市政工程有限空间施工方案.doc

市政工程有限空间施工方案

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2020年4月19日
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目 录

一、编制依据 1
1.1编制依据 1
二、工程概况 1
2.1工程概况 1
2.2现场有限空间概况 2
三、施工部署 2
3.1安全管理小组人员配置 2
3.2 安全管理小组人员职责 2
四、作业前准备 5
4.1.危险有害因素识别 5
五、施工安全技术措施 6
5.1通风 6
5.2清点施工工具及材料 7
5.3.照明和防护措施 7
5.4监护 7
六、有限空间作业应急预案 8
6.1组织部署 8

一、编制依据
1.1编制依据
1.1.1新建道路工程施工组织设计
1.1.2新建道路工程施工图纸
1.1.3北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定 京建施〔 〕521号
1.1.4北京市有限空间作业安全生产规范 京安监发〔 〕8 号
1.1.5北京市建设工程安全生产管理标准化手册
1.1.6建设工程施工现场安全资料管理规程 （DB11/383- ）
二、工程概况
2.1工程概况
本工程包括雨水工程、污水工程、雨水方沟、再生水管线工程、道路工程、电力隧道工程、自来水工程、热力工程、电信工程、燃气工程等十部分,绿化工程、电信及有线电视管道工程、路灯照明工程、交通指示系统工程为承包范围外工程。
2.2现场有限空间概况
本工程涉及有限空间作业的主要有：电力隧道内作业、热力检查井井下作业等。为保证有限空间施工过程中的安全，特制定本方案。
三、施工部署
3.1安全管理小组人员配置
为保证电力隧道及检查井井下作业工人的安全施工，项目部选择了一支具备安全生产条件的施工队伍，制定了安全生产管理职责。
施工前，确认有限空间作业负责人、监护人员和作业人员。其中作业负责人为施工单位现场负责人，监护人为项目及施工单位专职安全员。
项目部由项目经理带头，成立了有限空间施工安全管理小组
组长：XXXX
副组长：XXXXX
组员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
3.2 安全管理小组人员职责
3.2.1组长职责
a.项目经理是项目安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。
b.组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。
3.2.2副组长职责
a.副组长是项目安全生产直接责任人,负责督促、检查本项目有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。
b.保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。
c.提供应急救援保障，做好应急救援工作。
d.及时、如实报告生产安全事故。
技术部职责：负责编制有限空间施工方案，制定消除、控制危害的措施，负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体的检测，负责对工程部现场责任工程师进行技术交底。
3.2.3工程部职责
a.在安排有限空间施工作业前，认真阅读施工方案、如对施工方案有疑问必须立即向技术部反映、不得有误。
b.对凡是进入有限空间进行施工、检修、清理作业的从业人员必须进行安全技术交底，对未进行安全技术交底的人员严禁其进入有限空间作用。
c.严格执行有限空间作业审批制度，凡未经项目经理、生产经理、技术负责人签署审批，任何人不得进入有限空间作业。
d.在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。
3.2.4安全部职责
a.负责对有限空间作业从业人员进行安全生产培训，全过程掌握作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未授权的人员进入。
b.应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；并及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。
c.应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。
d.培训有记录，培训结束后记载培训的内容、日期等有关情况。
3.2.5物资部职责
应根据工程部或者技术部提交的有关有限空间作业所需的设备、物资、个人防护用品计划及时购买和配备，要求供应单位提供符合GB∕18664检测报告、材质证明、合格证及生产厂家《生产许可证》并认真核对资料的真伪和有效期，保障从业人员的生命安全。
3.2.6作业负责人职责
掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。
3.2.7监护人员职责
接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。
3.2.8有限空间作业者职责
接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
四、作业前准备
4.1.危险有害因素识别
识别应当由具相应专业资质的人员分析识别，按照下列（但不限于）危险有害因素进行分析识别：
4.1.1 有限空间内结构是否复杂、狭窄等，是否存在分隔、斜坡、其它复杂结构，是否导致限制作业，是否存在机械伤害等；
4.1.2 空间内是否存在机械动能设备，是否能够有效锁定或者连锁；
4.1.3 空间内部是否存在酸碱、腐蚀性化学品或者其蒸气；
4.1.4 是否存在可燃性化学品、有毒化学品或者其蒸气；
4.1.5 空间与外部的物质连接是否有效隔绝；
4.1.6 作业照明条件是否达到要求；
4.1.7 是否存在高热、高湿，导致作业人员疲劳现象；
