DB1403∕T 6-2020 文明城市建设 要求(阳泉市).pdf

ICS 03.080.01A 16DB1403阳泉市地方标准DB 1403/T 62020文明城市创建要求2020-12-01 发布2021-01-01 实施阳泉市市场监督管理局发 布DB1403/T 62020I目次前言.V1 范围.12 规范性引用文件.13 要求.13.1 原则.13.2 建立和保持.13.3 评价和监督.13.4 考评方法.13.4.3 材料审核.23.4.4 实地考察.23.4.5 问卷调查.24 考评项目及考评标准.34.1 考评项目.34.2 考评标准.34.2.1 理想信念教育.34.2.1.1 深化学习教育.44.2.1.2 加强宣传阐释.44.2.1.3 做好正面宣传.54.2.1.4 落实意识形态工作责任制.64.2.1.5 巩固壮大主流思想舆论.64.2.2 社会主义核心价值观建设.64.2.2.1 贯彻中央部署要求.74.2.2.2 深化推广普及.74.2.2.3 融入日常生活.84.2.2.4 培育良好家风家教.94.2.2.5 培育勤俭节约之风.104.2.2.6 保护传承中华优秀传统文化.104.2.3 培育文明道德风尚.114.2.3.1 做好推选工作.114.2.3.2 开展学习宣传.124.2.3.3 制度化建设.124.2.3.4 志愿服务活动.134.2.3.5 制度机制建设.144.2.3.6 强化教育引导和监督管理.144.2.3.7 公益广告宣传形成制度.154.2.3.8 制作刊播情况.15DB1403/T 62020II4.2.3.9 网络文明传播.174.2.3.10 网德建设工程.174.2.3.11 地方文明网建设.174.2.4 廉洁高效的政务环境.184.2.4.1 推进全面从严治党.184.2.4.2 依法行政.184.2.4.3 政务公开.194.2.5 公平正义的法治环境.194.2.5.1 建设社会主义法治文化.194.2.5.2 维护公民合法权益.204.2.5.3 公民权益保护.214.2.5.4 基层党群组织建设.224.2.5.5 社区民主建设与管理.224.2.6 诚实守信的市场环境.224.2.6.1 社会信用体系建设.234.2.6.2 诚信奖惩制度.234.2.6.3 开展专项治理.244.2.6.4 诚信宣传教育.244.2.6.5 执法监管部门和窗口服务单位.254.2.7 健康向上的人文环境.254.2.7.1 义务教育均衡发展.264.2.7.2 学校管理.264.2.7.3 开展群众性科普活动.274.2.7.4 开展民族团结进步创建.274.2.7.5 文化事业发展.274.2.7.6 文化服务供给.284.2.7.7 基层文化设施.284.2.7.8 培育新型文化业态.294.2.7.9 释放居民文化需求.294.2.7.10 文明行为.304.2.7.11 文明交通.304.2.7.12 友善礼让.314.2.7.13 公益活动.324.2.7.14 见义勇为.324.2.8 促进青少年健康成长的社会文化环境.334.2.9 和谐宜居的生活环境.334.2.9.1 城市规划.334.2.9.2 基础设施.344.2.9.3 无障碍设施.354.2.9.4 城市精细化管理.354.2.9.5 城市公共交通分担率.374.2.9.6 社区生活环境.374.2.9.7 医疗卫生服务体系.38DB1403/T 62020III4.2.9.8 城镇新增就业计划完成率.394.2.9.9 双拥共建.394.2.10 安全稳定的社会环境.394.2.10.1 公共安全保障.404.2.10.2 食品药品安全监管.404.2.10.3 突发公共事件应急处理.414.2.10.4 安全生产.414.2.10.5 社会治安.424.2.11 有利于可持续发展的生态环境.424.2.11.1 建成区绿地率.434.2.11.2 人均公园绿地面积.434.2.11.3 生活垃圾无害化处理率.434.2.11.4 城市空气质量.444.2.11.5 城市河湖管理.444.2.11.6 城市水环境质量.444.2.11.7 城市声环境质量.454.2.11.8 生态环境宣传教育.454.2.11.9 耕地保护.464.2.12 长效常态的创建工作机制.464.2.12.1 党委政府重视.464.2.12.2 形成长效机制.474.2.12.3 宣传动员.474.2.12.4 群众参与.484.2.12.5 群众评价.484.2.12.6 群众满意度调查.494.2.12.7 扩大创建覆盖面.494.2.12.8 帮扶共建.504.2.12.9 环境整治.504.2.12.10 民风建设.524.2.12.11 创建活动常态化.534.2.12.12 投入保障.544.2.13 特色指标.544.2.13.1 荣誉称号.545 职责.555.1 管理体系.556 记录和表格.556.1 党报成就宣传统计表（格式 J01；见附录 B） ；. 556.2 电视台展示成就宣传统计表（格式 J02；见附录 B） ；. 556.3 党报文明餐桌宣传情况（格式 J03；见附录 B） ；. 556.4 电视台文明餐桌宣传情况（格式 J04；见附录 B） ；. 556.5 电台文明餐桌宣传情况（格式 J05；见附录 B） ；. 556.6 网络文明餐桌宣传情况（格式 J06；见附录 B） ；. 55DB1403/T 62020IV6.7 志愿服务情况（格式 J07；见附录 B） ；.556.8 报纸公益广告统计（格式 J08；见附录 B） ；.556.9 电台公益广告统计（格式 J09；见附录 B） ；.556.10 无偿献血（格式 J10；见附录 B） ；.556.11 群众满意度调查情况（格式 J11；见附录 B） ；. 55附录 A （规范性附录） 文明城市体系部门职责.56附录 B （资料性附录） 记录和表格.57参考文献.62DB1403/T 62020V前言本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中国共产党阳泉市委员会宣传部提出并监督实施。