DB21∕T 2800.17-2017 农业社会化服务 第17部分：技术指导.pdf

ICS 65.020.01 B 00/09 DB21 辽宁省地方标准 DB21/T 2800.172017 农业社会化服务 第 17 部分：技术指导 Agricultural socialization servicePart 17：Technical guidance procedures 2017 - 04 - 27 发布 2017 - 05 - 27 实施 辽宁省质量技术监督局 发 布 DB21/T 2800.172017 I 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机关不承担识别这些专利的责任。 本标准由大连海洋大学提出。 本标准由辽宁省财政厅归口。 主要起草单位：大连海洋大学，渤海大学。 主要起草人：苏延明，张德福，吴鹏宇，杨军，王刚，李军，何杰，韩蕾，周晓锐，李建伟。 本标准于 2017 年4月 27 日首次发布。 DB21/T 2800.172017 1 农业社会化服务 第 17 部分：技术指导 1 范围 本标准规定了农业社会化服务中技术指导服务的基本条件、服务方式、服务程序、内容和要求、信息反馈及投诉处理等基本要求。 本标准适用于农业社会化服务组织提供的技术指导。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB21/T 2800.3 农业社会化服务 第3部分：术语和定义 DB21/T 2800.4 农业社会化服务 第4部分：总则 DB21/T 2800.15 农业社会化服务 第15部分：科技人员 3 术语和定义 DB21/T 2800.3农业社会化服务 第3部分：术语和定义确定的术语和定义适用于本文件。 4 基本条件 4.1 一般要求 4.1.1 服务应以遵守法律，维护国家利益，保护环境与资源为基本前提； 4.1.2 以服务三农为中心，以满足农业生产和农民需要、促进农业现代化为宗旨； 4.1.3 服务应讲求实用性和时效性； 4.1.4 农业社会化服务应符合 DB21/T 2800.4 农业社会化服务 第 4 部分：总则给出的要求。 4.2 组织要求 4.2.1 技术指导服务应由社会化服务组织提供并组织完成。 4.2.2 社会化服务组织应符合 DB21/T 2800.4农业社会化服务 第 4 部分：总则给出的要求。 4.3 设施要求 4.3.1 应有适宜的服务场所，便于沟通与交流。 4.3.2 应具备能满足指导服务需求的建筑面积及配套设施。 4.3.3 应具有安全及防范措施。 4.4 人员要求 4.4.1 科技人员 DB21/T 2800.172017 2 a) 技术指导服务应由科技人员提供； b) 应符合 DB21/T 2800.15农业社会化服务 第 15 部分：科技人员给出的要求。 4.4.2 一般服务人员 a) 社会化服务组织应有一般服务人员； b) 一般服务人员应热爱农业社会化服务事业； c) 熟悉农业社会化服务法规及服务要求； d) 了解技术指导对象的服务需求，具有相关的工作经验； e) 掌握处理安全突发事件的方法。 5 服务方式 5.1 根据技术指导对象的需求，可进行宣贯、咨询、座谈交流和传授指导。 5.2 可采用现场指导、电话指导、书面指导、远程指导以及多种方式交替。 5.3 可采取一对一、一对多、多对一以及多对多的多种方式，分别或交叉进行。根据需要或提高效率，可以集中于示范区、示范户。 6 服务程序 6.1 需求沟通 a) 建立服务沟通机制， 可利用网站、 电话、 邮箱以及微信平台等多种信息平台建立服务沟通途径，并有专人维护； b) 服务组织及时与服务对象进行需求沟通，了解对象需求，及时向科技人员传递需求信息； c) 科技人员与服务对象直接建立沟通渠道。 6.2 需求确定 根据服务对象、服务需求，选择科技人员，确定服务的时间、地点、内容及方式。 6.3 服务策划 a) 科技人员应根据服务需求制定服务方案，包括但不限于预期目标、技术内容、指导方式、引用的规则和标准、完成时间等； b) 服务方案中采用的标准应包括国际标准、 国家标准、 行业标准和地方标准， 也可包括团体标准，采用的规则应包括法律、法规、强制性标准及合格性评定程序等； c) 服务实施过程中，根据需求等实际变化的情况应及时调整和改进服务方案。 d) 进行市场化服务时，应签订技术指导服务合同，参照中华人民共和国合同法。 6.4 服务实施 a) 科技人员应按照服务方案实施技术指导服务； b) 服务实施应以法律、法规以及相关标准为依据，服务实施过程中发现服务对象存在违反法律、法规及强制性标准等行为时应立即予以纠正，视情节可向有关部门报告； c) 形成以笔录、电子文档、图片、音频及视频等形式的工作记录，并由服务组织归档。 6.5 效果验证 DB21/T 2800.172017 3 a) 服务组织和科技人员应注意即时服务效果； b) 服务结束后，应对服务结果进行自我验证，确认是否达到服务方案中的预期目标。 6.6 应急预案 6.6.1 内容 服务组织应根据区域特点，制定突发事件应急预案，内容包括： a) 停电、设施设备故障处理预案； b) 对火灾、传染疾病的处理预案； c) 对地震等不可抗力事件的处理预案； d) 对意外伤害救助处理预案，对群体性危机公共秩序活动的处理预案。 6.6.2 程序 应急预案应理清适用的范围及报告的程序， 可能的突发事件和可能造成的后果， 应急的机构及其组成单位、组成人员、职责分工，应当采取的行动和措施，执行的措施等。 7 内容和要求 7.1 内容 a) “三农”及农产品质量安全等相关政策、法律、法规的宣贯与咨询； b) 农业社会化服务体系的建设、实现与宣传； c) 产前、产中、产后各环节的技术规范，工作规范和管理规范的实现； d) 农产品质量标准体系及追溯体系的建立，农业标准化示范区的建设； e) 提出质量安全问题并提出预防措施建议，制定农产品质量安全突发事件应急预案； f) 农业相关的其他内容。 7.2 要求 a) 需求沟通应及时快捷； b) 服务方式应易于对象接受； c) 服务应方便迅速、有效； d) 服务方案完整、可行性强； e) 服务组织和科技人员应常与服务对象联系、沟通，熟悉其基本情况和技术需求，保障服务的连续性。 8 信息反馈与投诉处理 8.1 信息反馈 a) 科技人员应及时跟踪相关法律法规， 相关标准， 新技术、 新工艺和新模式， 及时贯彻到服务中； b) 服务结束后，科技人员应对服务过程、服务结果的满意度进行评价，包括自我评价和服务对象评价； c) 科技人员应根据评价结果，采取必要的措施改进技术指导的实效性。 8.2 投诉处理 DB21/T 2800.172017 4 a) 服务组织机构应建立有效机制和途径，并接受技术指导对象的投诉； b) 应及时处理投诉问题，并将结果向技术指导对象反馈。 DB21/T 2800.172017 5 A A 附 录 A （资料性附录） 服务程序框架图 DB21/T 2800.172017 6 参 考 文 献 1 中华人民共和国主席令，中华人民共和国合同法Z， 1999-3-15 2 中华人民共和国主席令，中华人民共和国农业技术推广法Z，2012-8-31 3 国农改201310号,关于开展农村综合改革示范试点工作的通知Z, 2013-9-30 4 国标委农联201413号,关于下达农村综合改革标准化试点项目的通知Z,2014-4-23 _