中国家族慈善基金会发展报告.pdf

发展报告中国家族慈善基金会国际公益学院 家族传承中心2019年1月1目目录录前 言.1一、研究背景.1二、研究对象.2（一）家族慈善基金会的定义与特征.2（二）本报告对中国家族慈善基金会的界定.3三、研究方法.3四、研究局限.4五、致谢.4第一章 中国家族慈善基金会的发展现状.5一、组织数量.5二、组织规模.7三、地域分布.10四、关注领域.11五、支出情况.13第二章 中国家族慈善基金会的社会贡献.15一、家族慈善基金会是教育普惠和创新的先行者.16（一）持续捐资助学，给贫困者以希望.16（二）支持高等教育，增强大国实力.18（三）以教师为杆杠，守护教育之魂.18（四）探索教育创新，拓展教育内涵.20二、家族慈善基金会是扶贫攻坚的重要力量.22（一）整村规划建设，激活乡村资源.22（二）结合地域特色，实施产业扶贫.24（三）培育乡村创客，让乡村有领头雁.25三、家族慈善基金会让社会支持体系变得更加多元.272（一）救济困难老人，让老有所依.27（二）升级帮扶方式，助力困境儿童成长.28（三）用公益支持“公益”，完善社会支持体系.29（四）支持艺术/科学等发展，拓宽人类想象力.30（五）保护自然环境，守护生存家园.32第三章 中国家族慈善基金会的治理状况.35一、治理结构.36（一）架构模式.36（二）理事会构成.38（三）执行层组成.41二、治理举措.42（一）制度建设.42（二）透明度.43（三）品牌建设.43三、家族成员参与.45（一）家族发起人担任角色.45（二）家族成员参与方式.45（三）家族下一代参与慈善情况.46第四章 中国家族慈善发展趋势与展望.48一、家族慈善形式多样 总体仍处初级阶段.48二、慈善信托方兴未艾 有效调动家族慈善资源.49三、家族慈善的新工具捐赠者服务基金会.52四、中国家族慈善发展空间十分广阔.56附件一：2018 中国家族慈善基金会十强（按综合评分排序）.581、宁夏燕宝慈善基金会.582、广东省和的慈善基金会.583、老牛基金会.594、泛海公益基金会.595、广东省国强公益基金会.6036、浙江马云公益基金会.607、北京三一公益基金会.618、华民慈善基金会.619、深圳市陈一丹公益慈善基金会.6210、福建省发树慈善基金会.62附件二：2018 中国家族慈善新生代十杰（按姓氏拼音排序）.631、何剑锋：家族的慈善接班人和推动者.632、孔东梅：助力国家科学人才培育.643、梁在中：“科学公益”的倡导者.654、刘畅：为“绿领”创造新的希望.665、刘楸妍：迭代升级家族的慈善模式.676、鲁伟鼎：扛起“父辈的旗帜”.687、牛犇：专职做好“善二代”.698、田甜：为心灵困顿者打造“诺亚方舟”.709、杨惠妍：深耕扶贫与教育.7110、张程程：让古建筑重焕新生.72附件三：中国家族慈善基金会报告（2018）及“2018 中国家族慈善基金会十强”“2018 中国家族慈善新生代十杰”评价指标.73附件四：参考文献.74附件五：研究团队.75附件六：发布机构.76家族传承中心.76国际公益学院.761前前 言言中国家族慈善基金会发展报告（2018）及“中国家族慈善基金会十强”“中国家族慈善新生代十杰”的研发，旨在通过对家族慈善基金会、财富家族及其家族成员的慈善行为和影响力进行观察、评价、分析，揭示家族代际传承的善因密码，推动财富向善，引领财富人群把公益慈善作为家族传承的重要内容，促进人类共享发展和社会公正和谐。一、一、研究背景研究背景经过 40 年高速发展，中国已跻身世界第二大经济体，国民财富得以迅速积累并形成了庞大的高净值人群。数据显示1，2018 年度中国财富总额达到 52 万亿美元，5000 万美元以上超高净值人群自 2000 年以来新增约 16430 人；预计未来 5年中国的财富将进一步增长 23万亿美元，在全球财富中的占比将从 2018年的 16%升至 2023 年的逾 19%。国际公益学院院长、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀指出：“富裕对社会的冲击和贫困对社会的冲击是截然不同的两种方式，中国似乎只有应对贫困、民不聊生对社会的冲击的经验和解决方法，还相当缺乏富裕之后如何提升社会的经验。中国应在实践中思考实现经济发展方式的转变，从发展型开始到发达型过渡。”一个世纪前，工业革命带来了规模可观的经济扩张，西方国家私人财富达到空前规模。