本文件由阳泉市“五城联创标准化示范市”标准化工作组归口。本文件起草单位：中国共产党阳泉市委员会宣传部、阳泉市精神文明建设指导委员会。本文件主要起草人:刘瑞平、武守钧、程丽雯、石海鹏、史志亮、李娜、齐盼盼。DB1403/T 620201文明城市建设要求1范围本文件规定了阳泉市文明城市创建的要求、考评项目及考评标准、职责及记录和表格。本文件适用于阳泉市开展文明城市创建及评审。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB1403/T0462020文明城市创建未成年人思想道德建设要求3要求3.1原则3.1.1文明是城市之魂，是城市名片，是市民素质的综合体现，也是城市治理体系和治理能力现代化的重要标志。文明城市创建活动内容广泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的建设，又有城市经济和城市发展、环境治理等物质方面的工作。创建文明城市的目的在于促进人的全面发展，促进城乡经济社会的全面、协调、可持续发展。3.1.2文明城市创建遵循覆盖全面、注重成效、客观量化的原则，明确阳泉市国家文明城市（县城）创建过程中的考评重点、考评方式及考评标准，指导责任单位对照执行，推动全市人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度显著提高。3.2建立和保持创建阳泉市文明城市采用“策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”动态循环的模式，结合阳泉市自身特点，建立并保持文明城市体系运行；通过自我检查和自我完善，建立文明城市体系运行绩效持续改进的长效机制，不断提升阳泉市文明城市创建水平。3.3评价和监督阳泉市文明城市创建实行自主评价和外部评审方式。按本标准和有关评分细则，对阳泉市文明城市创建情况进行评定。自主评定后申请外部评定。阳泉市主管部门对涉及责任单位不定期监督检查。在评定保持期内，每年至少进行一次自评。3.4考评方法3.4.1评分不应出现负分，也不应高于标准分值。3.4.2总分采用 1000 分制评定，按标准分乘以权重系数后，直接累计得分。公式为：DB1403/T 620202考评总得分= 权重系数标准分式中：权重系数分为 100%、66%、33%、0 四级，分别对应字母 A、B、C、C#。3.4.3材料审核为便于对考核内容的细致、量化，对各项测评指标的权重进行了拟定，地级市共赋分值400分。根据所得分值，最后换算成满分为400分的实际所得分值。评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价：A为满分，B为所赋分值的66%，C为所赋分值的33%，C#为0分。评分标准如下：a)规范性文件是指各级机关、团体、组织制发的各类正式文件，有红头页、发文机关、发文号三个要素。对于要求“提供反映某某工作的相关正式发文”，不需专门发文，可提供近年以来对这项工作进行安排部署的相关正式发文（长期指导性文件或者考评周期内新近发布的文件），并将相关工作情况在文件中作出标注。评价标准：1)内容及三要素均符合要求为 A；2)有三要素，内容基本（80%以上）符合，但不完全、不充分的，为 B；3)有三要素，仅有部分内容（80%-30%）符合的，为 C；4)提供文件中内容少于 30%，没有三要素中任何一项或没有提供文件的，均判定不符合，为C#。b)实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏或网络截图（含手机截图），统一彩色打印在 A4 纸上（每张 A4 纸房 2 张，注明时间、地点、主办单位及活动主题等信息）。实景图片数量按要求进行整理打印。评价标准：1)全部符合要求为 A；2)实景图片与标准要求内容相符，但图片数量不足实际要求数量的 80%的，为 B；3)实景图片与标准要求内容相符，数量不足实际要求数的 50%的，或图片内容相符，但没有注明时间、地点、活动主题和主办单位等信息的，为 C；4)有实景图片，但与内容不符的，或没有提供实景图片的为 C#。c)说明报告要按照字数要求写出文字说明，打印在 A4 纸上，提供部门或牵头部门落款并加盖公章。有三要素：标题（“关于.的说明报告或情况说明”）、成效及意义。评价标准：1)内容清楚，全部符合创建目标要求，为 A；2)内容基本符合（80%以上）要求的，为 B；3)说明不充分，条理不清，为 C；4)没有对此项内容作说明或提供内容与测评要求不符合的，为 C#。注：统计表格和有关征求省级部门意见评价部分在此不作说明。3.4.4实地考察3.4.4.1实地考察占 400 分，其中指标内容中有关实地考察的考评要求是点位个性指标要求。评分采用状态描述法，完全符合为 A，较好符合为 B，基本符合为 C，不符合为 C#。考评时，测评人员以图片形式固定点位的现实状态，并图片上标注文字说明。以图片和文字说明作为赋分依据。评价标准：a)图片及文字说明能对应考评要求的，为 A；b)图片及文字说明较好对应考评点位，较好符合（80%）点位标准内容的，为 B；c)图片反映应点位现实状态，有很大提升空间的，为 C；d)图片不能反映所考察点位标准内容，为 C#。3.4.5问卷调查DB1403/T 620203问卷调查200分。问卷调查侧重于群众满意度及社会主义核心价值观的基本表述，反映当前社会大众对精神文明建设的推广力度及认可程度。全员参与，全民共建共享。4考评项目及考评标准4.1考评项目考评项目见表1。