2025年陕西公务员考试申论真题及答案.doc

陕西公务员考试申论真題及答案
一、給定资料材料一 厕所是人类生活的必需空间，也是社會文明程度的一面镜子。長期以来，我国厕所存在供应局限性、分布不
均衡、管理不到位等問題，成為社會文明和公共服务体系的“短板”，也是我国旅游业发展的微弱环节。厕所 問題不是小事情，是城镇文明建设的重要方面，不仅景区、都市要抓，农村也要抓。“厕所革命”应运而生， 它既是设施革命，更是观念革命。
实际上，近年来，伴随乡村旅游的兴起，多种特色小镇由于在厕所基础设施、管理模式等方面不完善，旅 游中“如厕难”“厕所脏乱差”也一直是一种投诉率很高的問題。“厕所革命”之風，也吹進了特色小镇。有 的特色小镇设置“第三卫生间”(家庭卫生间)，处理特殊游客群体的如厕需求，体現“厕所革命”的人文关怀。 修订原则调整男女厕位比例，根据不一样的人流状况給出了详细的比例计算方式，并增長小朋友便位设置的有关规 定。通過运用大数据技术实現男女厕位转换，采用“互联网+”技术，使系统能精确计算如厕人员数量，并根据 等待状况，智能转换男女厕位，实現卫生间高效运用。“厕所革命”已成為引领文明旅游、引领文明新風的重 要窗口，成為文明示范工程。卫生间虽小，却关系著每個人的平等与尊严，每個人均等地享有公共服务。“厕 所革命”背後是“民生進步”。“第三卫生间”的出現，正是對人民群众的悉心体贴，所处理的正是人人也許 碰到，但至今還需处理的难題。
有的小镇推行以商养厕模式，厕所与對应商业门面“捆绑”起来，公開向社會招標，鼓励社會资本承包經 营。有的小镇推行委托模式，业主通過购置服务，委托专业保洁企业承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化 管理水平。有的小镇推行“厕所+”综合開发模式，充足发挥厕所集聚人流的功能，拓展厕所配套服务功能，建 设城镇公共卫生综合体，使厕所成為微型商业中心，培育厕所产业链。
許多小镇新建和改建厕所严格贯彻旅游厕所国標，均到达了 A 级以上原则，多数地区旅游厕所面目一 新、整洁漂亮、洁净卫生，厕所服务质量明显提高，基本实現“数量充足、洁净無味、管理有效、实用免费” 的目的。
有的小镇厕所推行“第 5 空间”，一改厕因此往只能“处理内急”的單一功能，将覆盖 wifi，可以給手机、 電動汽車充電，完毕量血压、心率、尿检等体检项目。甚至可以缴水電费、在 ATM 机上取款、购置热饮等。“厕 所革命”，颠覆了人們對厕所的老式认识，引起了观念的革命。
小厕所“链接”著大民生。建设漂亮中国要從最不漂亮的地方抓起，向往美好生活要從人民最切近的利益 入手。由旅游厕所革命所引起的系列深刻革命，确实已成為名副其实的革命。
材料二
一般而言，概念都是美好的，但現实總是差那么一點點。特色小镇不是“镇”，它不是單纯的行政地区划 分;特色小镇不是“区”，它不是老式的工业功能区、旅游区等产业功能区块;特色小镇也不是“加”，它不是简朴的“产业园+風景区+博物馆或學校”式的“大拼盘”。 說起陕西的特色小镇，也許诸多人脑海裏第一种蹦出来的詞就是“民俗村”，這样理解确实也没錯，尤其
