DB50∕T 1260-2022 页岩气与煤层气绿色矿山建设规范(重庆市).pdf

ICS 75.020CCS E 20重庆市地方标准DB50/T 12602022页岩气与煤层气绿色矿山建设规范2022 - 06 - 01 发布2022 - 09 - 01 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50DB50/T 12602022I目 次前言.1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总则.25 矿区环境.26 资源开发方式.37 节能减排与资源综合利用.48 科技创新与数字化矿山.49 企业管理与企业形象.5参考文献.6DB50/T 12602022II前 言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市规划和自然资源局提出、归口并实施。本文件起草单位：重庆地质矿产研究院、重庆大学、中国石油大学（北京）。本文件主要起草人：陆朝晖、蒙春、王里奥、张烨、黄永葵、李大华、程礼军、卢培利、徐泉、王锦喜、栾进华、张健强、贺培、刘莉、邓智、汪威、周军平、刘成均、欧阳黎明、杨德敏、郭东鑫、袁勇、周洋、周建坤、李梦来、吴俊桦。DB50/T 126020221页岩气与煤层气绿色矿山建设规范1范围本文件规定了页岩气与煤层气开发绿色矿山矿区环境、资源开发方式、节能减排与资源综合利用、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的要求。本文件适用于页岩气与煤层气开发新建、改扩建和在产矿山的绿色矿山建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 8978污水综合排放标准GB/T 13306标牌GB 18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB 50187工业企业总平面设计规范DZ/T 0223矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0317陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范HJ 10912020固体废物再生利用污染防治技术导则HJ 12092021工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）SY/T 7300陆上石油天然气开采含油污泥处理处置及污染控制技术规范SY/T 7301陆上石油天然气开采含油污泥资源化综合利用及污染控制技术要求TD/T 1036土地复垦质量控制标准DB50/T 12342022页岩气开发地震监测技术要求3术语和定义DZ/T 0317界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1绿色矿山 green mine在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。来源：DZ/T 03172018，3.13.2矿区绿化覆盖率 green coverage rate of the mining area指矿区土地绿化面积占可绿化区域面积的百分比。DB50/T 126020222来源：DZ/T 03172018，3.23.3矿区可绿化区域 greenable area of the mining area在满足安全生产条件下，用地许可范围内应开展绿化的区域。3.4研发及技改投入 input of research and development and technical innovation企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。来源：DZ/T 03172018，3.34总则4.1矿山应遵守国家及地方的法律法规和相关产业政策，依法采矿。4.2矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现页岩气与煤层气开发全过程的资源高效利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐等统筹兼顾和全面发展。4.3矿山应遵守矿山安全法律法规和行业技术规范，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，达到安全生产条件，取得安全生产许可证，建立安全生产保障机制。4.4矿山以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。4.5新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本文件进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、封井全过程。5矿区环境5.1基本要求5.1.1矿区功能分区布局合理，矿区应绿化、美化，整体环境整洁美观。5.1.2生产、运输、储存、使用等管理规范有序。5.2矿容矿貌5.2.1矿区按生产区、管理区、生活区等功能划分，各功能区符合 GB 50187 的规定，建立管理机构，制订管理制度，运行有序、管理规范。