表 1文明城市创建考评项目表序号考评项目考评标准标准分1理想信念教育5.2.1462社会主义核心价值观建设5.2.21223培育文明道德风尚5.2.32004廉洁高效的政务环境5.2.4185公平正义的法治环境5.2.5516诚信守法的市场环境5.2.6627健康向上的人文环境5.2.71648促进青少年健康成长的社会文化环境5.2.8见注9和谐宜居的生活环境5.2.912510安全稳定的社会环境5.2.106711有利于可持续发展的生态环境5.2.113112长效常态的创建工作机制5.2.1210813特色指标5.2.136合计1000注：参见DB1403/T文明城市创建未成年人思想道德建设要求4.2考评标准4.2.1理想信念教育理想信念教育考评项目见表2。表 2理想信念教育考评项目汇总表序号考评项目考评内容查证方法标准分1深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化学习教育按表3查证8加强宣传阐释按表4查证192中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育做好正面宣传按表5查证173建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态落实意识形态工作责任制按表6查证3巩固壮大主流思想舆论按表7查证6合计53DB1403/T 6202044.2.1.1深化学习教育考评内容及考评标准见表3。表 3深化学习教育考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到真学真懂真信真用：a) 作为党委和政府首要政治任务；b) 作为党委(党组)理论学习中心组重点内容；c) 作为党校教育培训必修课；3提供反映市委市政府部署开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习的相关正式发文。材料审核2a)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训；b)抓好习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践；c)引导党员干部增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护” ，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。4a)提供市委部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的正式发文；b)提供考评周期内反映本市部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的现场照片、样报图片、电视截屏、网络截图（每类图片不少于3张）材料审核3a)党委专题学习习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述精神；b)宣传思想工作战线承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务；c)促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。1提供市委学习习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述的情况的说明报告（1500字）材料审核合计8得分=8-扣分注 1：会议通知文件可以是公函、传真、电报。4.2.1.2加强宣传阐释考评内容及考评标准见表4。表 4加强宣传阐释考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1a)新闻媒体运用理论文章、专题专栏、评论言论、通讯专访等形式，全方位多层次宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，b)用好“两微一端”和移动多媒体等新技术新手段，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的网12a)提供市属报纸、电视台宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的所有样报图片和电视截屏；b)提供本市运用“两微一材料审核DB1403/T 620205序号标准要求标准分评分办法考评方式上宣传报道；端”和移动多媒体等新技术新手段，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的网上宣传报道的网络截图至少5张。2组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，做到学懂弄通做实。7提供本市推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站的图片资料。（每类图片不少于3张）材料审核合计19得分=19-扣分4.2.1.3做好正面宣传考评内容及考评标准见表5。表 5做好正面宣传考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1a)坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育；b)大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；c)引导人们牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；3提供市委或市委宣传部大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导人们牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的情况的说明报告。 （2500 字）材料审核2a)大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的历史性成就、发生的历史性变革；b)广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育；c)加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量；9a)提供市属新闻媒体开展成就宣传的情况(统计表格，实景图片资料)；b)提供有关部门在重要时间节点(清明、 五一、 五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等)，运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育情况的说明报告，实景图片（至少 2 张） 。材料审核3a)宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践；b)宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成效。5a) 提供市属媒体宣传阐释“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的样报图片、电视截屏、网材料审核DB1403/T 620206序号标准要求标准分评分办法考评方式络截图；b) 提供市属媒体宣传打好防范化解重大风险（包含抗击新冠肺炎） 、精准脱贫、污染防治三大攻坚战进展成效的样报图片、电视截屏、网络截图。合计17得分=17-扣分4.2.1.4落实意识形态工作责任制考评内容及考评标准见表6。表 6落实意识形态工作责任制考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1a)党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任；b)建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度； ；c)经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权；d)旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。3说明市委贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法 ，建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度情况的说明报告（2500 字）材料审核合计3得分=3-扣分4.2.1.5巩固壮大主流思想舆论考评内容及考评标准见表7。表 7巩固壮大主流思想舆论考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，自觉抵制各种错误思潮的影响；5提供市属新闻媒体做好热点难点问题舆论引导的样报图片、电视截屏、网络截图。 （每类图片不少于 3 张）材料审核2推进县级融媒体中心建设，做好引导群众、服务群众的工作。1提供本市部署推进县级融媒体中心建设的情况(说明报告)。 （1500 字）材料审核合计6得分=6-扣分4.2.2社会主义核心价值观建设社会主义核心价值观建设考评项目见表8。DB1403/T 620207表 8社会主义核心价值观建设考评项目汇总表序号考评项目考评内容查证方法标准分1组织实施贯彻中央部署要求按表9查证22教育实践深化推广普及按表10查证16融入日常生活按表11查证573文化培育培育良好家风家教按表12查证13培育勤俭节约之风按表13查证24保护传承中华优秀传统文化按表14查证10合计1224.2.2.1贯彻中央部署要求考评内容及考评标准见表9。表 9贯彻中央部署要求考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1a)落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见 、中办国办关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见 ；b)大力培育和践行社会主义核心价值观；c)提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度；d)培养担当民族复兴大任的时代新人；e)弘扬共筑美好生活梦想的时代新风；f)激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。2a)提供本市在培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风方面的具体举措及实际成效(说明报告)；b)说明本市处理好社会主义精神文明建设和群众性精神文明创建的关系、突出创建工作思想道德内涵方面的情况(说明报告)。 （1500 字）材料审核合计2得分=2-扣分4.2.2.2深化推广普及考评内容及考评标准见表10。表 10深化推广普及考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及 12 个主题词；(4+5)a)分别统计市属党报、晚报、都市报和电台、电视台开设专题专栏宣传阐释核心价值观的情况(数据表格，图片资料)；b)提供本市运用微信、微博、微视频、微电影、手机客材料审核问卷调查DB1403/T 620208序号标准要求标准分评分办法考评方式户端等新媒体(不少于 2 种)拓展核心价值观网上传播平台的网络截图。c)对本市宣传普及社会主义核心价值观效果的评价(不要求背诵)。2运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。(2+5)a)提供市属文艺院团或其他文化团体创作推出展示核心价值观的电影、电视剧、广播剧、小说、诗词、戏剧、动漫、歌曲、曲艺等文艺作品(不少于 3 种)的剧照、海报、封面照片或新闻报道截图。b)对本市宣传普及社会主义核心价值观效果的评价(不要求背诵)。材料审核问卷调查合计16得分=16-扣分4.2.2.3融入日常生活考评内容及考评标准见表11。