山东省文明单位建设管理条例.doc

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山东省文明单位建设管理条例(全面完整版) (可以直接使用，可编辑全面完整版资料，欢迎下载）山东省文明单位建设管理条例（修订稿）（2007年12月6日）第一章总则第一条　为加强对全省各级文明单位的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，构建社会主义和谐社会，根据中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，借鉴外省市经验，从我省实际出发，对2004年省文明委颁发的《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》进行再修订。　　第二条　文明单位是在群众性精神文明创建活动中成绩突出，群众认可，能够起到示范带头作用，并经主管部门考核、评选，由各级党委政府或各级文明委批准、命名的先进单位；是体现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的综合性称号。　　第三条　文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市 (四大企业、省直机关、省管企业) 级文明单位、县(市、区)级文明单位。第二章　文明单位评选标准第四条　组织领导有力，创建活动扎实。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立党为公，执政为民，坚决执行党的路线、方针、政策。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，廉洁勤政，以身作则，发挥模范带头作用。高度重视精神文明建设，创建活动计划周全，目标明确，措施具体，责任落实。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。积极参加所在地区开展的精神文明建设活动。第五条　思想教育深入，道德风尚良好。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部群众。以社会主义核心价值体系建设为根本，积极倡树社会主义荣辱观，努力加强和谐文化建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。注重加强和改进青少年思想道德建设。继承和发扬齐鲁儿女忠厚正直、豁达淳朴、崇礼尚义、勇敢坚韧、勤劳智慧的优良传统，着力培育改革创新、开放包容、忠诚守信、务实拼搏、敢为人先的新时期山东精神。干部群众有较高的思想觉悟和良好的道德修养，有效地抵制各种不正之风。突出抓好诚信建设，单位在社会上有良好的声誉和整体形象。第六条　业务工作领先，社会效益显著。党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政、办事公道、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。生产经营性单位积极适应社会主义市场经济的发展，开拓进取，诚信经营，科学管理，文明生产，经济效益和社会效益达到同级或同行业先进水平。服务经营性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全省同行业领先水平，文明服务品牌得到社会广泛认可。第七条　学习风气浓厚，文体卫生先进。重视提高广大干部职工的整体素质和心理健康水平，建立学习型组织，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习的良好风尚。崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式，移风易俗工作成效明显。积极开展爱国卫生运动。模范执行计划生育基本国策，无违反计划生育政策现象，实现人口与计划生育管理责任目标，优生、优育、优教成绩显著。注重文体基础设施建设，坚持开展群众性文体活动，员工的精神文化生活丰富多彩，精神风貌昂扬向上。第八条　加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。积极参加平安山东建设，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化、规范化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件和刑事案件，单位无重大安全责任事故，一般安全责任事故率低于省规定指标，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动，群众安全感不断增强。第九条　环境整洁优美，环保符合要求。坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型单位放在创建活动的突出位置。牢固树立生态文明观念，环保制度健全，认真治理环境污染，环境质量明显改善，环保工作达到同行业先进水平。环卫设施完善，内务管理规范有序，内外环境整洁整齐，严格执行卫生管理制度，搞好绿化、美化工作，无脏、乱、差现象。第十条　履行社会责任，构建和谐社会。热心社会公益事业，积极履行自己应承担的社会责任。