甲级资质职业卫生技术服务机构，能够依据认可业务范围在全国从事职业卫生技术服务活动。,以下建设项目标职业卫生技术服务，必须由取得,甲级,资质职业卫生技术服务机构负担：,（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、立案）建设项目；,（二）核设施、绝密工程等特殊性质建设项目；,（三）跨省、自治区、直辖市建设项目；,（四）国家安全生产监督管理总局要求其它项目。,职业卫生技术服务法律法规概述,第39页,第八条 取得乙级资质职业卫生技术服务机构，能够依据认可业务范围在其所在省、自治区、直辖市从事职业卫生技术服务活动。,以下建设项目标职业卫生技术服务，必须由取得,乙级,以上资质职业卫生技术服务机构负担：,（一）省级人民政府及其投资主管部门审批（核准、立案）建设项目；,（二）跨设区市建设项目；,（三）省级安全生产监督管理部门要求其它项目。,职业卫生技术服务法律法规概述,第40页,第九条 取得,丙级,资质职业卫生技术服务机构，能够依据认可业务范围在其所在设区市或者省级安全生产监督管理部门指定范围从事除本方法第七条、第八条要求建设项目以外职业卫生技术服务活动。,职业卫生技术服务法律法规概述,第41页,第二章 资质认可,第十四条 职业卫生技术服务机构申请,甲级,资质，应该具备以下条件：,（一）含有法人资格；,（二）注册资金,800,万元以上，固定资产,700,万元以上；,（三）工作场所面积不少于,700,平方米；,（四）有健全内部管理制度和质量确保体系；,（五）有不少于,25,名经培训合格专职技术人员；,（六）有专职技术责任人和质量控制责任人，专职技术责任人含有与所申报业务相适应高级专业技术职称和,5,年以上工作经验；,（七）含有与所申请资质、业务范围相适应检测、评价能力；,（八）法律、行政法规、规章要求其它条件。,职业卫生技术服务法律法规概述,第42页,1.,职业卫生技术服务机构甲级资质认可条件,2.,职业卫生技术服务机构甲级资质认可技术评审项目和判定标准,3.,职业卫生技术服务机构业务范围划分表,（,年版）,职业卫生技术服务法律法规概述,第43页,国家安全监管总局办公厅关于做好当前职业卫生技术服务机构资质延续工作通知,安监总厅安健,58,号,三、服务机构工程技术人员认定和业务范围确定基本标准,资质延续工作中，依据安监总安健,88,号文件精神，按照以下标准认定工程技术人员和确定业务范围：,（一）工程技术人员认定。,符合以下条件之一，能够认定为对应行业工程技术人员：,1.,所学专业为教育部公布全国普通高等学校工科类专业；,2.,含有中级以上专业技术职称；,3.,发表或出版相关领域科研论文、学术专著；,4.,取得相关领域科技进步奖或科技创造专利。,职业卫生技术服务法律法规概述,第44页,（二）业务范围确定。,符合以下条件之一，能够确定对应行业业务范围：,1.,含有对应行业领域工程技术人员并经培训合格、且其能满足该行业职业卫生技术服务工作需要，提交对应行业建设项目职业病危害汇报评价汇报（含模拟评价汇报）符合相关要求；,2.,在过去三年内完成对应行业建设项目职业病危害评价项目最少,5,项（预评价、控制效果评价各不得少于,2,项）并经监管部门审核经过。,职业卫生技术服务法律法规概述,第45页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第十五条 职业卫生技术服务机构申请,乙级,资质，应该具备以下条件：,（一）含有法人资格；,（二）注册资金,500,万元以上，固定资产,400,万元以上；,（三）工作场所面积不少于,400,平方米；,（四）有健全内部管理制度和质量确保体系；,（五）有不少于,20,名经培训合格专职技术人员；,（六）有专职技术责任人和质量控制责任人，专职技术责任人含有与所申报业务相适应高级专业技术职称和,3,年以上工作经验；,（七）含有与所申请资质、业务范围相适应检测、评价能力；,（八）法律、行政法规、规章要求其它条件。,职业卫生技术服务法律法规概述,第46页,1.,职业卫生技术服务机构乙级资质认可条件,2.,职业卫生技术服务机构乙级资质认可技术评审项目和判定标准,职业卫生技术服务法律法规概述,第47页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第十六条 申请职业卫生技术服务机构丙级资质，应该具备以下条件：,（一）含有法人资格；,（二）注册资金300万元以上，固定资产200万元以上；,（三）工作场所面积不少于200平方米；,（四）有健全内部管理制度和质量确保体系；,（五）有不少于10名经培训合格专职技术人员；,（六）有专职技术责任人和质量控制责任人，专职技术责任人含有与所申报业务相适应中级以上专业技术职称和1年以上工作经验；,（七）含有与所申请资质、业务范围相适应检测、评价能力；,（八）法律、行政法规、规章要求其它条件。