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03 河长制相关名词解释(大全五篇)

第一篇： 03 河长制相关名词解释
河长制相关名词解释
一、加强水资源保护
最严格水资源管理制度： 2011 年，中央 1 号文件明确要求实行最 严格水资源管理制度； 2012 年 1 月，国务院发布了《关于实行最严格 水资源管理制度的意见》，对实行最严格水资源管理制度工作进行全 面部署和具体安排； 2013 年国务院出台了实行最严格水资源管理制度 考核办法，标志着水资源管理责任和考核制度全面启动。为促使湖南 各市州、县市区全面落实最严格水资源管理制度，湖南省政府从 2015 年开始对各市州政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核。
节水型社会建设： 2014 年，总书记提出“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的治水新思路，把节约水资源放在优先位置。 2015 年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划 的建议》提出，实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城， 建设节水型社会。在“十三五”规划建议引领下，各地围绕刚性约束、 节水、水权制度建设，加大严格管水力度，筑牢水安全屏障，更好发 挥水资源在可持续发展中的基础作用。
水功能区监督管理：水功能区，是指为满足水资源合理开发和有 效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状， 按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水 域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。 2016 年 2 月23 日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省水功能区监督管理办法》 (以下简称《办法》)。这一管理办法对全省水功能区监督管理提出 明确要求，对落实最严格水资源管理制度，保障水资源的可持续利用， 推进水生态文明建设有着重要意义。
二、加强河湖水域岸线管理保护
河道采砂： 我省河道砂石资源丰富，随着市场对砂石需求量不断 增长，暴利驱使，非法采砂淘金现象屡禁不止，乱采乱挖、乱丢乱弃、

乱堆乱建等“三乱”现象普遍存在，给河道防洪安全、供水安全、航 运安全和水生态安全带来较大影响。 2011 年 11 月起，省政府在全省 开展了轰轰烈烈的全省河道采砂专项整治行动，集中整治各类涉砂违 法行为。 2012 年 2 月 29 日，省人民政府印发了《湖南省河道采砂管 理试行办法》，明确了“政府主导，水利主管，部门配合”的管理体 制和各有关部门的工作职责，并对采砂规划、许可、出让等作出相应 规定。
湘江保护与治理：母亲河湘江的保护与治理，在 2013 年被列为省 政府“一号重点工程”，从 2013 年至 2021 年连续实施三个“三年行 动计划”，让母亲河休养生息、减轻负担，让一江清水更好 地造福湖 南人民。第一个“三年行动计划”，以“堵源头”为主要任务，使湘 江水质恶化势头得到遏制；第二个“三年行动计划”，坚持“治”、 “调”并举；第三个“三年行动计划”，主要是抓巩固提高。
三、加强水污染防治
入河排污口综合整治：入河排污口，主要是指直接或者通过沟、 渠、管道等设施向江河、湖泊(含渠道、水库等水域)排放废污水的 排污口，主要包含排污口的首次建造或者使用、已有入河排污口的重 大改变或扩大原有排污能力等行为。 2016 年 11 月 9 日《湖南省入河 排污口监督管理办法》印发，此举标志着我省入河排污监管趋严。
四、加强水资源治理
河道保洁： 2014 年 10 月 17 日，省政府办公厅印发《湖南省河道 保洁工作实施方案》，要求全面落实河道保洁属地管理行政首长负责 制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机 制；以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，确保各 行政区域内城乡垃圾不入河；河道垃圾实行岸上处置、集中打捞相结 合，以集中打捞为主，确保各行政区域内河道垃圾不出境，彻底改变 河道脏、乱、差现象。洞庭湖水环境综合整治及沟渠疏浚： “十三五” 期间，湖南将全力推进洞庭湖生态经济区水安全工程建设；全面开展 洞庭湖生态经济区水环境综合整治行动。其中，水安全工程建设主要 包括 5 大项目，即：洞庭湖四口水系综合整治项目、西水东调项目、