表 11融入日常生活考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育；(6+15)a)提供本市依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等公共文化设施(不少于 3 类)组织开展核心价值观教育实践活动的现场照片；b)提供本市依托街道综合文化站、社区综合文化服务中心等基层宣传文化阵地组织开展核心价值观教育实践活动的现场照片；c)提供本市依托爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地(不少于 2 类)组织开展核心价值观教育实践活动的现场照片。材料审核实地考察DB1403/T 620209序号标准要求标准分评分办法考评方式d）城市规划馆、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫、爱国主义教育基地、青少年课外活动中心和街道综合文化站、社区综合文化服务中心：在显著位置宣传展示核心价值观。2开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动；(5+15)a)说明把核心价值观融入市民公约、 村规民约、 行业规范，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况(实景图片每类至少 2 张)。b)社区：在显著位置展示市民公约;学校：在显著位置展示学生守则。窗口单位：在显著位置展示行业规范。材料审核实地考察3运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值；5a)提供本市运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值的图片资料。(每类至少 2张)。材料审核4印制发放市民文明手册等宣传资料，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。(1+10)a)提供本市市民文明手册等宣传资料(不少于 1 种)的封面照片和内容照片。b)对本市发放市民文明手册等宣传资料情况的评价。材料审核问卷调查合计57得分=57-扣分4.2.2.4培育良好家风家教考评内容及考评标准见表12。表 12培育良好家风家教考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训等活动；(1+5)a)提供本市开展传承好家风好家训等活动的图片资料。b)对本市家庭、家教、家风建设方面的评价。材料审核问卷调查2深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设。(2+5)a)说明市文明办等部门开展文明家庭创建活动的情况(说材料审核问卷调查DB1403/T 6202010序号标准要求标准分评分办法考评方式明报告，图片资料)；b)提供考评周期内市属媒体宣传家庭文明建设所有的样报图片、 电视截屏、 网络截图。c)对本市家庭、家教、家风建设方面的评价。合计13得分=13-扣分4.2.2.5培育勤俭节约之风考评内容及考评标准见表13。表 13培育勤俭节约之风考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气；1说明市文明办部署开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动的情况(说明报告)。材料审核2开展文明餐桌活动，宣传推广“光盘行动”等经验做法。(8+15)a） 提供市属媒体宣传推广 “光盘行动”等经验，引导人们理性消费、健康生活的样报图片、电视截屏、网络截图。b)宾馆饭店：有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”的温馨提示。材料审核实地考察合计24得分=24-扣分4.2.2.6保护传承中华优秀传统文化考评内容及考评标准见表14。表 14保护传承中华优秀传统文化考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动；4a)提供传统节日期间本市开展主题活动的图片资料；b)提供传统节日期间市属媒体宣传普及优秀传统文化的样报图片、电视截屏、网络截图。材料审核2a)落实国务院关于进一步加强文物工作的指导意见和国办关于进一步加强文物安全工作的实施意见,做好文化遗产保护传承和合理利用,加强对2a)列举本市保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的具体举措及实际成材料审核DB1403/T 6202011古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的保护；效(说明报告)。 （1500 字）3a)落实中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见 、国办关于支持戏曲传承发展的若干政策 ；b)加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、戏曲进乡村。4说明本市宣传文化部门加大政府购买服务力度，推动戏曲进校园的情况(图片资料)。材料审核合计10得分=10-扣分4.2.3培育文明道德风尚培育文明道德风尚考评项目见表15。表 15培育文明道德风尚考评项目汇总表序号考评项目考评内容查证方法标准分1道德模范等先进模范学习宣传做好推选工作按表16查证4开展学习宣传按表17查证212志愿服务制度化制度化建设按表18查证44志愿服务活动按表19查证133文明旅游制度机制建设按表20查证2强化教育引导和监督管理按表21查证264“讲文明树新风”公益广告公益广告宣传形成制度按表22查证2制作刊播情况按表23查证805网络文明建设网络文明传播按表24查证2网德建设工程按表25查证4地方文明网建设按表26查证2合计2004.2.3.1做好推选工作考评内容及考评标准见表16。