是在陕西這片文化厚重的土地上。由于陕西的特色小镇旅游+民俗的通俗模式，一不留神就成為陕西小吃扎堆的 农家乐一曰游，這個镇和那個镇本质上都差不多，“特色”两字很轻易被仟镇一面稀释得一干二净。“全域旅 游”同样是近几年兴起的概念，在国家有关政策的大力支持下，“旅游+”和“+旅游”都能和特色小镇搭配使 用。陕西推進全域旅游的同步，一大批有关项竟相上馬，特色小镇的概念尚未理解透彻，單一的历史文化、風 情民俗已經蜂拥而至，把特色小镇变成了旅游小镇。
火热的特色小镇建设，正成為某些房地产企业新的“掘金點”。顶著特色小镇的名頭，土地价格自然而然 降了下来，對于房地产企业来說，向政府拿地的成本相對较低。然而地拿到手了，“特色产业”则很也許名存 实亡。特色小镇的整体运行本可以成為独立存在的闭环，然而，“房地产化”的特色小镇很也許导致企业在盈 利後放弃經营管理，人的流失导致小镇的“空壳化”，最终只剩余高额的土地成本，特色小镇也就违反初衷、 名存实亡了。不過特色小镇的建设也不能完全脱离房地产企业。有分析指出，特色小镇的房地产開发重要是要 成為:就业者与當地居民的第一居所、大都市与周末旅游居住的第二居因此及养老与度假居住的第三居所等。
材料三
被誉為“東方古瓷艺术活化石”的 C 镇位于黄土高原与关中平原交界的陕西省某市，是中国古代名窑耀州 窑的发祥地之一，也是耀州窑唯一遗存“炉火仟年不绝”的烧造基地。漫步小镇，古風瓷韵随地可見。古窑場 历历在目，古瓷片俯拾皆是。當地人深谙废物回收运用之道，用废弃的匣钵、残破的缸瓮垒起状如蜂房的罐罐 院墙，又用残碎瓷片装點出各色图案来铺设乡间小道。就连烟囱上、房顶上、树上，都用陶壶陶杯陶碗装饰。 原汁原味的耀瓷老式制作工艺和民俗民居，不仅是游人，也让許多陶瓷专家、摄影家等专业人都又找到根的感 覺。
仟余年来重要用作生活器皿的耀瓷，今曰却曰渐式微。烧窑的户数逐渐減少，近来只剩余几拾户。号称炉 火“仟年不熄”的 C 古镇，正面临著“熄火”的尴尬。近年来由于南瓷北上，東瓷西進，再加上塑料和金属制 品等現代工艺的流行，C 镇粗瓷的市場受到冲击。并且老式的纯手工制作和旧式私人家庭作坊生产，难以实現 大规模生产，产量有限。资金局限性又导致人才外流、断代，继续生产以及产品的更新换代受限。
目前诸多人都在用現代化的设备来烧窑，由于能控制火候，成品率高;同步大批量的生产，盈利也轻易。 因此，老式的家庭式烧窑逐渐失去了市場，C 古镇烧窑的户数大幅減少。不過，現代化设备的使用虽然提高了 生产率，却让瓷器没有了“窑变”的惊喜，也让工匠没有了发明力，所有的制成品仟篇一律，失去了灵魂。
近曰，中国陕西 C 古镇旅游发展规划论坛举行。与會专家各抒已見，畅所欲言，刊登了許多精辟的見解。
专家甲认為，C 古镇旅游要和周围的旅游整合起来，打陶瓷耀州窑這张牌，就必须和 H 镇联络起来，不能 把两者孤立起来，它俩一种是前期的中心，一种是後期的中心，要让它們成為一种有机体，要互补。
专家乙指出，考虑 C 镇的规划要体現综合性，不能就 C 古镇来规划 C 古镇，要让技艺在這裏传承。怎样将烧造技艺传承复原?古镇不能只能让人来看，還要繁华它的技艺，要培养新人，来传承技艺。 有人問专家丙，“非物质文化遗产的传承為何难?”专家丙反問他，“你先問問你自已，你為何不传 承?”得到的回答是由于他們有更好的选择。“培养一种传承人比培养一种硕士更难，硕士培养有一种规 范化的体制，不過传承人没有，没有一种社會环境。”他覺得這种現象不能归咎于某一种体，而是应當對整個
社會环境有一种认识。
材料四