河湖连通项目、重要堤防加固项目、安全饮水巩固提升项目。水环境 综合整治主要开展 3 大行动，即：沟渠清淤疏浚行动、矮围网围清理 整治行动、畜禽渔养殖环境整治行动。
饮用水源地保护：饮用水水源，是指用于城乡集中式供水的江河、 湖泊、水库、山塘、渠道等地表水水源和地下水水源。目前，全省明 确 148 个重要饮用水水源地，其中地表水饮用水水源地 139 个，地下 水饮用水水源地 9 个。此前我省在局部地区已立法保护饮用水水源， 并先后出台《湖南省东江湖水环境保护条例》、《长沙市株树桥水库 饮用水水源保护条例》、《湖南省常德市饮用水水源保护条例》。 2017 年 2 月 14 日，省水利厅举行《湖南省饮用水水源保护条例》 (草 案代拟稿)公开听证会。
五、加强水生态修复
水生态文明城市建设： 2016 年 6 月，经湖南省人民政府同意，省 水利厅印发了《湖南省水利厅关于加快推进水生态文明建设的意见》， 重点体现绿色生态目标，以水生态文明城乡建设为载体，以实施最严 格水资源管理制度为核心，建立健全水生态文明制度 体系，优化水资 源配置格局，全面促进水资源节约利用，恢复水生态系统健康，倡导 水文化传承，为湖南全面建成小康社会提供坚实基础和有力保障。湖 南省长沙市、郴州市、株洲市、凤凰县、芷江侗族自治县共有 5 个市、 县开展全国水生态文明城市建设试点。
水生态修复：水生态修复是水生态文明建设的根本性措施，与两 型社会建设一脉相承，担负着不可或缺的重要角色，将对整个生态文 明建设起到积极作用：首先树立了水生态修复的理念，其次要求进一 步加强水生态修复技术的研究和完善修复方案，第三加强了对受损水 环境的修复，最后强化了人们自觉保护水生态环境的意识，通过修复 工作把这种理念贯穿至老百姓的举手投足间。
六、加强执法监管
河湖管理保护执法监管：从湖南的水域分布全局考虑，省水利厅 在湘江建立了上、中、下游三个省级层面执法控制点，形成湘江执法 体系，分别布局于永州、衡阳、长沙。这三个支队各辖三百余公里执

法区域，实现跨行政区域执法和湘江保护全流域执法。在“十三五” 期间，湖南将进一步推进资江、沅江、澧水三水及洞庭湖省级层面执 法控制点建设，建立湘江、资江、沅江、澧水“四水”及洞庭湖水利 骨干支队，形成“四水”流域执法网络，实现省管河道、湖泊执法 “全覆盖”。
第二篇：河长制工作汇报材料
河长制工作汇报材料
☆县地处浙西南山区，☆江上游，县域面积☆平方公里，辖☆街道 ☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”，主要河流——☆溪由 西北向东南贯穿全境汇入☆江，是☆人民名副其实的“母亲河”，县内 干流长 60.5 千米，流域面积1302.6平方公里，占全县总面积的92.6%。
2014 年以来，我县认真贯彻落实总书记“绿水青山就是金山银山” 战略思想，按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升 级”决策部署，以“河长制”为抓手，把“清三河”工作摆在重中之 重，大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理 等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力，我县水环境特别是几条 群众反响强烈的黑臭河明显好转，河道水质显著改善。县域水环境质 量达标率达 100% ，☆溪出境断面自 2014 年的 8 月份以来已连续 37 个月保持在Ⅱ类水水平以上； 2014-2016 年我县连续三年获得省交接 断面水质考核优秀等级； 2015 年我县已成功创建省“清三河”达标县； 首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共 治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出，并上了中 央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系，协同推进责任落实
一是建立健全河长队伍。 2014 年 1 月，我县制定出台了《☆县 “河长制”实施方案》，全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的 “河长制”组织领导体系。☆位县级领导以身作则，主动担任跨乡镇、 水情复杂、治理难度大的河道河长，乡镇领导和村支部书记担任辖区 内的河道(段)长，全县☆条(段)总长 987 公里的河道实现“河长” 全覆盖。为充分发挥河长职责，在河长队伍建设方面，我县实行动态

