ISO14000培训教材.pptx

长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训1培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118Part1Part1:环境概念环境概念环境概念环境概念1.1环保历史环保历史1.2可持续发展可持续发展1.3全球性环境问题全球性环境问题Part2Part2:ISO14000ISO140002.1什么是什么是ISO?2.2ISO14000的背景的背景2.3ISO14000的应用的应用2.4企业承受的压力企业承受的压力2.5企业实施企业实施企业实施企业实施ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001的好处的好处的好处的好处 内容内容内容内容2.6ISO14001的运作概念的运作概念2.7ISO14001要求重点要求重点2.8文件系统文件系统2.9ISO14000的执行的执行Part3Part3:法律法规法律法规法律法规法律法规3.1环保法律概述环保法律概述3.2环保标准环保标准3.3环境保护法的基本制度环境保护法的基本制度长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训2培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118Part1Part1环境概念环境概念环境概念环境概念长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训3培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181181.11.1环保历史环保历史环保历史环保历史六十至七十年代六十至七十年代被动的被动的在最后环节进行处理在最后环节进行处理立法立法,如如:(1970)大气清洁法案大气清洁法案(1972)水清洁法案水清洁法案八十年代八十年代全球性环境问题全球性环境问题全球温化全球温化臭氧层破坏臭氧层破坏主动的主动的环保组织环保组织/功能功能增加成本增加成本九十年代九十年代全球行动全球行动综合性管理综合性管理可持续发展可持续发展长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训4培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181181.21.2可持续发展可持续发展可持续发展可持续发展能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要之发展之发展P1992年联合国在巴西里约热内卢举行会议年联合国在巴西里约热内卢举行会议P平衡经济发展与环境保护平衡经济发展与环境保护P21世纪确立的环境政策的基础世纪确立的环境政策的基础制约经济发展制约经济发展威胁人类生存威胁人类生存 环境的恶化环境的恶化长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训5培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118臭氧层的破坏臭氧层的破坏臭氧层的破坏臭氧层的破坏臭氧層臭氧層存在于地球上空存在于地球上空25至至40Km大氣平流層中，是地球的保護層，能大氣平流層中，是地球的保護層，能阻止阻止過量的紫外線到達地球表面過量的紫外線到達地球表面，保護人和地球其他生命遭紫外線的傷害。，保護人和地球其他生命遭紫外線的傷害。1958年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，1985年，在南極上空首次觀察到年，在南極上空首次觀察到“臭氧空洞臭氧空洞”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的青藏高原青藏高原也出現了也出現了季節性臭氧層大幅度降低的現象。季節性臭氧層大幅度降低的現象。研究表明，平流層臭氧濃度減少研究表明，平流層臭氧濃度減少10%，地球表面的紫外線輻射強度將增加，地球表面的紫外線輻射強度將增加20%，人類的，人類的眼病眼病和和皮膚癌皮膚癌患者將增加，患者將增加，植物植物會受到危害，會受到危害，農林牧業農林牧業將因之將因之減產，整個減產，整個水生生態系統包括食用魚水生生態系統包括食用魚類，都會受到影響。類，都會受到影響。1.31.3全球性环境问题全球性环境问题全球性环境问题全球性环境问题长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训6培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118溫室效應與氣候變暖溫室效應與氣候變暖地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這種現象稱作種現象稱作“溫室效應溫室效應”。它是保持現在的地球溫度不可缺少的，。它是保持現在的地球溫度不可缺少的，沒有這種效應，地球溫度會比現在低沒有這種效應，地球溫度會比現在低40左右。左右。