积极参与城乡志愿者活动。积极参与城乡文明牵手共建活动，发挥自身优势，共建社会主义新农村。积极参与社会公益捐助活动，帮助社会弱势群体。积极参与当地文明办组织的其他社会公益性活动。第三章　文明单位的评选表彰第十一条　文明单位的评选范围为符合文明单位标准条件的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全行为能力和责任能力的各种所有制形式的企业、事业单位。第十二条　凡符合文明单位评选标准和评选范围、自愿参加文明单位评选的单位，须按照文明单位评选标准进行自查，根据自查情况，认真填写文明单位申报表，按申报程序向当地精神文明建设委员会提出申报。第十三条　文明单位的评选实行逐级推荐。申报县(市、区)级文明单位的单位，必须由乡(镇)或县(市、区)所属部门（单位）向县（市、区）文明办提出申报，由县（市、区）精神文明建设委员会进行评选，由批准机关命名表彰。全国文明单位、省级文明单位、市（四大企业、省直机关、省管企业）级文明单位，须由下一级文明委在连续两年获得或保持下一级文明单位称号的单位中，择优推荐，经上一级文明委考评合格后，由批准机关命名表彰。中央、国家机关、国家企事业驻鲁基层单位和省垂直系统所属单位，按党的隶属关系申报评选各级文明单位，申报办法和考核标准与地方单位相同。第十四条　文明单位的推荐、评选和考核必须坚持公开、公正、公平的原则，实行社会公示制度。下一级文明委在向上一级文明委推荐文明单位时，拟推荐名单必须经被推荐单位的主管部门同意，征求社会各界的意见，并在主要新闻媒体进行公示，公示无疑义后方可向上一级文明委推荐。第十五条　文明单位的评选实行条块结合、以块为主的原则。各系统、各行业可在所属单位评选、命名精神文明创建活动先进单位。　　第十六条省级文明单位每年评选一次。新增省级文明单位实行名额分配与淘汰递补相结合的制度，除分配的名额外，根据淘汰情况择优递补。市、县（市、区）级文明单位的评选周期，由各市、县（市、区）参照省级文明单位的评选自行确定。　　第十七条　对具备标准条件并在创建文明单位活动中做出突出成绩，产生重大社会影响的单位，可及时向精神文明建设委员会申报，经验收、考核合格后命名为文明单位。第四章　文明单位的奖惩第十八条　凡被命名为文明单位的，由批准机关命名表彰，颁发牌匾。第十九条　对各级文明单位和在创建文明单位工作中做出突出贡献的人员应给予精神奖励和物质奖励。第二十条　文明单位发生违反本条例或其它严重损害文明单位声誉的情况，命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、撤销文明单位称号的处理。　　第二十一条　有下列情形之一者，应撤销文明单位称号。　　（一）领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的；　　（二）发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的；　　（三）因经营原因造成效益大幅下滑或严重亏损的；　　（四）制销假冒伪劣商品或不讲职业道德、行业风气不正的；　　（五）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人员伤亡的；　　（六）非法宗教活动得不到有效制止的；　　（七）社会治安综合治理不达标的；　　（八）计划生育工作不达标的；　　（九）节能减排、环境保护不达标的；　　（十）不积极参与社会公益活动，不履行其应负的社会责任的；　　（十一）工作平庸，停滞不前，失去示范性的；　　（十二）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。第二十二条　被撤销称号的单位，由命名机关公开通报并收回其牌匾，单位党政主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本年度的各类先进。　　第二十三条　被撤销称号的单位，不得参加下一年度文明单位的评选。经过认真整改，符合标准的可以参加以后的评选。第五章文明单位的管理第二十四条　各级文明单位的管理，按照谁推荐谁负责的原则，由各级精神文明建设委员会办公室负责日常管理。第二十五条　省级文明单位的管理实行动态管理。每年对省级文明单位进行一次复查。其他各级文明单位的管理由所在地文明委制定管理办法，实施管理。　　第二十六条　对文明单位的日常管理主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；建立文明单位档案；总结推广文明单位的工作经验；对不符合文明单位标准的行为及时给予批评和帮助，并及时向命名机关报告；对问题严重的单位，向命名机关提出警告、限期整改、撤销文明单位称号的处理建议。第二十七条　文明单位改变单位名称、变更隶属关系，要及时向命名机关报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位称号自行注销。第六章　附　则　　第二十八条　本条例适用于全省各级文明单位的命名、表彰、管理，由各级精神文明建设委员会及其办公室组织实施。　　第二十九条　驻鲁部队基层单位和人武系统文明单位的评选表彰工作由省军区政治部另行做出规定。第三十条　本条例自颁布之日起施行。本条例解释权属于山东省精神文明建设委员会办公室，所做解释与本规定具有同等效力。