管理方式。根据水环境治理要求与任务，适时调整和充实河长组织体 系。我县已先后两次进行调整，提升了☆、☆等 5 条河道河长等级，河 长改由县领导担任，乡镇级河长也在领导干部流动到位后，第一时间 进行了更新调整。设置双总河长，由县委、县政府主要领导担任全县 总河长，乡镇(街道)党政主要负责人担任本辖区总河长，对本区域 内的河长制工作负总责。目前，我县共设置双总河长☆名，县、乡、 村三级河长☆名，其中，县级河长☆名、乡镇(街道)级河长☆名、村 级河长☆名。健全县、乡、村三级河长体系，并延伸至沟、渠、塘等 小微水体，全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。
二是严格落实河长职责。出台《☆县县级河长工作制度》，进一 步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能，在河道显要位置 竖立县、乡、村级“河长公示牌”☆块，公开各级河长名单、河长职 责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督，确保河长“管、 治、保”职责履行到位。制定出台《☆县全面深化河长制工作方案 ( 2017-2020 年)》，河长职责进一步拓展，除了履行巡河、协调、 监督、检查等职责外，还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保 护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等 6 方面主要任务。 全面建立完善组织机构，设置河长制办公室，与县治水办合署办公， 明确河长制成员单位及职责，统筹协调全县河长制工作。各乡镇(街 道)均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作，全县形成 完整的组织运行体系。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责 任。 (本文来自于范 -文-先-生-网)制定“一河一策”治理方案和河道工 作计划，每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。 细化各级河长工作职责，完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”， 对河道水情时时跟踪，实行动态化管理。
三是坚持全程徒步巡河。以县级河长为重点，严格落实河长包河 治水责任。各县级河长带领相关乡镇(街道)、牵头单位人员全程徒 步巡河，深入一线排查河道问题，对河道情况、污染现状及河道两岸 500 米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道 水情图，把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”，开出治水良

方，对河道“病情”时时跟踪，实行动态化管理。对巡河发现的问题， 及时落实责任单位限期整改。三年来，各级河长巡河累计行程☆万余 公里，发现河道问题☆余个，并积极落实整改，有力推进了水环境改 善。
四是建立健全河道警长。成立“河道警长制”工作领导小组，☆ 位公安局领导、所队负责人和辖区民警，对全县河道进行分级认领， 担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点，做好项 目开工风险评估，及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患，依法从重从快， 铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为，为河长开展工作提供坚 实执法保障。
二、坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”
目标，深入一线，对小微水体开展拉网式排查。制定《☆县全境剿灭 劣Ⅴ类水行动方案》，全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保 障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，逐一交办“五张清单”，并向 27 个单位授旗，确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图， 实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节，开展截污纳管、
河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与 修复“六大工程”，统筹推进水体综合治理。截至目前，全县需整治 的☆个小微水体已全部完成整治，并顺利通过市级现场验收。
二是实施农村生活污水治理。我县共有☆个行政村，除去城中村， 共有☆个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则，积极探索创新， 总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式，有 效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题，保证了项目顺利推进。 2014-2016 年，完成☆个建制村的生活污水治理，基本实现全县所有 建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调 10 余名干部组成农 村生活污水治理小组，负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、 组织协调、项目规划、考核监督等工作；选派☆名机关干部到项目村 担任农村治水第一书记，全程负责群众发动、项目实施等工作。制定 出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法(试行)》和《农村