,职业卫生技术服务法律法规概述,第48页,国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件及技术评审项目和标准通知,安监总厅安健,112,号,职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件,试验室检验及现场检测设备目录（丙级）,职业卫生技术服务法律法规概述,第49页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第二十五条 职业卫生技术服务机构甲级、乙级、丙级资质证书使用期均为,3,年,。资质证书使用期满需要延续，职业卫生技术服务机构应该于期满前,3,个月向原发证机关提出申请，经复审合格后给予办理延续手续；不合格，不予办理延续手续，并向申请人书面说明理由。,第二十六条 职业卫生技术服务机构变更名称、法定代表人、注册地址，应该自变更之日起,30,日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续。,职业卫生技术服务机构分立、合并，应该申请办理资质证书变更手续或者重新申请职业卫生技术服务机构资质认可。,第二十八条 职业卫生技术服务机构不得转让或者租借其取得资质证书。,任何单位和个人不得伪造、变造、买卖职业卫生技术服务机构资质证书。,职业卫生技术服务法律法规概述,第50页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第三章 技术服务,第三十条 职业卫生技术服务机构应该依法独立开展职业卫生技术服务活动，,科学、客观、真实,地反应技术服务事项，并对出具职业卫生技术汇报负担法律责任。,职业卫生技术服务法律法规概述,第51页,总局令第,50,号第三十条施行说明,ZWFZ001,本条是对已经依法取得资质职业卫生技术服务机构在开展职业卫生技术服务活动中应遵照标准和应负担法律责任所做基本要求。主要包含以下内容：,职业卫生技术服务法律法规概述,第52页,一是“依法独立开展职业卫生技术服务活动”。,“依法”就是要求职业卫生技术服务机构在开展职业卫生技术服务活动中应该严格恪守国家法律法规，不得有,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全监管总局令第,50,号,以下简称总局,50,号令）,第三十五条,所列各项违法违规行为，即不得泄露服务对象技术秘密和商业秘密；不得伪造、变造、转让或者租借资质证书；不得超出资质证书业务范围从事技术服务活动；不得出具虚假或者失实职业卫生技术汇报；不得转包职业卫生技术服务项目；不得私自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；不得采取不正当竞争伎俩，有意贬低、诋毁其它职业卫生技术服务机构；不得有法律、法规要求其它违法行为。,职业卫生技术服务法律法规概述,第53页,“独立”就是强调职业卫生技术服务机构是技术服务责任主体。,一是要求机构保持“身份”独立性，在技术服务活动中作为独立第三方，不受任何组织和个人干预和影响，以保持其公正性，并应该廉洁自律，禁止不正当竞争和商业贿赂行为。,二是要求由本机构,经培训合格,专职技术人员独立完成职业卫生检测、评价等技术服务，机构应依法与专职技术人员签署劳动协议并为其缴纳社会保险或住房公积金，不得外聘专职技术人员。,职业卫生技术服务法律法规概述,第54页,三是要求由本机构独立完成技术服务工作，,不得转包职业卫生技术服务项目，,对于因计量认证范围限制或样品保留时限有特殊要求等原因无法自行检测样品，能够委托技术服务所在省份含有乙级及以上资质职业卫生技术服务机构进行检测。,委托检测应征得用人单位书面同意，委托双方应签署委托检测协议书，明确双方负担法律责任。其中,甲级,机构委托检测样品数量不得超出样品总数,30%,，,乙级、丙级,机构委托检测数量不得超出样品总数,20%,，乙级、丙级机构相关委托检测要求由省级安全监管部门详细要求。,职业卫生技术服务法律法规概述,第55页,四是要求机构本身不得设置分支机构、分支试验室，机构承揽技术服务业务时应由本单位正式工作人员进行，并出具法定代表人署名授权书。,职业卫生技术服务法律法规概述,第56页,二是“科学、客观、真实地反应技术服务事项”。,“科学”主要指方法科学，要求技术服务依照国家、地方或行业现行法律法规和标准规范，基于职业卫生相关学科理论，采取成熟定性、定量方法做出正确评价和结论。