山西省消防条例《山西省消防条例》，2021年7月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的地方法规，该法规根据《中华人民共和国消防法》和其他有关法律、法规，结合山西省实际制定的。 1 第一章总则 2 第二章火灾预防 3 第三章消防组织 4 第四章灭火救援 5第一章总则折叠编辑本段第一条根据《中华人民共和国消防法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与本行政区域内的经济社会发展相适应;建立和完善消防工作联席会议制度，及时研究、协调和解决消防工作中的重大问题。第三条县级以上人民政府应当按照国家和省确定的消防业务费保障标准，将消防业务费列入本级财政预算，并保障国家和省确定的消防专项配套资金。第四条县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构和公安派出所依照法定权限负责实施。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依法做好消防工作。第五条机关、团体、企业、事业单位应当建立消防安全责任制，健全消防安全管理制度，制定灭火和应急疏散预案，采取多种形式加强消防宣传教育，提高本单位人员的消防安全意识和自防自救能力。教育行政主管部门和学校应当将消防知识列入教育、教学、培训内容。学校应当每年对全体学生和教职员工至少进行一次应急疏散演练和逃生自救训练。广播、电视、报刊等有关媒体应当播出和刊登消防公益广告，义务宣传消防知识。第六条乡(镇)人民政府、街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当组织制定防火安全公约，确定消防安全管理人，进行防火安全检查，督促整改火灾隐患，并协助当地人民政府做好消防安全宣传教育工作。第七条鼓励、支持社会力量对消防公益事业进行捐赠。捐赠款(物)用于公共消防设施建设、消防公益活动，资助灭火救援中受伤、致残人员和牺牲人员的亲属。第八条各级人民政府及其有关部门、各单位对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第九条每年11月为本省消防安全月。第二章火灾预防第十条各级人民政府应当结合实际，依法编制城乡消防规划，并将其纳入当地城乡规划，保证公共消防设施建设与城乡建设同步实施。第十一条县级以上人民政府应当在城市、县级人民政府所在镇、全国重点镇、经济比较发达的乡(镇)、世界文化遗产地、县级以上开发区等区域按照国家标准设立消防站。第十二条市政消火栓的建设和维护由城市供水主管部门组织实施。单位自建供水设施的，由建设单位负责供水区域内消火栓的维护。乡(镇)消防水源和消防供水设施的管理和维护由乡(镇)人民政府组织实施。农村消防水源由村民委员会负责建设、管理和维护。城市消防车通道的管理和维护由市政工程主管部门组织实施。乡(镇)、村消防车通道的建设和维护由乡(镇)人民政府组织实施。单位投资建设消防车通道的，由投资建设的单位或者其委托的单位负责管理、维护。消防通信线路由电信业务经营单位负责建设、管理、维护。第十三条建设、设计、施工、工程监理等单位依法对新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程的消防设计、施工质量负责。建设、设计、施工、工程监理等单位不得违反消防法律、法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量;不得使用或者安装不合格及国家明令淘汰的消防产品和不符合防火性能要求的建筑材料。第十四条设计、施工、工程监理单位不得超越本单位资质等级承揽消防工程;不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽消防工程。第十五条消防技术服务机构提供建设工程消防设计审查服务时，对不符合消防技术标准的，不得出具施工图审查合格意见书。建设工程施工许可审批机构作出施工许可决定后，应当将许可结果抄送公安机关消防机构，并告知被许可单位或者个人依法报公安机关消防机构备案。第十六条建设工程施工现场的消防安全工作由施工单位负责，建设单位予以协助。有火灾危险的施工现场应当建设临时消防供水设施、消防车通道，配备必要的灭火器材，保证用火、用电和工棚、宿舍等临时性建筑符合消防安全规定。第十七条机关、团体、企业、事业单位和有固定生产经营场所的个体工商户，应当履行下列消防安全职责: (一)执行消防法律、法规、规章、技术规范和标准; (二)确定本单位和所属部门、岗位的消防安全责任人，定期检查消除火灾隐患; (三)发生火灾时，及时报警，并组织员工疏散受困群众，扑救初起火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因; (四)设有自动消防设施的单位应当保证设施的正常运行; (五)设有消防控制室的单位，应当执行消防控制室有关管理规定; (六)符合消防安全重点单位标准的，应当向当地公安机关消防机构申报备案; (七)消防法律、法规规定的其他职责。第十八条同一建筑物有多个产权人的，产权人对其专有部分的消防安全负责，共有部分的消防安全由全体产权人共同负责。产权人可以委托物业服务企业，对共有部分的消防安全进行管理。第十九条产权人将建筑物提供给他人使用管理的，应当明确其与使用人之间的消防安全责任和消防设施、器材的维护保养责任;未明确消防安全责任的，由产权人负责。