生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》，建立县级政府为 责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、 第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系，实现农村 生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方 运行，总体效果良好。
三是开展工业污水治理。全市首推工业企业清单化管理，根据企 业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律 行为等对全县☆家排污重点企业实行分类严格监管，按“轻重有别、 分类监管”原则，每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到 “三到位”，消除监管盲区，确保防范工作主动有力。严格执行产业 负面清单， (范_文_先_生_网)以治污倒逼企业转型升级，推进企业生态 循环化改造力度。三年多来，我县累计关停淘汰企业☆家，整治提升 “低小散”企业☆家，先后完成不锈钢企业酸洗场地整治☆家、重污染 高耗能行业企业整治☆家，“两场一池”规范化改造☆家， 10 万吨以 上企业水平衡测试☆家，有效提升了工业污染防治水平。
四是铁腕推进农业面源污染治理。按照农牧结合、生态循环要求， 引导养殖“上山入园”，安排财政资金☆余万元，关停拆除河道两岸 500 米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场☆家，完成非禁养区内的 ☆家规模养殖场整治提升。今年，全力推进散养生猪专项整治工作， 截止目前，全县需整治的☆个散养点已全部完成。推进农药化肥统防 统治工作，推广病虫害统防统治面积☆万亩，实现化肥减量☆吨、农药 减量☆吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机，加快实 施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资☆万元，建 设☆农业生物科技有限公司，回收利用畜禽粪便，年回收利用达☆万吨。
五是加快推进环境基础设施建设。以全面提升我县截污纳管水平 为目标，我县加大城市污水收集提升力度，先后启动松古平原供水污 水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污 水主干管等一批环境基础设施建设，尤其是地下污水管网建设部分， 三年多来，我县累计投资近☆亿元，超过了历年管网建设投资的总和。 今年，新增城市污水管网☆公里，建设雨水管网☆公里，清淤排水管网

☆公里，有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。
三、突出规范管理，提升水环境保护能力
一是坚持全民治水。通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒 介，全方位，多角度宣传“五水共治”，动员全社会参与治水工作。 全县共成立☆支水环境保护志愿者小分队，志愿者总人数达到☆余人， 参与志愿者活动共计☆余人次。今年，开展“全民清洁日 ·剿灭劣Ⅴ类” 活动，☆余名干部群众参与，日清河道、沟渠☆公里，垃圾☆余吨。全 县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良 好氛围。
二是坚持长效治水。 1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、 规范垃圾集中收集处理为突破口，全力切断垃圾入河源头。全县☆个 村全部修订村规民约，将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规 民约，规范村民保护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡 镇”、“洁净村庄”、“洁净户”评比活动，形成你追我赶、创先争 优的有利局面。由县志愿者定期对各乡镇(街道)卫生保洁情况进行 督查排名，结果与年底以奖代补资金、单位考核挂钩。 2.严格监管保 长效。开展水环境大排查工作，对所有可能威胁河道水环境安全的隐 患进行了地毯式排查，并在此基础上，制定出台了《☆县工业企业清 单管理和监管方案》，建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染 隐患防控网络。 3.严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办 联动”督查机制，每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查， 主动查找治水薄弱环节和敏感区域，并以效能点评会的方式，现场交 办问题，限期落实整改。 4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公 布举报监督电话，全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒 体，对“脏、乱、差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零 容忍，坚决予以曝光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与 “河长制”监督工作，全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收，定期不 定期“回头看”，形成管理合力。
三 是 坚 持 创 新 治 水 。 1. 创 新 河 道 保 洁 方 式 。 ()大胆创新河道保洁模式，在全市率先启动了河