但是由於人類生產活動的不斷擴大，向大氣層排放了大量但是由於人類生產活動的不斷擴大，向大氣層排放了大量溫室效溫室效應氣体應氣体(主要是主要是CO2)，引起溫室效應的增強。引起溫室效應的增強。氣候的變暖氣候的變暖某些某些物種滅絕物種滅絕以及對農作物的深刻影響、以及對農作物的深刻影響、自然災害自然災害等都可能加劇現有的全球資源、人口和消費之間的嚴重失調問題。等都可能加劇現有的全球資源、人口和消費之間的嚴重失調問題。长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训7培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118破坏的森林破坏的森林未发展的森林未发展的森林森林銳減森林銳減森森林林是是陸陸地地生生態態系系統統的的支支柱柱。自自1950年年以以來來，全全世世界界的的森森林林已已損損失失過過半半，而而且且毀毀林林規規模模越越來來越越大大。據據聯聯合合國國糧糧農農組組織織報報告告，80年年代代初初全全世世界界每每年年毀毀壞壞熱熱帶帶雨雨林林1130萬萬公公頃頃，且且逐逐年年增增加加，每每年年森森林林減減少少速速度度已已從從10年年前前的的0.6%上上升升到到1.2%左左右右。相相反反，重重新新造造林林進進展展緩緩慢慢，每每年年造造林林面面積積僅為砍伐面積的僅為砍伐面積的1/10左右。左右。我我國國1991年年森森林林面面積積為為12863萬萬公公頃頃，覆覆蓋蓋率率為為15%，人人均均森森林林面面積積不不到到世世界界平平均均面面積積的的10%。世世界界森森林林大大幅幅度度減減少少已已導導致致洪洪、旱旱災災害害增增加加，物物種種消消失失等等一一系系列列生生態態環環境境問問題。題。长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训8培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118酸雨酸雨酸雨通常指酸雨通常指值小于值小于5.6的降雨，包括雨、露、的降雨，包括雨、露、霜、雹、雪等。雨水中的硫酸、硝酸是向空氣中大霜、雹、雪等。雨水中的硫酸、硝酸是向空氣中大量排放量排放SO2及及NOX所造成的結果。本世紀中葉，酸所造成的結果。本世紀中葉，酸雨在荷、德、法、相繼出現。北美的酸雨問題也非雨在荷、德、法、相繼出現。北美的酸雨問題也非常嚴重，加拿大的受害面積達到常嚴重，加拿大的受害面積達到120150萬平方公萬平方公里，美國有里，美國有15個州受到酸雨危害。我國的西南地區個州受到酸雨危害。我國的西南地區被列為繼北歐、北美後的第三大酸雨區。被列為繼北歐、北美後的第三大酸雨區。酸雨的危害是多方面的，它改變水体的酸磩平衡，酸雨的危害是多方面的，它改變水体的酸磩平衡，如北歐的數千個湖泊的值降至如北歐的數千個湖泊的值降至4.5而成為死湖而成為死湖;它能直接它能直接腐蝕建築物表面腐蝕建築物表面，增加了鐵路、橋樑、房，增加了鐵路、橋樑、房屋的屋的維護費用維護費用，縮短了使用壽命，縮短了使用壽命;它又會它又會改變土壤改變土壤離子活性離子活性、使森林死亡使森林死亡，危害生物的，危害生物的栖息環境栖息環境。长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训9培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118水資源危機與海洋污染水資源危機與海洋污染全全球球總總貯貯水水量量估估計計為為13.9億億立立方方千千米米，其其中中淡淡水水總總量量僅僅為為0.36億億立立方方千千米米。可可利利用用的的不不足足世世界界總總貯貯水水量量1%的的淡水。淡水。水水資資源源的的大大量量消消耗耗及及水水質質的的污污染染造造成成了了水水資資源源危危機機。我我國國農農業業每每年年受受旱旱面面積積約約2000萬萬公公頃頃，8000萬萬農農村村人人口口飲飲水水困困難難。城城市市缺缺水水問問題題日日益益嚴嚴重重，缺缺水水城城市市約約占占總總城城市市的的60%-70%。我我國國的的第第二二大大河河黃黃河河近近十十年年來來，由由於於上上游游水水量量的的過過度度利利用用已已出出現現了了斷斷流流現現象象，斷斷流流的的時時間間越越來越長。來越長。人類每年向海洋傾倒約人類每年向海洋傾倒約6001000萬吨石油，約萬吨石油，約1萬吨汞，萬吨汞，約約25萬吨銅，約萬吨銅，約390萬吨鋅，約萬吨鋅，約30萬吨鉛，約萬吨鉛，約100萬吨有萬吨有機氯農藥等。廢棄物和污染物對海洋生態系統特別是海機氯農藥等。廢棄物和污染物對海洋生態系統特別是海洋生物構成巨大威脅。洋生物構成巨大威脅。长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训10培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118土地退化、沙漠化和耕地損失土地退化、沙漠化和耕地損失土土地地退退化化的的根根本本原原因因在在於於人人口口增增長長，農農業業生生產產規規模模擴擴大大和和強強度度增增加加，過過度度放放牧牧以以及及人人為為破破壞壞植植被被導導致致水水土土流流失失、沙沙漠漠化化、土土地貧瘠化及土地鹽磩化。地貧瘠化及土地鹽磩化。世世界界每每年年流流失失土土壤壤達達250億億吨吨，高高出出世世界界土土壤壤再再造造速速度度數數倍倍。