基建施工安全管理目标体系措施及方案.doc

华能尚义企业工程部

基建施工安全生产管理目标、 体系、 方法及方案

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华能尚义企业工程部
基建施工安全生产管理目标、 体系、 方法及方案
依据《华能新能源股份有限企业安全生产工作要求》要求, 华能尚义风力发电有限企业本着“安全第一, 预防为主, 综合治理”安全生产方针制订基建安全生产管理目标, 并为确保安全目标实现, 特制订本方法, 各级要认真落实落实。
一、 基建施工安全生产管理目标
（一）不发生轻伤以上人身伤亡事故。
（二）不发生通常及以上设备损坏事故。
（三）不发生火灾事故。
（四）不发生环境污染与破事故。
（五）不发生相同责任及以上交通事故。
（六）不发生群众性食物中毒事故。
（七）不发生通常及以上工程质量事故。
（八）不发生其她造成不良影响不安全事件。
二、 安全管理机构
组长: 梁表
副组长: 张玉明、 吴凯刚、 田爽、 李增光
组员: 于树杰、 张丹松、 聂忠凯、 吕成文、 王欢、 刘旭鑫、 各参建单位专职质检员、
技术员、 施工员
三、 确保安全生产目标实现确保方法及关键工作计划
(一) 全方面落实安全生产责任制, 做到各级各岗位人员到位尽职。
坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”方针, “安全第一”, 必需将安全工作放在一切工作首位, 正确处理好安全与生产、 安全与进度、 安全与效益关系, 当发生矛盾时, 必需首先考虑和处理安全问题。关键内容是:
1、 健全和完善华能尚义大苏计项目部安全生产责任制, 使之适合形势发展需要和与时俱进要求。包含: 建立安全生产制度和安全生产责任制、 成立安全委员会、 配置安全管理人员等, 并快速将各项安全工作落到实处。
2、 全方面落实以关键责任人为关键各级安全生产责任制, 各级关键责任人（安全生产第一责任人）要认真推行好安全生产领导职责, 将关键精力放在年度安全目标方法落实上, 立刻组织和协调处理安全生产中重大问题, 并确保安全工作投入到位, 分管领导对分管工作范围内安全生产工作负领导责任, 管理人员应依据各自岗位安全职责要求做好相关安全管理工作。
3、 各生产班组和作业人员是安全生产最终落脚点, 认真落实生产一线、 工作现场人员安全生产职责尤为关键, 要依据不一样工种、 不一样作业现场认真抓好一线人员安全职责落实, 关键要做到遵守安全生产规章制度, 实施现场安全工作要求、 操作规程等, 确保人员、 设施安全。
(二) 以生产施工现场为中心, 将预防人身事故等关键工作方法落到实处。
1、 要有针对性地抓好《危险点分析和预控方法》落实, 将此项工作贯穿在生产作业全过程中, 确保作业现场危险点、 危险源一直处于可控、 在控、 能控状态。应将现场工作危险点分析与预控方法落实与实施“施工（作业）“四措”、 开好工前工后会、 反违章工作等结合起来, 确保现场作业人员安全。
2、 各部门要将安全工作关键放在工作作业现场, 工作重心要下移, 要常常到工作现场, 检验督促安全工作, 要检验“四措”实施情况、 工前工后会质量情况、 危险点分析与预控方法落实情况、 监护制度实施情况; 检验工作责任人是否履职尽责、 作业人员安全作业技能水平是否满足现场作业要求等, 同时也要经过关心和了解职员思想、 精神状态, 立刻发觉和处理问题, 做到防患于未然。
3、 深入深入开展反违章工作。要严格实施《安全管理考评措施》等规章制度要求, 用“三铁”（铁制度、 铁面孔、 铁处理）反“三违”（违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律）加大安全检验力度, 对于检验出违章情况或不安全行为严厉处理, 并切实吸收教训, 使每位职员明白查处违章行为, 是超前防范和严格管理要求, 是让事故在此止步。各级领导应掌握本部门 “危险度”较大人员情况, 开展安全“戒勉”谈话, 强化安全培训, 促进其提升安全意识, 增强其安全生产责任感。
4、 完善事故应急预案。依据各项应急预案总体要求, 结合现阶段实际情况, 按人身事故、 设备事故、 交通事故、 其它事故等类别, 连续完善各类专题应急预案和各类现场处理方案, 并经过有针对性演练, 提升各类人员应对突发事件能力。