道保洁市场化运作机制，将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难度大 的☆条主要河道推行了市场化保洁，保洁河道总长☆公里，有效实现了 河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实，以 全面提高河道保洁水平。 2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、玉 岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发建立河道治理联 席会议制度，制定水环境保护公约，每季度召开会议，协力破解水环 境治理难题。 3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度， 将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇(街道)、有 关部门日常考核。加大河长制工作考核力度，细化河道防污保洁、河 长信息公开、河道“病历卡”等考核内容，量化治理成效，倒逼各单 位切实抓好“河长制”工作。 4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏， 生态休闲”的河道治理理念，依托我县良好的自然生态基础，加快推 进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作，积极打造了一批 亲水嬉水平台。先后成功创建了☆溪国家级水利风景区，建设了环☆溪 60 公里长的生态休闲绿道和☆溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园， 真正让治水成为改善县域民众人居环境，提高生活品味的有力载体。
第三篇：县级河长制工作汇报材料
河长制工作汇报材料
☆县地处浙西南山区，☆江上游，县域面积☆平方公里，辖☆街道 ☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”，主要河流——☆溪由 西北向东南贯穿全境汇入☆江，是☆人民名副其实的“母亲河”，县内 干流长 60.5 千米，流域面积1302.6平方公里，占全县总面积的92.6%。
2014 年以来，我县认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金 山银山”战略思想，按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经 济转型升级”决策部署，以“河长制”为抓手，把“清三河”工作摆 在重中之重，大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源 污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力，我县水环境特 别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转，河道水质显著改善。县域 水环境质量达标率达 100% ，☆溪出境断面自 2014 年的 8 月份以来已 连续 37 个月保持在Ⅱ类水水平以上； 2014-2016 年我县连续三年获

得省交接断面水质考核优秀等级； 2015 年我县已成功创建省“清三河” 达标县；首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省
“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出， 并上了中央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系，协同推进责任落实 一是建立健全河长队伍。
2014 年 1 月，我县制定出台了《☆县“河长制”实施方案》，全 面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。 ☆位县级领导以身作则，主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的 河道河长，乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道(段)长，全县 ☆条(段)总长 987 公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河 长职责，在河长队伍建设方面，我县实行动态管理方式。根据水环境 治理要求与任务，适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进 行调整，提升了☆、☆等 5 条河道河长等级，河长改由县领导担任，乡 镇级河长也在领导干部流动到位后，第一时间进行了更新调整。设置 双总河长，由县委、县政府主要领导担任全县总河长，乡镇(街道) 党政主要负责人担任本辖区总河长，对本区域内的河长制工作负总责。 目前，我县共设置双总河长☆名，县、乡、村三级河长☆名，其中，县 级河长☆名、乡镇(街道)级河长☆名、村级河长☆名。健全县、乡、 村三级河长体系，并延伸至沟、渠、塘等小微水体，全面落实“一沟 一长、一渠一长、一池塘一长”。
二是严格落实河长职责。
出台《☆县县级河长工作制度》，进一步明确县级河长的指导、 协调、监督、检查等职能，在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长 公示牌”☆块，公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报 电话，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。 制定出台《☆县全面深化河长制工作方案( 2017-2020 年)》，河长 职责进一步拓展，除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外，还需 承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水 生态修复、执法监管等 6 方面主要任务。全面建立完善组织机构，设