,职业卫生技术服务法律法规概述,第57页,“客观”主要指服务过程客观和结论提议客观，要求专业技术人员结合技术服务事项实际情况，应该不受或主动排除外部原因干扰和影响，尽可能降低主观原因，实事求是，给出准确结论和提议，既不能夸大，也不能缩小，且应该满足,可操作性、经济性和有效性,要求。,职业卫生技术服务法律法规概述,第58页,“真实”主要指数据资料真实，要求技术服务机构所依据技术资料必须真实，反应用人单位或建设项目标实际情况必须真实，出具检测数据必须真实，确保技术服务活动能够溯源。,职业卫生技术服务法律法规概述,第59页,“技术服务事项”包含建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害原因检测、职业病危害现实状况评价、职业病防护设备设施与防护用具效果评价。,职业卫生技术服务法律法规概述,第60页,三是“对出具职业卫生技术汇报负担法律责任”。,职业卫生技术服务机构应该对其所作出评价、检测等结论负责，尤其是对技术汇报科学性、真实性和客观性负责，首先要做出书面承诺，另首先要负担法律责任。,技术服务机构应该在出具技术汇报序言中明文作出承诺（或同时附法律责任承诺书），明确汇报编制主要依据、编制概况，对汇报质量、数据真实性，提议办法准确性，结论科学性等作出确保，并对上述确保内容负担法律责任。,职业卫生技术服务法律法规概述,第61页,依据,职业病防治法,第八十一条、总局第,50,号令第四十四条要求，技术服务机构应该依法开展工作，确保职业卫生技术汇报科学性、真实性和客观性，并对其违法行为负担对应法律责任，其中述及组成犯罪，依法追究刑事责任。,此处所指“依法追究刑事责任”，主要是指按照刑法第二百二十九条提供虚假证实文件罪要求，追究相关当事人刑事责任。,职业卫生技术服务法律法规概述,第62页,刑法,第二百二十九条要求“负担资产评定、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责中介组织人员有意提供虚假证实文件，情节严重，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款要求人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第,1,款要求人员，严重不负责任，出具证实文件有重大失实，造成严重后果，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”,同时依据,刑法,第二百三十一条要求，单位犯该罪，对单位判处罚金，并对直接负责主管人员和其它直接责任人员，依照第二百二十九条要求处罚。,职业卫生技术服务法律法规概述,第63页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第三十一条 职业卫生技术服务机构应该公创办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取办法确保服务质量。,工作规范第五条：技术服务机构应建立评价汇报信息网上公开制度，评价汇报经安全生产监督管理部门立案或审核经过后15日内将相关信息在网上公开，自觉接收社会监督（包括国家秘密、商业秘密、技术秘密及个人隐私信息和法律、法规要求可不予公开除外）。网上公开信息应包含以下内容：,（一）建设单位（用人单位）名称、地理位置及联络人；,（二）项目名称及介绍；,（三）现场调查、采样、检测专业技术人员名单、时间，建设单位（用人单位）陪同人；,（四）建设项目（用人单位）存在职业病危害原因及检测结果；,（五）评价结论与提议；,（六）技术审查教授组评审意见。,职业卫生技术服务法律法规概述,第64页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第三十二条 取得资质职业卫生技术服务机构，应该在,同意业务范围和要求区域范围内,开展技术服务工作，并接收技术服务所在地安全生产监督管理部门监督管理。,取得甲级资质职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市开展职业卫生技术服务，应该填写职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市服务工作汇报表，报送服务所在地省级安全生产监督管理部门立案，并接收其监督检验。,职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市服务工作汇报表式样由国家安全生产监督管理总局要求。