5、 依据安全管理不停深化和上级企业年度安全工作要求, 健全和完善安全考评措施, 强化安全激励和约束机制, 严格考评、 奖罚分明, 确保全方面实施各项安全生产制度, 确保完成年度安全工作目标。坚持对违章、 不安全情况或生产安全事故“四不放过”标准。强化安全工器具管理, 配置合格安全工器具, 并定时检验、 定时试验。
(三) 主动务实地搞好安全教育和安全技能培训, 不停提升职员安全技能素质。
1、 依据企业要求, 坚持“任何风险都能够控制、 任何违章都能够预防、 任何事故都能够避免”安全理念, 统一布署, 以多个形式搞好对职员安全思想教育, 宣传安全生产关键性、 必需性和紧迫性, 大力开展安全文化建设, 从正面教育职员珍爱生命, 对企业负责、 对自己和家庭负责, 同时还要加强对职员安全警示教育。经过对其地方发生事故剖析来引发各级人员重视, 用事故沉痛教训及产生后果唤起全体职员对安全生产重视。
2、 培训内容要以现有岗位技能培训为主, 重视现场实践培训, 努力提升职员适应现在工作岗位能力, 做到学以致用、 学以能用。同时更要加强对职员安全技术、 业务知识培训效果检验和考评, 促进职员把精力用在钻研上, 把心思用在安全技能提升上, 真正提升培训工作实效性, 努力将职员造就成安全技能好、 技术业务强人材, 以适应企业发展和市场竞争需要。
(四) 落实责任、 强化管理, 认真搞好交通安全工作。
1、 应依据交通安全管理整体要求, 制订本单位交通安全目标和方法, 并将安全目标分解到交通安全管理班组和个人, 班组和个人也应制订出实现年度安全目标具体方法, 做到个人保班组、 班组保部门、 部门保项目, 最终达成全方面实现年度交通安全工作目标要求。
2、 继续深入学习《中国道路交通安全法》、 《道路交通安全法》实施条例, 并配合简报、 通报和交通安全相关知识学习、 安全活动、 每七天一句安全警句、 安全提醒等强化机驾人员交通安全法律意识, 提升安全行车意识, 并要求广大机驾人员掌握交通安全法关键条款, 认真实施交通安全法规。关键抓好预防超速、 超载行驶, 预防酒后开车等行为和防驾驶员疲惫开车、 开“病”车等情况。
3、 加强交通安全管理、 提升交通安全工作水平。交通安全管理部门要定时查找存在微弱步骤与不安全原因, 并依据“整改问题、 连续改善、 不停提升”管理要求, 使交通安全工作切实做到可控、 在控、 能控。
4、 加强对驾驶员安全技能培训, 提升安全驾驶能力。
5、 坚持定时跟车纠违工作, 督促安全驾驶, 立刻纠正违章行为并给予批评教育, 同时推行乘车人员对驾驶员安全行车提醒, 以达成有效阻止违章行为目。对已发生违章行为要加大考评力度, 加大违章人员违章“成本”。
6、 加强对车辆安全、 技术性能管理。建立和完善车辆安全、 技术性能定时检验、 保养制度, 确保应修（检）必修（检）、 修（检）必修（检）好, 使各类车辆处于良好状态, 杜绝带“病”上路。同时坚持驾驶员每日出车前必查和必填制度, 做到车辆情况心中有数, 对查出有故障或隐患车辆必需进厂修复后方准出车。还要做好对上高等级公路和恶劣天气下出车前安全检验, 检验要仔细, 内容要全方面, 相关检验内容要有记载, 检验人员要签字, 确保对检验情况负责。
(五) 加强隐患排查治理工作和“两措”计划管理工作, 切实做到闭环管理。
一是依据《安全生产事故隐患排查治理实施措施》要求, 结合月度安全检验、 季节性安全检验等活动全方面开展安全生产事故隐患排查, 立刻发觉生产过程中存在安全隐患并给予消除, 预防各类事故发生。一是要对各项目, 尤其是对当期生产安全影响较大隐患缺点进行跟踪、 监控和治理。关键做好特种设备及作业安全、 主设备、 应抢救援管理等方面管控工作。二是安全管理人员、 生产技术人员要加大患排查治理工作和“两措”计划实施情况监管, 要按“五落实”要求进行闭环管理, 确保整年实现隐患整改率100%, “两措”计划完成率100%。
(六) 强化外包工程管理。
各级要依据《外包工程项目安全管理措施》相关要求认真推行安全管理职责。生产保障部门要从施工队伍资质审查、 安全协议签署、 四措审核实施、 现场安全培训安全技术交底、 开工许可、 现场安全监督等过程规范管理, 对施工安全进行全过程管理。安全监督部门要开展常常性督察活动, 立刻查找和纠正施工过程中存在“物不安全状态、 人不安全行为和管理上缺点”。要将外包工程施工队伍安全指标纳入现场管理单位安全考评范围连带考评。切实推行业主职责, 杜绝“以包代管”情况发生。

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