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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,权力的行使：需要监督,1/30,香港尤其行政区于年,2,月调整增加了汽车首次登记税，在此之前元月，财政司司长梁锦松替即将出世女儿购置一部新款凌志牌,LS430,型轿车，并于,1,月,23,日登记使用。,很快香港当地传媒提出质疑，认为梁行为有避税之嫌，由此掀起了“购车风波”序幕。,3,月,9,日，梁司长接收采访时坦白地向公众交代了买车前后经过，认为此举实属“无心之失”，为表示自己清白和诚心悔悟，梁提出将购车税差额,2,倍约,10,万港币，自愿捐给公益慈善机构。尽管如此，梁司长仍被迫辞职。,值得一提是，他提前买车避税并没有违反法律和纪律，只是造成某种不诚信怀疑，竟然也断送了自己政治生涯。,2/30,年,9,月,10,日，河北省衡水市中级人民法院经审理查明，年,8,月至年,4,月，被告人李友灿在担任河北省对外贸易和经济合作厅副厅长兼河北省机电产品进出口办公室主任期间，利用职权五次受贿达,4700,多万元人民币，年,4,月被执行死刑。,事后查处其贪污案时，很多人不知道他还管着进口汽车配额，甚至连外贸厅一些官员都不知情。即便有些人知道，也不知详细是怎么审批，完全是暗箱操作。,3/30,思 考,？,香港官员买车避税即使没违法都要被迫下台，而内地官员却在近两年时间里收受如此巨额贿赂。香港梁锦松案和内地李友灿案对我们有何启迪？,阳光是腐败天敌，公开是腐败克星，权力需要公开透明地运行。廉洁和操守不是仅仅靠个人自律或空洞宣传，而是有一套切实严密监督体系。,4/30,第四课 我国政府受人民监督,权力的行使：需要监督,5/30,回顾与思索,？,1.,我国公民能够经过哪些渠道进行民主监督,?,监督是什么,?,信访举报制度、人大代表联络群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。,公民监督不是公职人员全部行为，只是监督公职人员行使权力情况。,2.为何要对权力进行监督呢？,6/30,(,一,),对政府权力进行制约和监督意义,被滥用,用得好,权力,-,双刃剑,能够指挥得法，令行禁止，造福人民。,1.,对政府权力进行制约和监督必要性,(,原因,),是天使？,是魔鬼？,会滋生腐败，贻害无穷。,7/30,2.,对政府权力进行制约和监督意义,不接收监督,行政效率低下,腐败,独裁,对人民负责、为人民服务政府,接收监督,廉洁政府,科学政府,高效政府,8/30,原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：极少有些人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。,作为高级政府官员为何会出现如此严重违法乱纪、滥用权力现象？,展示材料,原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设。,原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。,讨论,思想根源（内因）：长久以来不重视思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。,制度根源（外因）：缺乏必要有效制约和监督。,9/30,一靠民主,（发挥人民民主对权力制约和监督）,（,1,）关键是建立健全制约和监督机制,3.,对政府权力进行制约和监督办法,二靠法制（加强法制对权力制约和监督）,要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者办事含有可遵照统一规范，确保权力按法律行使，合理利用。,切实保障广大人民选举权、知情权、参加权监督权,使人民能够真正约束掌权者行为。,（,2,）建立,行政监督体系,10/30,回想第二课知识,:,在我国公民能够经过哪些政治参加活动对权力进行制约和监督,?,民主选举 民主决议,民主管理 民主监督,？,公民政治参加活动尊重是公民哪些权利？,选举权、知情权、参加权、监督权,知识回顾,要发挥人民民主对权力制约和监督就要怎样？,返回,11/30,我国至今已经制订了相关公民基本权利法律、法规,1000,多件，使宪法要求公民基本权利实现有了详细法律保障，这也是对政府行为规范和制约。,12/30,行政许可法,总结和必定了几年来行政审批制度改革经验和结果，按照正当与合理，效能与便民，监督与责任标准，对行政许可设定和实施进行了全方位规范，使政府行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化轨道，有力地推进和确保了行政机关依法行政和依法管理。