卡耐基、洛克菲勒等巨富运用其个人财富或遗赠创办家族慈善基金会，资助创建高等学府、研究机构、图书馆、博物馆等公共设施，其慈善行为犹如“财富的福音”，对美国商界成功人士的财富观产生了重大影响。时至今日，家族慈善基金会已成为绝大多数美国财富家族行善的标配。随着我国民间财富的不断累积，牛根生、何享健、党彦宝、卢德之等改革1 瑞士信贷研究院（Credit Suisse Research Institute）2018 年全球财富报告2开放后的第一代创富者，带着回馈社会的初心，逐步建立起以基金会为主要形态的家族慈善体系。特别是进入本世纪以来，我国先富人群逐渐面临家族传承问题，提升家族财富的社会价值成为许多高净值人士安顿家族财富的首要目标。伴随我国慈善事业发展环境的不断改善，越来越多的财富家族开始学习借鉴发达国家的成功经验，发起设立家族慈善基金会，作为实现家族精神和家族财富同步传承的重要载体。二、二、研究对象研究对象（一）家族（一）家族慈善慈善基金会的定义与特征基金会的定义与特征家族慈善基金会并非一个法律概念，各国对这一组织的判断标准各有不同。美国基金会中心（Foundation Center）依据慈善基金会的资金来源和运作方式的不同，将基金会分为五类，分别是企业基金会（corporate foundation）、独立基金会（independent foundation）、家族慈善基金会（family foundation）、运作型基金会（operating foundation）和社区基金会（community foundation）。其对于家族慈善基金会的判断标准是：由单一家族成员出资的独立、私人基金会；家族成员常常在基金会任职或担任理事，并在资助决定时扮演显著角色。美国基金会理事会 The Council on Foundations（COF）的定义为：资金主要来源于同一家族的多个成员的基金，不管以信托形式、离岸公司形式，还是以单一户头或银行账户形式存在，都可以统称为“家族基金”。COF 对家族慈善基金会的判断标准是：由单一家族的成员出资；有至少一位家族成员在基金会任职或担任理事，并在控制（和/或）运营扮演显著角色。英国发布的家族慈善基金会报告捐赠趋势Top 100 家族慈善基金会使用的判断标准为：在名字中有“家族”二字的独立基金会；有一位在世捐赠人的姓氏与基金会名字一致；信托人的姓氏与基金会名字或一位在世捐赠人或已故捐赠人姓氏一致。而在澳大利亚，Philanthropy Australia 定义家族慈善基金会为由一个家族成立，并由家族成员或出资家族成员经营管理的私人基金会。在 2014 年，中国基金会中心网对中国家族慈善基金会给出如下判断标准，即基金会名称包含家族名称，基金会发起人或出资人为个人或家庭，家族成员3在基金会任职。国内有学者指出，家族慈善基金会最初由家族财富捐赠设立，具有私募性质。它拥有独立的管理机构，私人公司或家族企业作为捐赠者在基金会理事会中占有一席之地，为个人或其他非营利组织提供资金支持。不仅如此，家庭成员在基金会的整个发展过程中担任了重要的监管作用，并且大部分的家族慈善基金会由家族成员无偿担任财产受托人或理事进行运作。（二）（二）本报告对本报告对中国家族中国家族慈善慈善基金会的界定基金会的界定参照中西方家族慈善基金会的定义，基于中国家族慈善基金会现状判断，中国的家族慈善基金会首先是区别于政府背景（包括政府发起和运营）的基金会，也在一定程度上区别于家族企业社会责任（Corporate Social Responsibility）。根据中国的实际情况，本报告将满足以下条件且不具有公开募捐资格的慈善基金会列为研究对象：1、由个人、家族或由个人、家族控股的非公有制企业出资设立，且个人或家族成员在基金会担任重要职务的慈善基金会；2、由在政治、经济、文化、科技等领域具有重大影响力的个人或家族成员发起设立，且个人或家族成员在基金会担任重要职务的慈善基金会。按照这个标准，中国家族慈善基金会报告（2018）以符合判断标准的中国家族慈善基金会作为研究对象，样本总量为 268 个。三、三、研究方法研究方法本报告以学院研究长期积累的数据库及通过公开渠道获得的数据为基础，以抽样征询获得的数据为补充；在研究方法上，综合运用数据和文献分析法、访谈法、抽样调研法、统计法、个案研究等科学方法，结合定性和定量研究。从而对研究对象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而提取出规律性的研究发现和研究成果。