全全世世界界每每年年損損失失土土地地600700萬萬公公頃頃，受受土土壤壤侵侵蝕蝕影影響響的的人人口口80%在在發發展展中中國國家家。我我國國的的荒荒漠漠化化也也很很嚴嚴重重，全全國國約約1.7億億人人口口受受到到荒荒漠漠化化的的危危害害和和威威脅脅，每每年年因因荒荒漠漠化化造造成成的的經經濟濟損損失失約約2030億美元。億美元。长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训11培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118物种滅絕物种滅絕生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富，生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富，也是當今國際社會普遍觀注的問題之一。地球物也是當今國際社會普遍觀注的問題之一。地球物種保守的估計是種保守的估計是1000萬种。但隨著自然界的演變，萬种。但隨著自然界的演變，据科學家估測：到目前，已有据科學家估測：到目前，已有52%的海洋類物的海洋類物种、种、78%的兩栖和的兩栖和81%的爬行類物种消失了。特的爬行類物种消失了。特別是自工業革命以來，人為造成生物物种滅絕的別是自工業革命以來，人為造成生物物种滅絕的速度大大超過了以前任何一個時期。預計到速度大大超過了以前任何一個時期。預計到2000年，全世界年，全世界15%-33%的野生生物行將滅絕。的野生生物行將滅絕。长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训12培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118城市環境問題城市環境問題城城市市環環境境問問題題是是由由於於人人口口大大量量聚聚集集，工工業業大大量量集集中中的的結結果果。它它主主要要表表現現在在水水污污染染嚴嚴重重，特特別別是是工工業業城城市市大大量量將將污污染染物物排排向向水水体体，人人民民生生活活用用水水也也是是水水污污染染的的重重要要原原因因；城城市市空空氣氣質質量量下下降降，NOX、CO、SO2等等濃濃度度增增高高，能能見見度度降降低低；噪噪聲聲污污染染，工工業業噪噪聲聲、建建筑筑噪噪聲聲、交交通通噪噪聲聲、娛娛樂樂噪噪聲聲構構成成了了城城市市的的喧喧鬧鬧與與嘈嘈雜雜；工工業業與與民民用用垃垃圾圾量量巨巨大大，城城市市人人均均年年產產生生活活垃垃圾圾44kg，年年增增長長率率為為8%10%，而而我我國國生生活活垃垃圾圾的的無無害害化化處處理理不不到到2%，歷歷年年堆堆存存高高量量達達60多多億億吨吨，侵侵占占5億億多多平平方方米米的的土土地地，200多多個個城城市市陷陷入入垃垃圾圾包包圍圍之之中中；其其他他還包括綠地面積減少等問題。還包括綠地面積減少等問題。长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训13培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118生活质素生活质素生活质素生活质素P交通拥挤交通拥挤P有价值土地的流失有价值土地的流失P大城市拥挤大城市拥挤P噪声噪声P灰尘及垃圾灰尘及垃圾长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训14培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118家居垃圾的重量比例家居垃圾的重量比例Paper纸张纸张35.6%花园垃圾花园垃圾20.1%布料布料9.0%食物食物8.9%铁铁8.9%玻璃玻璃8.4%塑料塑料7.3%杂物杂物1.8%长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训15培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118香蕉皮香蕉皮烟蒂烟蒂塑料袋塑料袋尼龙服尼龙服皮革皮革铁罐铁罐铝罐铝罐玻璃瓶玻璃瓶塑料瓶塑料瓶2年以上年以上1-5年年10-20年年30-40年年50年以上年以上50年年80-100年年100万年万年永远存在永远存在这些物质埋在泥土里大自然分解的时间这些物质埋在泥土里大自然分解的时间长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训16培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118循环再造纸的国家循环再造纸的国家长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训17培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118该做的该做的爱护环境爱护环境爱护环境爱护环境不该做的不该做的长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训18培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118Part2Part2ISO14000ISO14000长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训19培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181182.12.1 