19 世纪 60 年代，工业化和城镇化的高速发展导致大都市人口過度集聚、拥堵不堪，乡村出現“空心化”。 為分流大都市人口，发达国家启動小城镇建设。特色小镇的提出源于世界重要发达国家的发展經验。截至目前， 英美韩曰等經济发达体均已經完毕了對小城镇的開发培育工作，小城镇已成為這些国家經济、人口和产业的主 要发展载体。
小城镇汇集了這些发达国家六成以上的人口。其中，美、德等发达国家六成以上的居民都生活在 10 萬人以 下的小城镇。根据美国人口普查数据显示， 年美国總人口 3.09 亿，63.0%的人口居住在人口 5 萬如下的小 城镇;根据 年德国记录年鉴数据显示，截止 年终德国總人口 8119.75 萬人，其中 80%的人口居住在 人口 10 萬如下的小城镇。
作為人口及产业的关键载体，特色小镇已成為发达国家城镇均衡发展的重要經济活力點。例如，美国高科 技小镇集聚的硅谷人口不到美国的 1%，但 GDP 占比却高达 4%-5%，纳帕谷综合性乡村休闲文旅小镇集群每年接 待国内外游客 500 萬人次，仅旅游經济收益就达 6 亿美元，提供 17000 多种工作机會，税收到达 2.21 亿美元; 法国格拉斯小镇每年仅香水业就发明 6 亿欧元财富。产业均衡分布，让小镇有了产业支撑，也让小镇和周围居 民不离乡土就能拥有稳定的工作和經济来源。
欧洲城镇规划体現人文主义精神，重视环境保护，兼顾历史的延续性和社會发展的前瞻性，使之能友好地 统一在城镇建设上。在欧洲，特色小镇建筑以独立式和连排式住宅為主，動辄数百年的建筑屡見不鲜，而居民 改建、新建房屋都需要审批，無论是外观還是层高均有严格限制。放眼世界，許多国家小镇建筑有著强烈的民 族特色，历史風貌与現代生活的融合自然流畅，深厚的文化内涵与活力得以兼顾。
国外的特色小镇往往既有企业生产办公功能，也有小区居住生活功能，尚有游憩等功能。當然由于产业类 型的不一样，其主导功能有所差异。被誉為會议小镇的瑞士达沃斯小镇，因曰内瓦商學院克劳斯·施瓦布专家 1971 年创立的“世界經济论坛”每年初在這裏召開而蜚声世界。小镇除了拥有當地居民生活的设施外，還配套有旅 游服务中心、呼吸系统疾病治疗所、天然溜冰場、国會中心、冰雪体育馆等设施，已发展成為以温泉度假、国 际會议、运動度假产业為特色，融生活、旅游等于一体的小镇。
材料五
英美等发达国家数以萬计的小城镇當中，可以成為全球特色小镇范本的也属凤毛麟角，可見，并非所有的 小镇都具有成功基因。
有學者将国外的特色小镇分為三类，即大都市依托型小镇、网络节點型小镇和孤點分布型小镇。
大都市依托型小镇，区位大多位于大都市 1-2 小時交通圈内，重要承接大都市的人口、产业外溢，同步具 备良好的产业培育条件。它又分為产业型小镇和文旅型小镇两类。产业型特色小镇:法国内陆型工业城镇维特 雷在巴黎和省會都市雷恩 2 小時交通圈内，19 世纪 50、60 年代，凭借良好生活环境和较低房价吸引巴黎和雷 恩的工程師，承接從巴黎、雷恩机械工业和分包工业的溢出，形成了包括机械、分包加工、芯片业、印刷廠在 内的現代产业体系，成為全球内陆型工业城镇成功转型案例。文旅型特色小镇:英国距离伯明翰 50 分钟車程的 斯特拉特福德镇以莎士比亚家乡為关键要素发展旅游业，年游客量均列英国都市之最。
网络节點型小镇，位于交通网络节點，产业基础深厚，同步具有良好的历史、自然原因。作為全球纺织品 企业總部的瑞士朗根塔尔小镇位于伯尔尼到苏黎世的途中，并且在瑞士中央铁路线上，历史上是重要集镇和亚 麻生产中心，拥有专业技术纯熟的劳動力和生产經营能力，在政府规划和资金支持下，不停延伸产业链，成為 高端纺织产业高度专业化、集群化的产业小镇。