产权人提供给他人使用的建筑物应当符合相应的消防安全要求。使用人改变建筑物使用性质的，应当符合相应的消防安全要求。第二十条物业服务企业应当履行下列消防安全职责: (一)建立健全消防安全制度，落实消防安全责任; (二)开展消防安全宣传教育，普及消防安全常识; (三)开展防火检查、巡查，消除火灾隐患; (四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通; (五)确保消防设施、器材及消防安全标志完好有效; (六)制定灭火和应急疏散预案。第二十一条禁止在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内生产、经营、储存易燃易爆危险品。禁止在文物保护单位的保护范围内举办焰火晚会和燃放烟花爆竹。禁止在文物保护单位的主要建筑内用火;其他建筑内确需用火的，应当有专人看管，并落实防火措施。第二十二条用于旅游接待的居民住宅，应当配备必要的消防器材，符合相应的消防安全要求。第二十三条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准;没有国家标准的，应当符合行业标准。人员密集场所的室内外装修、装饰，应当按照消防技术标准和国家有关规定，使用不燃、难燃材料;建设单位应当将建筑装修材料送至具备相应资质的检验单位进行防火性能检验。第二十四条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定经本单位消防安全责任人批准，并采取相应的防护措施。第二十五条禁止在公共娱乐场所携带易燃易爆危险品、燃放烟花爆竹或者使用其他产生烟火的制品。公共娱乐场所营业时不得超过额定人数，不得进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等具有火灾危险性的施工、维修作业。第二十六条禁止流动加油(气)车在危及公共安全的场所营业。第三章消防组织第二十七条各级人民政府应当加强消防组织建设，根据当地经济和社会发展的需要，建立公安消防队、专职消防队、志愿消防队等消防组织，培养消防技术人才，增强火灾预防、火灾扑救和应急救援的能力。第二十八条政府专职消防队、单位专职消防队的建立应当符合国家有关规定，经当地公安机关消防机构验收，并由当地公安机关消防机构报省公安机关消防机构备案。第二十九条政府专职消防队的建立，人员的征招、培训、管理，消防装备配置及所需经费等由当地人民政府负责。具体办法由省人民政府制定。单位专职消防队的经费由组建单位保障。第三十条专职消防队队员职业属于高危特殊工种，应当按照国家和省的有关规定享受相应的待遇。第四章灭火救援第三十一条县级以上人民政府应当根据当地火灾特点，制定应急预案，并依托公安消防队建立综合性的应急救援队伍和应急联动机制，为火灾扑救和应急救援工作提供保障。第三十二条公安消防队、专职消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第三十三条公安消防队、专职消防队的消防车在执行火灾扑救或者应急救援任务的往返途中，收费公路、桥梁等免收车辆通行费。第三十四条公安消防队、专职消防队在前往执行火灾扑救或者应急救援任务时，任何车辆、行人应当让行。对妨碍消防车及时到达现场或者影响作业的障碍物，可以实施清障、破损或者拆除。第三十五条公安消防队、专职消防队执行火灾扑救和应急救援任务时，不得向事故单位和个人收取任何费用。单位专职消防队参加本单位以外的火灾扑救或者应急救援，所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由事故发生地的人民政府给予补偿。第五章监督检查第三十六条各级人民政府应当根据当地消防工作实际，落实和完善消防工作责任制，与本级人民政府有关部门和下一级人民政府签订消防安全工作责任书，对其履行消防安全职责的情况进行监督检查和考核。第三十七条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导。公安派出所依法对辖区内村民委员会、居民委员会、居民住宅区的物业服务企业和上级公安机关确定的单位进行日常消防监督检查。实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示证件。被检查单位或者个人应当如实提供情况和资料，涉及国家秘密和商业秘密的，消防监督检查人员应当予以保密。第三十八条公安机关消防机构在监督检查中发现在建工程拟安装不合格或者国家明令淘汰的消防产品时，应当告知不得安装;对已经安装的，应当责令限期改正，逾期不改正的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。对前款规定的情形，公安机关消防机构还应当通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法查处。第三十九条公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告消防监督检查的结果;对检查发现的重大火灾隐患，应当及时公布，对公众予以提示。第四十条公安机关消防机构及其工作人员履行职责，应当接受社会和公民的监督。任何单位和个人有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处。