报告从现状分析、社会贡献、治理情况、挑战与创新等四个方面进行阐述。同时，研究团队从善款数量、社会效应、治理状况等 3 个维度的 11 个指标对研究对象进行综合评估，推选出“2018 中国家族慈善基金会十强”和“2018 中国4家族慈善新生代十杰”。四、四、研究局限研究局限作为中国首份记录和评价家族慈善基金会的报告，因现有数据可用时限较弱、数据挖掘难度高以及信息正确率和客观性需要进一步调查等原因，本报告不可避免存在研究局限，三点说明如下：1、中国家族慈善基金会发展报告（2018）（以下简称报告）及 2018中国家族慈善基金会十强、2018 中国家族慈善新生代十杰（以下简称榜单）评价对象为在中国大陆注册的家族慈善基金会及其家族成员。2、报告及榜单中所用财务数据主要来源于中国基金会中心网，截止日期为2017 年 12 月 31 日。其他的数据和文献均采自公开信息渠道，包括中国基金会中心网、媒体报道、各基金会的官方网站，截止日期为 2018 年 12 月 31 日。3、课题组通过抽样，对部分报告及榜单涉及的基金会进行了信息征询，凡是经征询不认同其属家族慈善基金会的，均未纳入本报告及榜单。五、五、致谢致谢本研究得到北京达理公益基金会的特别支持，在此表示衷心感谢。5第一章第一章 中国中国家族慈善基金会的发展家族慈善基金会的发展现状现状家族财富不在于“拥有”，而在于“实现其价值所在”，帮助他人，解决社会问题，推动社会进步。在西方国家，家族慈善基金会早已成为众多财富家族回馈社会、回应社会需求的一种方式。结合国内外学者论述及相关文献分析，可以观察到中国家族慈善基金会的基本特征：基金会名称的家族性、发起人的家族性、资金来源的家族性、基金会治理结构的家族性。截至 2018 年底，中国家族慈善基金会共 268 家，其中获得慈善组织认定有136 家，占比 51%；获得公益性捐赠税前扣除资格 93 家，占比 35%。截至 2018年底，中国慈善基金会共有 6870 家，家族慈善基金会占 4%。中国家族慈善基金会目前存在两种捐资发起方式：一种是贡献家族有形资产，即家族近亲属成员或家族企业提供资金，这种情况占比 95%；另一种是在社会上有影响力的名人接受特定方捐赠，例如吴建民大使夫人施燕华女士和吴大使生前好友等共同发起的北京吴建民公益基金会。中国家族慈善基金会 2017 年净资产总量为 110 亿元，年捐赠收入 43 亿元，年公益支出 37 亿元。净资产总量约占全国慈善基金会资产总量的 8%。一、一、组织数量组织数量家族慈善基金会家族慈善基金会始于始于 1986 年年，2019 年预计将达年预计将达 300 家。家。中国大陆第一家基金会是 1981 年注册的浙江省妇女儿童基金会，而第一家家族慈善基金会是 1986 年注册的福建省泉州贤銮福利基金会。1980 年，爱国华侨何瑶煌先生捐资兴建“贤銮福利大厦”，贤銮福利大厦租金和所有收益作为长久提供贤銮福利基金会的资金。何瑶煌和哥哥何瑶焜当时分别担任会长和永久会长，二人过世后家族成员继续管理运营，历任理事名单中都有何氏家族成员的名字。贤銮福利基金会于 1988 年设立“贤銮奖”，至今连续三十一届，2018年有 1174 名优秀学生获得“贤銮奖”，奖学助学支出 152.35 万元。第二家家族慈善基金会北京市黄胄美术基金会于1989年1月注册成立，是黄胄先生创办的文化艺术公益机构，起初为炎黄艺术馆在国内外筹募资金。炎黄艺术馆开馆后，基金会在为炎黄艺术馆提供资金和学术支持外，持续推动6中国国画发展及对优秀艺术家的培养和资助。目前由黄胄先生之女梁缨女士任基金会理事长。2019 年是黄胄美术基金会成立的第 30 年，由黄胄美术基金会、炎黄艺术馆共同策划的“重走黄胄之路”艺术项目将探寻黄胄先生写生足迹所到之处的风土面貌，为后人提供研究素材，弘扬中华各民族文化艺术精神，展示时代新风貌。1989 年是基金会管理办法出台的第二年，这是改革开放后中国第一部专门规范中国民间组织登记管理的行政法规。同年，吴作人国际美术基金会、马海德基金会先后在北京注册成立。2004 年，基金会管理条例出台，进一步促进社会力量参与公益事业制定。这一年，老牛基金会成立。老牛基金会家族特征明显：资金由牛根生先生与家人捐出，与他人或企业（包括家族企业）没有关联；家族全部成员参与慈善事业；财富和理念具有传承性，家族慈善基金会的“有形资产”和“无形资产”代际相传。2010 年，家族慈善基金会数量突破 100，2014 年达到 200 家。