,13/30,中华人民共和国公务员法,于年,1,月,1,日起施行。,公务员法,确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员依法管理与监督，有利于提升公务员队伍整体素质。,14/30,中华人民共和国政府信息公开条例,于年,5,月,1,日起开始实施。政府信息公开，实际上是变自上而下管制与监督为多方位监督体系，现有上对下监督，又有下级对上级监督，更主要是把政府行为置于广大公众监督之下，变内部监督为内外结合，这应该是真正实践“为人民服务”理念，把“人民当家作主”理念真正落到实处。,15/30,议一议,只实施民主或只实施法制会造成什么情况？,16/30,只有民主没有法制会造成无政府主义；,只有法制没有民主则会造成专制。,二者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府制约和监督机制。,所以，民主和法制缺一不可。,返回,17/30,行政系统内部的监督,行政机关,上,级,政,府,审,计,部,门,法制部门,监察部门,国家权力机关监督,人民政协监督,社会与公民监督,司法机关监督,行政系统外部的监督,人民代表大会是我国权力机关，国家行政机关在它基础上产生，对它负责，受它监督。监督详细形式是：政府要定时向人大汇报其工作；质询；,人民政协是中国共产党领导多党合作和政治协商主要机构,.,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,(1),公民能够经过行使监督权，对国家机关及工作人员实施监督。详细形式是提出批评和提议、申诉、控告、检举等。,(2),新闻舆论经过调查、采访，暴露政府行政过程中存在问题，引发人们广泛关注，从而监督政府行政。,司法机关，是国家行使审判、监督遵法机关，经过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员违法行为实施监督。,监察部门经过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，确保政令通畅，预防官僚主义和形式主义。,审计部门是经过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管审计监督，及时发觉问题，并依法处理。,18/30,材料一：京源学校南门对面人民渠存在安全隐患和环境污染问题，就此，我校区人大代表安老师于年,1,月以议案形式将相关问题提交政府，由政府转交区市政部门审议处理。,2,月底市政部门派人核实，并到实地勘察，做出回复。,4,月初人民渠护栏加装完成。污水整改也给予明确时间确保处理。,（,权力机关监督,）,材料二：年“两会”上，政协委员张新建提案提议，相关部门应对海淀区玲珑塔市场环境进行整改，派专员管理环境卫生。记者昨天联络到负责办理此项提案海淀区工商分局责任人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办此项提案已经办理完成，并已经向提案人张新建委员作了回复。,（,人民政协监督,）,比较判别,19/30,材料三：月日，石家庄三鹿集团企业因为记者一篇,甘肃,14,名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病,点名报道，引来质量问责风暴。经相关部门调查，三鹿婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染。今后三鹿企业对年月日以前生产三鹿婴幼儿奶粉全部召回，包括污染奶粉足足有吨。当前“三鹿问题奶粉”事件在深入审理中。,（,新闻舆论监督,）,20/30,材料四：据财政部新闻办公室披露，截至年,5,月,16,日中午，中央财政已累计下拨抗震救灾资金,34.1,亿元，其中对外公布资金投向金额是,24.8,亿元，另有,9.3,亿元没有公布用途。为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计署,16,日决定，组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。此次审计重点是：查处滞拨、滞留救灾资金和物资等影响灾民生活和灾后重建等问题；查处人为随意分配、优亲厚友等问题；查处挤占挪用、贪污、私分、克扣救灾资金等问题；查处损失浪费和弄虚作假等问题；查处隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等问题。