领导干部联系服务群众制度-三篇.docx

领导干部联系服务群众制度 三篇

一、 每个党员领导干部都要联系一个党支部或一个党小组， 定期 到联系点检查、指导工作。

二、每个党员领导干部要定期到联系点上党课 ,做报告。党课内 容要根据中央精神和校党委当前中心工作进行安排.

三、党员领导干部到联系点检查指导工作,各单位要做到有主题、 有安排、有布署、有记录。

四、党员领导干部如有变动，要及时进行调整联系点.

五、切实为教工群众解难事、办实事、做好事，促进广大党员在 思想、生活、工作等方面的充分发挥先锋模范作用。

六、 党员领导干部要采取多种形式征求群众意见， 为群众解决问 题。如访谈慰问、结对帮扶.建立健全领导干部定期征求意见制度，， 支委成员下教研组参加教研活动,设立投诉意见箱等。

七、把支委成员分派到各党小组、教研组，与普通党员教师一起

过组织生活、教研活动、年级活动，了解一线情况 ,听取群众意见建 议，并做好蹲点记录。

第一章 联系和服务群众工作的原则和指导思想

第一条 为认真贯彻落实市委《关于做好党员领导干部联系和服 务群众工作的意见》，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众 基础， 贯彻中央和市委落实保持共产党员先进性长效机制的要求， 依 据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合市卫生局及全市卫生实 际，制定本工作制度。

第二条 党员领导干部联系和服务群众要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧密围绕卫生工作大局，全面落实科 学发展观， 忠实践行全心全意为人民服务的宗旨， 密切党同人民群众 的血肉联系， 拓展党员领导干部联系群众的途径， 丰富党员领导干部 服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,努力解决群众工作、生活 中的实际问题， 团结带领卫生系统广大职工共同实现我市卫生事业又 好又快的发展。
第二章 联系和服务群众工作的任务

第三条 做好群众的思想政治工作。积极向群众宣传解释党的路 线方针政策和国家的法律法规，传达国家、省、市关于卫生工作的方

针决策和有关部署， 激励卫生系统广大职工忠于党的卫生事业， 树立 正确的利益观，凝聚群众力量。

第四条 认真听取并反映群众的意见。深入卫生系统基层单位， 深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，掌握群众的意愿和要求， 做群众的知情人。

第五条 帮助群众和卫生单位解决实际困难。 关心基层单位、 关 心群众，为群众和基层单位办好事、办实事、解难事，帮助解决群众 在工作、学习和生活上的实际困难、问题及思想上的困惑，做群众的 知心人.

第六条 尊重和维护群众的合法权益 .尊重和维护宪法、法律赋 予卫生工作者和患者的各项权利和正当利益， 自觉同侵害群众合法权 益的现象作斗争.

第七条 接受群众的监督。把联系和服务群众作为向群众学习的 过程，从中汲取营养，自觉接受群众的教育、评议和监督。

第三章 联系和服务群众工作的内容与方式

第八条建立健全基层联系点制度。局领导班子成员都要明确基层

联系点，广泛联系卫生单位和职工 .要经常深入联系点调研，与基层 职工群众座谈交心, 了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。

第九条坚持调查研究制度。 局领导班子成员要坚持调查研究， 制 定和落实调研计划； 党员领导干部每年要有两个月以上时间深入基层 调研。要改进方法,提高质量,注重实效，防止和克服形式主义，要总 结形成有价值的调研材料。
第十条完善决策制度 .按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会 议决定的原则，完善党内议事和决策制度 .完善深入了解民情、充分 反映民意、广泛集中民智、 切实珍惜民力的决策机制，扩大广大职工 和群众的参与度 .对涉及全局和群众利益的重大问题，要广泛征询基 层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民 主化。建立和完善与群众利益密切相关的重大事项公示制度和专家咨 询制度，高度重视和维护人民群众的利益.

第十一条坚持下基层送温暖制度 .要经常开展党员领导干部下基 层、 送温暖活动， 实行结对帮扶， 采取个别访谈、 实地察看、 出主意、 捐财物等方式定期进行走访慰问， 力所能及的帮助他们解决实际困难, 尽心竭力地为群众办实事。

第十二条建立健全信访接待制度。要认真贯彻落实群众来访接待 制度,局领导要坚持亲自批阅重要来信、接待重要来访 ,不断提高领导

干部信访接待的工作成效，切实解决好群众反映的信访问题.