5.2.2矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等基础配套设施完善，道路平整规范，标识清晰、标牌统一。在生产区设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌符合 GB/T 13306 的规定。5.2.3待用设备、物资材料应管理规范，分类分区存放，摆放有序、堆码整齐。5.2.4生活垃圾应合理分类、集中存放、及时处置。5.3矿区绿化5.3.1因地制宜绿化矿区，绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物布局科学、搭配合理，矿区可绿化区域绿化率应达到 100%。DB50/T 1260202235.3.2应建立长效绿化保障机制，制定相应绿化养护方案。6资源开发方式6.1基本要求6.1.1页岩气与煤层气开发应与环境保护、资源保护、城乡建设相协调，应符合国家产业政策、国土空间规划、矿产资源规划和地质环境保护规划，满足地方“生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线和环境准入负面清单” 环境管控要求， 最大限度减少对自然环境的扰动和破坏， 选择资源节约型、环境友好型开发方式。6.1.2应选择符合清洁生产要求的开采工艺和装备。6.1.3应贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时开展地质环境治理、生态修复、土地复垦。6.2绿色开发6.2.1应遵循矿区页岩气与煤层气资源赋存状况、生态环境特征等条件，科学合理确定开发方案，选择与气藏类型相适应的先进开采技术和工艺，推广使用成熟、先进的技术装备，不得使用国家明文规定的淘汰的技术工艺及装备。6.2.2应合理确定站场、管网、道路建设占地规模，集约节约利用土地，土地利用符合用地政策。6.2.3应实施绿色钻井，宜采用环境友好绿色钻井液体系，配备完善固控系统，宜采用定向钻井方式，井控工作要求符合率 100%，废弃泥浆不落地技术应用率 100%。6.2.4应实施绿色作业，宜采用带压作业技术进行井下作业，井下作业和试气无污染作业应用率达到80%以上，压裂返排液处理率 100%。6.2.5应实施绿色施工，工程施工预制化率80%，工程质量合格率 100%，杜绝较大及以上工程质量事故。6.2.6应实施绿色生产，开发过程环保措施完善，采出水处理率 100%。6.2.7既有项目应依据开发动态情况及时调整开发方案，适时进行工艺技术革新改造。6.3采收率要求6.3.1页岩气开采基于储层条件，采收率不低于开发方案目标值，应通过科学开发提高资源采收率。6.3.2煤层气开采基于储层条件，采收率不应低于 30%。6.4矿区生态环境保护6.4.1设置专门环境管理机构，配备环境管理人员。6.4.2废水和固体废物应及时收集、分类储存、合规处置。6.4.3废气应进行合规处理、达标排放。6.4.4配置齐全的环保设施设备，建立完善的环保设施管理制度，制定有效的维护和应急处理措施。6.4.5应制定企业环境监测方案，对页岩气与煤层气开采过程中水、土壤、声、大气等环境以及碳排放进行动态监测，发现问题应及时整改。6.4.6应针对工程施工可能诱发的微地震、滑坡等工程地质问题开展地质安全监测，微地震监测应满足 DB50/T 12342022 的要求。6.4.7应制订突发环境事件应急预案，配齐应急物资，定期开展应急演练。6.4.8应按照 TD/T 1036 和 DZ/T 0223 的要求编制土地复垦和矿山地质环境保护方案，及时开展土地复垦和矿山地质环境恢复治理。DB50/T 1260202247节能减排与资源综合利用7.1基本要求7.1.1建立页岩气与煤层气生产全过程能耗核算体系，通过采取节能减排措施，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗，“三废”排放应符合生态环境保护部门的有关标准、规定和要求。7.1.2应对页岩气与煤层气的共伴生资源进行综合勘查、综合评价。按照减量化、资源化、再利用的原则，综合利用固体废物、废水等，发展循环经济。7.2节能降耗7.2.1页岩气与煤层气生产全过程单位产品能耗应达到设计标准及相关产品年度节能指标要求。7.2.2生产主要环节应选用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，在具备条件的情况下宜以电驱替代柴油动力，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和装备。7.3废弃物减排7.3.1应优化井身结构以及钻井、采气工艺设计，减少固液废产生量。页岩气与煤层气生产过程中产生的固体废物应建档分类管理，并进行减量化、无害化处置。7.3.2钻井废水、洗井废水应转运至集中处理点或污水处理厂处理达标后排放。7.3.3压裂返排液开发阶段回用率达到 85%以上，开发末期处理达标排放。7.3.4应采取先进技术措施对页岩气与煤层气生产过程中产生的废弃泥浆及岩屑按 GB 18599、SY/T7300、SY/T 7301 的规定进行减量化、无害化处理，资源化利用。7.3.5具备条件的企业宜对放空气量回收利用。7.4降噪钻井、压裂等施工过程中应优选电驱动等低噪音设备，减少开采过程中施工噪声，采用合理有效的技术措施对高噪声设备进行降噪处理。