福建省港口设施保安年度核验工作考评标准.docx

福建省港口设施保安年度核验工作考评标准

港口设施名称：

经营人名称(盖章：)

年 月 日

福 建 省 交 通 厅

检 查 验 收 结 果
自 查 意 见
福建省港口设施保安年度核验工作考评标准

1
1
项目
分值
港口设施保 安基础工作
满分
150
自评分
考评分
项目考
评人签名
抽查分
项目抽
查人签名

港口设施名称

码头功能
序号 保安员姓名

2
通信设备 监控情况
100

证书编号

3
道口与限制 区情况
150

泊位等级
序号

5
保安演练 演习情况
100
6
薄弱环节 整改情况
150
7
事故发生 应对情况
100
8
年度核验及保安 费征收情况
150
4
总分
货物装卸物
料交付情况
1000
100

单位负责人：
年 月 日

核验日期
符合证书编号
保安
主管
联系电话
保安员
人数
序号
证书编号
保安员姓名
证书编号
保安员姓名

考评
意见

考评单位盖章： 考评组负责人签名：
年 月 日

抽查
意见

抽查单位盖章： 抽查组负责人签名：
年 月 日



说 明
1、 本表采用1000分制， 800 分以上的为合格， 900 分以上为优秀；低于800 分的(不含800 分)，被考评单位应在证书规定的核验期间内 进行整改后申请复核，复核分数再次低于800 分的，本年度审核为不合格；
2、 自评分由被考评单位填写；
3、考评分及考评意见由港口设施所在地港口行 政管理部门负责填写；并将本表和年度书面 总结报送省港口设施保安办；
4、 抽查分及抽查意见由省港口设施保安办负责 填写；
5、 本表一式三份，自评单位、考评单位和抽查 单位各存一份；
6、 若出现项目中扣分值为负数时，以扣完该项 目的最大分值为准；
7、 本表有关数据统计日期以证书签发日起一周 年，以此类推。

2

3
项目

一
港口
设施
保安
基础
工作

二
通信
设备
监控
情况

考评内容

1、组织机构健全
2、规章制度完善
3、教育培训到位
4、文档资料管理规范
5、建立定期会议制度

1、 监控措施布局合理到位
2、 照明设备的数量、照度及维护 满足港口设施的保安要求

标准分

150分

100分

自评 分
考核办法及评分标准
1、 未成立港口设施保安组织，组织机构不健全2分；港口设 施经营人未担任组织负责人的， 2扣0分；
2、 未按规定配备具有《港口设施保安岗位资格证书的》专职保安 员的(万吨级以上配备6名，万吨级以下配备3 名)，年度核 验不通过(已上报保安员名单，因客观原因尚未参加统一培训 的除外)。
3、 具有《港口设施保安岗位资格证书》的保安员证书到期，未按 规定参加有关部门培训的，一人1扣0分；
4、 未建立保安管理相关规章制度的， 2扣0 分；制度不全的，每 项扣5 分。制度主要包括：(1)保安工作人员职责，(2)保安 岗位管理制度，(3)其他保安管理制度，(4)与保安工作有关 的安全生产管理制度；
5、 未在本单位办公区域内适当位置设置保安组 责、、运行制 度等内容展板的， 扣10 分；
6、 没有年度工作计划及工作总结的2扣0分；
7、 没有定期召开港口设施保安工作会议传，达上级精神的，每次 扣 5 分(每年召开会议不得少于四次；)
8、 没有保存有关港口设施保安履约工作合同、协议的，缺一项， 扣 5 分；
9、 保安记录不全的， 分；无保安记录的， 0 分；
10、 文件没有及时归档，保存不全的， 1扣5分。

