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关于建立固定资产管理制度的建议
固定资产是学校开展工作的基本资料，是教育教学、教育生活，保证学校事业发展的重要物质基础。为了加强固定资产管理，确保固定资产的完整及其权益不受损害，正确核算固定资产的数量和价值，明确经济责任，监督并促进固定资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，根据财政部《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》的规定，结合我校实际情况，就如何加强对固定资产的管理提出几点建议:
一、学校的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在人民币500元以上、专用设备单位价值在人民币800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
二、学校对固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。 各部门负责人对管好用好固定资产负应有主要责任。固定资产的使用部门应明确专兼职管理人员，并建立各部门的固定资产台帐，相关人员调动时，应将固定资产点交清楚，并由办公室等相关部门进行验收。对管理工作失职，管理不善，造成损失的部门和个人，要追查责任予以处罚。使用不当、保管不利往往是固定资产损坏的重要原因，加强培训和练习，定期维护，责任到人是解决这一问题较好的工作手段。

三、作为固定资产的管理部门——财务处、现教中心、教务处图书馆与总务处，财务处对全校固定资产实施一级监督管理，(一)根据国家有关规定，负责制定学校固定资产管理办法和完善各项规章制度；(二)会同有关部门制定固定资产年度购置预算；(三)负责建立合肥幼儿师范高等专科学校固定资产信息化管理系统。设置固定资产总账及分类账。(四)参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置的项目论证、招标、采购和验收等工作。(五)会同资产归口管理部门对学校固定资产进行清查和统计工作；(六)监督、检查全校的固定资产管理、维护和使用情况；
现教中心、教务处图书馆与总务处为归口管理部门，(一)组织固定资产购建计划的可行性论证及主持招标、采购、验收等工作；(二)对价值l0万元人民币(含l0万元人民币)以上的大型、贵重、精密仪器专用设备按单件(台)建立技术档案，并归档学校档案室；(三)审核、批准和办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租出借等手续；(四)指定专人配合财务处建立和完善合肥幼儿师范高等专科学校固定资产信息化管理系统；(五)组织归口管理资产的使用单位进行固定资产清查、维护和统计工作；建立固定资产明细帐簿，定期与财务处核对资产变动情况；(六)根据使用部门申请，主持固定资产报废、报损的技术鉴定并根据批复组织实施；(七)检查、指导使用部门的固定资产管理工作。

四、固定资产的日常管理。购置固定资产(不含大型基建项目)由归口资产管理部门统一组织，l万元以上的项目需会同财务、审计及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作。其中纳入政府采购的项目按有关规定执行，未纳入政府采购或政府采购无法执行的项目必须报财政有关部门和学校领导同意后方可进行校内采购，使用部门的零星采购需报分管校领导及资产归口管理部门同意后方可实行。(一)固定资产采购与付款业务按以下程序办理：1、使用单位申购；2、资产归口管理部门汇总，编制购置计划，组织论证立项，呈报分管校领导审批；3、由资产归口管理部门牵头组织招标。招标方式按政府采购法有关规定执行。4、资产归口管理部门与中标单位签订采购合同，并将合同副本送财务处归档；预付款由分管校领导审批；5、管理部门或使用单位按固定资产入账流程办理报销及领用手续。
(二)固定资产的验收按以下规定办理。1、购入的固定资产，由资产归口管理部门主持验收。l0万元以上的贵重精密仪器设备，应会同使用部门有关专业技术人员及学校档案室人员共同进行验收，经验收合格后，由资产归口管理部门办理入库手续，使用部门办理领用手续，有关技术资料要立卷归档。2、投资建设的固定资产。项目竣工后，由总务处牵头，会同财务处、资产使用部门、审计处共同验收。验收合格后由总务处凭经审计认同的工程决算书及有关立项、批准材料办理资产交付使用及入账手续。3、自制、接受捐赠等固定资产，合理定价后按上述规定办理验收人账手续。
资产配置包括资产调剂、资产调拨和配置安排。学校资产配置工作由资产归口管理部门负责，任何资产使用部门均无权自行进行资产的调剂。资产调剂或调拨，要办理帐、卡、物转移手续，使用部门提出书面报告，由归口管理部门审核后，报分管校领导审批实行。
资产处置主要包括资产的报废报损、资产的借用和转让等。学校资产处置由资产归口管理部门负责，任何资产使用部门或领用保管人无权自行处置学校的资产。学校资产的报废报损，原则上每年安排一次，由使用部门提出申请，资产归口管理部门组织技术鉴定，提出初审：财务处审核，报校长审批后按国家有关文件规定的程序进行处理。
未经学校批准，任何使用部门(人)都不能利用学校资产进行有偿或无偿服务、不得对学校资产进行转让和变价出售。经批准的资产服务收入、资产转让收入和报废的残值收入，必须由财务处统一收取，再按学校有关规定处理。

五、固定资产的清查盘点和报告管理
资产的清查盘点。资产归口管理部门要定期或不定期的对资产进行抽查盘点，学校每年应进行一次全面的清查盘点，由财务处及资产管理部门共同组织，使用部门配合实施，做到帐、卡、物相符。对于盘盈的资产，应当及时入账；盘亏的资产，应当查明原因，分不同情况按规定的程序及时处理。要针对清查盘点中发现的问题，制定相应的改进措施，保证资产的安全和完整。
建立资产核验年度报告制度，以实现归口管理部门与财务处之间的实物与资产帐的协调平衡，资产使用部门与资产归口管理部门之间的账账、账卡和账物协调平衡。每年三月份，由各资产归口管理部门负责，与各使用部门核对，对上年固定资产入库及变动情况进行核验并汇总，于每年四月底前报财务处。
对未按制度进行物资采购或未按规定履行管理职责，造成学校资产严重流失和浪费的；未经批准利用学校资产谋取部门或个人利益的；不如实进行产权登记，填报资产报表，隐瞒真实情况的；擅自转让或处置资产的；不按规定收缴资产收益等现象，学校将追究部门负责人和当事人的责任。
对认真执行资产管理制度，并在资产管理中成效显著的单位和个人，学校应将给予奖励。