置河长制办公室，与县治水办合署办公，明确河长制成员单位及职责， 统筹协调全县河长制工作。各乡镇(街道)均设立乡级河长制办公室 或落实人员负责河长制工作，全县形成完整的组织运行体系。以县级 河长为重点，严格落实河长包河治水责任。制定“一河一策”治理方 案和河道工作计划，每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措 “三明确”。细化各级河长工作职责，完善河道“病历卡”和“河道 手绘水情图”，对河道水情时时跟踪，实行动态化管理。
三是坚持全程徒步巡河。
以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。各县级河长带 领相关乡镇(街道)、牵头单位人员全程徒步巡河，深入一线排查河 道问题，对河道情况、污染现状及河道两岸 500 米范围内的农业养殖、 企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图，把脉河道“病情”。 创新建立河道“病历卡”，开出治水良方，对河道“病情”时时跟踪， 实行动态化管理。对巡河发现的问题，及时落实责任单位限期整改。 三年来，各级河长巡河累计行程☆万余公里，发现河道问题☆余个，并 积极落实整改，有力推进了水环境改善。
四是建立健全河道警长。
成立“河道警长制”工作领导小组，☆位公安局领导、所队负责 人和辖区民警，对全县河道进行分级认领，担任县、乡、村级“河道 警长”。以“预防稳控”为支撑点，做好项目开工风险评估，及时排 除涉水纠纷和阻碍施工隐患，依法从重从快，铁腕整治偷排漏排工业 污水等涉水犯罪行为，为河长开展工作提供坚实执法保障。
二、坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。
围绕“6 月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标，深入一线，对小微水体 开展拉网式排查。制定《☆县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》，全面落 实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓 师大会，逐一交办“五张清单”，并向 27 个单位授旗，确保扛旗出征、 战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图，实行挂图作战。紧扣“截、治、 清、修”四个环节，开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村

面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”，统筹推进水 体综合治理。截至目前，全县需整治的☆个小微水体已全部完成整治， 并顺利通过市级现场验收。
二是实施农村生活污水治理。
我县共有☆个行政村，除去城中村，共有☆个建制村。按照“因地 制宜、分类实施”原则，积极探索创新，总结出了一套山区村庄、历 史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了项目落地难、资金 保障压力大等难题，保证了项目顺利推进。 2014-2016 年，完成☆个 建制村的生活污水治理，基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆 盖。从县直机关单位抽调 10 余名干部组成农村生活污水治理小组，负 责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考 核监督等工作；选派☆名机关干部到项目村担任农村治水第一书记， 全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理 设施运行维护管理办法(试行)》和《农村生活污水治理设施第三方 运维管理工作实施方案》，建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主 体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为 主体的“五位一体”运维管理体系，实现农村生活污水治理设施长效 稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行，总体效果良好。
三是开展工业污水治理。
全市首推工业企业清单化管理，根据企业排污总量大小、环境管 理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县☆家排污重 点企业实行分类严格监管，按“轻重有别、分类监管”原则，每一家 企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”，消除监管盲 区，确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单，以治污倒逼企 业转型升级，推进企业生态循环化改造力度。三年多来，我县累计关 停淘汰企业☆家，整治提升“低小散”企业☆家，先后完成不锈钢企业 酸洗场地整治☆家、重污染高耗能行业企业整治☆家，“两场一池”规 范化改造☆家， 10 万吨以上企业水平衡测试☆家，有效提升了工业污 染防治水平。
四是铁腕推进农业面源污染治理。

按照农牧结合、生态循环要求，引导养殖“上山入园”，安排财 政资金☆余万元，关停拆除河道两岸 500 米范围内对水环境构成威胁 的生猪养殖场☆家，完成非禁养区内的☆家规模养殖场整治提升。今年， 全力推进散养生猪专项整治工作，截止目前，全县需整治的☆个散养 点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作，推广病虫害统防统治面 积☆万亩，实现化肥减量☆吨、农药减量☆吨。抓住“废弃农药包装物 回收试点县”的有利契机，加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装 物有偿回收项目。投资☆万元，建设☆农业生物科技有限公司，回收利 用畜禽粪便，年回收利用达☆万吨。
五是加快推进环境基础设施建设。
以全面提升我县截污纳管水平为目标，我县加大城市污水收集提 升力度，先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、 南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设， 尤其是地下污水管网建设部分，三年多来，我县累计投资近☆亿元， 超过了历年管网建设投资的总和。今年，新增城市污水管网☆公里， 建设雨水管网☆公里，清淤排水管网☆公里，有力地推进了县城的雨污 分流和截污纳管工作。
三、突出规范管理，提升水环境保护能力
一是坚持全民治水。
通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介，全方位，多角度 宣传“五水共治”，动员全社会参与治水工作。全县共成立☆支水环 境保护志愿者小分队，志愿者总人数达到☆余人，参与志愿者活动共 计☆余人次。今年，开展“全民清洁日 ·剿灭劣Ⅴ类”活动，☆余名干 部群众参与，日清河道、沟渠☆公里，垃圾☆余吨。全县上下形成了政 府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。
二是坚持长效治水。
1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、规范垃圾集中收集 处理为突破口，全力切断垃圾入河源头。全县☆个村全部修订村规民 约，将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约，规范村民保 护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡镇”、“洁净村