第十三条建立健全定期征求群众意见制度 .要充分发扬民主，坚 持走群众路线 ,根据具体情况，采取公开设置意见箱、电子信箱，召 开座谈会等方式， 方便群众反映情况。 在每次领导班子民主生活会召 开之前， 广泛征求干部群众的意见和建议。 定期走访工作服务对象单 位的群众，诚恳征求他们对工作的意见和建议。

第四章 联系和服务群众工作的要求

第十四条市卫生局党组每位成员确定联系一个市直单位和 1—2 个镇、街道卫生院,作为自己的基层联系点。
第十五条负责联系和服务基层的局党组成员， 每年至少 1 次参加 并指导市直单位联系点总支(支部)领导班子民主生活会。

第十六条负责联系的领导干部每年要到联系点调研不少于两次， 畅通联系职工群众渠道，形成联系职工群众网络 ,协调有关方面按政 策解决好职工群众反映强烈的突出问题和事关职工群众切身利益的 实际问题， 努力把联系点建设成为卫生改革与发展和党建工作的示范 点。

第十七条负责联系群众的党员领导干部要定期将联系和服务群

众工作的情况向党组汇报,汇报内容包括联系对象的基本情况，工作、 学习及思想情况，以及自己帮扶的情况。

第五章 联系和服务群众工作的组织领导

第十八条局党组要加强对联系和服务群众工作的督促、指导与检 查，掌握情况，互相交流、形成制度。

领导干部联系群众工作制度

第一条 为牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深入推进“干 部作风建设年"活动，坚持群众路线，自觉树立群众观点,密切联系群 众，改进领导作风,制定本制度.

第二条 认真做好调查研究工作.每年年初，根据全年工作安排， 针对迫切需要解决的重大问题和值得关注的新情况，提出调研课题； 领导干部每年至少两次深入基层单位和企业调查研究， 每次调研的时 间不少于3 ― 5天，并认真做好调研笔记，完成 1—2 篇有内容、有 分析、有见解的调研报告。

第三条 按照市委、市政府及上级有关部门的要求，加强与帮扶 联系点的联系，应该满腔热诚、真心实意地予以关心和帮助，倾听他 们的呼声及有关发展的意见、 建议， 切实帮助解决帮扶点出现的实际 问题，帮助他们做好工作。

第四条 做好群众来信来访工作 .关心群众 ,切实解决群众提出的 实际问题，对能解决的尽快解决，不能解决的及时向有关方面反映， 并向群众做好解释工作,热情接待来访,及时处理来信，做到件件有落 实，事事有交待. 同时，经常向群众热情宣传党的理论、路线、方针、 政策以及政治经济发展中出台的新政策和措施.

第五条 领导干部要深入基层深入群众开展“四到三问"活动， 即 “村村到、厂厂到、校校到、街街到，问计问需问作风”。围绕“三 问”内容,到联系点走访调研，以多种方式倾听群众意见和建议。

(一)问计，即向基层群众请教推进当地及全市科学发展、建设 沿海强市的良方实策， 主要是影响制约当地及全市改革发展稳定的难 点、关键问题有哪些，需破解哪些难题,有何对策建议.

(二)问需 , 即了解基层群众的所需所盼所愿，帮助群众解决实 际问题，主要是群众在生产、工作和生活中遇到哪些困难和问题 ,群 众最迫切需要党委政府及部门做的事情有哪些 ,积极为群众出主意、

想办法，尽最大能力帮助他们解决困难和问题.

(三)问作风，即充分听取基层群众对我局干部作风建设的意见 和建议,主要是在思想作风、工作作风、机关作风等方面存在哪些突 出问题，在办事效率、服务企业、服务基层、服务群众上有哪些需要 改进的地方，应采取哪些有效措施和方法 ,改进干部作风、提高工作 效率、提升服务质量。

第六条 领导干部“四到三问”联系点，可与单位联系帮助的扶 贫点、党建联系点、学习实践联系点、 “三摸底三帮助”帮扶点、一 把手蹲点调研和党政领导干部调研联系点结合起来,一并安排.