什么是什么是什么是什么是ISO?ISO?PISO代表国际标准化组织代表国际标准化组织ISO-International Organisation For StandardisationP1947年成立于瑞士年成立于瑞士P开发国际标准与促进产品服务的交流开发国际标准与促进产品服务的交流长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训20培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118P200个技术委员会个技术委员会P3000名技术专家名技术专家P115个成员国个成员国P代表代表95%的世界工业的世界工业P发行超过发行超过8500份份ISO标准标准长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训21培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181182.22.2ISO14000ISO14000的背景的背景的背景的背景v可持续发展的商业宪章可持续发展的商业宪章v由由50名商界领导者组成名商界领导者组成vISO14000的最初构想的最初构想v环境策略顾问团环境策略顾问团v由由ISO创立的特别委员会创立的特别委员会v评估发行有关环境管理国际标准的需要评估发行有关环境管理国际标准的需要19901990BCSDBCSD19911991SAGESAGE19931993TC207TC207Sep1996Sep1996ISO14001ISO14001vISO技术委员会技术委员会v发展发展ISO14000环境管理模式环境管理模式vISO14001第一版发行第一版发行长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训22培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118ISO14000sISO14000s环境管理架构环境管理架构长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训23培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118P所有的类型及大小的组织所有的类型及大小的组织,可以是不同的环可以是不同的环境境,文化及社会状况文化及社会状况P对职业健康及安全管理无要求对职业健康及安全管理无要求2.32.3ISO14000ISO14000的应用的应用的应用的应用ISO14000ISO14000是一个系统标准是一个系统标准是一个系统标准是一个系统标准,不是表现指标不是表现指标不是表现指标不是表现指标长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训24培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118環境績效環境績效貿易夥伴貿易夥伴顧客顧客社會社會/社區社區員工員工投資人投資人保險業者保險業者媒體媒體綠色團體綠色團體主管機關主管機關2.42.4企业承受的压力企业承受的压力企业承受的压力企业承受的压力长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训25培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118SAVE THE EARTH!拯救地球！2.52.5企业企业企业企业实施实施实施实施ISO14001ISO14001的好处的好处的好处的好处v提高企業的管理水平提高企業的管理水平v推行清洁生產推行清洁生產實現污染預防實現污染預防v節能降耗節能降耗降低成本降低成本v減少污染物排放減少污染物排放降低環境事故風險降低環境事故風險v符合法律法規要求符合法律法規要求避免環境刑事責任避免環境刑事責任v滿足客戶要求滿足客戶要求提高市場份額提高市場份額v取得綠色通行証取得綠色通行証走向國際貿易市場走向國際貿易市場v樹立良好企業社會形象樹立良好企業社會形象保証企業永續發展保証企業永續發展v改善與周圍居民及相關環保部門的關系改善與周圍居民及相關環保部門的關系长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训26培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118 