广东省突发事件预警信息发布系统建设情况和体会.ppt

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周日,汇报提纲,一、突发事件预警信息发布系统建设情况,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,三、下一步工作计划,4,（一）预警信息发布系统已基本建成,成功为湛江地震辟谣,得到国务院和省委省政府肯定,列入中国气象局国突系统试点省,广东省政府批示决策突发系统设在气象部门,广东省发改委批复立项,省政府认为：实践证明该局具备了承担全省突发事件预警信息发布的基本条件,2007年,2008年,2010年,突发事件预警信息发布系统建设背景及历程,5,（一）预警信息发布系统已基本建成,完成国家突发事件预警信息发布系统建设,（一）预警信息发布系统已基本建成,项目完成情况表,序号,级别,工程进度,1,广东省总数,100%,2,省本级,100%,3,市级（,20,个市、,26,个县）,100%,2013,年,5,月，完成广东省级系统平台的安装部署及培训工作,2013,年,10,月，完成,20,个市级系统平台的安装部署及培训工作,目前已在中国气象局统一组织下完成验收工作,6,建设了12121语音电话与传真、短信、微博群、网站、电子显示屏、农村大喇叭、应急气象频道、手机客户端、微信和茂名海洋广播电台等,10个发布渠道子系统,实现,“一键式”,对各种渠道发布各类突发事件预警信息,全省,每个行政村至少有一种,技术手段可以获得广东省突发公共事件预警信息,（一）预警信息发布系统已基本建成,完成省级预警信息发布系统建设,十种渠道，一键发布,9,2013年12月，省突系统实现,与国突系统无缝对接,推进与移动、电信和联通运营商的对接，实现了,12379,省级预警短信平台接入,打造预警信号统一出口：预警信号上传中国局匹配率稳中有升，目前保持,100%,纵向实现与国家级系统的无缝对接,运营商,接入时间,联通,2014,年,7,月,电信,2014,年,11,月,移动,2014,年,12,月,（一）预警信息发布系统已基本建成,10,2014年1月，所有市县,参与全国突发系统业务试运行,2015年2月，省预警发布系统,正式业务运行,系统运行,稳定良好,突发事件预警信息发布系统业务运行稳定,（一）预警信息发布系统已基本建成,11,铁路,财政,民政,突发事件预警信息发布系统,国家,31,省市,342,地市,2379,县,国土,地震,水利,卫生,省应急办,“横向”预警发布服务,多种发布手段,依托现有机房、网络环境,发布手段、服务对象等,气象,国土,地震,。,水利,系统,4,级级联结构,实现了电子审批流程和多部门接入,突发事件预警信息发布系统实现,信息化,、,集约化,、,标准化,（一）预警信息发布系统已基本建成,2008,2009,2010,2011,2007,2013,2012,2,亚运城市运行保障,湛江地震辟谣,核辐射、抢盐风波辟谣,台风“浣熊”“风神”,“尤特”“天兔”,低温雨雪冰冻服务,广州“抗日保钓”,2013,2014,“威马逊”“海鸥”登革热,（二）保障经济社会发展和人民群众福祉安康效益显著,1.,突发事件预警信息发布大事记,2,时间,事件,应急短信发送数量,2007.8,湛江辟谣,280,万,2008.1,春运,8,亿,2008.5,汶川地震,420,万,2008.7,油价上涨辟谣,94,万,2010.11,亚运,1.23,亿,2011.3,日本核辐射,5500,万,2012.2,河源地震,100,万,2013.8,地质灾害,3887,万,2013.8,铁路行车,1.18,亿,2014.7,威马逊,2400,万,2014.9,海鸥,2100,万,2014.9,登革热,1.12,亿,2.,历次突发事件预警短信发送量,（二）保障经济社会发展和人民群众福祉安康效益显著,2,人头涌涌的火车站，车流滚滚的京珠北,“天寒人情,暖,，留粤过年也温馨”,每天至少两次,向重点区域（火车站、京珠高速公路粤北段）,发送,发布交通、天气、卫生等预警信息,对疏导旅客、安定民心、稳定社会起了重要作用,创下滞留旅客无,1,人因灾死亡的奇迹,十余天，,8,亿,条,应急服务短信人心,暖,3.,疏导,2008,年低温雨雪冰冻广州火车站人流,（二）保障经济社会发展和人民群众福祉安康效益显著,2,2,次向广州市区,228,万手机用户发布应急短信，提醒市民错峰出行,开幕式当晚，针对开幕式现场附近人流量过大,亚运期间，共发布交通管制、灾害天气、深圳地震等公共应急信息,23,次,，受众,7000,万,人次,气象频道本地化播出以走马字幕方式不间断播出应急信息，覆盖广州,120,万,电视用户,应急信息保障了城市运行和开幕式安全环境,各位市民：市应急办、海珠区政府提醒您，因电视塔周边的艺苑路、赤岗北路、新赤岗北路、新岗中路等路段人群聚集较多，请尽量在家观看开幕式。多谢合作！,4.,保障,2010,年广州亚运会开幕式,（二）保障经济社会发展和人民群众福祉安康效益显著,2,省政府应急办、省气象局提醒你：日本核电站核泄漏主要影响区域为日本及其以东的北太平洋区域，未对我省造成影响。有关单位正密切关注，做好监测工作。,5500,万条,辟谣短信,抢盐、恐慌、谣言,与谣言博弈，稳定人心,5.,消除,2011,年日本核辐射影响恐慌,（二）保障经济社会发展和人民群众福祉安康效益显著,2,发送内容,发送范围,发送数量,台风应急,湛江、阳江、茂名、云浮,1500,万,地质灾害,粤西、粤北,3887,万,铁路列车运行,全省,1.18,亿,省政府应急办、省国土资源厅提醒你,：受强台风“尤特”影响，预计未来,24,小时，阳江阳春市西南部、阳西县西部，茂名信宜市中南部、高州市东北部、电白县北部地质灾害预警等级为二级（即强降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害可能性大）。请暂停预警区域内地质灾害隐患点附近的户外作业，地质灾害隐患点群测群防人员加强巡查，各有关单位加强应急值守，抢险队伍要做好应急准备，发现地质灾害险情及时撤离受威胁人员。