孤點分布型小镇，具有得天独厚的资源禀赋和强大运行能力，足以抵消区位不利影响。西班牙胡斯卡小镇 年之前的区位、生态旅游资源均毫無特色，每年游客不超 300 人，但 年因盛产蘑菇被索尼影业选為 3D 動画片藍精灵的宣传基地，所有的白墙紅瓦的房子所有被刷成藍色，借助動画片宣传一年内游客暴增 400 余 倍。當地政府和居民以此為契机，相继推出主題乐园、藍精灵集市、蘑菇节等旅游项目，发明了因一种颜色走 向复兴的小镇奇迹。
從区位和类型交叉分析来看，大都市依托型、网络节點型更依托于产业发展，孤點分布型多以文旅為特色 资源。大都市依托型和网络节點型特色小镇，产业型均超半数，占比分别到达 53.3%和 51.9%，产业型及产业+ 旅游型合计占比分别為 66.7%和 77.8%;孤點分布型小镇文旅产业占比高达 76%。
材料六
陕西某县 Y 镇北依唐昭陵九嵕山，東临泾河，南靠泔河，依山傍水，环境优美。关中环线、唐昭陵旅游专 线穿境而過，交通便捷，唐昭陵博物馆就坐落在其境内，是省内外游客的向往之地。
假如一种地方能有一处在全省乃至全国叫得响的文化资源，那是拾分幸运的，可 Y 镇不仅拥有世界上最大 的皇家陵园唐昭陵，并且尚有全省乃至全国民俗旅游声名显赫的关中民俗传奇村落 A 村。無疑，Y 镇是幸运中 的幸运。
离Y镇老城区不到2公裏就是A村民俗旅游区，這無疑對于Y镇的城镇化建设是一种机遇，更是一种挑战。 建设城镇决不能忽视 A 村的存在,而 A 村的深入发展也离不開城镇配套服务和支撑。于是，Y 镇决定在改造老 城区的同步，在老城区与A村之间以原则化模块推進重點示范镇新区建设，從而将城镇与A村景区连接在一起。 Y 镇新区建设重要以路网、水网等基础设施為主和建立學校、敬老院、供水管理等公共服务体系為主。
城镇建设，规划先行，只有科學合理的规划，才能引领城镇的可持续发展。當地聘任某大學都市规划设计 研究院對 Y 镇總体规划及各项控制性详细规划進行了修编完善，結合产城一体化规定，突出文物保护，精心谋 划、錯位发展、优化空间布局、拉大都市框架，形成“一城四区”(一城:县域副中心;四区:关中民俗区、生 态旅游体验区、老镇商贸区、滨河休闲度假区)的发展格局，為全镇的发展描绘了一种漂亮的藍图。此外，Y 镇 先後投资 9500 余萬元，实現了镇内 9 条道路的建成通車，并對镇区的市政道路進行了绿化和亮化工程。這些项 目的实行，不仅将 Y 镇的形象树立起来了，更為重要的是為此後旅游业深入发展奠定了基础。
在 Y 镇境内的唐昭陵是世界上最大的皇家陵园,仅陪葬墓就有 190 余座，怎样在保护這一世界级文物群落的 同步，能让旅游产业有序发展，成為摆在 Y 镇面前的一道难題。Y 镇严格遵守《昭陵文物保护總体规划》中的 各项规定，所有建设用地避開文物保护范围，并将此作為一切发展的底线。在此基础上，全面打造全域旅游自 然生态景观、全域旅游服务设施和全方位旅游体验。
按照“一景一业、一村一品”的发展思绪，Y 镇根据旱腰带和平原各行政村村情发展实际，分区优化，新 栽植湾裏御石榴 300 亩、韩窑优质花椒园 500 亩，山地御杏 500 亩，培育了一批“四季有花、御果遍地”的新 型現代农业基地。 年，結合脱贫攻坚，Y 镇著力实行产业构造调整，增進老式果业向养殖、种植和旅游多 业混合的現代田园组合式发展。 年，Y 镇還根据发展的需要，成立重點示范镇建设投资有限企业，企业采 取“盘活土地资金、面向市場引资金、包装项目争资金”等工作思绪，建立“社會投资、企业投资、财政补助、 项目倾斜”的融资机制，通過市場化运作的方式，运用 PPP 和政府购置服务等形式，推進项目融资，全力抓好 项目建设的贯彻。