根据现有数据测算，2005-2017 年，家族慈善基金会数量呈线性趋势增长。据此推测，2019年家族慈善基金会数量将有望超过 300 家（图 1）。图 1：中国家族慈善基金会总数随年份增长变化趋势（19862017 年）7对比各年新增家族慈善基金会数量与我国 1981-2017 年基金会数量，家族慈善基金会年平均增长率为 31%，基金会年平均增长率为 24%（图 2）。各年新增家族慈善基金会与各年新增基金会增长率基本一致，且家族慈善基金会增长率略高。若剔除 1989 年家族慈善基金会由 1 家增长到 5 家的畸高数据，则其年平均增长率为 20%，略低于全国基金会年平均增长率。图 2：中国家族慈善基金会总数及全国基金会总数趋势二、二、组织规模组织规模半数以半数以 200 万万元资金元资金注册成立注册成立，3/4 为中小型基金会。为中小型基金会。268 家家族慈善基金会中，54%以 200 万元最低注册资金注册，268 家注册资金总计 23 亿元；截至 2017 年底，268 家净资产总额为 110 亿元（图 3）。2004 年施行的基金会管理条例中规定“非公募基金会的原始基金不低于 200 万元人民币”。在研究范围内的家族慈善基金会中，仅有马海德基金会是马海德夫人周苏菲“拿着 3 万美元”于 1989 年在民政部注册成立。143 家以 200万最低注册资金注册，超过全部家族慈善基金会半数，发起资金在 201500 万元、5011 亿元的家族慈善基金会各占 20%，泛海基金会和江苏陶欣伯助学基金会发起资金为 2 亿元，是发起资金最高的家族慈善基金会。8图 3：中国家族慈善基金会注册资金分布（单位：万元）全国范围内，山东省、江苏省、北京市、新疆维吾尔自治区、上海市、湖北省注册的家族慈善基金会发起资金平均值超过全国平均值 902 万元（图 4）。北京市、江苏省、上海市是家族慈善基金会注册资金总额最高的三个省市。注册资金 1 亿元的威海市文登仁济基金会是山东省家族慈善基金会平均值全国最高的主要因素。北京市、福建省、广东省家族慈善基金会数量较多是注册资金总额较高的主要因素。图 4：中国家族慈善基金会注册资金总额及平均值各省分布9近年来，我国家族慈善基金会的注册数量不断上升，年发起资金总量也相应上升。但数据表明，2005 年之后家族慈善基金会年均注册资金金额没有整体增长趋势（图 5）。年均发起资金最高的是 1999 年，因为当年成立了唯一一家家族慈善基金会上海唐君远教育基金会。该基金会的注册资金 4000 万元来源于唐君远先生的遗赠、唐君远之子唐翔千先生及唐氏家族的捐赠、唐氏有关企业的捐赠等。基金会理事长现任理事长唐英年为唐翔千之子。2004 年是基金会和家族慈善基金会数量开始激增的年份，此后年均发起资金在 500 万2000 万上下浮动，整体变化趋势不显著。图 5：中国家族慈善基金会注册资金年平均趋势比较 2017 年末家族慈善基金会净资产与发起资金，170 家在 2017 年末净资产超过注册资金，这一比例达到 63%。有 98 家未能达到注册资金，甚至 1家基金会 2017 年年末净资产为负值，没能妥善运营资金。依据 2017 年末净资产数据，我国 67%家族慈善基金会属于中小型家族慈善基金会；此外，净资产 3000 万元以上有 40 家，净资产 1 亿元以上有 13 家，10 亿元以上有 2 家（图 6）。近几年随着家族慈善基金会数量增加，家族慈善基金会净资产总规模相应扩大，但这一分布比例变化不大。家族慈善基金会从注册金额到净资产规模的年度变化都较为稳定。10图 6：中国家族慈善基金会 2017 年末净资产规模三、三、地域分布地域分布东南沿海东南沿海家族慈善基金会家族慈善基金会最多最多，中等发达省份中等发达省份家族慈善基金会数量少。家族慈善基金会数量少。在有统计的中国大陆 31 个省（市、自治区）中，27 个省（市、自治区）均设有家族慈善基金会，但在数量上相差很大。与我国基金会地域分布类似，家族慈善基金会地域分布不均。数量最多的前三个地区分别是：广东（52 家）、北京（41 家）和福建（34 家），全国半数家族慈善基金会分布在这三个地区。家族慈善基金会数量在 10 个以上的还有长三角地区的浙江（28 家）、上海（21 家）和江苏（16 家）。有 17 个省（市、自治区）家族慈善基金会数量在 5 个或以下，西藏、青海、贵州、海南为 0。总的来看，东南部经济发达地区家族慈善基金会数量较多，西部欠发达地区的基金会数量较少（图 7）。