第六章法律责任第四十一条有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令停止施工或者停止使用，并按建筑面积每平方米二十元处以罚款，最低不得少于三万元，最高不得超过三十万元: (一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的; (二)依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。第四十二条有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并按建筑面积每平方米十元处以罚款，最低不得少于三万元，最高不得超过三十万元: (一)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的; (二)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的; (三)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。第四十三条建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案或者在竣工验收后未依法报公安机关消防机构备案的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处五千元以下罚款;逾期不改正的，责令停止施工或者使用。第四十四条设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽消防工程或者允许其他单位或者个人以本单位名义承揽消防工程的，依照《建设工程质量管理条例》的有关规定予以处罚。第四十五条消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。第四十六条有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位并处五千元以上五万元以下罚款;对个人处警告或者五百元以下罚款;拒不改正的，由公安机关消防机构组织强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担: (一)埋压、圈占、遮挡消防水泵接合器的; (二)占用、堵塞、封闭消防取水码头、消防水鹤等公共消防设施的。第四十七条违反本条例第五条、第六条、第二十条规定，不履行消防安全职责的，由公安机关消防机构责令限期改正;逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。第四十八条设有自动消防设施的单位未能保证设施正常运行的，由公安机关消防机构责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。第四十九条违反本条例第二十一条规定的，由公安机关消防机构责令停止违法行为，并依法予以处罚。第五十条违反本条例第二十二条规定的，由公安机关消防机构责令限期改正;逾期不改正的，责令停止旅游接待。第五十一条违反本条例第二十六条规定的，由公安机关消防机构责令停止违法行为，并处五千元以上五万元以下罚款。第五十二条责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报告本级人民政府。本级人民政府应当在收到报告之日起七个工作日内作出明确决定，并组织公安机关等部门实施。第五十三条公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的; (二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的; (三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的; (四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的; (五)接到火警，不及时赶赴火灾现场的; (六)执行灭火和救援任务，向事故单位或者个人收取费用的; (七)将消防车、消防艇及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的; (八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第五十四条本条例自2021年11月1日起施行。1999年9月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2006年8月4日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正的《山西省消防管理条例》同时废止。