,（,政府本身监督,）,21/30,展示材料,新中国成立以来，出于社会稳定、国家形象等考虑，经常对自然灾难新闻扣压不报，甚至瞒报。比如,1976,年唐山大地震，当初报纸和电视台都没有详细灾情报道，高达,24,万死亡人数一直到,3,年后在中国地震协会成立大会上披露，由新华社记者据理力争才得以公开报道。,年“非典”暴发流行，卫生部未能及时认可疫情严重程度，造成“非典”快速蔓延，并招致国际社会不满。胡锦涛总书记主持召开政治局常委会，决定公开号召全民抗击“非典”，并撤消卫生部长和北京市长职务，最终扭转被动局面。,22/30,314,拉萨骚乱发生，即把外国记者统统请走，国内媒体公布消息又不及时，而且媒介渠道单一，只有新华社通稿。这就给擅长国际公关达赖流亡政府拱手相让话语权，也给外国媒体失实报道和片面解读留下操作空间。相比之下，汶川地震资讯策略可谓十分明智。,汶川地震后，各种关于灾区信息，以“原生态”方式展现在受众面前，每一个人都能感受到救灾点点滴滴。震后第一天，国内媒体普遍结合年,5,月,1,号生效,政府信息公开条例,，赞扬了灾情信息公开做法。经典如人民日报署名评论,灾难中凝聚从容力量,，指出：“这场全国直播震情伴随电波和网络快速传送，不但没有扩散恐慌，反而抚平了公众不安，凝聚起坚定从容宁静力量。”“因为信息公开，使我们在第一时间了解了突如其来灾难和事故，这是救灾需要，更是党和政府对人民知情权尊重与珍惜。这份可贵尊重与珍惜，说到底，是出自对百姓信任和尊重，是真正以人为本。”,23/30,探 究,结合上述材料分析“阳光工程”内涵是什么？政府为何要实施“阳光工程”？,“,阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作透明度。,（,1,）理论依据：我国政府性质、宗旨和工作标准决定。,（,2,）政府实施阳光工程意义：,有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作监督。,有利于群众维护自己正当权益。,有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。,24/30,1.,同学们既不是人大代表也不是政协委员，作为一名普通中学生应该怎样发挥自己监督作用呢？,2.,人民政府制订和公布文件目标是什么？开放“红头文件”查阅说明什么？,查阅“红头文件”,人民政府制订和公布文件：首先是规范政府及其公职人员行政执法行为，另首先是保障人民利益，目标是实现和维护广大人民根本利益。,开放“红头文件”查阅，说明政府群众意识、服务意识正在逐步增强。,想一想,25/30,登录石景山区政府网站，查阅政府文件。政府开放这些文件与你或你家人相关系吗？,人民政府公布文件包括城市建设、文化卫生、劳感人事、扶贫帮困、工商税务、物价管理等许多方面，以健康、就业、保险、房改等内容为重点，这些都与我们生活息息相关。,做一做,26/30,本报讯 年北京奥运会射击、自行车两个场馆“阳光工程”建设月日举行签字仪式，北京市石景山区检察院将负担工程建设职务犯罪预防工作。位于石景山区奥运射击馆建筑面积平方米，承接奥运会射击米、米、米共个项目标全部资格赛和决赛，以及年残奥会射击项目标全部比赛。位于老山场地自行车馆建筑面积平方米，设有观众坐席个。,北京奥运射击馆,北京奥运自行车馆,27/30,此举意在防范在工程项目中通常轻易发生“包工头”利用行贿等伎俩腐蚀干部，不正当承揽工程、偷工减料；建设部门、监督部门疏于监督，放松工程质量要求或同“包工头”相互勾结，侵占建设资金等很多违法行为。,分析我区检察院与位于本区奥运会射击、自行车两个场馆共建“阳光工程”有什么作用？,28/30,权力,行使,:,需要监督,知识梳理,特点,原 因,意 义,措 施,表 现,阳 光,工 程,29/30,；,”,白荌苒揶揄她“你意思跟我聊天话不投机？”,钟思心情好、也不去理会她揶揄“你不懂，跟你说话是话家常，跟他是另外一个感觉，思想上不谋而合！”,白荌苒笑呵呵表示“好、好、好，既然喜欢，那你就不要放手咯！”,三天之后陆尘便来到了钟思家里，即使是首次见面、分开也不过三天而已，钟思却以为再次见到陆尘也是让人欣喜。,钟思笑眉眼弯弯道了句“你来了”。,陆尘看到她仍是淡然一笑“是”。,在钟思家吃完饭后，陆尘便将钟思约了出来，他将她安全带系好说了句“带你去个地方”他做那些动作时候总是那么自然而又体贴，似乎他们已然认识了很久！,钟思不免好奇“什么地方”,30/30,
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