11图 7：中国家族慈善基金会地区分布情况与已经连续发布 7 年的中国捐赠百杰榜相比，东部及沿海经济发达地区在捐赠人和家族慈善基金会两方面都是输出大省。但连续 7 年有大额捐赠者进入中国捐赠百杰榜的辽宁、广西和四川家族慈善基金会都未超过 3 家，说明经济中等发达地区有不少企业家长期支持慈善事业，但以家族慈善基金会形式运营的较少。四、四、关注领域关注领域教育受关注最多教育受关注最多，文化、社会为文化、社会为家族慈善基金会家族慈善基金会关注特色关注特色。数据显示，教育是我国家族慈善基金会关注最多的领域，文化、老年人服务和社会发展是家族慈善基金会关注特色。在所有公开重点关注的项目和领域中，关注基础教育的家族慈善基金会占比 43%，关注高等教育的占比 17%，两项相加超过半数（图 8）。2017 年度净12资产排名前十的家族慈善基金会均或多或少对教育领域有所贡献。教育项目形式以发放奖、教、助学金为主，也有部分图书室、教学楼等基础设施建设项目。项目地区多为贫困地区，因为教育也常被当作扶贫的重要手段。图 8：中国家族慈善基金会关注领域分布文化（9%）、老年人服务（5%）和艺术（5%）是家族慈善基金会第二关注的领域。与中国捐赠百杰榜7 年的数据比较，年度捐赠 1000 万元以上的个人或民营企业绝大部分关注教育、扶贫领域，或非定向慈善事业，投入其他领域的款项占比不超过 2%。相比较全国基金会数据，教育和扶贫同样是重点关注领域，其次是包含法律实施、社区发展、公益事业发展等专业领域的社会发展方向，随后是大病救治、救灾减灾等社会问题关注。由此可见，家族慈善基金会与全国基金会和个人、企业捐赠的首要方向一致，但因其家族属性，关注领域较为灵活多变和个性化。13五、五、支出情况支出情况捐赠支出捐赠支出呈几何增长，亿元级支出增多为重要因素。呈几何增长，亿元级支出增多为重要因素。2005-2017 年，268 家中国家族慈善基金会捐赠支出由 873 万元增长至 37亿元。增长分为三个阶段，2005-2008 年总支出持续翻倍增长，2009 年略有下降，这一年全国基金会捐赠总额同样与上一年度相比减少，2010-2014 年再次经历快速增长，2015 年全国基金会捐赠总额再度缩减，而家族慈善基金会仅表现为增速放缓，2016 年家族慈善基金会迎来 85%的增长率，远超过全国基金会36%的增长率（图 9）。与全国基金会总支出较平稳的增长趋势不同，家族慈善基金会总支出增长率大，且增长率在个别年份呈大幅增长趋势。因此，家族慈善基金会总支出占全国基金会总支出的比例在 2011、2013 和 2016 都有大幅提升。经历“三级跳”的支出占比在 2016 年末达到 6.42%。图 9：2005-2017 年中国家族慈善基金会总支出占全国基金会总支出比例数据显示，2017 年中国家族慈善基金会捐赠支出平均值为 1812 万元，中位数为 52 万元，捐赠超过 1 亿元的有 10 家；2016 年中国家族慈善基金会捐赠14支出平均值为 1188 万元，中位数为 83 万元，捐赠超过 1 亿元的有 8 家；2015年的平均数为 675 万元，中位数为 74 万元，捐赠超过 1 亿元的有 4 家（图 10）。由此可见，亿元以上支出量巨大的家族慈善基金会是总体家族慈善基金会支出增长的重要因素。家族慈善基金会整体捐赠支出主要受捐赠量大的基金会影响。图 10：中国家族慈善基金会亿元以上支出总额及过亿基金会数量趋势15第二章第二章 中国家族慈善基金会的社会贡献中国家族慈善基金会的社会贡献“财富向善”在中国有着深厚的文化基础，既有“积善之家 必有余庆”这样的善文化滋养，也有传承数百年延绵至今的家族典范，如跨越千年的吴越钱氏家族，将“家富提携宗族，置义塾与公田，岁饥赈济亲朋，筹仁浆与义粟”写入家训，乐善好施；范氏家族，先祖范仲淹创建范氏义庄，科学的管理让其成为中国慈善史上存续时间最长的民间慈善组织，已运行八百余年；已传承十五代的贝氏家族，将大量的财富用于施救贫苦人、惠泽乡里等。历经改革开放 40 年的高速发展，以民营企业为代表的家族财富规模不断增长；与此同时，我们也观察到越来越多的财富家族通过公益慈善让财富具有更强的社会价值。现代行善的范畴较传统慈善有更多的延展，不仅接济乡邻，更多是参与影响社会发展的重大社会需求；行善的方式也运用更多专业化的工具，其中家族慈善基金会就是一些财富家族开展公益慈善的专业化平台，结合财富家族的资源和社会需求，在教育、扶贫、文化、科技、环保等诸多领域推动社会发展和进步。