1、 监控探头、照明布局、限制区布局必须合理规范，不合理的每 项扣20 分；
2、 通过照明、CCTV监控设备、保安值守或使用警戒设备等手段，
确保港口设施保安人员能够观察到整个港区设施区包域括，岸 上和水上入口，栅栏或围墙以及限制区域未。达到要求的，每 项扣10 分；
3、 各种监控方式的功能交叉与互补必，须有效，监控探头盲区必 须采取有效措施，无效的 0 分；

考评
分

抽查
分

存在问题 (扣分原因)

4
项目

二
通信
设备
监控
情况

三 道口与 限制区
情况

考评内容

3、 通讯联络方式畅通
4、 控制措施及布局合理到位
5、 照明设备符合港口设施保安 要求

1、入口与通道保安措施到位
2、限制区保安防范有力

标准分

100分

150分

自评 分
考核办法及评分标准

4、 应用和备用的通讯方式必须完好可用，并确24保小时通讯正 常，未能保持正常的， 扣10分；
5、 照明设备数量、照度未达到标准的， 1分；
6、 照明设施损坏或照明不清，有盲区的，一处5；
7、 在夜间时需和船方达成协议要。求港口设施保安人员能监控靠 泊在港口设施附近区域的船舶并，提供船上照明，以便清楚地 观察船舶周围水域，未达到要求的， 1分；
8、 港口设施保安组织内部成员之间保、安员之间、保安员与相关
部门之间，均能通过电话、手机、对讲机或喊话等方式，保持
24 小时有效的联络，并及时通报或报警。每种联络工具不能有 效联络或失效的，各扣10分；

1、 港口设施周界未按规定要求设置相应的围墙或围栏的，20扣 分；
2、 入口和通道未设置保安岗亭的，每处1扣0 分；未设置标示图 的，每处扣3 分；
3、 未建立进港人员身份查验制度，未对临时来访人员进行登记 的，扣10 分；
4、 未对进港人员随身携带的物品乘、坐的车辆及车上物品等进行 登记检查的，检查中发现一次扣2分； 违规将违禁物品及爆炸 物等带入港区的， 扣10 分；
5、 根据港口设施的性质、作用及其总平面布置设定适当的限制区
域， 并有醒目的标志指示进入此类区域是受限制 设。标志 扣 10 分，无相关记录扣10 分；
6、 在限制区域及内部，保安人员未按要求进行巡逻并做好记录 的，扣10 分；
7、 进入限制区域的车辆、人员未佩戴相关标识的，每分扣， 每人扣2 分；
8、 未按要求做好保安记录或记录不真实的，1分。

考评
分

抽查
分

存在问题 (扣分原因)

5
项目

四
货物
装卸
物料
交付
情况

五
保安
演练
演习
情况

考评内容

1、建立货物检查制度
2、建立和执行危险货物的收发、 保管记录及装卸等方面的管理 制度和操作规程
3、全面了解港口设施内货物存放 情况
4、与到港船舶签署保安协议

1、 制定切实可行、周密严谨的港 口设施保安演练、演习方案
2、 定期组织进行港口设施保安 演练

标准分

100分

100分

自评 分
考核办法及评分标准

1、在港口设施入口处，建立货物检查登记制度，协助海关、公安
等部门，对货物(包括集装箱货物)进行检查。保安人员对进 港货物进行验货、验单、要求货单相符，防止未列入计划的货 物进港或存放。未建立货物检查制度的0 分； 未启用货物检 查设施(如X—射线探测器或人工检查)的， 1扣0分；
2、在货物装卸作业之前或期间，未对货物、货物运输单据和货物 存放区进行常规检查的扣10 分；
3、 未建立和执行危险货物的收发保，管记录及装卸等方面的管理 制度及操作规程的扣20 分，资料不全的扣10 分；
4、 发现门岗检查货物货单不符放行的， 1分；
5、 保安员应了解港口设施内所存放、装卸危险货物的主要种类、
危险有害特性、应急措施存、放地点及安全措施，现场提问保 安人员1-3人，回答不清每人扣3分；
6、 发现船舶物料未经检查、未经预订而被船舶接受的，扣 10 分；
7、 港口设施经营人未与到港的船舶物料供应商签署保安协未议 ， 要求供应商承诺船舶物料及其交付过程的安全及做好自查工 作的，扣10 分；
8、 未做好船舶物料供应相关保安情况记录的，10扣分。
1、 根据不同的保安等级，未制订切实可行的港口设施保安演练、 演习方案的，扣 30 分；演练、演习方案过于简单的，扣 10 分；
2、 没有按规定，每三个月组织一次港口设施保安演练的，30扣 分；
3、 未保存演练、演习过程中的相关记录的， 2分，现场实地 演习、演练无照片或影像资料的， 1扣0分；
4、 没有形成书面评估报告报送市级港口行政管理部门的， 15扣 分。