政策政策政策政策承诺承诺承诺承诺2.62.6ISO14001ISO14001的运作概念的运作概念的运作概念的运作概念PLANPLAN策策策策划划划划CHECKCHECK测量测量测量测量,评估及监测评估及监测评估及监测评估及监测DODO执行执行执行执行ACTACT反应反应反应反应复审与改善复审与改善复审与改善复审与改善长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训27培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181182.72.7ISO14001ISO14001要求重点要求重点要求重点要求重点4.14.1概述概述概述概述建立并维持一个环境建立并维持一个环境管理系统管理系统系统地控制环境表现系统地控制环境表现并达致目标并达致目标不断寻求发展机会不断寻求发展机会可自行介定可自行介定EMS的适的适用范围用范围4.24.2环境政策环境政策环境政策环境政策文件化文件化对以下作出承诺：对以下作出承诺：持续改善持续改善预防污染预防污染遵守法律法规遵守法律法规制定并评审环境目标指标制定并评审环境目标指标与所有员工沟通与所有员工沟通定期复审定期复审可为公众所获取可为公众所获取长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训28培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.3.14.3.1环境因素环境因素环境因素环境因素影响环境的因素影响环境的因素介定环境因素介定环境因素评估影响和介定重要环境评估影响和介定重要环境因素因素经常更新环境因素经常更新环境因素4.34.3策划策划策划策划进行一个整体评审进行一个整体评审进行一个整体评审进行一个整体评审定出现时水平。覆盖定出现时水平。覆盖1.复审法律需求复审法律需求2.检查所有现有的环境操作及程序检查所有现有的环境操作及程序3.评估发前发生过的事故评估发前发生过的事故4.考虑所有环境因素考虑所有环境因素5.介定重要因素介定重要因素长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训29培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118环境因素之性质环境因素之性质环境因素之性质环境因素之性质1.大气排放大气排放2.水体排放水体排放3.废物管理与处置废物管理与处置4.土地污染土地污染5.自然资源的利用自然资源的利用,如土如土地地,水水,燃料燃料,能量能量6.噪声噪声,气味气味,尘埃尘埃,振动振动,视觉影响视觉影响7.对生态系统的影响对生态系统的影响,如如野生动物野生动物,植物植物环境因素的重要性环境因素的重要性环境因素的重要性环境因素的重要性商业考虑商业考虑法律要求法律要求客户客户/市场需求市场需求相关方的关注相关方的关注公众形象的影响公众形象的影响行业守则行业守则环境考虑环境考虑法规要求法规要求影响的规模影响的规模,严重性和历时严重性和历时危机的科学证据危机的科学证据长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训30培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118环境影响环境影响环境影响环境影响1.行动行动,产品产品,服务服务2.直接直接(控制控制)与间接与间接(影响影响)3.过去过去,现在现在,将来将来(潜在的潜在的)4.有利的有利的,有害的有害的5.5.正常的正常的,不正常的不正常的(如停工如停工,开开工工)及事及事故故/紧急情况紧急情况举例如下举例如下举例如下举例如下因素因素电镀的废水排放电镀的废水排放影响影响弄脏水弄脏水,毒死鱼类毒死鱼类因素因素工场材料的重复使用工场材料的重复使用影响影响保护自然资源保护自然资源因素因素station发电站产生的噪发电站产生的噪声声影响影响影响邻居生活影响邻居生活长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训31培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.3.24.3.2法律与其他要求法律与其他要求法律与其他要求法律与其他要求介定适用的法规要求介定适用的法规要求有获得该等要求的途径有获得该等要求的途径其它要求可能是其它要求可能是:行业守则行业守则与公共机构的协定与公共机构的协定非法规性指南非法规性指南4.3.34.3.3目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标文件化文件化应考虑：应考虑：法律与其他要求法律与其他要求重要环境因素重要环境因素最佳可行的技术最佳可行的技术财政财政,运作和经营要求运作和经营要求相关方的观点相关方的观点与环境政策一致与环境政策一致更新的更新的必须为量化的必须为量化的必须为量化的必须为量化的,可达成的可达成的可达成的可达成的,能实际达至政策要求和可量度的能实际达至政策要求和可量度的能实际达至政策要求和可量度的能实际达至政策要求和可量度的例如例如例如例如:政策政策持续改善污染预防的表现持续改善污染预防的表现目标目标减少由发电房所引起的大气污染减少由发电房所引起的大气污染指标指标2000年底前减少发电房年底前减少发电房A至至D 