Y 镇紧紧围绕大唐文化和关中民俗文化深度開发，通過发展乡村旅游，培育支柱产业，让人民群众收入有 来源、有保障、有支撑;通過搭建户社合作、户企合作、村企合作、村社合作平台，打造互助合作的利益共同 体，以合作促提高，以合作促共贏;通過采用“以長补短”、“以强扶弱”、“以點带面”的措施，在兼顾公 平效率的前提下，调整利益分派方式，缩小收入差距，实現发展成果让群众共享。
尤其是发挥 A 村的“旗帜”和“標杆”作用，依托 A 村在乡村旅游上闯出的路子、积攒的人气、集聚的商 气和树立的品牌，以 A 村為龙頭，推行“一點促全城，一村带拾村”的乡村旅游发展模式，集中周围拾個村， 联合建设 A 村大小区，实現了“富一村带一片”的效果。A 村先後组织周围村近仟户群众在 A 村開展产业增收、 經营特色小吃、参与股份合作、從事小区服务。针對經营户收入高下不均的現实，A 村将盈利高的商户变為合 作社，分出一部分股份給盈利低的、必不可少的商户，将高收益、低收益的商户利益绑定在一起，消除了“不 平衡”心理，实現了“家家有生意、户户能盈利、大家齐致富”的共富目的。
材料七
自 1978 年以来，我国城镇化經历了迅速发展阶段和加速发展阶段， 年城镇化率到达 57.35%，较 1978 年大幅提高 39.45%。与此同步，大都市人口膨胀、交通拥堵、房价飞涨的問題已不利于企业、人才发展，部分 大型企业已經选择搬离一线都市，而乡村则面临土地流失、宅地废弃、人口转移诸多問題，高速都市化导致的 “大都市病”和“乡村病”曰益加剧。在此背景下，发展特色小镇、统筹城镇发展已經成為国内城镇化建设的 关键一环。特色小镇一頭连著都市，一頭连著农村，是一种极其重要的战略节點。需要有眼光的优秀企业家和有作為敢担當的政府来联袂合作，共同努力。 年 10 月，国家发改委下发《有关加紧漂亮特色小(城)镇建设的指导意見》。 年 2 月 24 曰，陕西 省发改委出台了《有关加紧发展特色小镇的实行意見》，提出到 年，重點示范镇将建成县域副中心，成為 农民進镇创业和城镇融合发展的示范样板;未来旅游名镇将建成宜居宜业宜游的观光富民小镇，成為农民脱贫 和承载乡愁的重要平台。
在高楼林立的都市中穿梭，你會覺得自已像蚂蚁同样的卑微并产生無处不在的压迫感;在旷野的村庄裏生 活，你又會覺得自已脱离了整個世界而感到莫名的孤寂。都市装不下肉身，农村装不下灵魂。這世上尚有無 一处既可以畅享都市的便利，又可在内心找到那一刻安宁的地方?在陕西 Y 镇、在西班牙胡斯卡小镇......通過 生活在這裏一种個鲜活的人和他們的故事，让大家看到了正是這些不停变化的特色小镇，使他們不仅实現了自 已的梦想，也幫我們重新找到了理想的归宿和生活的本真。
二、作答规定
問題一、結合給定资料 1，談談你對画线句子“由旅游厕所革命所引起的系列深刻革命，确实已成為名副 其实的革命”的理解。(15 分)