2005-2017 年，中国家族慈善基金会由不足 40 家发展到 268 家，捐赠支出由 873 万元增长至 37 亿元。研究发现，家族慈善基金会从事公益事业的领域主要切合当下社会发展需求，对前瞻性领域的投入和探索有待进一步提升。具体如下：60%的家族慈善基金会在“教育”领域有开展公益慈善，其中 43%关注基础教育，17%关注高等教育。家族慈善基金会是响应 2020 扶贫攻坚的重要力量。从基金会注册的领域分类分析，约 20%家族慈善基金会涉及到“扶贫”领域，但产生扶贫效应的家族慈善基金会比例远高于 20%；比如“教育”公益项目多在贫困地区开展或资助贫困学生等，是支持脱贫的重要方式；也有部分基金会将“生态环境保护”与“扶贫”结合。约 10%家族慈善基金会在“老人服务”、“儿童服务”、“残疾人服务”等特殊群体帮扶领域开展公益事业。16约 12%家族慈善基金会有涉及“公共健康”、“大病救治”、“精神健康”、“社会发展”等社会支持系统相关的领域。约 16%家族慈善基金会涉及“文化”、“艺术”、“科学发展”等影响人类文明持续发展的领域。仅有 4 家家族慈善基金会的业务领域涉及“生态环境”和“动物保护”。一、家族慈善基金会是教育普惠和创新的先行者一、家族慈善基金会是教育普惠和创新的先行者教育是国计民生之大事；在政府主导的教育投入基础上，慈善家们做了有效的补充，超过 50%的家族慈善基金会在教育领域开展公益慈善行动，形成多层次的参与和支持体系。业务范围涉及“教育”的 123 家家族慈善基金会中，在“基础教育”领域开展项目的有 88 家，在“高等教育”领域的 33 家，“职业教育”领域 1 家，“其他教育”（书法培训）1 家。（一）（一）持续捐资助学，给贫困者以希望持续捐资助学，给贫困者以希望家族慈善基金会参与教育的方式，以捐资助学为主，包括设立奖学金、助学金、奖教金、捐建学校等，主要在贫困地区支持贫困优秀学子接受教育，用知识改变命运，为贫困家庭点燃新的希望，也是助力 2020 脱贫攻坚的重要方式。家族慈善基金会热衷于捐资助学，一方面是社会刚需，一方面与捐赠人的经历有关，许多慈善家经历过贫困，深知教育对改变贫困家庭命运的意义。具有代表性的基金会包括宁夏燕宝慈善基金会、泛海公益基金会、江苏陶欣伯助学基金会等。其中宁夏燕宝慈善基金会会依托多年的教育扶贫实践，每年资助贫困学生约 10 万人，每年新增资助约 3 万人，每年发放助学金约 3 亿元，资助的学生覆盖全国 500 多所院校，每年为 10 多万个家庭减轻经济负担、让 3万多个家庭有了新的经济增长点。目前基金会已累计捐资超过 16.53 亿元，2017年启动的三期助学项目新增捐资 12.3 亿元、新增资助学生 10.56 万人，项目完成后将累计捐资 28.83 亿元。泛海公益基金会在 2015 年发布“泛海助学行动”，计划 2016-2020 年间捐资 23 亿元在十个省（区、市）开展，2012-2020 年捐资7451 万元在山东 50 所高校开展“同心光彩助学行动”等。广东国强公益基金17会先后创建国华纪念中学、广东碧桂园职业学院等，为贫困家庭孩子提供“免费教育”机会。其中，国华中学成立到 2015 年的 13 年来，已投入资金 3.8 亿元，共接收了 2356 名处于辍学边缘的学生，并将他们都培养成高材生；学校一直保持极高的本科升学率，2013 年到 2015 年，该校的重本率超 95%，是广东省重点本科上线率最高的高中。【案例】陶欣伯【案例】陶欣伯“发展型助学模式发展型助学模式”：助学创业、立己达人：助学创业、立己达人2江苏陶欣伯助学基金会江苏陶欣伯助学基金会由新加坡著名实业家陶欣伯先生于 2006 年在其故乡南京创办，陶欣伯、刘光藜夫妇为捐赠人。该基金会构建“发展型助学模式”，将教育与创业相结合，通过开展“伯藜助学金”项目和创业项目，资助农村地区贫困有志且品学兼优的学子完成大学学业；同时为有创业意愿的学子提供创业辅导，协助筹措创业资金，鼓励并扶持他们回乡创业，从而为中国农村贫困地区输送有知识、有技能、有创业精神的人才，加速当地的经济和社会发展。自 2006 年创办以来，江苏陶欣伯助学基金会与江苏省贫困生比例较高且办学资源相对有限的 22 所高校合作设立“伯藜助学金”，“伯藜助学金”的获得者称为“陶学子”；年度资助规模为 4,500 人左右，助学金金额为每人每年 5,000元，资助政策为“一助四年”。