新旧经济制度环境下企业管理特点对比.docx

NO．14，2011

现代商贸工业
ModrenB uinse sTs radIend utrsy


2011年第14期

新旧经济制度环境下企业管理特点对比

李张鹏
(陕西延长石油集团油气勘探公司，陕西延安716000)
摘要： 企业在我国经济发展中起着推动和催化的作用，是国民经济的重要支柱。自建国到＇ －3今我国经济体制也实现
从计划体制向社会主义市场经济的转变，在不同体制的大环境中企业的各项管理也呈现出不一样的特点， 在彼此的适行的
时代都发挥一定的作用。不同经济体制下企业的管理特点进行比较分析，以期对现代企业管理者有一定参考价值。

关键词：企业管理； 特点；对比
中图分类号： C93 文献标识码：A
1 计划经济体制中企业管理的主要不足
1．管1理者不重视内部控制和管理
在现代管理机制中，各个企业普遍认识到财务管理在 企业管理中的中心地位，许多企业的领导者也都参与其中， 加强了对企业的控制管理。但是在旧体制下，企业管理者 把管理力度大都放在了生产的管理上，把关注焦点放在了 生产的进度上，对内部管理管理缺乏重视，甚至有点管理者
认为管理不是什么制度关注的事情，只要管理好了生产也
就管理好了企业的整个财务，忽视了管理的作用， 这样的领 导人负责制最后只能给企业造成巨大损失。
1．2管理制度不健全
随着我国开放程度的加深越来越多的企业加强了自身 的财务管理工作，提升了财务部门在企业当中的地位和作 用，但是在计划经济体制中，一些企业的内部管理制度只是 强调了人员的考勤，而忽视其职业道德的管理；制定工作人
员的工作岗位职责，却没有制定与之配套的监督机制， 其制
度在整体上没有形成一个系统的、科学的、合理的体系。在 前期的目标制定上缺乏预期性，在后期的管理中没有做到 严格执行，落实到各个环节之中，其滞后性通常给违法行为 的发生开了绿灯，另外其内部会计控制制度的内容较为片 面、零散，没有使相关责任人参与其中，更没有带动其他普 遍职员自觉自愿的加人到监督管理机制中，以为企业的发 展营造一个良好的发展环境。
1．3管理观念陈旧
在旧体制以及中小企业自身因素的整体环境下，许多
中小企业对财务管理的重视度较低， 管理方式较为单一， 思
想更是守旧落后。一些企业的领导者自身知识较为匮乏， 缺乏实际管理能力。如在财务管理上认为财务就是记账和 算账的一些简单工作，不需要专门的管理。既缺乏现代财
务管理知识和认识， 又没有现代财务管理技能，使得财务管
理在企业管理中的中心地位作用没有显示出来，财务管理 没有与企业的市场经营结合起来，从长远来看势必会给企 业的发展带来极大的负面影响。因为财务管理不严导致财
务信息不真实、 会计核算不准确、部门或个人越权违纪等现 象的发生。
1．4沟通不流畅、部门间协调不一致
在旧体制中许多企业对各个部门设定了不同的制度， 形成了分而管之的局面，同时在不同部分之间由于内部的 沟通失效，加上企业内部的竞争就使得部门之间、员工之
间、领导与员工之间的沟通失真、失效。有些人为了自身的


文章编号：167 32 —198(2011) 01 41 — 0037 —
小利益不惜损害他人和集体的利益，而当事故发生时某些
人又极力推卸责任，而不是共同协商解决问题。长此以往
企业就会失去他的活力、 信息交流不及时、信息的有效性缺
乏、员工之间缺乏信任，给企业的发展带来诸多诟病，严重
束缚了企业的发展，降低了企业的竞争力。
1．5财务管理意识淡薄
在旧体制中由于大多数企业都是属于国营或公私合营
性质，对生产实行包产包销，因此这些企业在财务管理上也
就形成了懈怠，把企业当成个人或国家的， 很少有企业建立
独立的财务管理部分和监督部门，在此思想下也就造成了
他们在财务管理上的结构混乱，既想获得更多的备用资金，
却又造成了资金的闲置没有发挥其功效。
2 市场经济体制中企业管理的特点
2．1 注重管理和创新
在市场经济中企业之间产生了竞争且竞争压力日益增
大，知识和人才成为企业之间竞争的实质，因此当前制约企
业发展的不再是资金和生产能力了而是企业是否拥有高素
质的员工、高创新意识和能力的员工了， 创新成为了影响和
制约企业发展的重要因素这种创新不仅包括管理上的创
新还有技术上，产品的研发、保障、销售等各个环节之中。
另外如何运用有效的管理来充分调动员工的积极性和创造
性就成为了管理者应不断研究和探索的重点。因为创新是
企业保持自身优势，提高企业核心竞争力的，稳定市场，保
持在市场竞争中的优势获取经营效益的根本途径。
2．2重视人力资源的管理
在市场经济中人才就是企业发展的基础和前提，随着
我国对外开放程度的不断加深，本国企业数量也在不断增
加，同时外来强势企业也不断涌入国内，因此给我国企业带
来了无限生机的同时更加剧了企业间的竞争。在现代企业
中管理者也越发的重视自身人才库的建设和人才资源的管
理，尽量避免企业所需关键人才的流失以造成企业的损失，
人力资源管理部门在现代企业管理中的地位也逐渐提升，
成为企业发展中不可缺少关键部门。
2．3注重提升企业整体竞争力
改革开放之后我国大多数企业的经营战略发生了改
变，大力发挥和塑造企业的核心竞争能力以稳定自身优势
或形成自身的品牌， 稳定市场。当经济全球化的趋势Et益
明显和格局的形成，许多企业不得不将主要精力转向与提
高自身的整体实力， 不断向附加值高，利于自己实现垄断优
势核心业务领域发展，在与其他企业竞争的同时逐渐创造