30%NO2的排放的排放长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训32培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118实现目标和指标实现目标和指标内容内容,责任人责任人,时间表与方法时间表与方法可考虑计划可考虑计划,设计设计,产品产品,市场推市场推广及处置等阶段广及处置等阶段4.3.44.3.4环境管理方案环境管理方案环境管理方案环境管理方案4.44.4实施与运作实施与运作实施与运作实施与运作4.4.14.4.1组织结构与职责组织结构与职责组织结构与职责组织结构与职责所有职工的承诺所有职工的承诺介介定并文件化责任与权限定并文件化责任与权限资源资源,包括人力包括人力,技能技能,技术技术,金钱金钱管理层代表管理层代表确保确保EMS的建设的建设,执行与维护执行与维护汇报汇报EMS的执行的执行长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训33培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.4.24.4.2培训培训培训培训,意识与能力意识与能力意识与能力意识与能力确定培训需求并提供培训确定培训需求并提供培训使其了解：使其了解：符合环境政策与程序的重要性符合环境政策与程序的重要性重大环境影响重大环境影响环境效益环境效益角式与职责角式与职责潜在后果潜在后果具备适当的教育具备适当的教育,培训和培训和/或工或工作经验作经验4.4.34.4.3信息沟通信息沟通信息沟通信息沟通对相关方信息对相关方信息/要求的接收要求的接收,文件文件化及反应化及反应与内部组织各层次的沟通与内部组织各层次的沟通与外部相关方的沟通与外部相关方的沟通,尤其指重尤其指重要因素要因素有关紧急应变计划的信息沟通有关紧急应变计划的信息沟通长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训34培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.4.54.4.5文件控制文件控制文件控制文件控制复审复审,更新与审批更新与审批有指定位置和可使用的有指定位置和可使用的及时移走过期文件及时移走过期文件介定保存期限介定保存期限易读的易读的,有日期有日期,清楚识别清楚识别及良好维持的及良好维持的4.4.44.4.4环境管理系统文件环境管理系统文件环境管理系统文件环境管理系统文件文件化文件化EMS要素要素查询相关文件的途径查询相关文件的途径长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训35培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.4.74.4.7应急应急应急应急,准备与反应准备与反应准备与反应准备与反应确定潜在危机确定潜在危机紧急情况反应紧急情况反应在事故在事故/紧急情况发生的复审程序紧急情况发生的复审程序定期试验定期试验4.4.64.4.6运作控制运作控制运作控制运作控制文件化的程序文件化的程序运作标准运作标准长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训36培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.5.14.5.1监测和测量监测和测量监测和测量监测和测量监测和测量关键特性监测和测量关键特性追踪表现及控制的记录追踪表现及控制的记录设备的调校与保养设备的调校与保养定期评估与相关法律的定期评估与相关法律的遵循情况遵循情况4.54.5检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施调查不符合情况并采取措调查不符合情况并采取措施施视问题大小定出相应措施视问题大小定出相应措施制定测量方法防止重复发制定测量方法防止重复发生不符合情况生不符合情况书面记录所作的更改书面记录所作的更改4.5.24.5.2不符合不符合不符合不符合,纠正及预防措施纠正及预防措施纠正及预防措施纠正及预防措施长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训37培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.5.34.5.3记录记录记录记录标识标识,保存与处置记录保存与处置记录记录应字迹清楚记录应字迹清楚,标识明确标识明确并具有追溯性并具有追溯性便于查阅便于查阅,避免损坏避免损坏保存记录保存记录举例如下举例如下:适用的法律要求资料适用的法律要求资料培训记录培训记录检查检查/调校调校/维修记录维修记录事件报告事件报告稽查报告稽查报告流程流程/产品信息等产品信息等4.5.44.5.4环境管理系统稽查环境管理系统稽查环境管理系统稽查环境管理系统稽查定期稽查定期稽查验证与执行情况的符合性验证与执行情况的符合性向管理层汇报向管理层汇报依照重要性和以往的稽查结依照重要性和以往的稽查结果制定稽查程序果制定稽查程序稽查方案包括稽查方案包括:行动行动/区域区域稽查时间表稽查时间表稽查员稽查员/被稽查单位被稽查单位稽查结果的沟通稽查结果的沟通长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训38培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181184.64.6管理层复审管理层复审管理层复审管理层复审定期复审定期复审