通过由陶学子自发组成的“伯藜学社”，推进“发展型助学模式”，从经济赋能、心智赋能、学业赋能、实践赋能和创业赋能五个维度开展项目工作，培养和提升陶学子的综合能力，助力将他们培养成人、成才、成业。2 资料来源：http:/www.tspef.org/category/gywm/jjhjj18基金会搭建创业服务和支持生态体系，在创业普及、预加速、加速三个阶段，通过导师和创业项目，提供社群、培训、督导、资金等资源，帮助陶学子走出创业之路。（二）支持高等教育，增强大国实力（二）支持高等教育，增强大国实力支持高等教育，可推动一些科研学术领域的成长和突破，促进社会发展，具有广泛的社会效应。家族慈善基金会参与高等教育的捐赠，主要捐赠对象是高校、科研机构，单笔捐赠金额较高；部分是出于校友回馈母校，部分是产业关联性，以此促进行业发展。泛海公益基金会 2011-2017 年向复旦大学、清华大学、北京大学等知名高校共计捐赠近 13 亿元，用于资助教学设施、重点学科的建设和国际交流，支持培养高端人才；向科研机构捐赠近 1 亿元用于资助学术研究，推动学术及行业研究事业的开展。2018 年 8 月，广东省国强公益基金会宣布未来 10 年内将向清华大学捐资 22 亿元人民币，用于支持清华大学的基础前沿科学研究、人才培养和高端人才引进，助力清华发展。【案例】陈发树：用慈善心【案例】陈发树：用慈善心“投资投资”教育的企业家教育的企业家福建省发树慈善基金会自成立以来，聚焦教育，主要投入高等教育。发起人陈发树先生认为“国家的真正强大，需要强大的大学来推动”。基金会先后捐资 7 亿元人民币创建新华都商学院，以打造“具有中国内涵的世界一流商学院”为目标，培养具有创新能力与创业精神的创业者和国际化人才。已构建形成本科、创业 MBA、EDP 等各层级教育项目。2016 年，基金会向北京大学捐赠 1 亿元，用于北京大学国家发展研究院的承泽园新校区建设，支持国发院教学科研及双方共建研究中心。2018 年 4 月 28 日，新华都实业集团创始人兼董事长陈发树先生捐资 5 亿元设立“北京大学发树医学发展基金”，助力北大医学教育事业的发展，更好地促进其教学科研和人才培养。（三）以教师为杆杠，守护教育之魂（三）以教师为杆杠，守护教育之魂教师是教育工程的灵魂人物，部分家族慈善基金会，通过资助教师发展的19方式，促进教育事业发展。比如浙江马云公益基金会通过一系列乡村教育计划，截至 2017 年底影响乡村老师 9513 名、乡村校长 761 名、乡村学生 750000 名。深圳市 TCL 公益基金会发起的“TCL 希望工程烛光奖”，自 2013 年起已连续举办五届，累计奖励了 1800 名优秀乡村教师；获奖教师将获得资助和培训支持，并通过持续的跟踪调查回访，评估教师获奖前后的变化，了解并尽力解决教师提出来的实际需求，建立“烛光微贷”贴息金融产品，解决教师资金困境。【案例【案例】马云乡村教育计划：心有光芒，必有远方马云乡村教育计划：心有光芒，必有远方2015 年 9 月 16 日，马云公益基金会正式发起“马云乡村教师计划暨 2015马云乡村教师奖”；马云微博改名“乡村教师代言人”。自此，马云公益基金会为乡村教育的改变和建设找到了支点乡村教师。“马云乡村教师计划”，每年举办一届，每届寻找 100 位优秀的一线乡村教师，给予连续三年总计 10 万/人的现金奖励与专业发展机会；这是一个倡导和赋能相结合的项目，通过大范围的评选和盛大颁奖典礼，使得帮助乡村儿童健康快乐成长的乡村教师走向台前，让公众了解这个群体，让乡村教师收获尊重；现金激励和培训赋能，则可以给到乡村教师实际的帮助，改善乡村教师的生活和提升教学水平。“马云乡村校长奖”在 10 年内将投入 2 个亿，每位获奖校长将得到 50 万元的实践经费以及赴国际知名学府学习的机会。经过数年发展，马云公益基金会立足乡村教育发展的需求，坚持以“一名20教师影响一个班级，一位校长影响一所学校”，已打造出独特的教育公益生态，形成马云乡村教育计划体系，包括马云乡村教师计划、马云乡村校长计划、马云乡村师范生计划、马云乡村寄宿制学校计划等；完成了从人才培养到学生生活起居建设的系列项目，让乡村儿童健康生活、阳光成长，为以教育促进乡村经济振兴而努力。除了基金会资金的投入，作为在全球具有广泛影响力的企业家，热爱教育的马云身体力行参与乡村教育公益、为乡村教师代言等，发挥个人专长和影响力促进乡村教育发生改变。2017 年 12 月 15 日，因为“马云乡村教师计划”对乡村教育的巨大贡献，马云荣获“影响中国”2017 年度教育人物。