4.1.8是否存在缺氧或者富氧现象，是否存在通风不良情况；
4.1.9 是否会存在交叉作业现象;
4.1.10 其它危险有害因素。
4.2.验证或者判定危险有害因素的存在
4.2.1对各项危险有害因素进行集中分析，制定出进入有限空间作业程序以及相应的安全技术防护措施。
4.3.明确所有有限空间作业人员的职责
要指定指挥人员、作业人员、看护人员、救援人员。
4.3.1明确信息沟通的工具、方式和内容，可行的条件下，能够采用安全先进的通讯工具协助。
4.3.2所有参与有限空间的作业人员应参加相关培训。须明确在作业中的工作职责，掌握安全作业知识和技能、信息沟通方式、应急救援方案、防护用品使用和要求等；
4.3.3根据安全技术防护措施，检查安全防护用品和应急物资（包括应急药品）的有效性、充分性等；
五、施工安全技术措施
5.1通风
要采取措施，保持有限空间空气良好流通。
5.1.1存在自然通风局限时，须采取机械强制通风，通风次数不得少于3～5次每小时。
5.1.2作业时适宜的新鲜风量应能够达到30～50立方每小时。不准向有限空间充氧气或富氧空气。
5.1.3定时监测
5.2清点施工工具及材料
进入受限空间作业，完成离开时应清点作业工具、材料的数量并全部带出，不准留在有限空间。
5.3.照明和防护措施
5.3.1进入有限空间作业时，必须采取相应的防护措施。
5.3.1.1在缺氧、有毒环境中，应佩带正压式空气呼吸器，有条件能够使用长管压缩空气呼吸器。
5.3.1.2在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压电器灯具及不发生火花的工具，穿戴防静电等防护服装。
5.3.2进入有限空间作业应使用安全电压和安全行灯。
5.3.3 在检查井口明显位置悬挂“有人工作、注意安全”警示牌，必要时派专人监护。
5.3.4应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。
5.3.5有限空间作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，要防止落物伤害作业人员。
5.3.6有限空间外要备有必要的充分的安全防护用品、消防器材和清水等相应的应急物资。
5.4监护
5.4.1限空间作业必须有专人监护。
5.4.2作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。
5.4.3作业监护人在作业人员进入有限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，须阻止作业。
5.4.4作业监护人应清点出入有限空间作业人员人数，并与作业人员验证或者确定联络信号，在检查井口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。
5.4.5作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。
5.4.6必要时，进入有限空间作业人员应系上安全绳，以便紧急时被拖曳施救。
5.4.7发生有限空间事故，救护人员确保做好自身防护后，方可进入有限空间实施抢救。
六、有限空间作业应急预案
为提高抗御安全事故的快速反应能力，防止一旦发生中毒或窒息现象发生，保障施工安全的人身安全，最大限度的减少事故损失，维护社会稳定，迅速采取应急救援措施，减少损失，特制定本预案。
6.1组织部署
6.1.1现场成立以项目经理领导的有限空间应急救援小组，出现紧急情时及时进行抢救。另外派专人在有限空间作业过程中认真负责检查，做到有问题及时发现，及时上报项目部，及时采取救援措施，避免重大安全事故发生
安全救援小组成员及职责见3.1节
领导小组下设立通讯联络组、物资保障组和应急抢救组：
通讯联络组组长：XXX
负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员中毒、窒息现象及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救。
物资保障组组长：XXX
负责抢救物资的保管、发放。配足担架、工作服、工作帽、手套、安全绳等抢救物资。预先设置紧急抢救通道，确保一旦发生险情，抢救小组成员能够及时进行抢救工作。
应急抢救组组长：XXX
成立抢救应急队伍，负责现场的紧急抢救工作。有限空间作业过程中要确保应急队伍保持随时待命状态，一旦险情发生，确保抢救小组人员及时到位，抢救及时。
6.1.2有限空间作业环境易导致的潜在事故
a.中毒事故
b.缺氧窒息事故
6.1.3事故危害范围及后果
a.发生中毒事故，其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员昏迷，情况严重时可能会导致人员死亡（根据可能存在的危险物质）。
b.发生缺氧窒息事故，其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员昏迷，情况严重时可能会导致人员死亡（根据有限空间氧气含量及消耗量的不同，其后果有轻有重）。
6.1.4抢险救援
现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。抢险人员穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止抢险救援人员受到伤害。
在发现受伤人员后，将其抬上担架迅速转移至安全区，在转移过程中避免影响其呼吸或触及受伤部位。 
在抢险过程中，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。 
将救出伤员转移至安全区后，对伤员进行现场急救，情况严重时将伤员转送医院救治。
6.1.5恢复现场
抢救活动结束后，对出入口进行清理，保持抢救通道通畅。加强对作业人员及监护人员的安全教育工作，同时检查作业人员身体情况，有禁忌症人员，禁止其进入现场作业。作业人员统一检查自己的防护设备及灭火器等物品，确保安全可靠。有关单位、部门应积极调查原因，统计事故损失，避免事故再次发生，尽快恢复生产。