考评
分

抽查
分

存在问题 (扣分原因)

6
项目

考评内容

标准分

考核办法及评分标准

自评
分

考评
分

抽查
分

存在问题 (扣分原因)

1、 经常性对港口设施保安工作进行检查(每年不得少12)，
及时查找薄弱环节，并认真进行整改。检查次数一年不少于12

六
薄弱
环节
整改
情况


1、经常开展检查，查找薄弱环节
2、认真整改保安隐患


150分

次(以检查记录为准，)每缺一次扣5 分；
2、 现场查看，发现存在重大保安隐患的， 3分；
3、 根据 《港口设施保安计划》中提出的薄弱环节和上级部门在考 评抽查过程中所提出的薄弱环节整改事 ，现没有按规定期 限落实整改的，每一项扣15分。

七
事故
发生
应对
情况

八
年度
核验
及保
安费
收取
情况


1、 制订事故应急预案
2、 对应急事件能迅速作出反映
3、 加强与其它部门的联系沟通

1、 认真开展自查工作，填写港口 设施保安自评表。
2、 认真做好年度核验汇报材料 和总结报告。
3、 落实年度核验的整改意见及， 时上报反馈
4、 严格执行有关规定，收取使用 港口设施保安费


100分

150分

1、 未制订事故应急预案和应急反应程序的，2分；
2、 涉及相关岗位的职责未落实到具体人员的， 1分；相关保 安设施未落实到位的， 扣10分；
3、 紧急反应程序中未制订港口设施保安员针对威协事件作出反 应并采取相应保安措施的， 0 分；
4、 在主要通道口未标示出紧急撤离路线的， 1分，未设置禁 入标志的，扣10 分；
5、 紧急预案中，未制定发生紧急事件时，港区内有关船舶、车辆 和人员撤离到指定安全区域程序的， 1分；
6、 建立与相关单位的联系制度，无相关单位(当地公安派出所、
边防、海关及省、市港口行政管理部门)联系方式的，20扣
分。
1、 未填写港口设施保安自评表， 3扣0分。
2、 港口设施经营人或管理人，未按时提供年度核验汇报书面材料 及总结报告的， 扣20 分；未按时提出申请核验的， 2扣0分；
3、 未建立公司内部核验机构的， 1扣0分；
4、 按年度核验时提出的相关整改意见未，按时整改落实、反馈上
报，扣20 分；年度内港口设施保安情况发生变化，保安计划
未作修订的的扣20 分；
5、 未按照规定收取港口设施保安费的， 3分；少收，多收或

考核办法及评分标准

漏收的，每项扣30 分；
6、 建立规范的港口设施保安费收支台帐接，受所在地港口行政部 门监督管理。帐目混乱的， 0 分；
7、 收取的港口保安费未按规定用途使用 ，现一项，扣 20 分；
8、 未及时向所在地港口行政管理部门上交港口设施保安费扣的，
30 分。
标准分

150分
项目

八 年度 核验 及保 安费 收取 情况
存在问题 (扣分原因)
抽查 分
考评 分
自评 分
考评内容

7