截至目前，马云乡村教育计划已经累计影响到 8 万名教师和超过 100 万名学生。3（四）探索教育创新，拓展教育内涵（四）探索教育创新，拓展教育内涵少量家族慈善基金会在教育领域开展创新性实践，不局限于帮扶困难群体的初衷，探索多元化的教育产品和内容。比如老牛基金会，通过“老牛儿童探索博物馆”项目，依据中国 0-7 岁儿童的兴趣和发展需要来设计项目，让孩子通过实践、观察、发现获得对这个世界的清晰认识、精准判断事物规律、激发和培养儿童的想象力和创造力、增强自信、树立拼搏精神、形成正确的价值观；通过“慈善千人计划-老牛学院”、“深圳国际公益学院”等项目，培养公益专业人才，促进中国公益行业发展。陈一丹基金会通过“一片丹心”项目，开展传统文化相关的教育公益，包括弟子规公益亲子课堂，为武汉学院建造现代化数字图书馆，并设立典籍库，涵括儒释道等中国传统文化思想典籍。【案例】儿童探索博物馆，拯救中国儿童想象力危机【案例】儿童探索博物馆，拯救中国儿童想象力危机4应试教育的评价体制使得儿童在时间上、空间上、思想上、行为上都是不自由的，大大束缚了儿童的发展。学龄前教育是投入最少，回报率最高的教育事业，投入产出比最高可达 1:17。3 资料来源：http:/ 资料来源：老牛基金会提供及http:/www.lnfund.org/index.php?s=/index/pub_show/id/517/cid/169/category/474.html21老牛基金会引入诞生于美国的儿童博物馆理念和模式，结合中国优秀的传统教育思想，通过儿童亲手操作、亲身互动来保护和激发儿童对周围世界的好奇心和探索欲、激发和培养儿童的想象力和创造力，以获得终身学习和发展的能力。老牛基金会推动儿童探索博物馆项目，用先进的教育理念和模式，以慈善捐赠资金为引导，吸引和联合了政府资源、相关机构等参与。为中国的教育改革，提供一种新的方法（途径）与思路。中国儿童中心老牛儿童探索馆由老牛基金会联合中国儿童中心、北京师范大学共同建立，是全国首家融合国际先进儿童博物馆教育理念和模式的公益性儿童博物馆；基金会捐资 4183 万元，中国儿童中心配套 2000 余万元，在中国儿童中心原科学宫基础上改建而成。总建筑面积约 2400 平方米，展项面积约 1800 平方米，场馆内可同时容纳500 人；该馆由中国儿童中心负责运营管理，场馆门票价格体现公益理念，初期年度运营费用的 51%由老牛基金会捐赠。自 2015 年儿童节开馆以来，累计接待访客超过 610000 人次，来参观学习的单位超过 1000 个。此外，呼和浩特市老牛儿童探索博物馆是老牛基金会与呼和浩特市政府合作建设，是亚太地区体量最大、展项最先进、配套设施最完善的儿童博物馆；总建筑面积约为 7.2 万平方米，其中一号馆主要面向 07 岁的儿童，涵盖健康、语言、社会、科学、艺术等与幼儿学习与发展有关的五大领域。22二、家族慈善基金会是扶贫攻坚的重要力量二、家族慈善基金会是扶贫攻坚的重要力量在精准扶贫、乡村振兴等大背景下，家族慈善基金会结合发起人及相关企业的资源优势，积极参与，通过教育扶贫、产业扶贫、创业扶贫等多元化的方式，改善乡村基础设施建设，带动产业发展，促进贫困人口增收，创造支持乡村本土人才返乡就业创业的长效机制。研究发现，教育扶贫模式占比最高，绝大多数家族慈善基金会可直接参与和推动，门槛低，成效显著；产业扶贫主要是依托捐赠家族所在的企业资源和力量开展，部分家族慈善基金会有联合行动；亦有少量基金会运用创业扶贫模式，为乡村培育“企业家”、“新乡贤”，是具有在地生命力的举措。此外，在“万村帮万企”的精准扶贫行动倡导下，包村扶贫，系统改造，也是有较多典型。（一）整村规划建设，激活乡村资源（一）整村规划建设，激活乡村资源为了实现扶贫攻坚 2020 目标，各级政府开展了一系列的行动倡导，鼓励企业参与扶贫；2015 年 10 月 17 日，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同举办“万企帮万村”精准扶贫行动，吸引了广大民营企业参与。截至 2018年 6 月底，进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业有 5.54 万家，精准帮扶 6.28 万个村（其中建档立卡贫困村 3.99 万个），帮助 755.98 万建档立卡贫困人口；产业投入 597.52 亿元，公益投入 115.65 亿元，安置就业 54.92万人，技能培