作者简介：李张鹏(1977一)，男，陕西兴平人，经济师，本科学究，方向：企业人力资源管理。

现代商贸工业
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2O11年第l4期

民营养老机构经营模式探讨

丁洁李娇管超
(北京化工大学北方学院经管院，河北三河065201)
摘要：人口老龄化是当前重要的社会问题之一，中国已进入老龄化社会，养老问题变得尤为突出。居家养老的传统
模式已不能适应日益严峻的养老要求，民营养老机构作为一种介于“政府”与“家庭”之间的新型养老形式能够有效缓解老 年人口的养老问题。但是，民营养老机构在运转过程中还存在一定的困境， 如普遍资金投入不足、缺乏专业服务人员、管理 不够规范等。因此， 探讨民营养老机构的发展模式， 推动民营养老机构的发展，提高养老的社会化水平意义颇大。

关键词：民营养老机构；存在问题；市场需求；经营模式 中图分类号：F2 文献标识码：A
到目前为止，我国6O岁及以上的老年人口总数已达 1．5亿，占全球老年人口的21．4，居世界首位。根据《中国
人口老龄化发展趋势百年预测》，2020年老年人口将达到
2．48亿，占总人口的17，．呈2加速增长之势。此外，高龄 化、空巢化的趋势也愈益明显， 失能老人不断增多。目前8O 岁及以上高龄人口已达1619万，到2020年将进一步增至
3067万。全国完全失能的老年人已由2000年的799万增


文章编号： 1672－3198 4(－02 0 310812—)1
式，能够弥补“市场失灵”和“政府失灵”的不足之处。
1．2民营养老机构存在的问题
长期以来，国内城市的社会福利基本由国家和集体包
办，虽然近几年社会力量兴办的养老服务事业有所发展，但
仍然存在一些问题，主要表现在：
(1)资金投入不足。民营养老机构多以家庭或个人合
股投资为主， 投资规模较小；民营养老机构以租地自建和租

加到940万；部分失能老年人同期由1461万增加到 1894 房改建为主， 难以形成长期投资；投资除了自有资金外，主
万。中国已步入老龄化社会。而且，在社会结构不断变迁 要是民间借贷，民间借贷规模较小，且利率较高，给民办营
的过程中， 家庭的类型、规模、结构等都发生了变化，“4 — 2 老服务机构造成了严重的债务负担。由于投入不足，民营
— 1”的家庭结构难以担当居家养老的重任。 养老机构大多设施简陋，缺乏必要的医疗设施和老人康复
1养老机构的现状和存在问题 训练设施。

1．1养老机构的基本情况
在我国，现有养老机构在资源上还存在很大的不足。
目前，我国共有各类老年福利机构3．8万个，养老床位120 万余张，仅占老龄人口的0．8 Ao。也就是说1000位老人才 拥有8张床位。而发达国家平均千名老人拥有5O一7O张养 老床位。这表明养老事业在我国有着巨大的发展空间，鼓
励更多的社会资本进入“养老服务社会化”势在必行。民营 养老机构作为一种介于“政府”与“家庭”之间的新型养老形
出自身的强势产品，在稳定市场份额的同时打造出了属于
自身的品牌。品牌化道路、品牌化效应不仅是当下企业发 展的重要方向， 也将是未来企业发展的重要方向之一。
2．4 注重市场营销
在旧体制中企业不用为产品的销售而担心，但是在市 场经济中企业实行的自负盈亏的经营策略，国家不再包产 包销，因此市场经济中的企业对产品的销售是影响企业生
存的大前提。现代企业在市场经济的竞争中也日益加强了
营销的管理。在卖方市场向买方市场的转变中企业将以赢 得客户信赖的工业化和信息化的发展，围绕满足顾客需要 这个核心， 逐渐形成自身的销售方式、理念、优势。
2．s提升了财务管理的地位
现代管理理论认为财务管理处于企业管理的中心地位，

(2)专业服务人员缺乏。与教育、卫生等社会事业午廿
似，养老机构的管理、 运作同样需要专业的从业人员。养老
机构由于不能提供正式编制，专业人员很难引进， 养老机构
的发展缺乏基本的人力资源基础。另一方面，即使引进了
也非常不稳定。一些养老机构为降低运行成本，主要使用
一些下岗人员， 人员流动频繁， 整支队伍实际是由一批又一
批的“新手”组成，难以提供专业化的服务。
(3)管理不够规范。从目前情况看，民营养老机构主要
其在企业的经营发展中起着举足轻重的作用， 越来越多的企
业投入到财务管理的建设和管理当中，提升了财务管理在企
业管理中的地位。而且随着经济全球化发展、网络化和知识
化发展， 现代企业的财务管理也随之发生相应的改变： 企业
财务管理由静态的、 事后的核算向动态的，事前预测、 事中管
理与监督、事后审计方向发展； 财务管理从内部的、独立的职
能管理向开放的、合一的集成管理方向发展。
参考文献
[13任晓伟．社会主义计划经济的历史和理论起源[M]．北京：人民出
版社，2009． [23胡代光．现代市场经济的理论与实践[M]．北京：商务印书馆，1996． [33王毂武．市场经济学[M]．北京：清华大学出版社，2005．

作者简介：丁洁(1982 一女)，，山东人，北京化工大学北方学院经管院， 助教，硕士，技术经济及管理专业， 研究方向：资本运营与
战略管理；李娇(1982~)，女， 人，，北京化工大学北方学院经管院，助教， 硕士， 物流管理与工程专业，研究
方向；物流管理；管超(1984一)，女，内蒙古人，本科学历，北京化工大学北方学院经管院，助教项，目管理专业。