第七条 领导干部每年至少到“四到三问”联系点走访调研一次。 采取召开座谈会、上门走访、实地考察等方式，围绕“三问 "内容倾 听群众意见和建议，开展调研，撰写“四到三问”调研手记或日记。 活动中要充分体现良好形象和作风， 广泛接触群众， 虚心向群众请教， 并做到轻车简从，不搞层层陪同。

第八条 坚持每两个月确定一个“恳谈日”，组织开展民主恳谈
活动， 围绕推进科学发展拟出台的重要政策、 改革举措, 特别是涉及民生、民安方面的政策措施，组织基层党员 群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求

意见。

党员干部联系群众制度(1)

为进一步改进领导方式和工作作风 ,强化党员干部的群众观念， 密切党群干群关系，总结典型经验，解决实际问题，推动各项工作的 深入开展，现结合我局实际，对党员干部联系群众作出如下规定:

一、指导思想和目标

以科学的发展观、正确的政绩观和群众观为指导， 坚持以人为本， 坚持学习与实践相结合， 以城乡结对共建村党组织为抓手， 不断增强 基层党组织的凝聚力、 战斗力， 以党员干部定点联系农村贫困户为重 点，为基层群众办实事、做好事、解难题 ,切实解决群众生产生活困 难，密切党群干群关系 ,真正做到立党为公、执政为民，达到党员受 教育，群众得实惠,促进党的先进性建设.

二、党员干部联系群众的主要内容

党员干部联系群众必须从抓好广大人民群众反映最强烈的事， 抓

好打基础、管长远的事，抓好群众最需要办的事，抓好最根本的事入 手，认真实施“三帮”、“三送”、“三访”、“三查”、“三改"。

“三帮” , 即帮助联系村建立健全基层党组织，加强领导班子建 设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；帮助联系村谋划发展大计， 积极主动与联系单位分析困难原因，找准问题症结，理清工作思路， 研究改革发展措施；帮助联系村解决实际问题，重点在资金、物资、 技术等方面对联系单位提供支持和服务，尽其所能地为联系村办实 事，搞好服务.

“三送”，即送政策，要积极向联系对象宣传党的有关方针、政 策;送温暖,要尽心尽力地为联系对象解决生产生活中的实际问题，把 党的温暖送到群众手中；送技术 ,要帮助联系对象寻求致富门路，为 他们实现脱贫致富牵线搭桥、创造条件。

“三访"，即访贫问苦，就是要经常了解联系对象的生产生活情 况，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，多为群众办一些“雪中送炭 " 的实事；访民问愿，就是要通过深入走访,及时掌握群众的思想动态， 了解群众最关注什么，最关心什么 ,努力解决好群众关注关心的热点 难点问题；访贤问计,就是要认真听取群众意见建议，集中群众智慧 , 为联系村经济发展献计献策.
“三查” , 即查联系对象的生活状况，看党的农村政策是否落实；查

工作作风，看党员干部服务意识强不强 ,服务质量高不高；查宗旨观 念，看党员干部立党为公、执政为民的理念牢不牢。

“三改"，即要把为群众服务和向群众学习结合起来，甘当小学 生，虚心向群众学习求教， 针对群众所提意见建议，联系实际认真进 行反思，查找问题和不足，进一步改进领导方式 ,改进工作作风，改 进服务质量.要通过真心实意地为群众办实事办好事，密切党群关系 , 赢得群众的拥护和信赖，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于 民。

三、党员干部联系群众的主要方式

1、定期走访.局机关在职党员干部要定期走访联系村和联系对象, 深入困难群众，了解其生活疾苦，掌握其思想动态，有的放矢地对群 众进行教育和引导,做好释疑解惑工作,凝聚人心，疏导情绪，化解矛 盾.每名局党总支成员每月要走访联系对象至少 1 次,其他在职党员干 部每半年要走访 1 次。

2、集中走访。在春节、“五一"、 “七一"、 “十一”等重大节日， 要集中组织局机关党员干部， 对联系村和联系对象进行走访慰问， 解 决他们生产生活等方面的实际困难。

3、个别走访。除集中走访外，在职党员干部还要根据平时情况， 由本人自行安排个别走访联系对象，开展帮扶活动。

4、广泛征求意见。局机关在职党员干部要经常深入联系村和联 系对象之中， 加强与所联系对象的沟通与交流， 做联系对象的贴心人， 广泛征求联系村党组织和广大群众对委机关和党员干部的意见和建 议，找差距，查不足。

5、解决实际问题。局机关在职党员干部要根据联系村和联系对 象提出的意见和要求， 每年帮助联系村和联系对象解决一至两个实际 问题，解决自身在工作作风上存在的突出问题，争取群众的认可，树 立良好的形象。