表 16做好推选工作考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1a)建立完善道德模范等先进模范的推选制度；b)发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆；2a)说明本市广泛发动群众推荐道德模范等先进模范的情况(说明报告)；b)提供本市入选最近一届全国道德模范(含提名奖)的名单(说明报告)；材料审核2a)建立健全道德模范等先进模范的帮扶礼遇制度；b)引导道德模范等先进模范发挥示范表率作用；c)加强对道德模范等先进模范荣誉称号的管理。2a)说明本市帮扶道德模范等先进模范的人数、资金及具体举措(说明报告)；材料审核DB1403/T 6202012序号标准要求标准分评分办法考评方式b)列举市文明委贯彻中央文明委全国道德模范荣誉称号管理暂行办法 、加强道德模范等先进模范荣誉称号的管理的具体举措及实际成效(说明报告)。合计4得分=4-扣分4.2.3.2开展学习宣传考评内容及考评标准见表17。表 17开展学习宣传考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1在媒体开展道德模范等先进模范专题宣传；3提供市属媒体开展道德模范等先进模范专题宣传的样报图片、电视截屏、网络截图。材料审核2运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式，开展道德模范等先进模范学习宣传活动。(3+15)a)提供本市运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式(不少于 3 种)，开展道德模范等先进模范学习宣传的图片资料。b)城市规划馆、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫(不少于 3 类场所)：设有道德模范等先进模范事迹专题展览。材料审核实地考察合计21得分=21-扣分4.2.3.3制度化建设考评内容及考评标准见表18。表 18制度化建设考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1落实国务院志愿服务条例 ，落实中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见 ；3说明本市落实国务院志愿服务条例 ， 落实中央文明委 关于推进志愿服务制度化的意见的情况(说明报告)。材料审核2a)大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化；b)市民对志愿服务活动认同和支持率90%，注册志(3+10)a) 提供市属媒体宣传报道志愿服务活动的样报图片、电视材料审核问卷调查DB1403/T 6202013序号标准要求标准分评分办法考评方式愿者人数占本地常住人口比例13%，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例50%；截屏、网络截图；b)统计本市有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例(数据表格)。c)身边的志愿服务活动氛围是否浓厚。3建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，推进志愿服务项目常态化；5说明本市推进志愿服务项目常态化的具体举措和实际成效，列举具有本地特色的志愿服 务 项 目 ( 说 明 报 告 (1500字） ，图片资料)。材料审核4以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。(3+20)a) 提供本市社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位志愿服务站点的现场照片。b) 城市规划馆、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫、政务大厅、医院、火车站、长途汽车站、景区景点：建有志愿服务站点，能够正常提供服务。材料审核实地考察合计44得分=44-扣分4.2.3.4志愿服务活动考评内容及考评标准见表19。表 19志愿服务活动考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1加强城乡社区志愿服务工作，确定社区志愿服务的工作流程和活动项目；3说明本市加强城乡社区志愿服务工作，确定社区志愿服务的工作流程和活动项目的情况(说明报告)。材料审核2a)开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动；b)开展党员志愿服务；c)开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动；d)围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动。10a)说明市有关部门开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动的情况(图片资料，每类照片不少于 5张)；b)说明本市开展党员志愿服务的情况(图片资料)；材料审核DB1403/T 6202014c)说明本市开展文明旅游、文明交通、 文明上网、 环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动的情况(图片资料)；d)说明本市围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动的情况(图片资料，每类照片不少于 5 张)。合计13得分=13-扣分4.2.3.5制度机制建设考评内容及考评标准见表20。