,6.,同时发布台风、地质灾害、铁路列车运行提醒,3,条预警信息应对“尤特”,（二）保障经济社会发展和人民群众福祉安康效益显著,汇报提纲,一、突发事件预警信息发布系统建设情况,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,三、下一步工作计划,19,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（一）政府主导是做好预警信息发布工作的重要保障,预警信息发布系统建设是在,中国气象局、省委省政府的正确领导下，在各职能司和有关单位,的大力支持下开展的，也是由中国气象局和广东省各级政府共同投资建设的,关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见为广东预警信息全覆盖,奠定了基础,广东省突发事件预警信息发布管理办法,规范了预警信息发布流程,2012,年政府大力支持免除,12121,信息费,20,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（二）部门合作是提升预警信息发布效果的关键环节,地震、国土、交通、农业、林业等部门,已与我局对,接，共同推动系统建设向纵深发展；,与省地震局建立了,地震信息发布快速通道,，当发生M2.5级以上地震时可直接通过预警发布系统发送地震应急信息，提高了发布时效；,与教育厅联合建立了,学校应对台风暴雨停课安排工作机制,，提高了全社会自觉响应、主动防御的效果。,21,（三）社会参与是有效拓宽预警信息覆盖面的有效途径,2,推进与移动、电信和联通运营商的对接，实现了,12379,省级预警短信平台接入,制订,广东省突发公共事件预警信息,LED,（,LCD,）大喇叭统一控制协议,，将不同单位、厂家的显示屏或大喇叭终端纳入预警信息发布体系，较好解决了山区、沿海、农村等偏远地区的“最后一公里”问题,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,22,（三）社会参与是有效拓宽预警信息覆盖面的有效途径,2,电视台,15,分钟,播出预警信号图标,电台最高广播频率达每小时,1,次,三大运营商,全网,发送预警短信,腾讯公司通过,QQ,新闻弹出框,，主动推送预警信息,切实承担责任，共同传播预警信息,移动,联通,腾讯,新浪,电信,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,23,以落实国务院,关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见,为契机，大力推动成立突发事件预警信息发布中心。,全省已有,90%,的市县（区、市）成立了突发事件预警信息发布中心,争取到,地方公益一类编制1156个,。,目前全省已成立预警信息发布中心,61,个，其中市级,13,个、县级,48,个,请各市县加快突发事件预警信息发布中心建设，尽快落实机构、人员,各地建设进展,全省成立突发事件预警信息发布中心情况,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（四）推进发布中心建设是履行好预警信息发布职责的坚实基础,24,制定了,广东省市县级突发事件预警信息发布中心建设指导性意见,提出了三种建设模式、“,五区六岗,”布局要求，指导规范全省突发事件预警信息发布中心建设。,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（四）推进发布中心建设是履行好预警信息发布职责的坚实基础,与应急办、三防办应急指挥系统互为备份、,以我为主,（四）推进发布中心建设是履行好预警信息发布职责的坚实基础,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,第一模式,第二模式,2,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（四）推进发布中心建设是履行好预警信息发布职责的坚实基础,第三模式,2,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（四）推进发布中心建设是履行好预警信息发布职责的坚实基础,三种模式之共同点,2,按照“五区六岗”要求布局,建立健全“六得”,发布体系,“平战结合”,负责突发事件预警信息发布,负责日常气象信息对外发布,和,突发,预警信息,科普,战时,平时,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（四）推进发布中心建设是履行好预警信息发布职责的坚实基础,29,建立突发事件预警信息发布工作人员,持证上岗制度,2014,年共组织了6期,预警员培训考试,，400人取得预警员资格证书,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,（四）推进发布中心建设是履行好预警信息发布职责的坚实基础,汇报提纲,一、突发事件预警信息发布系统建设情况,二、突发事件预警信息发布体系建设体会,三、下一步工作计划,31,一是,全面完成省、市、县三级突发事件预警信息发布中心建设任务。,按照三种模式的不同定位和,“,五区六岗,”,要求布局发布中心、完善发布平台、建立健全运作机制。,二是,推动各级应急委各成员单位使用突发事件预警信息发布系统发布预警信息。,实现预警信息申请、审核、发布全流程电子化，提升突发事件预警信息发布效率。,三是,预警信息发布进一步提速扩面。,完成“收得到”和“乡镇服务站”项目建设，力争实现中国气象频道全省落地和本地化播出。提高社会参与程度，建立全社会共同传播预警信息的机制。,三、下一步工作计划,我们将结合本次会议精神和一会矫局长讲话要求，进一步完善省突发事件预警信息发布系统，具体做好以下三方面工作：,32,恳请,批评指正！,