庄”、“洁净户”评比活动，形成你追我赶、创先争优的有利局面。 由县志愿者定期对各乡镇(街道)卫生保洁情况进行督查排名，结果 与年底以奖代补资金、单位考核挂钩。 2.严格监管保长效。开展水环 境大排查工作，对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式 排查，并在此基础上，制定出台了《☆县工业企业清单管理和监管方 案》，建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染隐患防控网络。 3. 严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办联动”督查机制， 每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查，主动查找治水薄 弱环节和敏感区域，并以效能点评会的方式，现场交办问题，限期落 实整改。 4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公布举报监督电话， 全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒体，对“脏、乱、 差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零容忍，坚决予以曝 光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与“河长制”监督工 作，全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收，定期不定期“回头看”， 形成管理合力。
三是坚持创新治水。
1.创新河道保洁方式。大胆创新河道保洁模式，在全市率先启动 了河道保洁市场化运作机制，将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难 度大的☆条主要河道推行了市场化保洁，保洁河道总长☆公里，有效实 现了河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实， 以全面提高河道保洁水平。 2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、 玉岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发建立河道治理 联席会议制度，制定水环境保护公约，每季度召开会议，协力破解水 环境治理难题。 3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度， 将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇(街道)、有 关部门日常考核。加大河长制工作考核力度，细化河道防污保洁、河 长信息公开、河道“病历卡”等考核内容，量化治理成效，倒逼各单 位切实抓好“河长制”工作。 4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏， 生态休闲”的河道治理理念，依托我县良好的自然生态基础，加快推 进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作，积极打造了一批

亲水嬉水平台。先后成功创建了☆溪国家级水利风景区，建设了环☆溪 60 公里长的生态休闲绿道和☆溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园， 真正让治水成为改善县域民众人居环境，提高生活品味的有力载体。
第四篇：河长制宣传材料
河长制宣传材料
一、“河长制”出台背景
2016 年 10 月 11 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主 席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改 革领导小组第 28 次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。 2016 年 12 月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全 面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认 真贯彻落实。
二、“河长制”是什么
“河长制”即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖 区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环 保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长 的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。通过河长制，让 本来无人愿管、被肆意污染的河流，变成悬在“河长”们头上的达摩 克利斯之剑，在中国“水危机”严峻的当下，催生河清水绿的可行制 度。
三、“河长制”组织形式
建立中国省、市、县、乡四级河长体系。各省(自治区、直辖市) 设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省(自治区、直辖 市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所 在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。县级及以 上河长设臵相应的河长制办公室，具体组成由各地根据实际确定。
四、河长制”基本原则
1、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保 护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约 束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。

2、坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心 的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形 成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3、坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹 上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的 突出问题。
4、坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理 保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同 关心和保护河湖的良好氛围。
五、“河长制”工作职责
各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源 保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占 河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出 问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明 晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一 级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励 问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的 事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。
六、“河长制”主要任务
一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守 “三条红线”；二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等 水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；三是加强水污染防治， 统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局； 四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度， 实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；五是加强水生态修复，依法划定 河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管，严厉 打击涉河湖违法行为。
1、加强水资源保护落实
最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控 制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核

评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，防止不合理新增 取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。坚持节水优先，全 面提高用水效率，水资源短缺地