7.5碳减排宜加强绿色低碳新工艺、技术和设备研发，加大可再生能源与资源的利用，采取有效措施控制温室气体及甲烷气体的排放，建立开发全过程清洁生产模式。7.6资源综合利用7.6.1鼓励企业对页岩气与煤层气开发中伴生的致密砂岩气等气体资源进行综合勘查、综合开发，提升资源综合利用效率。7.6.2钻井泥浆以及开发阶段钻井废水、压裂返排液等生产废水宜循环利用。7.6.3固体废物宜按 HJ10912020 要求进行资源化利用。8科技创新与数字化矿山8.1基本要求8.1.1建立科技研发队伍，推广转化科技成果，加大技术改造力度，推动产业升级。8.1.2建立数字化气田，实现企业生产、经营、管理的信息化。8.2科技创新DB50/T 1260202258.2.1应建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系。8.2.2开展支撑企业主业发展的关键技术研究，持续改进工艺技术和设备。8.2.3研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的 1.5%。8.3数字化矿山8.3.1结合生产实际分级建立监控平台，实现页岩气与煤层气生产、计量、集输与处理等主要环节数字化远程监控管理。8.3.2建立场站区监控系统，实时采集流量、压力、液位、可燃气体浓度等信息，录入生产运行中人工化验或记录数据，进行系统化实时监控管理。8.3.3利用人工智能、网络信息等技术，实现对页岩气和煤层气田矿区经营、生产决策、环境监测治理、设备控制和安全生产的信息化管理，鼓励建立智能化矿山。9企业管理与企业形象9.1基本要求9.1.1应建立涵盖产权、责任、管理和文化等方面的企业管理制度。9.1.2应建立质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，确保对质量、环境、职业健康与安全的管理。9.2企业文化9.2.1应建立以人为本、创新学习、行为规范、高效安全、生态文明、绿色发展的企业核心价值观，培育团结奋斗、乐观向上、开拓创新、务实创业、争创先进的企业精神。9.2.2企业发展愿景应符合全员共同追求的目标， 企业长远发展战略要和职工个人价值实现紧密结合。9.2.3应健全企业工会组织， 并切实发挥作用， 丰富职工物质、 文化生活， 企业职工满意度不低于 70%，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率应为 100%。9.2.4宜建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制。9.3企业管理9.3.1应建立资源管理、生态环境保护等规章制度，健全工作机制，责任落实到位。9.3.2各类报表、台账、档案资料等应齐全、完整、真实。9.3.3应定期组织职工参加绿色矿山培训，建立职工培训制度，培训计划明确，培训记录清晰。9.4企业诚信生产经营活动、履行社会责任等坚持诚实守信，应履行矿业权人勘查开采信息公示义务，公示公开相关信息。9.5企地和谐9.5.1应构建企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。宜通过创立社区发展平台，构建长效合作机制，发挥多方资源和优势，建立多元合作型的矿区社会管理共赢模式。9.5.2建立矿区群众满意度调查机制，宜在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提高矿区群众生活质量，促进企地和谐。9.5.3与矿山所在乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，及时妥善处理各种利益纠纷，防范发生重大群体性事件。DB50/T 126020226参考文献1GB/T 300602013石油天然气输送管件用钢板2GB/T 314832015页岩气地质评价方法3GB/T 332962016页岩气技术要求和试验方法4GB/T 341632017页岩气开发方案编制技术规范5GB/T 39139.12020页岩气 环境保护 第 1 部分：钻井作业污染防治与处置方法6GB/T 395372020石油天然气勘探规范7GB/T 395412020页岩气藏描述技术规范8DZ/T 03172018陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范9国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会. 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）. 2017 年 3 月10自然资源部. 关于印发绿色矿山评价指标和绿色矿山遴选第三方评估工作要求的函（自然资矿保函202028 号）. 2020 年 6 月11生态环境部. 关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（生态环境部办公厅，环办环评函2019910 号）. 2019 年 12 月12国家能源局. 关于印发页岩气发展规划（2016-2020 年）的通知（国能油气2016255 号）. 2016 年 9月13生态环境部. 石油天然气开采业污染防治技术政策（生态环境部公告 2012 年 第 18 号）14重庆市地震局关于加强页岩气开采区地震监测能力建设的通知（渝震发【2019】15 号）