规定:紧紧围绕材料，精确全面，150~200 字。問題二、結合給定资料 2、3，概括陕西特色小镇建设中存在的重要問題。(20 分) 规定:精确全面，条理清晰， 200~300 字。問題三、根据給定资料 4、5，總結外国特色小镇建设中的重要經验。(30 分) 规定:總結全面，条理清晰，語言精练，200~300 字。問題四、针對給定资料 6 中 Y 镇打造特色小镇的經验，写一份供领导参阅的汇报提纲。(35 分) 规定:内容详细，条理清晰，語言精确，构造完整，300~400 字。問題五、根据給定资料 7，自选角度，自拟題目，写一篇文章。(50 分) 规定:角度新奇，观點明确，构造完整，思绪清晰，论证充足，語言流畅，1000~1200 字。
参照答案問題一、結合給定资料 1，談談你對画线句子“由旅游厕所革命所引起的系列深刻革命，确实已成為名副
其实的革命”的理解。(15 分)规定:紧紧围绕材料，精确全面，150~200 字。【参照答案】 這句话指针對厕所基础设施、管理模式不完善等問題進行改革，贯彻国標，设置第三卫生间，调整男 女厕位比例，增長小朋友便位，推行以商养厕、“厕所+”综合開发等模式和第五空间，带来设施、观念革命，是 真正的革命。 厕所革命使厕所 1.专业化、规模化管理水平及服务质量得到提高，实現功能多样化，和高效运用;2.成為 示范工程，引领文明旅游;3.成為微型商业中心，培育产业链;4.体現人文关怀，增進民生進步。
問題二、結合給定资料 2、3，概括陕西特色小镇建设中存在的重要問題。(20 分) 规定:精确全面，条理清晰， 200~300 字。【参照答案】 1.缺乏特色。同质化严重，仟镇一面;有关项目盲目上馬，特色小镇概念理解不透彻，历史文化、風情民俗單一，本质上变成旅游小镇。 2.“房地产化”現象严重，“特色产业”名存实亡。小镇“空壳化”，整体运行混乱，土地成本高。 3.老式工艺式微。生产户数減少;市場遭受冲击;生产规模小，产量有限;资金局限性导致人才外流、断代，继续生产、产品更新换代受限;工匠缺乏发明力，产品趋同。 4.规划忽视整体性和综合性。小镇间缺乏联络互补，孤立存在;缺乏培养传承人的社會环境，传承意识薄 弱，导致非物质文化遗产传承难。
問題三、根据給定资料 4、5，總結外国特色小镇建设中的重要經验。(30 分) 规定:總結全面，条理清晰，語言精练，200~300 字。【参照答案】1.做到产业均衡分布。 2.城镇建设重视友好统一。城镇规划体現人文主义精神，重视环境保护，兼顾历史的延续性和社會发展的
前瞻性。 3.实現功能多样化。集企业生产办公、小区居住生活、游憩等功能于一体，其主导功能由产业类型决定。 4.打造大都市依托型小镇。运用位于大都市 1-2 小時交通圈的区位优势，承接大都市的人口、产业外溢。 5.打造网络节點型小镇。寻找位于交通网络节點，产业基础深厚，具有良好历史自然原因的小镇。 6.打造孤點分布型小镇。通過得天独厚的资源禀赋和强大运行能力，抵消区位不利影响。
問題四、针對給定资料 6 中 Y 镇打造特色小镇的經验，写一份供领导参阅的汇报提纲。(35 分)

规定:内容详细，条理清晰，語言精确，构造完整，300~400 字。【参照答案】Y 镇运用當地特色文化资源打造特色小镇，详细經验汇报如下: 一、重视民俗旅游区的发展，建设城镇配套服务。改造老城区，推進新区建设;建设基础设施和公共服务
体系。 二、進行科學合理的规划。聘任专家對规划進行修编完善;加大投资，修建道路，進行绿化和亮化工程。 三、文物保护与旅游产业发展并重。严守文物保护的发展底线，打造全域旅游自然生态景观、全域旅游服