,职业卫生技术服务法律法规概述,第65页,工作规范,第四条：技术服务机构应主动主动开展职业卫生技术服务活动，确保每年取得一定数量评价、检测服务业绩，不停提升技术服务能力和水平。,职业卫生技术服务法律法规概述,第66页,工作规范,第六条 技术服务机构应依法独立完成职业卫生评价、检测等技术服务事项；因为计量认证范围限制或样品保留时限有特殊要求等原因无法自行检测，,能够委托当地含有乙级及以上资质,职业卫生技术服务机构进行检测。委托检测应征得被服务单位书面同意，委托双方应签署委托检测协议书，明确双方负担法律责任，,甲级,机构委托检测样品数量,不得超,过样品总数,30%,，,乙级、丙级,机构委托检测数量,不得超,过样品总数,20%,。,职业卫生技术服务法律法规概述,第67页,第七条 技术服务机构应建立健全职业卫生技术服务质量管理体系，体系文件应覆盖检测、评价主要作业活动，满足有效控制职业卫生技术服务质量要求，并有可操作性。,技术服务机构应建立健全,职业卫生技术服务责任制,，明确和落实主要责任人、技术责任人、质量控制责任人等人员责任。,第八条 技术服务机构应做好职业卫生技术服务资质维护和管理，不停加强组织机构、专业技术人员、工作场所及试验室、仪器设备、职业病危害原因检测和职业病危害评价能力建设与提升。,职业卫生技术服务法律法规概述,第68页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第三十三条 职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应该依法与建设单位、用人单位签署职业卫生技术服务协议，明确技术服务内容、范围以及双方权利、义务和责任。,职业卫生技术服务法律法规概述,第69页,工作规范,第九条 技术服务机构在开展职业卫生技术服务工作时，应与被服务单位签定技术服务协议（或协议），约束各方行为并负担对应责任。,签署技术服务协议前，技术服务机构应组织开展协议评审，协议评审统计应按要求归档保留。协议评审主要内容包含：,（一）被服务单位要求是否符合国家相关政策、法律及标准要求；,（二）本机构是否含有负担此项技术服务能力，其资质条件、人员专业能力、仪器设备及环境条件、检测方法及标准物质、技术服务期限等是否满足检测、评价要求；,（三）技术服务报价是否符合相关收费要求或标准。,第十条 技术服务机构应按要求向被服务单位提供以下证实材料：,（一）职业卫生技术服务机构资质证书影印件；,（二）全部参加本项目技术服务技术人员情况，包含姓名、专业背景、资格证书和在本项目中所负担工作内容等。,职业卫生技术服务法律法规概述,第70页,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全生产监督管理总局令第,50,号）（续）,第三十五条 职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有以下行为：,（一）泄露服务对象技术秘密和商业秘密；,（二）伪造、变造、转让或者租借资质证书；,（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；,（四）出具虚假或者失实职业卫生技术汇报；,（五）转包职业卫生技术服务项目；,（六）私自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；,（七）采取不正当竞争伎俩，有意贬低、诋毁其它职业卫生技术服务机构；,（八）法律、法规要求其它违法行为。,专职技术人员不得同时在两个以上职业卫生技术机构从业。,职业卫生技术服务法律法规概述,第71页,总局令第,50,号第三十七条施行说明,ZWFZ002,本条是关于负责资质认可安全监管部门对已经依法取得资质职业卫生技术服务机构及其专职技术人员进行监督检验基本要求，重点检验内容主要包含七个方面：,职业卫生技术服务法律法规概述,第72页,一是“职业卫生专职技术人员是否具备从业能力”。,专业技术人员从业能力包含培训合格情况和业务能力两个方面。,1.,培训合格,情况检验内容：,（,1,）专职技术人员是否经培训合格，,持证上岗,。,（,2,）经培训合格专职技术人员数量是否满足,职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法,（国家安全监管总局令第,50,号）要求。,（,3,）检测、评价、职业卫生工程、公共卫生和工程技术等专业人员数量、职称、工作经历等是否满足,国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准