山东省物业管理条例 (2021年1月8日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过) 　　第一章　总　则　　第二章　新建物业与前期物业管理　　第一节　物业管理区域　　第二节　配套建筑与设施设备　　第三节　前期物业管理与物业交付　　第三章　业主大会与业主委员会　　第一节　业主大会筹备组　　第二节　业主大会　　第三节　业主委员会　　第四章　物业的使用与业主自治管理　　第一节　一般规定　　第二节　住宅物业的装饰装修　　第三节　车库与车位的使用　　第四节　业主自治管理　　第五章　物业服务企业　　第一节　物业服务企业　　第二节　行业自律　　第六章　物业服务　　第一节　物业服务内容与合同　　第二节　物业服务收费　　第七章　物业的维护　　第一节　建设单位的保修责任　　第二节　专有部分的维护　　第三节　共用部位及共用设施设备的维护　　第四节　专业经营设施设备的维护　　第八章　社区物业管理与旧住宅区物业管理　　第一节　社区物业管理　　第二节　旧住宅区物业管理　　第九章　法律责任　　第十章　附　则第一章总则　　第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益，改善人民群众的居住和工作环境，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。　　第二条本条例所称物业管理，是指业主通过自治管理，选聘物业服务企业或者其他管理人，按照物业服务合同约定，对物业进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生及相关秩序的活动。　　第三条本条例适用于本省行政区域内物业的管理、使用、维护、服务及监督管理活动。　　第四条物业管理应当坚持以人为本，实行业主自治与专业服务、社区管理相结合的原则。　　第五条省人民政府建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府房地产管理部门或者建设行政主管部门（以下统称物业主管部门），负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。　　城管执法、房地产开发、财政、民政、价格、公安、城乡规划、市政公用、环境保护、工商行政管理等有关部门按照各自职责，做好与物业管理有关的工作。　　第六条街道办事处、乡（镇）人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道办事处、乡（镇）人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。　　第七条县级以上人民政府应当制定扶持政策，采取措施，推动住宅区、商业区、工矿区及机关、学校、医院等实行社会化、专业化、市场化的物业服务，促进物业服务行业发展。　　鼓励采用节能、环保的新技术、新方法，依靠科技进步提高物业管理和服务水平。第二章新建物业与前期物业管理第一节物业管理区域　　第八条物业管理区域的划分，应当以建设用地规划许可证确定的红线图范围为基础，并考虑建筑物规模、共用设施设备、社区建设等因素。　　分期开发建设或者两个以上建设单位开发建设的物业，其配套设施设备是共用的，应当划定为一个物业管理区域；配套设施设备能够分割并独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。　　第九条建设单位办理商品房预售许可证或者商品房现售备案前,应当持房地产项目开发经营权证明、建设用地规划许可证、建设用地使用权证书、项目规划设计方案和地名核准文件等资料，向物业主管部门申请划分物业管理区域。　　物业主管部门应当自受理申请之日起二十日内，在征求街道办事处、乡（镇）人民政府、房地产开发主管部门等单位的意见后进行划分登记，并告知建设单位。建设单位应当将划定的物业管理区域向物业买受人明示。　　第十条物业管理区域划定后，确需调整的，由物业主管部门按照本条例的规定重新进行划分登记，但应当经相关物业管理区域内已入住面积且已入住户数的比例达到百分之五十以上的业主同意。第二节配套建筑与设施设备　　第十一条物业管理区域内的各类配套建筑与设施设备，应当严格按照国家和省有关住宅小区规划、设计规范和工程标准进行建设。　　物业管理区域内的配套建筑应当依法办理权属登记手续，不得擅自改变用途。　　第十二条物业服务用房的配置应当符合下列规定：　　（一）建筑面积按照建设工程项目总建筑面积的千分之三至千分之五配置，最少不低于一百平方米；　　（二）具备水、电、采光、通风等正常使用功能。　　业主委员会办公用房从物业服务用房中调剂，其建筑面积不低于二十平方米。　　物业服务用房由建设单位无偿提供，属于全体业主共有。　　第十三条住宅小区内城管执法、治安管理等政务管理用房的建筑面积不低于五十平方米；住宅小区内的社区居民委员会用房，应当按照规划要求进行配套建设。　　住宅小区内按照规划配套建设的政务管理用房、社区居民委员会用房和承担义务教育的中小学校，属于政府所有，建设投资由政府承担，具体投资来源应当在项目建设条件意见书中载明。　　第十四条按照规划要求在住宅小区内配套建设的会所、幼儿园的归属，应当在商品房买卖合同中约定。约定属于建设单位所有的，建设单位应当提供产权归其所有的证明文件，并优先为业主提供服务。　　第十五条物业管理区域内规划用于停放汽车的车库（包括专用车库和共用车库内的车位，下同）的归属，由建设单位与物业买受人在商品房买卖合同中约定属于建设单位所有或者相关业主共有。约定属于建设单位所有的，建设单位应当提供产权归其所有的证明文件，并可以附赠、出售或者出租给业主。　　占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于全体业主共有，建设单位不得销售。　　第十六条住宅小区内的专业经营设施设备，由专业经营单位负责设计、建设、维护和管理。