表 20制度机制建设考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1建立部门联席会议或工作领导小组，形成统筹协调，各方联动的工作制度；1提供本市每年召开部门联席会议或工作领导小组会议的情况记录(说明报告)。材料审核2落实旅游不文明行为记录管理暂行办法 ，建立旅游不文明信息通报机制。1说明建立旅游不文明信息通报机制的具体举措和执行情况(说明报告)。材料审核合计2得分=2-扣分4.2.3.6强化教育引导和监督管理考评内容及考评标准见表21。表 21强化教育引导和监督管理考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1新闻媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光，旅游黄金时节有热潮，宣传引导常态化；3提供法定节假日期间市属媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光的样报图片、电视截屏、网络截图。 （每类不少于 3张）材料审核2落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好组团关、出境关、交通关、落地关、行程关；(3+15)a)说明本市落实行前教育、行中引导、行后总结制度，在把好组团关、出境关、交通关、落地关、行程关方面的具体举措和实际成效(说明报告)。材料审核实地考察DB1403/T 6202015序号标准要求标准分评分办法考评方式b)火车站、长途汽车站、旅游集散中心：在显著位置张贴、摆放文明旅游宣传资料；出入境办证大厅：在显著位置张贴、摆放文明出境游宣传资料；公园、景区景点：运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝；3治理规范旅游市场秩序。5在景区景点内询问若干名游客：请他们对当地旅游市场秩序作出评价。实地考察合计26得分=8-扣分4.2.3.7公益广告宣传形成制度考评内容及考评标准见表22。表 22公益广告宣传形成制度考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1落实广告法 、 公益广告促进和管理暂行办法健全完善公益广告宣传领导体制和工作机制；1说明本市建立健全文明委统筹指导，相关部门各负其责的公益广告宣传领导体制和工作机制的情况(说明报告)。材料审核2鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。1提供说明报告。材料审核合计2得分=2-扣分4.2.3.8制作刊播情况考评内容及考评标准见表23。表 23制作刊播情况考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1报纸、广播、电视、期刊、互联网、手机等媒体持续刊播公益广告；注：地级市党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告总量不少于 4 个整版。广播电台每套节目每月公益广告播出数量不少于180 条(次)， 在 6： 00 至 8： 00 之间、 11:00 至 13:00（12+8）a) 提供市属党报、晚报、都市报刊登公益广告的情况(数据表格，样报图片)。b)提供市属电台播出公益广告的情况(统计表格)。c)提供市属电视台播出公益广告的情况(统计表格，电视材料审核问卷调查DB1403/T 6202016序号标准要求标准分评分办法考评方式之间，播出数量分别不少于 60 条(次)。电视台每套节目每月公益广告播出数量不少于 300条(次)，在 19:00 至 21:00 之间，播出数量不少于120 条(次)。政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。截屏)。d)提供政府网站、市级新闻网站的网址(说明报告，网络截图)。e)提供本市运用手机短信、微信、客户端开展公益广告宣传的手机截图。f)对本市公益广告宣传覆盖面、宣传效果的评价。2a)设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告；b)在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示；c)把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。注：关于公共场所公益广告的具体要求：有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品；有设计精美、耐久性强的公益广告景观小品。（30+30）a) 提供主次干道、商场、宾馆、商业大街、城市社区、广场、公园、火车站、长途汽车站、公交(地铁)车站等公共场所刊播公益广告的情况(实景图片)；主要街道每隔 200 米至少有 1处能够看到的公益广告，50%以上的公交(地铁)车站设有不少于 1 处公益广告，学校、医院、社区(小区)、街道综合文化站、社区综合文化服务中心、 公共文化设施、 宾馆饭店、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、机场、火车站、长途汽车站、码头在显著位置展示不少于 1 处公益广告，政务大厅、商场超市、农贸(集贸)市场在显著位置展示不少于 1 处公益广告，公共广场、公园景区景点显著位置有公益广告景观小品；b)提供 6 趟公交车(地铁)等公共交通工具刊播公益广告的情况(图片资料)；公交车、地铁等公共交通工具：在车身或车厢内展示不少于 1 处公益广告。c)提供至少 6 处建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告的情况(图片资料)。建筑工地围挡：公益广告展示面积不少于建材料审核(同一场所实景图片5张，其中3张远景，2张近景）实地考察DB14