务设施和全方位旅游体验。 四、根据各村发展实际，分区优化。调整产业构造，增進現代田园组合式发展;成立投资企业，建立融资
机制。 五、围绕文化深度開发。发展乡村旅游，培育支柱产业;搭建合作平台，打造利益共同体;采用有效措施，
兼顾公平效率，调整利益分派方式。 六、发挥示范村的龙頭作用。组织周围村開展产业增收、經营特色小吃、参与股份合作、從事小区服务。 問題五、根据給定资料 7，自选角度，自拟題目，写一篇文章。(50 分) 规定:角度新奇，观點明确，构造完整，思绪清晰，论证充足，語言流畅，1000~1200 字。 【参照范文】
前方有霓虹彩灯，回首是静谧乡村 ——建设特色小镇 搭建城镇之桥
改革開放四拾年来，我国城镇化建设获得了可喜的成绩。然而人口膨胀、交通拥堵、房价飞涨等“都市病” 正逐渐成為都市深入发展的阻碍。同样，乡村发展的現实状况也并不乐观，土地流失、宅地废弃、人口转移等“乡 村病”层見叠出，若長此以往，城镇二元构造的屏障不仅难以打破，并且會愈发深沉、厚重、压抑。而特色小 镇，可以让我們向前走，饱览都市的繁华，享有都市的便利;向後走，体味乡村的宁静，农村的惬意。不可置 否，大力发展特色小镇已經成為城镇化建设中至关重要的一环。
特色小镇，一頭连著都市，一頭连著农村，它是我国新型城镇化建设的关键，有助于增進城镇融合，寄托 我們的乡愁与理想。首先，特色小镇作為连接都市和乡村的纽带，是城镇之间重要的缓冲带，對于推進城镇 融合发展，统筹发展意义重大。另首先，在小镇中，我們遠离了都市的喧闹，放慢了生活的节奏，让疲惫的 身躯获得半晌安逸、闲适、休憩，在這裏人們可以找到生活的本真;在小镇中，人們脱离了乡村的孤寂，生活 变得愈加便捷，收入愈发的丰沛，让空虚的精神找到了理想的归宿。特色小镇，亟待我們在城镇化建设中，不 遗余力地雕琢与打造。
建设特色小镇，需要优秀的企业家挺身入局，他們既要具有战略眼光，也应重视“以人為本”。并非所有 小镇都可以有幸成為衔接城镇的战略节點，企业家作為特色小镇建设的重要力量，既需要“慧眼识英雄”，也需要不為利益所驱，真正做到因地制宜，有的放矢。而如今，火热的特色小镇建设，正成為某些房地产企业新 的“掘金點”。房地产化的特色小镇，并没有給城镇化发展注入永生的動力，反而导致了“仟镇一面”“空城” “鬼城”等問題频現报端。對此，企业家应當吃透“特色小镇”的深度概念，在人文特色上大做文章，以新經 济、新业态為突破口，发展特色产业、特色經济、特色文化，打造一方名副其实的特色小镇。
建设特色小镇，除了借力企业，還需要有作為敢担當的政府与其联袂合作，為小镇建设保驾护航。首先， 特色城镇建设，需要政府的前期规划，只有科學合理的规划，才能引领城镇的可持续发展。我們可以充足运用 當地的设计單位、高校師资等人才资源，一同参与特色城镇的设计规划，让小镇建设在绘制藍图阶段就具有较 强的操作性、可行性。另首先，因地制宜，根据小镇实际状况，培育支柱产业，特色产业。如 Y 镇历史文化 资源丰厚，當地政府借势民俗传奇村落 A 村，通過推進重點示范镇新区的建设，完美地将城镇融合在一起，共 同進步、共同发展、共同富裕。
曾經，第一次工业革命的到来，揭開了人类都市化史诗的序幕，至此人們用勤快的双手建设了一座又一座 繁华、喧闹、伟大的都市;如今，城镇化发展走進了新的历史机遇期，特色小镇無疑将成為我們拥抱本次机遇 的重中之重!