建设单位应当协调配合专业经营设施设备的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。　　住宅小区内供水、供电、供气、供热分户计量装置或者入户端口以外设施设备的各类建设资金，统一并入城市基础设施配套费（含综合开发费），并根据公用事业价格改革和调整情况逐步核减，交由专业经营单位专项用于住宅小区内专业经营设施设备的投资建设。住宅小区内专业经营设施设备归专业经营单位所有。具体办法由省建设行政主管部门会同有关部门制定，城市基础设施配套费的收取标准由设区的市人民政府合理确定。　　专业经营设施设备包括变电、二次供水、换热、燃气调压等设施设备及相关管线和计量装置。　　第十七条　本条例实施前建设的住宅小区内专业经营设施设备，由业主大会决定移交给专业经营单位，专业经营单位应当接收。具体办法由设区的市人民政府制定。　　第十八条　专业经营单位应当依法履行专业经营设施设备的维修养护责任，按照与业主签订的服务合同服务到最终用户，保证服务质量。　　各级人民政府和有关主管部门应当加强对专业经营单位的监督管理，督促专业经营单位履行投资、建设和维护管理义务。　　第十九条物业管理区域内封闭运行的太阳能热水、中水处理、直饮水、地源热泵、区域锅炉等设施设备，属于相关业主共有，但由经营单位投资经营的除外。　　第二十条城乡规划、建设行政主管部门在进行建设工程规划审批和设计审查时，应当就住宅小区配套建筑及设施设备的配置、专业经营设施设备的建设标准征求房地产开发、物业管理等部门和专业经营单位的意见。第三节前期物业管理与物业交付　　第二十一条建设单位应当依法通过招标的方式选聘前期物业服务企业。　　招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书十日前，持招标公告或者投标邀请书、招标文件等有关资料，向物业主管部门备案。　　第二十二条　鼓励前期物业服务企业提前介入项目的开发建设，对项目的规划设计方案、配套设施建设、工程质量控制、设备运行管理等事项，提出与物业管理有关的建议。　　建设单位组织单位工程竣工验收和分户验收时，应当通知前期物业服务企业参与监督。　　第二十三条建设单位在申请办理商品房预售许可证或者商品房现售备案前，应当将前期物业服务合同、临时管理规约、住宅小区配套建筑和设施设备的清单及其产权归属等资料报物业主管部门备案，并在商品房销售时将上述资料作为商品房买卖合同约定的内容。　　前期物业服务合同应当对物业服务内容、服务标准、收费标准、收费方式及收费起始时间、合同终止情形等内容进行约定；涉及物业买受人共同利益的，其约定应当一致。　　第二十四条新建住宅小区的配套建筑及设施设备符合下列条件后，建设单位方可办理物业交付手续：　　（一）生活用水纳入城市公共供水管网，并安装分户计量装置；　　（二）雨水、污水排放纳入城市雨水、污水排放系统；　　（三）小区用电纳入城市供电网络，并安装分户计量装置；　　（四）在城市管道燃气、集中供热主管网覆盖的区域，完成住宅室内、室外燃气、供热管道的敷设且与相应管网连接，并安装燃气分户计量装置和供热分户控制装置；　　（五）通信线、有线电视线和宽带数据传输信息端口敷设到户，安全监控装置及其他安全防范设施设备、信报箱等按规划设计要求配置到位；　　（六）按照规划要求完成消防供水、消防自动报警装置、消防车通道等共用消防设施建设；　　（七）小区道路与城市道路或者公路之间有直达的道路相连；　　（八）按照规划要求完成教育、文化、卫生、体育、邮政、环境卫生、商业网点、物业服务和政务管理等配套建筑及设施建设；　　（九）按照规划要求完成绿化建设及车库、车位的配置；　　（十）住宅小区分期建设的，已建成的住宅周边场地与施工工地之间设置有效的隔离设施；　　（十一）法律、法规规定的其他条件。　　建设单位应当组织有关部门及专业经营单位按照前款规定，对住宅小区进行综合验收，接受房地产开发、城乡规划、物业管理等有关部门的监管，并向房地产开发主管部门办理综合验收备案手续。　　第二十五条建设单位应当自住宅小区综合验收合格之日起三十日内，与相关专业经营单位办理专业经营设施设备接收管理手续，并协助物业买受人与相关专业经营单位分别签订供水、供电、供气、供热等服务合同。　　第二十六条建设单位交付住宅物业时，应当向业主提供住宅质量保证书、住宅使用说明书等资料。　　前期物业服务企业应当向业主提供物业服务手册，并可以接受建设单位的委托，协助建设单位办理住宅物业交付的有关具体事宜。　　第二十七条建设单位应当在物业主管部门、街道办事处、乡（镇）人民政府的监督下，按规定向前期物业服务企业移交物业服务用房和下列资料：　　（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图、分户验收等竣工验收资料；　　（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；　　（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；　　（四）业主名册；　　（五）物业管理必需的其他资料。　　前期物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时,将物业服务用房及有关资料移交给业主委员会。　　鼓励建设单位为其开发的住宅小区的物业管理，

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