持续适用性及充分性持续适用性及充分性有效性有效性指出对政策目标的修订需要指出对政策目标的修订需要综合的综合的评审包括评审包括:稽查结果稽查结果能达成的目标能达成的目标/指标指标相关方的关注问题相关方的关注问题长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训39培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118手册手册程序程序工作指示工作指示表格表格,检查表检查表,记录等记录等政策和系统整体结构政策和系统整体结构系统每一要素的执行方法系统每一要素的执行方法,责任责任,输入和输出输入和输出特定任务的执行方法特定任务的执行方法,责任责任,输入和输出的详细描述输入和输出的详细描述,即即是程序的支援或进一步阐述的文件是程序的支援或进一步阐述的文件.有助于或证明系统执行的支援文件有助于或证明系统执行的支援文件.2.82.8文件系统文件系统文件系统文件系统长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训40培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118系统文件编制原因系统文件编制原因系统文件编制原因系统文件编制原因 稳定性稳定性 明确介定责任人明确介定责任人/权限权限 改善通讯条件改善通讯条件 提升相容性提升相容性 着重预防着重预防 分析分析 培训培训 稽查稽查2.92.9ISO14001ISO14001的执行的执行的执行的执行活动活动开幕会议开幕会议指定统筹委员会指定统筹委员会介介定政策及范围定政策及范围确认环境因素确认环境因素复审法律要求复审法律要求制定目标指标制定目标指标制定文件并执行方案制定文件并执行方案系统文件化系统文件化培训培训/沟通交流沟通交流预稽查预稽查正式稽查正式稽查长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训41培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118Part3Part3法律法规法律法规法律法规法律法规长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训42培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之1181181181183.13.1环保法律概述环保法律概述环保法律概述环保法律概述环境保护法的特点环境保护法的特点环境保护法的特点环境保护法的特点定义：定义：环境保护法是为保护和改善生活环境与生态环境、防止污染和其它公害而产生环境保护法是为保护和改善生活环境与生态环境、防止污染和其它公害而产生的法律规范。的法律规范。特点：特点：环境保护法除了具有法律的一般特征外，还有以下特点：环境保护法除了具有法律的一般特征外，还有以下特点：1.科学性科学性-以科学的生态规律与经济规律为依据。以科学的生态规律与经济规律为依据。2.综合性综合性-调整复杂的社会关系，涉及各方面调整复杂的社会关系，涉及各方面3.区域性区域性-我国区域差别大，有地方法规和地方标准、体现地我国区域差别大，有地方法规和地方标准、体现地区差异区差异4.奖励与惩罚结奖励与惩罚结长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训43培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118环境保护的任务环境保护的任务环境保护的任务环境保护的任务根据宪法和中华人民共和国环境保护法的法律根据宪法和中华人民共和国环境保护法的法律:1.保证合理利用自然环境和资源保证合理利用自然环境和资源2.防治环境污染与生态破坏，保护人民健康，促进经济发展防治环境污染与生态破坏，保护人民健康，促进经济发展环境保护的作用环境保护的作用环境保护的作用环境保护的作用1.是保护人民健康，促进经济发展的法律武器是保护人民健康，促进经济发展的法律武器2.是推动我国环境法制建设的动力是推动我国环境法制建设的动力3.是提高环保法制观念的教材是提高环保法制观念的教材4.是维护我国环境权益的有效工具是维护我国环境权益的有效工具5.是促进环境保护的国际交流与合作，开展国际环境保护活动的有是促进环境保护的国际交流与合作，开展国际环境保护活动的有效手段效手段长城质量保证中心长城质量保证中心ISO14000 ISO14000 ISO14000 ISO14000 培训培训培训培训44培训教材之培训教材之培训教材之培训教材之118118118118我国环境保护法律、法规体系我国环境保护法律、法规体系我国环境保护法律、法规体系我国环境保护法律、法规体系1.1.宪法宪法宪法宪法2.2.刑法刑法刑法刑法增加破坏环境资源保护罪一节增加破坏环境资源保护罪一节3.3.环境保护基本法环境保护基本法环境保护基本法环境保护基本法是环境保护领域的基本法律，是单行法的依据是环境保护领域的基本法律，是单行法的依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法4.4.环境保护单行法环境保护单行法环境保护单行法环境保护单行法是针对特定的污染防治领域和特定的资源保